extras din manualul de procedură pentru selecţia grupurilor ... - MADR

Nume, Prenume/Denumire solicitant ………… Semnătura……….. DATA…/ …/20…..PARTEA a II-aVERIFICAREA CONCORDANŢEI DOCUMENTELOR PREZENTATESe realizează de către un expert AM judeţeanJudeţul…………………………I . Verificarea Planului de Dezvoltare Locală1. Solicitantul a utilizat ultima variantă de pe site-ul www.madr.ro a Planului deDezvoltare Locală?DA sau NU2. Paginile Planului de Dezvoltare Locală sunt numerotate conform indicaţiilor dinGhidul Solicitantului?DA sau NU3. Scrisoarea de înaintare este completată, semnată şi după caz ştampilată de solicitant?DA sau NUIII. Concluzia verificării conformităţiiDosarul depus este: CONFORM NECONFORMObservaţii (Se vor menţiona de către expertul verificator toate informaţiileconcludente pentru stabilirea rezultatului verificării conformităţii proiectului)..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

Întocmit,Expert AM judeţeanNume şi prenume.....................................Semnătura .............................................DATA....../....../20..Am luat la cunoştinţăNumele şi Prenumele/Denumirea solicitantului……………….Semnătura şi după caz ştampila…………DATA……./…./20…În cazul neîndeplinirii uneia dintre condiţiile din cadrul Grilei de evaluare aconformităţii, aplicaţia va fi declarată neconformă.Aplicarea criteriilor de eligibilitateÎndeplinirea criteriilor de eligibilitate va fi verificată de către un expert desemnat la nivelulAM judeţean şi de către un expert DGDR – AM PNDR.În vederea efectuării verificării eligibilităţii, se va completa Grila de verificare a criteriilor deeligibilitate, după modelul de mai jos:Sesiunea de Selecţie a Grupurilor de Acţiune LocalăDenumire parteneriatCriteriu Da Nu ObservaţiiTeritoriuTeritoriu cu o populaţie între 10.000* şi 150.000 locuitori (*pentru zonaDelta Dunării se admite ca limita de locuitori să fie de cel puţin de5.000)Teritoriul face parte din spaţiul rural definit conform legislaţiei naţionale,la care se adaugă oraşe de până la 20.000 de locuitoriPopulaţia urbană nu depăşeşte 25% din numărul total de locuitoriTeritoriu omogen din punct de vedere geograficTeritoriu omogen din punct de vedere economicPrezenţa unui singur GAL pe un teritoriu eligibil LEADERParteneriatPondere parteneri privaţi şi societate civilă – peste 50%Pondere parteneri publici – sub 50%StrategieStrategie integrată, care cuprinde acţiuni din cel puţin o axă a FEADRCapacitate de a implementa strategia, în ceea ce priveşte resursele

financiareCapacitate de a implementa strategia, în ceea ce priveşte resursele umaneCapacitate de a implementa strategia, în ceea ce priveşte resurseleadministrativeCapacitate de a mobiliza co-finanţarea necesarăConcluziile verificării eligibilităţiiDosarul depus este: ELIGIBIL NEELIGIBILÎntocmit,Expert AM judeţeanNume şi prenume.....................................Semnătura .............................................Expert DGDR AM PNDRNume şi prenume.....................................Semnătura .............................................DATA....../....../20..DATA....../....../20..În cazul în care un aplicant nu îndeplineşte toate criteriile de eligibilitate, acesta va fideclarat neeligibil şi nu va fi inclus în procedura de selecţie.În situaţia în care sunt criterii de eligibilitate care necesită lămuriri suplimentare,evaluatorii pot solicita printr-o adresă potenţialului GAL informaţiile suplimentarenecesare. Potenţialul GAL trebuie să transmită prin poştă informaţiile solicitate întermen de 5 zile lucrătoare de la data primirii adresei.Informaţiile suplimentare se solicită o singură dată, doar în cazul în care Planul deDezvoltare Locală conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea criteriilor deeligibilitate sau există informaţii contradictorii în interiorul acestuia. Informaţiilenesolicitate transmise de către potenţialul GAL nu vor fi luate în considerare.Aplicarea criteriilor de selecţieCriteriile de selecţie respectă prevederile fişei măsurii LEADER şi au fost aprobate de cătreDGDR - AM PNDR, cu consultarea Comitetului de Monitorizare şi a Comisiei Europene.Criteriile de selecţie vor fi aplicate de către un expert desemnat la nivelul AM judeţean, şi decătre un expert al DGDR – AM PNDR.

