Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
CLUJ MANIFEST<br />
Local 3<br />
Atenție clujeni, se ridică din nou mașinile!<br />
Ridicarea vehiculelor staționate neregulamentar<br />
se va realiza conform<br />
unor reguli stabilite de Guvern la ultima<br />
ședință.<br />
Executivul a modificat și completat Regulamentul<br />
de aplicare a OUG 195/2002 privind<br />
circulația pe drumurile publice, astfel încât să<br />
fie rezolvate problemele create de vidul procedural<br />
al aplicării acestei măsuri tehnico-administrative.<br />
“Rațiunea acestei propuneri legislative<br />
pornește de la lipsa unor reglementări<br />
adecvate, clare și coerente, adaptate condițiilor<br />
existente, în ceea ce privește motivația măsurii<br />
de ridicare a autovehiculelor. Ridicarea<br />
vehiculelor a devenit o problemă reclamată de<br />
numeroși cetățeni, fapt agravat de lipsa locurilor<br />
de parcare în număr suficient, în special în<br />
cadrul marilor orașe. Practica măsurii de ridicare<br />
a acelor autovehicule staționate neregulamentar<br />
a ajuns să genereze abuzuri realizate de<br />
către cei care pot să dispună această măsură,<br />
manifestând în cele mai multe cazuri exces de<br />
zel. Măsura dispunerii ridicărilor autovehiculelor<br />
trebuie să fie una exceptionala, indreptata<br />
asupra acelor autovehicule care intr-adevar<br />
blocheaza circulatia rutiera sau constituie un<br />
pericol pentru aceasta. Dispoziția de ridicare<br />
a autovehiculelor trebuie să justifice această<br />
măsură tehnico-administrativă luată. Dacă<br />
autovehiculul nu constituie un obstacol sau<br />
pericol concret pentru desfășurarea circulației<br />
publice, această măsură nu se poate justifica,<br />
putând fi considerată abuzivă sau excesivă”,<br />
se arată în expunerea de motive a proiectului<br />
de lege. Procedura instituită de Guvern nu vizează<br />
un rol punitiv al măsurii (acest lucru intrând<br />
în sfera răspunderii contravenționale) și,<br />
totodată, propune un set de reguli procedurale<br />
care să descurajeze apariția practicilor abuzive<br />
și deturnarea scopului măsurii într-unul comercial.<br />
În ce condiții se poate ridica mașina<br />
Astfel, reglementarea stabilește clar faptul că<br />
ridicarea vehiculului reprezintă măsura tehnico-administrativă<br />
pe care polițistul rutier o<br />
poate dispune în una din situațiile prevăzute<br />
de art. 143 din Regulament, când vehiculul<br />
staționează neregulamentar pe partea carosabilă,<br />
respectiv:<br />
— în toate cazurile în care este interzisă oprirea<br />
voluntară;<br />
— în zona de acțiune a indicatorului cu semnificația<br />
‘Staționarea interzisă’ și a marcajului<br />
cu semnificația de interzicere a staționării;<br />
— pe drumurile publice cu o lățime mai mică<br />
de 6m;<br />
— în dreptul căilor de acces care deservesc<br />
proprietățile alăturate drumurilor publice;<br />
— în pante și în rampe;<br />
— în locul unde este instalat indicatorul cu<br />
semnificația ‘Staționare alternantă’, în altă zi<br />
sau perioadă decât cea permisă, ori indicatorul<br />
‘Zonă de staționare cu durata limitată’ peste<br />
durata stabilită. Măsura nu va fi dispusă sau,<br />
dacă a fost dispusă, executarea ei va înceta<br />
dacă în vehicul este vizibilă prezența unor<br />
persoane. Conducătorul vehiculului este direct<br />
răspunzător în situația în care prezența unor<br />
persoane în vehicul nu este vizibilă cu ocazia<br />
dispunerii sau punerii în executare a măsurii<br />
tehnico-administrative. De asemenea, aplicarea<br />
măsurii nu se justifică în situația unui vehicul<br />
care realizează acțiuni de intervenție sau<br />
misiuni care au caracter de urgență. Dispoziția<br />
de ridicare a vehiculului va cuprinde o serie<br />
de informații relevante care pot proba prezența<br />
vehiculului în locul din care a fost ridicat, necesitatea<br />
aplicării măsurii, dar și starea vehiculului<br />
înainte de ridicarea acestuia.<br />
Actul normativ stabilește explicit operațiunile<br />
și regulile măsurii tehnico-administrative:<br />
— transportul la locul de depozitare se realizează<br />
în condiții care exclud deplasarea pe<br />
propriile roți a vehiculului ridicat;<br />
— transportul la locul de depozitare nu se mai<br />
execută dacă, până la inițierea acestuia, proprietarul<br />
sau utilizatorul vehiculului ridicat se<br />
prezintă la locul ridicării și este de acord cu<br />
suportarea cheltuielilor efectuate. În acest caz,<br />
se suportă doar contravaloarea operațiunii de<br />
