COMISIA NAŢIONALĂ A VALORILOR MOBILIARE ... - CNVM

tip închis au fost finalizate în conformitate cu art. 136 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 28/2002, prin notificarea C.N.V.M.la data de 16.08.2004 a Hotărârii A.G.E.A. nr. 1/13.02.2004 de închidere a societăţii, publicată în Monitorul Oficial alRomâniei şi rămasă irevocabilă.Contestaţia este fondată întrucât:Temeiul legal al emiterii actului individual de sancţionare îl constituie prevederile O.U.G. nr. 28/2002, astfelcum au fost menţionate în preambulul ordonanţei contestată de petent.Astfel, potrivit dispoziţiilor art. 136 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 28/2002, societăţile emitente care aveau maipuţin de 100 de acţionari sau un capital social mai mic de 100.000 euro puteau să se transforme în societăţi de tip închisprin hotărârea adunării generale a acţionarilor.Însă, acelaşi act normativ, precum şi Dispunerea de măsuri nr. 5/2003 prevedea, în scopul protejării intereseloracţionarilor minoritari, că procedura de închidere a societăţii nu putea fi declanşată înainte de promovarea de cătreacţionarul majoritar a unei oferte publice de preluare a restului de acţiuni aflate pe piaţă.Nerespectarea acestei obligaţii de iniţiere şi finalizare a ofertei publice de preluare obligatorie constituiacontravenţie şi se sancţiona potrivit art. 172 lit. d) din O.U.G. nr. 28/2002.Legea nr. 297/2004, act normativ ce a abrogat O.U.G. nr. 28/2002, nu a preluat aceste dispoziţii legale privindobligativitatea ofertei publice de preluare în vederea închiderii, astfel încât putem considera că fapta contravenţionalăreprezentată de refuzul acţionarului majoritar de a promova oferta de preluare obligatorie a fost dezîncriminată delegiuitor.Precizăm faptul că, potrivit dispoziţiilor art. 12 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic alcontravenţiilor, dacă printr-un act normativ fapta nu mai este considerată contravenţie, ea nu se mai sancţionează,chiar dacă a fost săvârşită înainte de data intrării în vigoare a noului act normativ.În consecinţă, S.C. Union 04 Impex S.R.L. Olteniţa, deşi deţinea poziţia de acţionar majoritar (> 90%) al S.C.Union Construct S.A. Olteniţa anterior intrării în vigoare a Legii nr. 297/2004, nu mai poate fi obligată să derulezeoferta publică de preluare prevăzută la art. 138 din O.U.G. nr. 28/2002.În speţă, petenta a fost sancţionat în baza O.U.G. nr. 28/2002, însă actul individual a fost emis după intrarea învigoare a Legii nr. 297/2004, respectiv la data de 02.08.2004.De asemenea, se constată că petenta a anexat la contestaţie un certificat eliberat de O.R.C. Călăraşi la data de05.07.2004, din care rezultă că la Registrul Comerţului s-a înregistrat spre publicare în Monitorul Oficial al Românieihotărârea A.G.E.A. S.C. Union Construct S.A. Olteniţa de transformare în societate de tip închis, iar la aceasta nu s-auînregistrat opoziţii.În baza Hotărârilor Parlamentului nr. 19/27.06.2001, nr. 17/29.05.2002 şi nr. 31/04.11.2002,În baza hotărârii Comisiei luată în şedinţa din data de 07.10.2004 în care s-a analizat Nota privind contestaţiileformulate de domnul Stoiciu Mihai şi de S.C. Union 04 Impex S.R.L. Olteniţa împotriva Ordonanţelor C.N.V.M. nr.402,404, 411 şi 414/02.08.2004,COMISIA NAŢIONALĂ A VALORILOR MOBILIARE emite următoareaDECIZIEArt. 1. Se admite contestaţia formulată de S.C. Union 04 Impex S.R.L. Olteniţa, prin reprezentant legal, împotrivaOrdonanţei C.N.V.M. nr. 411/02.08.2004.Art. 2. Se anulează Ordonanţa C.N.V.M. nr. 411/02.08.2004 de sancţionare a S.C. Union 04 Impex S.R.L. Olteniţa cuamendă în valoare de 300.000 lei, reprezentând 0,5% din capitalul social vărsat, înregistrat la O.R.C. de pe lângăTribunalul Călăraşi.Art. 3. Secretariatul General şi Direcţia Juridică vor comunica prezenta Decizie tuturor celor interesaţi.PREŞEDINTEProf. univ. dr. Gabriela ANGHELACHEDECIZIA NR. 4122 / 13.10.2004În temeiul competenţei conferite de art. 2, art. 7 alin. (1) şi alin. (4) şi art. 9 alin. (1) din Statutul ComisieiNaţionale a Valorilor Mobiliare aprobat prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 25/2002 aprobată prin Legeanr.514/2002, modificat şi completat prin Legea nr. 297/2004 privind piaţa de capital,S-a examinat contestaţia formulată de S.C. Union 04 Impex S.R.L. Olteniţa împotriva Ordonanţei C.N.V.M.nr. 414/02.08.2004.În urma verificărilor efectuate, s-au constatat următoarele:Prin adresa înregistrată la C.N.V.M. sub nr. 28427/23.08.2004 S.C. Union 04 Impex S.R.L. Olteniţa, prinreprezentantul legal, a formulat în termen contestaţie împotriva Ordonanţei C.N.V.M. nr. 414/02.08.2004.În fapt, prin Ordonanţa C.N.V.M. nr. 414/02.08.2004 S.C. Union 04 Impex S.R.L. Olteniţa, a fost sancţionatăcu amendă în cuantum de 300.000 lei, reprezentând 0,5% din capitalul social, pentru nerespectarea obligaţiei de a iniţiaşi finaliza oferta publică de preluare în vederea închiderii S.C. Imolta S.A. Călăraşi, în conformitate cu dispoziţiileart.138 din O.U.G. nr. 28/2002.În susţinerea contestaţiei sale, petenta a invocat următoarele argumente:Prin adresa nr. 26/27.01.2004 S.C. Union 04 Impex S.R.L. Olteniţa a înştiinţat atât C.N.V.M., cât şi BursaElectronică RASDAQ despre iniţierea procedurilor şi convocarea A.G.E.A. S.C. Imolta S.A. Călăraşi în vederea luăriiunei hotărâri de transformare a acestei societăţi în societate de tip închis, în conformitate cu dispoziţiile art. 136 alin. (1)lit. b) din O.U.G. nr. 28/2002.