Aviz în temeiul art.27, alin. (11) - Centrul pentru Drepturile Omului ...

CENTRUL PENTRU DREPTURILE OMULUI DIN MOLDOVAЦЕНТР ПО ПРАВАМЧЕЛОВЕКА ВМОЛДОВЕTHE CENTER FORHUMAN RIGHTSOF MOLDOVAnr.MD-2012, Moldova, Chişinău, Tel: 234 – 800; Fax: 225 – 442str. Sfatul Ţării, 16E-mail: cpdom@mdl.netla nr. din Domnului Stanislav Sorbală,Şef interimar al Penitenciarului nr. 11,mun. BălţiAVIZîn temeiul art.27, alin. (1 1 ) dinLegea cu privire la avocaţii parlamentari,nr.1349-XIII, din 17.10.1997,privind înlăturareaîncălcărilor art. 24, alin. (2) dinConstituţia Republicii Moldova(dreptul la viaţă, integritate fizică şi psihică)Stimate domnule Sorbală,În cadrul activităţii Mecanismului Naţional de Prevenire a Torturii, pe data de 03.11.2011-04.11.2011, funcţionarii Centrului pentru Drepturile Omului – Aladin Lozan, Iurie Boldesco şi OlegReaboi au efectuat o vizită de monitorizare în instituţia penitenciară nr.11 din mun. Bălţi, cu scopul de averifica condiţiile de detenţie şi tratamentul aplicat persoanelor private de libertate.La momentul vizitei, în penitenciar erau 527 de persoane, dintre care 22 femei, 10 minori de sexmasculin, plafonul de detenţie al instituţiei respective fiind de 550 de persoane.Monitorizarea a demarat cu verificarea sistemului de adresare a plângerilor către administraţie,audienţa deţinuţilor şi corespondenţa cu alte autorităţi. La etapa iniţială s-a constatat că pe 10.12.2010şeful penitenciarului a aprobat Nomenclatorul dosarelor nesecrete în baza căruia a şi fost iniţiat controlulla compartimentul în cauză.Fiind analizat Registrul de evidenţă a petiţiilor deţinuţilor adresate administraţiei penitenciarului,s-a stabilit că în acesta erau înregistrate 194 de adresări ale deţinuţilor penitenciarului. Registru în cauzăera sigilat, cusut, semnat şi conţinea de 185 de file. Fiind examinate fişele de evidenţă şi control,întocmite în baza petiţiilor şi adresările înaintate, s-a stabilit că în majoritatea acestora condamnaţiisolicită să facă cunoştinţă cu dosarele personale. La fel, au fost depistate şi petiţii cu un conţinut maideosebit în care se invocă posibilitatea încheierii unei căsătorii, acordarea unui calculator, televizor, etc.S-a constatat că numărul petiţiilor înregistrate în registrul în cauză nu coincide cu numărul fişelorde evidenţă şi control perfectate pentru fiecare petiţie. Astfel, dintre 194 de adresări înregistrate doarpentru 110 au fost întocmite fişe de evidenţă şi control.Totodată, urmează de menţionat că la unele petiţii (S.T. - nr.T27/11 din 07.02.2011; I.T. -nr.T29/11 din 07.02.2011, A.C. – nr.C31/11, etc.) nu sînt ataşate răspunsurile ce au fost remisepetiţionarului, prin ce s-au derogat prevederile art.11, lit.e) din Legea „Cu privire la petiţionare” 1 ,nr.190, din 19.07.1994 şi p.21 din Instrucţiunea privind ţinerea lucrărilor de secretariat referitoare lapetiţiile persoanelor ..., 2 aprobată prin Hotărârea Guvernului, nr.208, din 31.03.1995. În multe fişe de1 Lit.e) art. 11 din din Legea nr.190 din 19.07.1994 „cu privire la petiţionare”: „Petiţionarul are dreptul săprimească răspuns în scris, oral sau în formă electronică despre rezultatele examinării”.2 P.21 din Instrucţiune: „Răspunsurile la petiţii se perfectează în scris sau în formă electronică pe blanchete format A4(297x210mm) şi A5 (148x210mm) care să corespundă Regulilor de întocmire a documentelor organizatorice şi de dispoziţie,

