Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Pe de o parte, romii își menț<strong>in</strong> prezența simbolică în sânul legis<strong>la</strong>tivului (pr<strong>in</strong> locul rezervat în<br />
mod automat), pe de altă parte, romii încearcă în ace<strong>la</strong>și timp multiplicarea liderilor de etnie<br />
romă (<strong>in</strong>clusiv pr<strong>in</strong> lideri romi aleși d<strong>in</strong> rândul celor<strong>la</strong>lte partide par<strong>la</strong>mentare) și sporirea<br />
șanselor de at<strong>in</strong>gere a obiectivelor acestei m<strong>in</strong>orități pr<strong>in</strong> permearea pr<strong>in</strong>cipalelor partide af<strong>la</strong>te <strong>la</strong><br />
guvernare. Strategia a avut succes în special pe fundalul proceselor de europenizare și de<br />
monitorizare externă (de către Comisia Europeană). Căderile spectaculoase d<strong>in</strong> ultima decadă în<br />
numărul de voturi înregistrate de către reprezentanții partidelor/asociațiilor rome oficial<br />
recunoscute contribuie însă <strong>la</strong> nedezvoltarea unei identități politice și a unei capacități de<br />
mobilizare a comunității rome în vederea rec<strong>la</strong>mării de drepturi și libertăți.<br />
CAUZA 3: O EUROPENIZARE SUPERFICIALĂ:<br />
EMANCIPARE vs. EXCLUDERE<br />
Începând cu anii ’90, România și-a îndreptat pașii spre aderarea <strong>la</strong> Uniunea Europeană.<br />
Ca și în cazul altor state d<strong>in</strong> regiune, procesul de <strong>in</strong>tegrare a necesitat parcurgerea unui drum<br />
lung și s<strong>in</strong>ous spre democratizare, <strong>in</strong>tegrarea normelor europene în legis<strong>la</strong>ția națională,<br />
modernizarea economiei etc. Deschiderea granițelor și capacitatea cetățenilor de a circu<strong>la</strong> în<br />
țările occidentale au constituit, pentru mulți cetățeni, o rută alternativă în găsirea unui trai mai<br />
bun. D<strong>in</strong>amica migrației forței de muncă, noile drepturi și condiții impuse de aderare, cât și<br />
constrângerile sistemice și îndatoririle țării noastre ca stat membru al Uniunii au condus <strong>la</strong><br />
configurarea mai multor etape în gândirea raporturilor d<strong>in</strong>tre etnicii romi și autoritățile române,<br />
dar și între etnicii romi și cetățenii altor state europene. În fapt, strategiile statelor europene în<br />
raport cu romii orig<strong>in</strong>ari d<strong>in</strong> Estul Europei au variat de-a lungul timpului de <strong>la</strong>: (a) o încercare de<br />
încorporare a unor persoane care denunțau excluderea socială și politică în țara de proveniență,<br />
<strong>la</strong> (b) stabilirea unei condiționalități europene cu privire <strong>la</strong> aplicarea <strong>la</strong> nivel național a<br />
metodelor de bună guvernare (<strong>in</strong>tegrarea romilor în țările de orig<strong>in</strong>e), și până <strong>la</strong> (c) dezvoltarea<br />
unei strategii <strong>in</strong>tegrate <strong>la</strong> nivel european (care să ț<strong>in</strong>ă însă seama de specificul național) cu<br />
privire <strong>la</strong> combaterea sărăciei și excluderii sociale a romilor.<br />
a. Logica de încorporare<br />
La debutul anilor ’90, discursurile extremiste cu privire <strong>la</strong> m<strong>in</strong>oritățile d<strong>in</strong> cadrele naționale au<br />
condus, într-o primă etapă, <strong>la</strong> o tend<strong>in</strong>ță a vechilor state membre ale Uniunii de a încerca să<br />
încorporeze parte d<strong>in</strong> etnicii romi ce denunțau marg<strong>in</strong>alizarea lor în statele nou democratizate.<br />
Astfel, statele mai vechi europene au încurajat <strong>in</strong>tegrarea romilor pr<strong>in</strong> susț<strong>in</strong>erea politicilor<br />
nediscrim<strong>in</strong>atorii d<strong>in</strong> statele <strong>post</strong>comuniste, dar au și facilitat, în unele cazuri, primirea unor<br />
etnici romi în cadrul societăților occidentale. Cei mai mulți romi români au plecat în Europa<br />
îna<strong>in</strong>te de <strong>in</strong>trarea României în Uniune și deci îna<strong>in</strong>te de <strong>in</strong>staurarea dreptului <strong>la</strong> liberă circu<strong>la</strong>ție.<br />
Deschiderea granițelor imediat după 1989 și discursurile excluziunii de <strong>la</strong> debutul tranziției cu<br />
20