ridicare;<br />
— depozitarea se face numai în spații corespunzătoare,<br />
special amenajate de către administratorul<br />
drumului public sau, după caz, de<br />
către administrația publică locală;<br />
— pe perioada depozitării, vehiculele ridicate<br />
se află în paza administratorului drumului<br />
public sau, după caz, a administrației publice<br />
locale;<br />
— administratorul drumului public sau, după<br />
caz, administrația publică locală răspunde<br />
pentru eventualele avarii cauzate vehiculului<br />
ca urmare a efectuării operațiunilor de ridicare,<br />
transport și depozitare.<br />
Vehiculul ridicat se restituie după ce se face<br />
dovada achitării tarifului aferent operațiunii/<br />
operațiunilor efectuate, în baza documentelor<br />
care atestă proprietatea sau deținerea legală a<br />
acestuia. Programul de restituire a vehiculelor<br />
depozitate în spațiile special amenajate se asigură<br />
prin serviciu continuu, pe durata a 24 de<br />
ore.<br />
Modificări ale Regulamentului privind<br />
parcarea pe trotuar<br />
Hotărârea adoptată de Guvern aduce și o serie<br />
de îmbunătățiri ale Regulamentului în privința<br />
parcării pe trotuar, astfel că staționarea vehiculului<br />
este posibilă numai dacă acel trotuar<br />
este amenajat în acest scop, prin marcaje și<br />
semnalizare corespunzătoare.<br />
Amenajarea parcării pe trotuar va fi posibilă<br />
numai dacă:<br />
— se respectă culoarul destinat circulației pietonilor,<br />
stabilit potrivit normativelor în vigoare,<br />
care nu poate fi mai mic de 1 m lățime;<br />
— accesul vehiculelor în parcare se realizează<br />
din partea carosabilă;<br />
— poziționarea vehiculelor în parcare nu stânjenește<br />
circulația pe prima bandă sau pe pistele<br />
amenajate.<br />
Nu se pot amenaja parcări pentru autovehicule,<br />
pe trotuar, la mai puțin de 10 m de intersecții,<br />
stații ale mijloacelor de transport în comun<br />
sau treceri pentru pietoni.<br />
Obligații pentru bicicliști<br />
De asemenea, actul normativ se referă și la<br />
o serie de obligații stabilite de Regulament<br />
pentru conducătorii de biciclete și care au fost<br />
aduse în acord cu realitățile tehnice/tehnologice<br />
actuale. Astfel, de exemplu, echiparea<br />
bicicletei trebuie să se facă cu elemente sau<br />
dispozitive care să asigure vizibilitatea acesteia<br />
în trafic, în special pe timp de noapte, și să<br />
nu se limiteze doar la cele de culoare portocalie<br />
fixate pe spițele roților; se specifică distanța<br />
laterală recomandată la depășirea unei biciclete,<br />
de minimum 1,5 m, în loc de o ‘distanță<br />
laterală suficientă’.<br />
Ridicarea mașinilor, interzisă de Curtea<br />
Constituțională<br />
Ridicarea vehiculelor staționate neregulamentar<br />
pe partea carosabilă s-a realizat în baza<br />
unor proceduri stabilite prin hotărâri ale consiliilor<br />
locale. Înalta Curte de Casație și Justiție<br />
a stabilit în mai 2015 că procedura de aplicare<br />
a măsurii de ridicare a vehiculelor staționate/<br />
oprite pe partea carosabilă nu poate fi reglementată<br />
prin hotărâri ale consiliilor locale.<br />
Primarul Emil Boc a solicitat Guvernului încă<br />
de anul trecut să găsească o soluție pentru ca<br />
mașinile să poată fi ridicate din nou. ”Solicit<br />
de urgenţă Guvernului să deblocheze ridicarea<br />
maşinilor (parcate neregulamentar – n.r.), pentru<br />
că numai Guvernul poate să o facă în acest<br />
moment. Guvernul fie emite regulamentul de<br />
ridicare a maşinilor, aşa cum s-a angajat prin<br />
Ordonanţă de Urgenţă, fie modifică această ordonanţă<br />
şi spune că autorităţile locale pot emite<br />
ele regulamentele de ridicare a maşinilor.<br />
Până când Guvernul nu ia una dintre cele două<br />
soluţii, noi, practic, suntem paralizaţi, blocaţi,<br />
cetăţenii nervoşi, iar primăriile fără mijloace<br />
de a interveni acolo unde există abuzuri şi sunt<br />
parcate maşini neregulamentar, pe treceri de<br />
pietoni sau blochează linia de tramvai”, afirma<br />
primarul Emil Boc în iunie 2015. Conform<br />
HCL 220 din 2012 cuantumul sumelor era de:<br />
300 lei pentru ridicare și transport, 35 de lei pe<br />
zi, pentru acțiunea de depozitare și staționare,<br />
sau 240 în cazul in care contravenientul dorea<br />
să achite taxa pe loc. În 2014, Regia Autonomă<br />
a Domeniului Public (RADP) Cluj-Napoca<br />
a ridicat 2.858 de autoturisme şi a încasat din<br />
taxa de ridicare peste 1,1 milioane lei .<br />
Dana Țîrlea