evidenţă şi control al petiţiilor nu este indicat executorul examinării adresării (petiţia M.P., nr.R40/11,V.C. nr.C41/11, R.B. nr.58/11, etc.), iar o parte dintre petiţii şi fişe de evidenţă şi control nu conţinrezoluţia conducătorului (S.B., nr.B101/11 din 31.05.2011, S.V., nr.V103/11 din 01.06.2011, A.M.,nr.M102/11 din 01.06.2011, etc) prin ce s-a încălcat dispoziţia p.10 din Instrucţiune. 3De asemenea, în fişele de evidenţă şi control întocmite în baza petiţiilor cetăţenilor F.nr.F178/11, din 10.08.2011, şi O.S., nr.O182 din 16.08.2011, nu sînt incluse numărul, data primirii spreexaminare, precum şi data înaintării răspunsului, iar în fişele de evidenţă şi control al petiţiilornr.M89/11, din 26.05.2011, B90/11 din 25.05.2011, P91/11 din 26.05.2011, etc., nu este indicattermenul de examinare a adresării, prin ce s-au derogat normele p.6 din Instrucţiune. 4În cadrul controlului au fost depistate şi adresări ce au fost examinate peste termenul acordat decătre administraţia penitenciarului. Astfel, adresării deţinutului S.C., nr. C1/11, prin rezoluţiaconducătorului, i-a fost acordat termen de examinare până pe data de 03.01.2011. Cu toate acestea,petiţionarului i s-a dat un răspuns pe 06.01.2011 (le fel: petiţia S.T., din 03.01.2011, N.C., din03.01.2011, V.S., din 04.01.2011, etc.). Situaţie incertă este cu un şir de petiţii ce au fost primite la odată, iar fişele de evidenţă şi control au fost întocmite cu mult mai înainte datei primirii adresării şiînregistrării în registru a petiţiei (ex.: petiţia R.C. a fost primită la data de 19.07.2011, iar fişa deevidenţă şi control a fost perfectată pe 11.07.2011, cazuri similare persistă şi la petiţiile: B141/11 din19.07.2011, A145/11 din 19.07.2011, L155/11 din 28.07.2011, etc.).Fiind verificat Registrul de evidenţă a petiţiilor cetăţenilor din afara penitenciarului, s-a constatatcă la momentul controlului au fost înregistrate 20 de petiţii, iar registrul respectiv era cusut, sigilat şiincludea 29 de file. La fel, ca în cazul controlului petiţiilor condamnaţilor reflectat mai sus, predominănerespectarea normelor de evidenţă a petiţiilor şi perfectare a fişelor de control şi a răspunsurilor. Astfel,în cazul petiţiei D.P., ultima solicită să fie supus controlului medical soţul ei – tată a trei copii - I.P.,deţinut în penitenciar. Totodată, executorul se limitează doar la întocmirea unui raport şefuluipenitenciarului în care acesta invocă faptul că I.P. nu se deţine în penitenciar şi nu informeazăpetiţionara în ordinea stabilită de lege despre rezultatul examinării petiţiei (cazuri similare: petiţia:M12/11 din 21.04.2011). Au fost depistate şi derogări privind elaborarea şi expedierea răspunsului într-oaltă limbă decît cea în care a fost perfectată petiţia (Ex.: petiţia cet. S.B., nr.B13/11, din 03.05.2011,depusă în limba rusă, însă îi este înaintat un răspuns în limba de stat (la fel petiţiile M11/11 din12.04.2011 şi F15/11 din 11.07.2011). 5Referitor la respectarea regulilor de alimentare a deţinuţilor, s-a constatat că hrana caldă estepreparată de 3 ori pe zi, conform prevederilor alin.(1) din art.228, Cod de executare, de către angajaţipentru desfăşurarea acestor lucrări din sectorul de deservire. În seara zilei de 03.11.2011 în bucătărie seprepara un terci conform meniului. Margarina lipsea, aceasta fiind înlocuită cu ulei vegetal. Dindeclaraţiile superiorului, margarina lipseşte din raţia alimentară a deţinuţilor mai bine de 30 de zile,aceasta fiind înlocuită de fiecare dată cu uleiul vegetal. Astfel de înlocuiri sînt admise, fapt stipulat înHotărîrea Guvernului privind normele minime de alimentare zilnică şi obiecte de toaletă şi menaj aledeţinuţilor, nr.609 din 29.05.2006, care expres stabileşte norma minimă generală de alimentare zilnică adeţinuţilor, iar Anexa nr.1 indică asupra aspectelor cantitative şi calitative ale produselor alimentare ceurmează să le primească un deţinut. Cazanele pentru prepararea hranei funcţionau, ele fiind încălzite culemne din curte.