libertate. 1 În cele ce urmează, dat fiind numărul imens de hotărâri de condamnare, vomsupune atenţiei cele mai recente hotărâri date împotriva României şi care fac referire laacest motiv de menţinere a arestării preventive.Instanţa europeană a pronunţat pe data de 16 februarie 2010, hotărârea Scundeanuc. România. Ion Scundeanu este un resortisant al statului român împotriva căruia, maimulte societăţi comerciale cu care a colaborat, au depus o serie de plângeri penale ce vizauîn principal infracţiunea de înşelăciune prin emiterea de cecuri fără acoperire, prejudiciulridicându-se undeva în jurul valorii de 40 600 euro. Judecătoria Moineşti a emis pe numeleacestuia un mandat de arestare pe data de 2 februarie 2001, fiind ţinut în stare de detenţieprovizorie până pe data de 13 ianuarie 2003. Menţinerea sa în stare de arest s-a făcutţinând cont de faptul că reclamantul era recidivist, iar instanţele au apreciat că lăsareaacestuia în libertate prezintă pericol pentru ordinea publică. Curtea a precizat că instanţelenaţionale nu au făcut referire la motive ,,pertinente şi suficiente” pentru a justificanecesitatea menţinerii măsurii, neprezentând fapte şi temeiuri concrete care să evidenţiezepericolul real pentru ordinea publică, în situaţia în care acesta ar fi pus în libertate. Curteaa dorit să sublinieze faptul că riscul de tulburare a ordinii publice nu trebuie să fie apreciatîn mod abstract, de către autorităţi, acestea trebuind să se bazeze pe probe, iar nu peprezumţii şi presupuneri. 2De asemenea nu a analizat în mod efectiv posibilităţileinculpatului de a fi eliberat provizoriu (§ 84) 3 . Reclamantul a fost ţinut în arest preventiv operioadă de 1 an şi 2 luni fără a fi judecat pentru infracţiunile de care era suspectat (85), or,instanţele nu au explicat niciodată de ce luarea unei alte măsuri preventive nu ar fi fostsuficientă iar simpla referire la starea de recidivă, nu este suficientă pentru a susţinedetenţia preventivă (88). Astfel, Curtea a conchis că există o violare a art. 5 §3 dinConvenţie.O altă hotărâre la care vom face referire este Jiga c. România din data de 16 martie2010. În fapt, Dan Jiga era la acea epocă director general al Directiei economice din cadrul1 Ibidem, J..Pradel, Geert Corstens, Gert Vermeulen, op.cit, p. 363; D. Allix, op.cit., p.54-55; Jim Murdoch,op.cit., 2004, p. 83; Pierre Chambon et Christian Guery, op.cit., 2007, p. 522; Lettelier c. Franţa în VincentBerger, op.cit., p.149-151; C. Bârsan, op.cit.,Vol I, p. 362.2 Tot în acest sens a se vedea şi Bouchet c. Franţa, 20 martie 2001, § 40; Johannes Joseph Marie EliseHendriks c. Olanda şi Antonio Kialauda Kanzi c. Olanda, ambele date pe data de 5 iulie 2007 apud D.Bogdan, op.cit. p. 132 Relativ la ultimele două hotărâri trebuie să precizăm că sistemul olandez permiteaarestarea preventivă, în cazul în care infracţiunea de care era bănuit inculpatul, era sancţionată cu pedeapsaînchisorii mai mare de 12 ani, iar ordinea publică fusese serios tulburată prin fapta respectivă. Se utilizanoţiunea de ,,tulburare probabilă a ordinii publice”(likely public disorder). Curtea a acceptat că asemeneasusţineri pot justifica chiar şi menţinerea măsurii arestării preventive, totuşi însă, trecerea unei perioade lungide timp va şubrezi argumentele instanţelor naţionale în menţinerea detenţiei provizorii, dacă nu se vor invocaşi alte motive.3 A se vedea în acest sens şi hotărârea Calmanovici c. România, cit. supra.58
Ministerului Agriculturii. Pe data de 14 noiembrie 2002 el a fost plasat în arest preventiv,fiind acuzat de săvârşirea infracţiunii de trafic de influenţă fiindcă ar fi primit suma de 190000 dolari pentru a favoriza o societate comercială în cadrul unei proceduri de privatizare.Reclamantul a fost ţinut în detenţie provizorie până pe data de 7 ianuarie 2005, moment lacare ÎCCJ a pronunţat o hotărâre definitivă şi irevocabilă de condamnare. Datorită faptuluică prima instanţă a dat o sentinţă de condamnare pe data de 10 noiembrie 2003, Curtea aanalizat din perspectiva art.5 §3 din Convenţie, perioada de detenţie până la acel moment.Curtea a făcut şi în această cauză aceleaşi precizări din cauza Scundeanu, relativ lamaniera abstractă în care