În vederea punctării criteriilor de selecţie, se va completa Grila de verificare a criteriilor deselecţie, după modelul de mai jos:Sesiunea de Selecţie a Grupurilor de Acţiune LocalăDenumire parteneriatAbrevierecriteriu/subcriteriu1.11.21.31.42.12.22.32.4CriteriuPunctajacordatCS 1 Teritoriu Maxim 20SCSSCSSCSSCSTeritoriu cu o populaţie cuprinsă între 30.000 şi 70.000de locuitoriTeritoriu cu o densitate a populaţiei mai mică de 75 5loc./km 2Teritoriu care cuprinde zone sărace/defavorizate, zoneNatura 2000, zone cu valoare naturală ridicată (HNV), zoneafectate de restructurare industrială*Teritoriu care cuprinde porţiuni din judeţe diferite 5CS 2 Parteneriat Maxim 25SCSSCSSCSSCSGrupuri cu reprezentanţi ai minorităţilor etnice (Pentrua primi puncte, fiecare parteneriat va trebui să includă cel puţino organizaţie a minorităţilor etnice.Grupuri cu o reprezentare echilibrată a tinerilor (Tineriivor reprezenta persoanele cu vârsta de până la 40 de ani. Oreprezentare echilibrată a tinerilor va fi considerată optimă şiva primi punctajul maxim în situaţia în care cel puţin 25 % dinreprezentanţii legali ai organizaţiilor ce formează parteneriatulsunt tineri; pentru restul, punctajul se va obţine proporţional cureprezentarea acestei categorii în cadrul parteneriatului);Grupuri cu o reprezentare echilibrată a femeilor (Oreprezentare echilibrată a femeilor va fi considerată optimă şiva primi punctajul maxim în situaţia în care cel puţin 25 % dinreprezentanţii legali ai organizaţiilor ce formează parteneriatulsunt femei; pentru restul, punctajul se va obţine proporţional cureprezentarea acestei categorii în cadrul parteneriatului);Grupuri ce includ reprezentanţi ai organizaţiiloragricole/a grupurilor de producători/reprezentanţi ai sectoruluiforestier, reprezentanţi ai sectorului economic/ai organizaţiilorde mediu (Pentru fiecare tip de organizaţie se va acorda câte unpunct. Numai în cazul în care în arealul acoperit de parteneriatnu există activităţi silvice, pentru fiecare tip de organizaţie sevor acorda câte 1,25 puncte);555555Punctajobţinut

2.53.13.1.13.1.23.1.33.1.43.1.5SCS 3.1.6SCSGrupuri în care partenerii privaţi şi reprezentanţiisocietăţii civile reprezintă mai mult de 65% din totalulpartenerilor;CS 3 Strategie Maxim 55CSSCSSCSSCSSCSSCSCalitatea strategiei 30Evaluarea situaţiei iniţiale şi analiza nevoilor şi apotenţialului zonei (diagnostic şi analiza SWOT) (Unparteneriat va putea obţine punctajul alocat acestui sub-criteriudacă analiza diagnostic detaliază fiecare aspect prezent înteritoriu, iar analiza SWOT este în concordanţă cu analizadiagnostic. În acest sens, se vor lua în considerare cerinţelecuprinse în modelul Planului de dezvoltare locală la Partea IPrezentarea teritoriului – Analiza diagnostic şi în Partea a II-aAnaliza SWOT);Obiectivele stabilite pentru implementarea planului dedezvoltare locală (Se va obţine punctaj dacăobiectivele/priorităţile stabilite reflectă analiza SWOT şi dacăexistă o relaţie sinergică şi complementară întreobiective/priorităţi);Acţiuni pentru atingerea obiectivelor (Se va obţinepunctaj dacă acţiunile stabilite sunt în concordanţă cuobiectivele/priorităţile strategiei);Complementaritatea cu alte programe de dezvoltare (Seva obţine punctaj dacă strategia propusă de parteneriatdemonstrează complementaritatea cu alte programe relevantede dezvoltare cu finanţare locală, naţională sau europeană);Criteriile utilizate de GAL pentru selecţia proiectelor (Seva acorda punctajul dacă criteriile de selecţie locale seîncadrează în obiectivele strategiei. Pentru a realiza activităţileprevăzute pentru atingerea obiectivelor/priorităţilor dinstrategia inclusă în planul de dezvoltare, fiecare GAL va stabilicriteriile de selecţie pentru fiecare tip de proiecte denumite„criterii de selecţie locală” care respectă priorităţile specifice alestrategiilor de dezvoltare locală;Dispoziţii administrative, reguli detaliate, pista de audit şicontrol (Se va primi punctaj pentru prezentarea detaliată aurmătoarelor aspecte:• Metodologia folosită pentru adoptarea operativă adeciziilor ce privesc implementarea, inclusividentificarea problemelor;• Gestionarea zilnică a implementării;• Gestionarea operativă şi corectă a resurselor;• Coordonarea activităţilor administrative cu pista deaudit;5433333