În acelaşi timp, urmează de menţionat că vasele staţionare pentru spălarea veselei erau murdare 6 ,iar faptul dat poate fi apreciat drept neîndeplinire a obligaţiunilor de către serviciul medical din cadrulaprobate prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.618 din 5 octombrie 1993 şi cerinţelor faţă de documentulelectronic, inclusiv faţă de aplicarea semnăturii digitale, în conformitate cu legislaţia în vigoare.3 P.10 al.2, 3 din Instrucţiune: „Rezoluţia conducerii, numele de familie al autorului rezoluţiei şi termenul de soluţionare setrec în mod obligatoriu în fişele de evidenţă şi control. În cazul în care în rezoluţie sînt indicaţi cîţivaexecutori, responsabilitatea pentru soluţionarea corectă şi în termen o poartă în măsură egală toţi executorii indicaţi.4 P.6 din Instrucţiune: „La înregistrarea petiţiilor, pe prima pagină se aplică ştampila de înregistrare (anexa nr.4), în care seindică data primirii petiţiei şi indicele de înregistrare”.5 Art.12 din Legea nr.382 din 19.07.2011 „cu privire la drepturile persoanelor aparţinînd minorităţilor naţionale …”:„Persoanele aparţinînd minorităţilor naţionale au dreptul de a se adresa în instituţiile publice oral şi în scris, în limbamoldovenească sau rusă, şi de a primi răspuns în limba în care au formulat adresarea”.6 P.71 din Regulamentului privind organizarea alimentaţiei deţinuţilor în penitenciare, aprobat prin OrdinulMinistrului Justiţiei nr. 512 din 26.12.2007: „Vasele de gătit, după distribuirea hranei, se curăţă de resturi, se spală cu periasau cu buretele cu apă caldă (45-50°C), adăugînd detergenţi admişi”; p.44 din Regulament: „Lucrătorul medical, în comun

penitenciarului. În acest fel, sînt derogate prevederile art.233 din Codul de Executare, care declară căserviciul medical al penitenciarului sau medicul care deserveşte penitenciarul este obligat să verificeregulat starea sanitaro-igienică a încăperilor şi a teritoriului penitenciarului.S-a mai constatat că condiţiile de detenţie din Penitenciarul nr.11 Bălţi (spaţiile locative dinizolatorul disciplinar, carantină, alte încăperi ale penitenciarului), nu suportă nicio critică, acestea sîntumede, persistă mucegaiul pe podea, pereţi şi tavan, în toate încăperile e un miros insuportabil din cauzalipsei unor sisteme de aerisire eficiente. Sistemul de ventilaţie existent în izolator, contrar prevederilorp.464 din Statut, nu asigură aerisirea corespunzătoare a încăperilor, iar lipsa unui sistem de ventilareadecvat poate fi considerat la fel un element al tratamentului degradant ( Hotărîrea CtEDO din19.04.2001 Peerc vs. Greciei). Mai mult ca atât, încăperile de detenţie sînt murdare, din aceste motivesînt şi rozătoare, iar situaţia în cauză este apreciată drept derogare de la normele p.491 din Statut, careobligă conducerea penitenciarelor să asigure respectarea strictă a regulilor sanitaro-igienice şiantiepidemice stabilite şi a dispoziţiei al.1, art.225 din Codul de Executare care declară că încăperiledestinate cazării deţinuţilor trebuie să corespundă exigenţelor de sănătate şi igienă stipulate înnormativele de construcţii ale Republicii Moldova (ANEXA nr.1).Deţinuţii îşi asigură lenjeria de pat, hainele, lenjeria de corp, personal sau prin intermediulrudelor sau a prietenilor. Spălarea lenjeriei de corp, de pat şi a hainelor se efectuează numai în zilele cîndeste desfăşurată îmbăierea deţinuţilor, anume din aceste considerente lenjeria intimă şi de pat este într-ostare igienică nesatisfăcătoare. 7 (ANEXA nr.2). Acestora li se repartizează săpun şi detergenţi, conformsolicitării.E de menţionat că lumina naturală nu pătrunde în măsura necesară în celule, din cauzageamurilor mici. Acestea, în unele locuri, sînt acoperite cu peliculă de polietilenă, în lipsa sticlelor şicare, totodată, sînt acoperite cu gratii metalice duble. Referitor la lumina artificială, urmează deaccentuat că în multe celule iluminarea este ineficientă. (ANEXA 3).