12.01.2017 Views

ClujManifest 2017 - Editie Tiparita - An 2 - Nr.51 - 21 Decembrie - 9 Ianuarie 2017

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

CLUJ MANIFEST<br />

Local 3<br />

Atenție clujeni, se ridică din nou mașinile!<br />

Ridicarea vehiculelor staționate neregulamentar<br />

se va realiza conform<br />

unor reguli stabilite de Guvern la ultima<br />

ședință.<br />

Executivul a modificat și completat Regulamentul<br />

de aplicare a OUG 195/2002 privind<br />

circulația pe drumurile publice, astfel încât să<br />

fie rezolvate problemele create de vidul procedural<br />

al aplicării acestei măsuri tehnico-administrative.<br />

“Rațiunea acestei propuneri legislative<br />

pornește de la lipsa unor reglementări<br />

adecvate, clare și coerente, adaptate condițiilor<br />

existente, în ceea ce privește motivația măsurii<br />

de ridicare a autovehiculelor. Ridicarea<br />

vehiculelor a devenit o problemă reclamată de<br />

numeroși cetățeni, fapt agravat de lipsa locurilor<br />

de parcare în număr suficient, în special în<br />

cadrul marilor orașe. Practica măsurii de ridicare<br />

a acelor autovehicule staționate neregulamentar<br />

a ajuns să genereze abuzuri realizate de<br />

către cei care pot să dispună această măsură,<br />

manifestând în cele mai multe cazuri exces de<br />

zel. Măsura dispunerii ridicărilor autovehiculelor<br />

trebuie să fie una exceptionala, indreptata<br />

asupra acelor autovehicule care intr-adevar<br />

blocheaza circulatia rutiera sau constituie un<br />

pericol pentru aceasta. Dispoziția de ridicare<br />

a autovehiculelor trebuie să justifice această<br />

măsură tehnico-administrativă luată. Dacă<br />

autovehiculul nu constituie un obstacol sau<br />

pericol concret pentru desfășurarea circulației<br />

publice, această măsură nu se poate justifica,<br />

putând fi considerată abuzivă sau excesivă”,<br />

se arată în expunerea de motive a proiectului<br />

de lege. Procedura instituită de Guvern nu vizează<br />

un rol punitiv al măsurii (acest lucru intrând<br />

în sfera răspunderii contravenționale) și,<br />

totodată, propune un set de reguli procedurale<br />

care să descurajeze apariția practicilor abuzive<br />

și deturnarea scopului măsurii într-unul comercial.<br />

În ce condiții se poate ridica mașina<br />

Astfel, reglementarea stabilește clar faptul că<br />

ridicarea vehiculului reprezintă măsura tehnico-administrativă<br />

pe care polițistul rutier o<br />

poate dispune în una din situațiile prevăzute<br />

de art. 143 din Regulament, când vehiculul<br />

staționează neregulamentar pe partea carosabilă,<br />

respectiv:<br />

— în toate cazurile în care este interzisă oprirea<br />

voluntară;<br />

— în zona de acțiune a indicatorului cu semnificația<br />

‘Staționarea interzisă’ și a marcajului<br />

cu semnificația de interzicere a staționării;<br />

— pe drumurile publice cu o lățime mai mică<br />

de 6m;<br />

— în dreptul căilor de acces care deservesc<br />

proprietățile alăturate drumurilor publice;<br />

— în pante și în rampe;<br />

— în locul unde este instalat indicatorul cu<br />

semnificația ‘Staționare alternantă’, în altă zi<br />

sau perioadă decât cea permisă, ori indicatorul<br />

‘Zonă de staționare cu durata limitată’ peste<br />

durata stabilită. Măsura nu va fi dispusă sau,<br />

dacă a fost dispusă, executarea ei va înceta<br />

dacă în vehicul este vizibilă prezența unor<br />

persoane. Conducătorul vehiculului este direct<br />

răspunzător în situația în care prezența unor<br />

persoane în vehicul nu este vizibilă cu ocazia<br />

dispunerii sau punerii în executare a măsurii<br />

tehnico-administrative. De asemenea, aplicarea<br />

măsurii nu se justifică în situația unui vehicul<br />

care realizează acțiuni de intervenție sau<br />

misiuni care au caracter de urgență. Dispoziția<br />

de ridicare a vehiculului va cuprinde o serie<br />

de informații relevante care pot proba prezența<br />

vehiculului în locul din care a fost ridicat, necesitatea<br />

aplicării măsurii, dar și starea vehiculului<br />

înainte de ridicarea acestuia.<br />

Actul normativ stabilește explicit operațiunile<br />

și regulile măsurii tehnico-administrative:<br />

— transportul la locul de depozitare se realizează<br />

în condiții care exclud deplasarea pe<br />

propriile roți a vehiculului ridicat;<br />

— transportul la locul de depozitare nu se mai<br />

execută dacă, până la inițierea acestuia, proprietarul<br />

sau utilizatorul vehiculului ridicat se<br />

prezintă la locul ridicării și este de acord cu<br />

suportarea cheltuielilor efectuate. În acest caz,<br />

