RUBICON MANAGERIALmai puþin birocratizat; în principiu, el trebuie subordonatscopurilor pedagogice, specifice actului depredare-învãþare, ci nu "contaminat" de fenomenebirocratice.Tipurile de planificare:– planurile operative;– planurile tactice;– planurile strategice.Din punct de vedere structural, activitatea deplanificare are douã componente de bazã: elaborareaplanurilor propriu-zise ºi controlul asupra îndepliniriisarcinilor planificate. Elaborarea planurilor, larîndul sãu, constã din douã tipuri de activitate:conceperea planurilor ºi formularea tehnicã a prevederilorplanului.Algoritmul general de elaborare a unui plande activitate poate fi urmãtorul (vezi schema nr.1).Acest algoritm este mai eficient în cazulplanificãrii tactice, pe o perioadã de timp medie(semestru, an).În cazul planificãrii pe un termen mai lung (4-5 ani), e necesar sã se aplice principiile planificãriistrategice. Un algoritm pentru planificarea strategicãpoate avea urmãtoarea structurã (vezi schema nr.2).Cel mai elocvent exemplu de plan strategiceste programul de dezvoltare.Pentru elaborarea oricãrui tip de plan este necesarsã determinãm urmãtoarele categorii:problema – reprezintã o temã, o situaþie carecere soluþionare;scopul (obiectivul) – descrie condiþiile viitoaredorite, care sînt demne de efortul ºi angajamentulºcolii;politica – se bazeazã pe declaraþii de intenþii,poziþii formale adoptate de membrii unui colectivîntru realizarea scopurilor propuse;strategia – reiese din mijloacele folosite pentrua îndeplini scopurile ºi a implementa politicile.Aceastã definire nu pretinde a fi exactã ºi deplinã,deoarece ea este, în mod evident, deschisãinterpretãrii.PLANIFICAREA OPERATIVÃEste primul nivel în ierarhia procesului deplanificare ºi reprezintã acþiunile de realizare a unuiobiectiv la nivel de operaþie. De obicei, se face pe untermen relativ scurt (o sãptãmînã, o lunã) ºi includeacþiunile concrete ce trebuie realizate, responsabilii deîndeplinirea lor, locul desfãºurãrii, precum ºi termenelestricte de realizare. În acelaºi timp, el reprezintãoperaþionalizarea planului tactic (anual) deactivitate la nivel de obiectiv ºi sarcinã de realizare.În unitãþile ºcolare din Republica Moldova a fostacceptat nivelul operativ sãptãmînal de planificare.În literatura de specialitate (cu privire lamanagement) nu întîlnim recomandãri riguroase cevizeazã elaborarea acestor tipuri de planificare. Deregulã, modelele ºi structurile sînt elaborate deconducerea ºcolii, avînd drept criteriu gradul deacceptare a acestora, precum ºi tradiþiile existente îninstituþia de învãþãmînt.PLANURILE ANUALE (TACTICE)Planurile anuale reprezintã un nivel de planificaresuperior ºi includ acþiuni tactice de realizarea unor obiective (pe un termen mai lung) ce reies dinstrategia de dezvoltare a ºcolii ºi sînt aprobate deîntreg colectivul didactic.Schema <strong>Nr</strong>.1Schema <strong>Nr</strong>.212PLANIFICAREA CA FUNCÞIE MANAGERIALÃ
RUBICON MANAGERIALPrincipiile de bazã în elaborarea acestor planurisînt: concreteþea, claritatea, caracterul mobilizator,posibilitatea evaluãrii acþiunilor propuse, precum ºiposibilitatea operaþionalizãrii lor.În funcþie de strategia de dezvoltare acceptatãde instituþia respectivã, structura planurilor anualepoate avea urmãtoarele compartimente:– Analiza rezultatelor din anul precedent destudii ºi fixarea obiectivelor generale pentru anulde studii urmãtor.– Acþiuni ce prevãd realizarea Legii învãþãmîntuluia Republicii Moldova.– Teme de discuþii pentru ºedinþele consiliuluiprofesoral al ºcolii.– Teme de discuþii la ºedinþele consiliului deadministrare al ºcolii.– Activitãþi de perfecþionare a cadrelor didactice.– Activitãþi cu elevii în colectiv.