În acest sens, Normele Comitetului pentru Prevenirea Torturii, prevederile Recomandării nr.R(87)3 adoptată de Comitetul de Miniştri a Consiliului Europei privind Regulile Europene pentruPenitenciare, Rezoluţiei nr.663 C a Consiliului Economic şi Social a ONU privind Ansamblul de ReguliMinime pentru Tratamentul Deţinuţilor, Rezoluţiei 43/173 a Adunării Generale a ONU privindprincipiile pentru protecţia persoanelor aflate sub orice formă de detenţie sau închisoare, cu referire lalumina artificială stabilesc că în toate locurile unde deţinuţilor li se cere să lucreze sau să trăiască,trebuie să li se ofere posibilitatea să citească sau să scrie fără să-şi strice vederea.O carenţă atestată în cadrul vizitei, menţionată în Rapoartele CPT pe faptul vizitelor efectuate înRepublica Moldova, îl constituie starea spaţiilor de locuit din blocul nr.2 al penitenciarului, care rămîn afi în continuare de tip ,,baracă”, fapt ce creează tensiuni între grupurile de deţinuţi şi între aceştia şiadministraţie.În cadrul controlului efectuat s-a remarcat starea sanitaro-igienică neadecvată a celulelor dincadrul izolatorului disciplinar. Acesta este amplasat într-o clădire veche la parter, compusă din 5 celule,care necesită urgent reparaţie capitală. În celule la momentul verificării era frig, situaţia sanitaro -epidemiologică era nesatisfăcătoare, iar aşternuturile deţinuţilor se aflau la podea. La geamuri lipseausticlele, la unele geamuri era instalată doar grila de metal, iar geamul de lemn şi sticla lipseau. În toatecelule este bloc sanitar care nu este despărţit de un perete lateral, ceea ce nu permite păstrarea intimităţii.La fel, ca şi în cazul celulelor din blocurile de deţinere, în celulele din izolatorul disciplinar s-aconstatat că lumina naturală nu pătrunde în suficientă măsură, iar lumina artificială era insuficientă.(ANEXA 4).cu ofiţerul de serviciu pe penitenciar controlează calitatea şi inofensivitatea hranei preparate, conformitatea bucatelor gata cuindicatorii din tabelul de repartiţie a alimentelor, cantitatea reală de bucate gata, masa porţiilor de carne şi de peşte, precum şistarea sanitară a încăperilor cantinei, veselei, utilajului şi inventarului.7 P.470 din Statut: „Deţinuţii sînt asiguraţi cu îmbrăcăminte, lenjerie de corp şi încălţăminte, precum şi cu lenjerie de patdupă necesităţi, conform normelor şi modelului stabilite de către Departamentul Instituţiilor Penitenciare.; p.495 dinStatut: “Cel puţin o dată în 7 zile pentru deţinuţi se organizează baia, cu schimbarea obligatorie a lenjeriei de corp şi de pat,iar în cazurile necesare - tunsul. În funcţie de posibilităţile de asigurare tehnico-materială şi în limitele fondurilor alocate, seadmite efectuarea zilnică a duşului.”; lit.c p.510 din Statut: „Unitatea medicală a penitenciarului sau medicul caredeserveşte penitenciarul sînt obligaţi să verifice cu regularitate starea şi curăţenia îmbrăcămintei şi lenjeriei de pat adeţinuţilor, precum şi corespunderea lor anotimpului.”;

În acelaşi timp, în cadrul vizitei s-a stabilit că toţi cei 5 deţinuţi au fost plasaţi în izolator înlegătură cu existenţa unui eventual pericol pentru securitatea personală. La dispoziţia şefului instituţiei,aceştia au fost izolaţi de restul condamnaţilor.Din cele relatate rezultă că izolatorul disciplinar este cu certitudine un focar de infecţie şi poate fio sursă de contaminare cu TBC şi de răspîndire a tuberculozei atît în rîndul deţinuţilor, cît şi acolaboratorilor penitenciarului.