se suportă doar contravaloarea operațiunii de<br />

ridicare;<br />

— depozitarea se face numai în spații corespunzătoare,<br />

special amenajate de către administratorul<br />

drumului public sau, după caz, de<br />

către administrația publică locală;<br />

— pe perioada depozitării, vehiculele ridicate<br />

se află în paza administratorului drumului<br />

public sau, după caz, a administrației publice<br />

locale;<br />

— administratorul drumului public sau, după<br />

caz, administrația publică locală răspunde<br />

pentru eventualele avarii cauzate vehiculului<br />

ca urmare a efectuării operațiunilor de ridicare,<br />

transport și depozitare.<br />

Vehiculul ridicat se restituie după ce se face<br />

dovada achitării tarifului aferent operațiunii/<br />

operațiunilor efectuate, în baza documentelor<br />

care atestă proprietatea sau deținerea legală a<br />

acestuia. Programul de restituire a vehiculelor<br />

depozitate în spațiile special amenajate se asigură<br />

prin serviciu continuu, pe durata a 24 de<br />

ore.<br />

Modificări ale Regulamentului privind<br />

parcarea pe trotuar<br />

Hotărârea adoptată de Guvern aduce și o serie<br />

de îmbunătățiri ale Regulamentului în privința<br />

parcării pe trotuar, astfel că staționarea vehiculului<br />

este posibilă numai dacă acel trotuar<br />

este amenajat în acest scop, prin marcaje și<br />

semnalizare corespunzătoare.<br />

Amenajarea parcării pe trotuar va fi posibilă<br />

numai dacă:<br />

— se respectă culoarul destinat circulației pietonilor,<br />

stabilit potrivit normativelor în vigoare,<br />

care nu poate fi mai mic de 1 m lățime;<br />

— accesul vehiculelor în parcare se realizează<br />

din partea carosabilă;<br />

— poziționarea vehiculelor în parcare nu stânjenește<br />

circulația pe prima bandă sau pe pistele<br />

amenajate.<br />

Nu se pot amenaja parcări pentru autovehicule,<br />

pe trotuar, la mai puțin de 10 m de intersecții,<br />

stații ale mijloacelor de transport în comun<br />

sau treceri pentru pietoni.<br />

Obligații pentru bicicliști<br />

De asemenea, actul normativ se referă și la<br />

o serie de obligații stabilite de Regulament<br />

pentru conducătorii de biciclete și care au fost<br />

aduse în acord cu realitățile tehnice/tehnologice<br />

actuale. Astfel, de exemplu, echiparea<br />

bicicletei trebuie să se facă cu elemente sau<br />

dispozitive care să asigure vizibilitatea acesteia<br />

în trafic, în special pe timp de noapte, și să<br />

nu se limiteze doar la cele de culoare portocalie<br />

fixate pe spițele roților; se specifică distanța<br />

laterală recomandată la depășirea unei biciclete,<br />

de minimum 1,5 m, în loc de o ‘distanță<br />

laterală suficientă’.<br />

Ridicarea mașinilor, interzisă de Curtea<br />

Constituțională<br />

Ridicarea vehiculelor staționate neregulamentar<br />

pe partea carosabilă s-a realizat în baza<br />

unor proceduri stabilite prin hotărâri ale consiliilor<br />

locale. Înalta Curte de Casație și Justiție<br />

a stabilit în mai 2015 că procedura de aplicare<br />

a măsurii de ridicare a vehiculelor staționate/<br />

oprite pe partea carosabilă nu poate fi reglementată<br />

prin hotărâri ale consiliilor locale.<br />

Primarul Emil Boc a solicitat Guvernului încă<br />

de anul trecut să găsească o soluție pentru ca<br />

mașinile să poată fi ridicate din nou. ”Solicit<br />

de urgenţă Guvernului să deblocheze ridicarea<br />

maşinilor (parcate neregulamentar – n.r.), pentru<br />

că numai Guvernul poate să o facă în acest<br />

moment. Guvernul fie emite regulamentul de<br />

ridicare a maşinilor, aşa cum s-a angajat prin<br />

Ordonanţă de Urgenţă, fie modifică această ordonanţă<br />

şi spune că autorităţile locale pot emite<br />

ele regulamentele de ridicare a maşinilor.<br />

Până când Guvernul nu ia una dintre cele două<br />

soluţii, noi, practic, suntem paralizaţi, blocaţi,<br />

cetăţenii nervoşi, iar primăriile fără mijloace<br />

de a interveni acolo unde există abuzuri şi sunt<br />

parcate maşini neregulamentar, pe treceri de<br />

pietoni sau blochează linia de tramvai”, afirma<br />

primarul Emil Boc în iunie 2015. Conform<br />

HCL 220 din 2012 cuantumul sumelor era de:<br />

300 lei pentru ridicare și transport, 35 de lei pe<br />

zi, pentru acțiunea de depozitare și staționare,<br />

sau 240 în cazul in care contravenientul dorea<br />

să achite taxa pe loc. În 2014, Regia Autonomă<br />

a Domeniului Public (RADP) Cluj-Napoca<br />

a ridicat 2.858 de autoturisme şi a încasat din<br />

taxa de ridicare peste 1,1 milioane lei .<br />

Dana Țîrlea

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!