SCS 3.1.73.1.8SCS• Detalierea activităţilor prevăzute de către parteneriatpentru efectuarea controlului în cadrul GAL;Dispoziţii de evaluare – monitorizare. Se va obţine punctaj dacăva fi prezentată detaliat procedura de evaluare continuă şi demonitorizare a îndeplinirii acţiunilor propuse în cadrul Planuluide dezvoltare locală. Se va indica dispozitivul prevăzut îndomeniul monitorizării, evaluării (mod de organizare,metodologie, indicatori. Dispozitivul de monitorizare şi evaluareimplementat de GAL presupune respectarea următoarelorcerinţe:• Monitorizarea şi raportarea la timp despre realizările şirezultatele proiectului;• Evaluarea realizărilor şi rezultatele proiectului;• Informarea structurilor teritoriale ale Autorităţi deManagement şi a Agenţiei de Plăţi cu privire larezultatele proiectelor selectate ( monitorizarea şievaluarea acestora);Eficienţa dispoziţiilor privind consultarea partenerilor locali înelaborarea strategiei de dezvoltare locală (Se va obţine punctajdacă toate elementele strategiei sunt susţinute prin minute sauprocese verbale ale întâlnirilor.Consultarea actorilor va trebui să cuprindă:• Implicarea entităţilor interesate în pregătirea PlanuluiLocal de Dezvoltare• Diseminarea progresului înregistrat şi a constrângerilorîntâmpinateUrmătoarele metode de consultare pot fi utilizate de cătreparteneriate:• Chestionare adresate actorilor locali;• Întâlniri/forumuri;• Grupuri de lucru/focus grupuri,• Expoziţii la nivel local;• Consultări cu sprijinul liderilor locali de opinie;• Comitete locale ale comunităţii;• Comitete ale cetăţenilor;Consultările vor avea ca scop clarificarea următoarelor aspecte:• Stabilirea etapelor de elaborare a Planului de DezvoltareLocală;• Conţinutul acestora;• Rezultatele aşteptate;• Principiile, modalităţile si calendarul de lucru;• Factorii relevanţi si parteneriatele necesare;• Nevoile parteneriatului privind cooptarea de experţi;• Nivele de cooperare si parteneriat local, judeţean,regional, naţional şi european;• Modalităţi de diseminare (consultarea populaţiei,34