În acelaşi timp, circumstanţele descrise ne fac să concluzionîm că unele ameliorări ale condiţiilorde detenţie pot fi realizate fără cheltuieli financiare, fiind stabilită doar o administrare eficientă şi binechibzuită, inclusiv o conlucrare între serviciile penitenciarului. În astfel de situaţii cînd măsurile de ordinorganizatoric nu depind atît de mult de conjunctura financiară, nici o circumstanţă nu va îndreptăţiadministraţia instituţiei de admiterea unor nereguli care pot genera apariţia diferitor boli, în acest sensfiind necesară o implicare mai activă a reprezentanţilor serviciului medical. 8Un alt compartiment al monitorizării l-a constituit verificarea registrelor de evidenţă asancţiunilor disciplinare. În urma verificării registrelor în cauză, s-a constatat o activitate bună în ceia cepriveşte evidenţa sancţiunilor disciplinare aplicate condamnaţilor. În marea majoritate a cazurilor, pelîngă ordinul de aplicare a sancţiunii disciplinare, sînt acumulate materiale necesare (rapoarte, decizii)ce dovedesc încălcarea disciplinară comisă. Cu toate acestea, fiind verificate selectiv peste 20 dosarepersonale ale condamnaţilor, cărora pe parcursul anului 2011 le-au fost aplicate sancţiuni disciplinare, s-a constatat că sînt şi derogări. Astfel, examinând dosarul personal nr.528 a condamnatului I. G., s-aconstatat lipsa integrală a probelor ce ar dovedi încălcarea de disciplină, pentru care, la 03 octombrie2011, prin ordinul şefului Penitenciarului nr.11 Bălţi, nr.96, i-a fost aplicată sancţiunea disciplinară„mustrare”. 9Vis-a-vis de verificarea încăperilor pentru organizarea orelor de instruire în cadrul programuluisocio-juridic de iniţiere a deţinuţilor în domeniul ştiinţelor socio-juridice, s-a constatat că înpenitenciarul nr.11 este exclus programul de instruire socio-juridică de iniţiere. A fost monitorizată salade studii care este amenajată cu calculator, băncile sînt în stare bună (practic noi). Sala este încălzită,luminoasă, cu mobilier practic nou. Concomitent a fost monitorizată sala de forţă care este încălzită,luminoasă, fiind dotată cu echipament sportiv parţial renovat. Cu toate acestea, starea sanitară este unanesatisfăcătoare, necesită reparaţie, iar pereţii sălii de sport fiind murdari.În interiorul penitenciarului există atelier de prelucrare a lemnului, însă condiţiile în caredeţinuţii îşi pot efectua activităţi de producere sau creative nu corespunde exigenţelor impuse deprevederile Legii nr.186 din 10.07.2008, securităţii şi sănătăţii în muncă. Astfel atelierul dat nu estedotat cu stingător de foc, cu truse medicale pentru acordarea ajutorului de primă necesitate, deţinuţiilucrează fără măşti individuale de protecţie 10 , există mult praf, ne este un sistem de ventilare şi evacuarea acestuia, nu se îndeplinesc normele antiincendiare. 11Cu referire la verificarea respectării deţinerii separate a persoanelor care au solicitat asigurareasecurităţii, potrivit art.206, Cod de Executare, s-a stabilit că, în perioada 01.01.2011 – 04.11.2011, înPenitenciarul nr.11 Bălţi au fost înregistrate oficial 70 cererii de solicitare a detenţiei separate, în temeiulart.206, Cod de Executare. Cele mai frecvente motive invocate sînt: 1. jocul de cărţi; 2. violenţa sexuală;8 Art. 233 din CE al RM: „(1) Serviciul medical al penitenciarului sau medicul care deserveşte penitenciarul este obligat săverifice regulat: a) cantitatea, calitatea, prepararea şi servirea hranei; b) starea sanitaro-igienică a încăperilor şi a teritoriuluipenitenciarului; c) starea şi curăţenia îmbrăcămintei, a aşternutului condamnaţilor, corespunderea lor anotimpului. (2) Şefulpenitenciarului este obligat să ia cunoştinţă de raportul şi de recomandările medicului şi ale serviciului medical şi săîntreprindă urgent măsurile necesare. Dacă şeful