– <strong>Pro</strong>bleme ce vor fi discutate în cadrul unorîntruniri cu pãrinþii elevilor.– Activitãþi ale ºcolii cu comunitatea (ce sereferã neapãrat la dezvoltarea învãþãmîntului înteritoriul dat).– Activitatea financiarã ºi mãsurile de protecþiea utilajului ºi inventarului din instituþie.– Mai pot fi anexate: planurile reuniunilormetodice; cel de activitate a bibliotecii ºcolare etc.Aceste compartimente pot fi modificate înfuncþie de obiectivele ºcolii, þinîndu-se cont deproblemele ce apar în aceastã perioadã de timp.PLANIFICAREA STRATEGICÃPlanificarea strategicã a devenit un imperatival vremii o datã cu trecerea þãrii la relaþiile economieide piaþã. Fiind un element al managementului strategic,el, de regulã, se elaboreazã pe o duratã de timpmai îndelungatã (3-5 ani).Documentul în cauzã prevede schimbãrile cese preconizeazã întru dezvoltarea ºi inovarea continuãa unitãþii de învãþãmînt ºi se axeazã pe strategiadezvoltãrii ºcolii, precum ºi pe strategiile alesepentru realizarea obiectivelor propuse. De obicei,este un act elaborat de o echipã de specialiºti dindomeniu ºi acceptat de întreg colectivul ºcolii, decomunitate ºi organele ierarhic superioare de administrarea învãþãmîntului.Un model elocvent de plan strategic este<strong>Pro</strong>gramul de dezvoltare a învãþãmîntului în teritoriu.<strong>Pro</strong>gramul de dezvoltare strategicã permite sãprognozãm ºi sã administrãm dezvoltarea, ºi nufuncþionarea.<strong>Pro</strong>gramul, ca instrument de administrare,este necesar în cazul în care:– conducerea ºi colectivul ºcolii doresc sãobþinã rezultate optime cu mijloace minime;– realizarea unor obiective depinde de acþiunilecoordonate ale mai multor persoane (structuri socialeconomice);– factorii interni ºi externi ce influenþeazãdezvoltarea unitãþii ºcolare sînt instabili, iar conducereatrebuie sã þinã cont de schimbãrile intervenite.Existã trei tipuri (principale) de strategii cedeterminã realizarea unui program de dezvoltare:1. Strategiile schimbãrilor locale care prevãdoptimizarea, renovarea, raþionalizarea etc. a unorsectoare aparte (în activitatea unitãþii ºcolare).2. Strategiile schimbãrilor modulare ce preconizeazãtransformãri complexe sub diferite aspecteale activitãþii unitãþii ºcolare.3. Strategiile schimbãrilor de sistem care comportãreconstruirea totalã (reformarea) ºcolii.Existã mai multe tehnologii de elaborare aprogramelor strategice de dezvoltare. <strong>Pro</strong>gramele auun caracter managerial bine pronunþat ºi orientatspre angajarea plenarã a tuturor forþelor interesatede realizarea lui.Mai jos propunem o tehnologie de elaborarea programului de dezvoltare a unitãþii ºcolare în bazametodologiei abordãrii sistemice de rezolvare a problemelorglobale, aplicatã de mai multe structuri aleunitãþii ºcolare.Aceastã tehnologie include urmãtoareleprocedee:– pregãtirea notei informative despre situaþiaºcolii respective;– analiza problematizatã a activitãþii ºcolii;– fundamentarea misiunii ºcolii;– formarea concepþiei de dezvoltare a ºcolii;– elaborarea strategiei de trecere la o ºcoalãnouã;– stabilirea scopurilor primei etape;– elaborarea planului de acþiuni;– evaluarea ºi monitorizarea programului;– expertiza programului.BIBLIOGRAFIE1. Ursu, A., Patraºcu, D., Management educaþional,Chiºinãu, 1997.2. Cristea, Sorin, Pedagogie generalã. Managementuleducaþiei, Bucureºti, Editura Didacticã ºiPedagogicã, 1996.3. Potaºnik, M., Upravlenie razvitiem ºkolî,Moscova, 1996.4. Potaºnik, M., Lazarev, V., Kak razrabotatiprogrammu razvitia ºkolî, Moscova, 1995.5. Jons, Gary, Comportamentul organizaþional,Bucureºti, Editura Economicã, 1999.<strong>Didactica</strong> <strong>Pro</strong>..., <strong>Nr</strong>.1, anul 2000PLANIFICAREA CA FUNCÞIE MANAGERIALÃ13