You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
CAUZA 1: UN EFECT LIMITAT AL ACȚIUNILOR STATULUI<br />
S<strong>la</strong>ba <strong>in</strong>tegrare a popu<strong>la</strong>ției rome este de gândit într-un cadru mai <strong>la</strong>rg, în care numeroase<br />
eforturi <strong>in</strong>stituționale au vizat redresarea situației economice și sociale a acestei comunități. În<br />
ultimul deceniu, statul a f<strong>in</strong>anțat crearea unor <strong>post</strong>uri de mediatori șco<strong>la</strong>ri, a alocat locuri speciale<br />
în licee și în universități pentru copiii de etnie romă, a participat <strong>la</strong> programe de pregătire<br />
vocațională și educaționale pentru adulții care nu au urmat o formă de educație formală. Însă<br />
strategiile aplicate începând cu 1990 nu și-au at<strong>in</strong>s decât în mod superficial obiectivele. Mai<br />
mulți factori au contribuit <strong>la</strong> acest eșec al reconstrucției statului român ca un stat <strong>in</strong>tegrator al<br />
diversității sociale.<br />
a. Necunoașterea numărului exact de cetățeni de etnie romă îngreunează formu<strong>la</strong>rea de<br />
politici publice viabile și evaluarea impactului acestora. Statisticile publice sunt adeseori<br />
contradictorii. Conform recensământului d<strong>in</strong> 1992, numărul persoanelor autodec<strong>la</strong>rate ca<br />
aparț<strong>in</strong>ând acestei etnii era de 409.723 romi, iar în 2011, <strong>la</strong> noul recensământ, numărul acestora<br />
ajungea <strong>la</strong> 621.600 de romi (3,3% d<strong>in</strong> totalul popu<strong>la</strong>ției). Alte surse estimează însă numărul real<br />
al romilor <strong>la</strong> valori mult mai ridicate: de <strong>la</strong> aproximativ 1,5 milioane cetățeni până <strong>la</strong> 2,2-2,5<br />
milioane. La nivel european, documentele Comisiei Europene pornesc de <strong>la</strong> premisa unui număr<br />
de 1.850.000 romi.<br />
Incapacitatea furnizării unei statistici exacte are un impact direct nu doar asupra<br />
calculului resurselor necesare pentru soluționarea problemelor acestui grup vulnerabil (de ex. de<br />
câți bani/câți angajați avem nevoie în vederea asigurării eficacității unei politici educaționale sau<br />
de sănătate publică), cât și în configurarea unor strategii adecvate taliei popu<strong>la</strong>ției pe termen<br />
mediu și lung. Statisticile existente cu greu <strong>in</strong>clud întreaga popu<strong>la</strong>ție romă, în pr<strong>in</strong>cipal d<strong>in</strong><br />
motive birocratice. O analiză redactată <strong>la</strong> f<strong>in</strong>alul anului 1990 relevă pr<strong>in</strong>cipa<strong>la</strong> dificultate în<br />
estimarea numărului real de cetățeni romi. D<strong>in</strong>colo de reticența romilor de a se autodec<strong>la</strong>ra ca<br />
atare, parte d<strong>in</strong>tre membrii acestei comunități nu au nici un document de identitate (3,1%), t<strong>in</strong>erii<br />
cu vârsta de peste 14 ani, în ciuda faptului că au certificat de naștere, nu și-au făcut bulet<strong>in</strong>ul<br />
(5,7%), iar aproximativ 40% d<strong>in</strong>tre romi nu sunt căsătoriți cu forme legale. Mai mult de jumătate<br />
d<strong>in</strong>tre t<strong>in</strong>eri (cu o vârstă mai mare de 14 ani) nu mai merg <strong>la</strong> școală și nici nu au lucrat vreodată.<br />
În acest context, o proporție semnificativă a popu<strong>la</strong>ției nu poate fi cu ușur<strong>in</strong>ță înregistrată de<br />
către <strong>in</strong>stituțiile c<strong>la</strong>sice ale statului. Pr<strong>in</strong>cipalele <strong>in</strong>stanțe de birocratizare – biroul de evidență al<br />
popu<strong>la</strong>ției, școa<strong>la</strong>, oficiul stării civile, oficiul forțelor de muncă etc. nu <strong>in</strong>tră în contact cu o<br />
proporție însemnată d<strong>in</strong>tre membrii acestei comunități. Mai mult decât atât, în absența<br />
documentelor c<strong>la</strong>sice, romii nu pot participa <strong>la</strong> politicile publice care îi vizează în mod direct sau<br />
<strong>in</strong>direct. De exemplu, în absența documentelor necesare, copiii romi nu pot beneficia de burse<br />
sociale, t<strong>in</strong>erii nu pot fi angajați conform formelor legale pe piața muncii, membrii familiilor<br />
rome nu pot avea acces <strong>la</strong> sistemul național de sănătate cu excepția medic<strong>in</strong>ei de urgență etc.<br />
7