penitenciarului consideră că, în cadrul penitenciarului, respectarearecomandărilor este imposibilă sau că acestea sânt inacceptabile, el prezintă Departamentului instituţiilor penitenciare unraport, cu anexarea opiniei medicului sau a serviciului medical”.9 P. 587 din Statut prevede că încheierile privind aplicarea măsurii de stimulare sub forma menţiunii şi extrasele dindeciziile sau ordinele de aplicare a măsurilor de stimulare sau a sancţiunilor disciplinare se anexează la dosarele personale aledeţinuţilor.10 Lit.g al.2) art.3 din Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr.186 din 10.07.2008 stipulează că raporturile juridice ceţin de instituirea de măsuri privind asigurarea securităţii şi sănătăţii lucrătorilor la locul de muncă sunt aplicabile şipersoanelor care, pe durata ispăşirii pedepsei în locuri de detenţie, lucrează în atelierele instituţiilor penitenciare sau la altelocuri de muncă; Art.225 din Codul muncii prevede că angajatorul răspunde de asigurarea protecţiei muncii.11 Art.4 din Legea nr.267 din 09.11.1994 „privind apărarea împotriva incendiilor” stipulează: “Controlul departamentalasupra situaţiei din domeniul apărării împotriva incendiilor este exercitat de ministere şi departamente, de întreprinderi,instituţii şi organizaţii indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare.”

3. neasigurarea pazei obiectelor interzise, ridicate în urma percheziţiilor. Asigurarea securităţiideţinuţilor în urma depunerii cererilor, în temeiul art.206, Cod de Executare se efectuează în trei blocuriale penitenciarului. Astfel, în blocul nr.1 pentru astfel de necesităţii sînt 3 celule cu capacitatea de 28paturi; în blocul nr.2 - 3 celule cu capacitatea de 18 locuri; în blocul nr.3 - 12 celule cu capacitatea de 72de locuri. Tot în urma verificării, s-a mai constatat că administraţia penitenciarului nu înregistreazăoficial cererile de solicitare a asigurării securităţii, fie lipseşte numărul de înregistrare şi data, precum şinumele persoanei care a recepţionat cererea. Totodată, în 9 luni ale anului 2011, în Penitenciarul nr.11Bălţi, au fost înregistrate oficial 5 cazuri de maltratare între deţinuţi. Toate cazurile au fost examinateindividual, iar persoanele vinovate au fost sancţionate. În penitenciar continuă să fie înregistrate cazuride automutilare, pe parcursul anului 2011 fiind înregistrate 30 de asemenea cazuri. În marea majoritatedeţinuţii nu sînt de acord cu modul de desfăşurare a percheziţiilor, sau de faptul că lucrurile interzise înpenitenciar, în special telefoanele mobile, banii, cartelele SIM, sînt ridicate în urma percheziţiilordesfăşurate.Carenţele atestate trebuie să îngrijoreze administraţia penitenciarului şi să depună eforturiorganizatorice pentru înlăturarea acestora, pentru asigurarea condiţiilor de detenţie adecvate, potrivit art.24 din Constituţia Republicii Moldova.Vizita de monitorizare din instituţia penitenciară nr. 11 Bălţi a permis să identificăm că instituţianu implementează măsuri reale în vederea corijării deţinuţilor. S-au constat mari rezerve la capitolulimplementarea programelor socio-educative. Este necesar de întreprins măsuri pentru dezvoltareaumană a deţinuţilor (îndeosebi cînd este vorba de minori). Pentru sporirea şi eficientizarea măsurilor dereeducare este necesară antrenarea mai activă a ONG-urilor din regiune şi reprezentanţilor serviciuluide probaţiune 12 .Conducându-mă de prevederile art. 27 alin. (1 1 ) din Legea nr. 1349 din 17.10.1997 „cu privire laavocaţii parlamentari”,RECOMAND:1. Întreprinderea măsurilor necesare în vederea evaluării situaţiei fondului locativ în care sîntplasaţi deţinuţii, precum şi stabilirea mijloacelor financiare necesare pentru reparaţiaacestora, instalarea