instanţele naţionale au analizat situaţia celui arestat, reafirmândtotodată, principiul potrivit căruia deşi anumite infracţiuni prezintă un pericol specialpentru ordinea socială, acesta scade odată cu trecerea timpului (§ 74). Instanţa europeană aconstatat deopotrivă că în speţă, instanţele naţionale au justificat detenţia inculpatuluiexclusiv pe baza motivelor iniţiale (pericol pentru ordinea publică, dedus din importanţaprejudiciului produs, de caracterul organizat al activităţii infractionale şi de încercareaacestuia de a zadarnici aflarea adevărului), fără a da nicio explicaţie din care să rezulte dece scurgerea timpului nu a redus pericolul pentru societate care să rezulte din punereareclamantului în libertate sau pericolele pentru bunul mers al justitiei, mai ales dupămomentul audierii martorilor (§ 77). În fine, Curtea a arătat că motivele arătate nu suntsuficiente pentru a justifica durata detenţiei de 11 luni, 3 săptămâni şi 3 zile, prin urmareart. 5 §3, a fost violat.Instanţele române invocă acest motiv în mai toate hotărârile date în materiaarestării preventive astfel încât, mărturisim, ne este foarte greu să găsim vreo încheiere sauvreo hotărâre care să nu facă trimitere la acest temei. S-a sugerat într-o manieră plastică, înArgumentul unei lucrări scrisă pe această temă, 1 că pericolul pentru ordinea publică este,,un pronostic făcut de judecător asupra comportamentului viitor al inculpatului”, dar căaceastă apreciere trebuie bazată în primul rând pe gravitatea concretă a faptei comise, carenu trebuie confundată cu pericolul social al faptei săvârşite, iar în al doilea rând pecircumstanţele personale ale inculpatului.Din analiza unor încheieri de menţinere sau de prelungire a arestării preventive,putem deduce cu uşurinţă faptul că de cele mai multe ori instanţele române au în vederepericolul social al faptei iar nu pericolul real pentru ordinea publică. De pildă în dosarul nr.5507/117/2009 de la Tribunalul Cluj, s-au dat încheieri de prelungire a arestării1 Laura Codruţa Kovesi, Dana Tiţian, Daniela Frăsie, op. cit., p. IX-X.59
- Page 1:
UNIVERSITATEA “BABEȘ-BOLYAI” C
- Page 4 and 5:
I. CAPITOL PRELIMINAR1. NOŢIUNEA D
- Page 6 and 7:
În linii mari, în ceea ce priveş
- Page 8 and 9: 2. TERMENUL REZONABIL ÎN CONTEXTUL
- Page 10 and 11: aplică tuturor categoriilor prevă
- Page 12 and 13: partea a doua, care la rândul ei,
- Page 14 and 15: 3.3.Modificarea Constituţiei. Prin
- Page 16 and 17: cauzei 1 . Pentru a exista o garan
- Page 18 and 19: infracţiune sau când există moti
- Page 20 and 21: persoane prezumată ca fiind nevino
- Page 22 and 23: dat în cele din urmă o soluţie i
- Page 24 and 25: instanţă. 5 Mai precizăm că în
- Page 26 and 27: judecată instanţa este obligată,
- Page 28 and 29: III. APRECIEREA CARACTERULUI REZONA
- Page 30 and 31: acuzat. 4 Atât în art. 5 cât şi
- Page 32 and 33: În jurisprudenţa Curţii Europene
- Page 34 and 35: anumită jurisdicţie a unei probe
- Page 36 and 37: mare, cu atât aprecierea caracteru
- Page 38 and 39: expert să-şi depună raportul la
- Page 40 and 41: nefondate, a refuzat să se supună
- Page 42 and 43: Într-o hotărâre recentă dată
- Page 44 and 45: Din motivarea instanţei interne, c
- Page 46 and 47: Jurisprudenţa Curţii ne relevă a
- Page 48 and 49: încercarea de a se sustrage urmăr
- Page 50 and 51: noi impus de Curte. 1 În doctrină
- Page 52 and 53: espective se diminuează cu timpul,
- Page 54 and 55: Considerăm că dată fiind complex
- Page 56 and 57: egulii generale a judecării în st
- Page 60 and 61: preventive, au fost respinse cereri
- Page 62 and 63: Caracterul justificat al arestării
- Page 64 and 65: De asemenea şi atitudinea procesua
- Page 66 and 67: ’90, după ce au început să con
- Page 68 and 69: de circumstanţele speţei, asemene
- Page 70 and 71: infracţiuni (Matznetter c. Austria
- Page 72 and 73: instanţelor naţionale, diligenţe
- Page 74 and 75: BIBLIOGRAFIE Tratate, Cursuri, Cule
- Page 76 and 77: 30. KÖVESI, Laura Codruţa, TIŢIA
- Page 78 and 79: Revue Trimestrielle des Droits de l
- Page 80 and 81: Lista Hotărârilor Citate înOrdin
- Page 82 and 83: 97. Moisejevs c. Letonia, 15 iunie
- Page 84 and 85: CUPRINSCuvânt-înainte ...........