sticlelor la geamuri atât în celulele blocurilor locative, cît şi cele aleizolatorului disciplinar;2. Întreprinderea măsurilor organizatorice de separare a spaţiilor de locuit din blocul de regimnr.2 al penitenciarului în încăperi mai mici, pentru evitarea deţinerii condamnaţilor înîncăperi de tip baracă;3. A întreprinde măsuri care să asigure soluţionarea problemei privind funcţionarea adecvată,potrivit exigenţelor normelor internaţionale, a celulelor din cadrul Izolatorului disciplinar alPenitenciarului;4. Asigurarea condamnaţilor cu cuverturi şi saltele curate, precum şi garantarea accesului laspălătoria amenajată, în scopul asigurării igienei personale şi aspectului exterior decent alcondamnaţilor;5. Întocmirea unui raport de către serviciul medical privind starea sanitaro-igienică a încăperilorşi a teritoriului penitenciarului, potrivit art. 233, Cod de executare al Republicii Moldova, cu12 Art. 16 din Legea cu privire la probaţiune:Organul de probaţiune are următoarele funcţii:a) prezentarea de referate presentinţiale de evaluare psihosocială a personalităţii;b) aplicarea programelor de corecţie a comportamentului social;c) coordonarea executării unor anumite categorii de pedepse;d) exercitarea controlului asupra persoanelor condamnate cu suspendarea condiţionată a executării pedepsei, apersoanelor liberate condiţionat de pedeapsă penală înainte de termen, a persoanelor condamnate cu amînarea executăriipedepsei, a persoanelor liberate de răspundere penală;e) exercitarea controlului asupra aplicării măsurilor de constrîngere cu caracter educativ;f) acordarea de asistenţă şi de consiliere post-penitenciară;g) coordonarea activităţii reprezentanţilor altor autorităţi publice centrale şi autorităţilor publice locale, organizaţiilorneguvernamentale a căror activitate are legătură directă sau tangenţială cu probaţiunea;h) implementarea programelor de corecţie socială a subiecţilor probaţiunii;i) colaborarea cu penitenciarele în partea pregătirii persoanelor pentru liberare din locurile de detenţie.

prezentarea ulterioară a acestuia şefului penitenciarului, iar după caz şi DepartamentuluiInstituţiilor Penitenciare;6. Întreprinderea măsurilor de evaluare şi reconstrucţie a încăperii unde se prepară alimentele,conform prevederilor Ordinului Ministerului Justiţiei, nr.512, precum şi menţinereapermanentă în camerele unde se păstrează alimentele, inclusiv pâinea, a curăţeniei şiînlăturarea mucegaiului şi evitarea apariţiei lui pe viitor;7. Asigurarea unui climat pozitiv între administraţie şi deţinuţi şi între deţinuţi, prin aplicareapractică a Programelor de resocializare şi găsirea oportunităţilor pentru antrenarea acestora înmuncă, iar în acest sens de efectuat o evaluare a climatului psiho - emoţional în raportuldintre deţinuţi şi administraţie, în special a raporturilor cu deţinuţii minori.8. Instituirea unei practici, potrivit căreia deţinuţii antrenaţi în cîmpul muncii să fie instruiţi înconcordanţă cu prevederile legislaţiei privind securitatea şi sănătatea în muncă. Aceştia săfie asiguraţi cu mijloace individuale de protecţie a muncii, iar încăperile din spaţiile deproducere să fie utilate în spiritul respectării normelor antiincendiare.9. Evitarea pe viitor a derogărilor legislaţiei privind ţinerea lucrărilor de secretariat referitoarela petiţiile deţinuţilor, persoanelor fizice şi juridice, parvenite în adresa penitenciarului.Asupra rezultatelor examinării şi măsurilor întreprinse pe marginea prezentului aviz solicitămrespectuos să ne informa în termen de o lună, în conformitate cu prevederile alin. (2) art. 27 din Legeacu privire la avocaţii parlamentari.Cu respect,Tudor LazărAvocat parlamentarEx.: O.ReaboiGh. Bosâi0-231-28149