mijloace de comunicare in masa media, web site,broşuri, întâlniri etc.),• Conştientizarea actorilor locali şi a locuitorilor;• Formarea echipei locale (identificarea si stabilireastructurii de lucru pe nivele, factori de decizie, echipatehnica, factori consultativi, grupuri reprezentative,mijloacele de comunicare in masa etc.);• Colectarea si structurarea datelor privind teritoriul;• Analiza datelor;• Elaborarea analizelor (SWOT, analiza diagnostic)• Formularea viziunii de dezvoltare si stabilireaobiectivelor strategice majore,• Elaborarea de versiuni pentru viziunea de dezvoltare;• Diseminarea rezultatelor analizelor şi a consultăriicetăţenilor privind viziunea de dezvoltare princhestionare, întâlniri,etc. (rezultatele consultării se vorvalida in selectarea variantei finale a formulării viziuniisi a obiectivelor strategice majore aferente);• Detalierea obiectivelor strategiei propuse in sub-obiective- pe baza scheletului iniţial (viziune si obiective strategicemajore) se vor detalia sub-obiectivele;• Analiza factorilor cheie (factori instituţionali,organizaţionali, a comunităţii, privind interesul sicapacitatea in implementarea strategiei);• Analiza reglementărilor locale, naţionale şi europene (cuprivire la facilitarea implementării strategiei dedezvoltare, propuneri de abordare a instrumentelor, amasurilor necesare pentru implementarea strategiei);• Analiza resurselor necesare si disponibile in vedereaimplementării strategiei (umane, instituţionale, deorganizare, de reglementare, de teren, financiare -propuneri de abordare a articularii resurselor in vedereaimplementării strategiei);• . Elaborarea sistemului de monitorizare, evaluare sicontrol a procesului de implementare a strategiei(pachetul de indicatori aferent obiectivelor, subobiectivelor,programelor si proiectelor, sisteme de bazede date disponibile la nivel local, sisteme de luare adeciziilor in parteneriat privind implementareastrategiei);• Prioritizarea proiectelor si elaborarea unui plan deacţiune pentru implementarea strategiei);Eficienţa dispoziţiilor privind informarea potenţialilorbeneficiari cu privire la activităţile întreprinse în cadrulGrupului de Acţiune Locală (Se va obţine punctaj dacă vor fidescrise cel puţin 4 tipuri de acţiuni de informare. Vor fiprecizate metodologia şi instrumentele necesare - întâlniri,conferinţe tematice, seminarii ad-hoc, grupuri de lucru, afişe,publicaţii, acces la baze de date, elaborare şi diseminare de4

3.23.2.13.2.23.2.33.2.43.2.53.2.63.2.7CSSCSSCSSCSSCSSCSSCSSCSmateriale, mas-media, internet etc., pentru informare şicomunicare destinat locuitorilor şi actorilor implicaţi îndezvoltarea teritoriului în legătură cu buna funcţionare a GALşi implementarea tuturor acţiunilor din cadrul strategiei dedezvoltare locală);Componente ale strategiei 25Acţiuni inovative 4Acţiuni de cooperare 4Combină obiectivele mai multor axe din PNDR 3Se adresează fermierilor de semi-subzistenţă(diversificare sau dezvoltare)Strategia se adresează tinerilor (Se va obţine punctajdacă prin criteriile de selecţie specifice locale se asigură că peste30% din beneficiari vor fi tineri);Strategia integrează probleme de mediu (Se va obţinepunctaj dacă peste 25% din proiecte cuprind acţiuni pentruprotecţia mediului);Strategia urmăreşte facilitarea implementării acelormăsuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari grupuri deproducători, asociaţii, parteneriate, (Se va obţine punctaj dacăpeste 50% acţiuni vor fi promovate grupuri de producători,asociaţii, parteneriate).Total 1004343*În vederea determinării acestor caracteristici, se vor analiza:- Existenţa zonelor sărace va fi verificată prin consultarea anexei nr. 6 la GhidulSolicitantului.- Pentru dovedirea includerii pe teritoriul parteneriatului a unui sit Natura 2000,potenţialul GAL va prezenta un document care să certifice acest aspect eliberat decătre Agenţia pentru Protecţia Mediului- Pentru determinarea existenţei zonelor defavorizate (LFA) se va consulta anexa 4A aPNDR 2007-2013- Pentru determinarea existenţei zonelor HNV se va consulta anexa 4B a PNDR 2007-2013- Pentru determinarea existenţei zonelor afectate de restructurare industrială, va ficonsultată analiza diagnostic inclusă în partea I a Planului de Dezvoltare Locală-** Subcriteriile prevăzute la Calitatea Strategiei se vor puncta fracţionat în funcţie deanaliza evaluatorului pentru fiecare sub-criteriu în parte, astfel că pentru fiecare subcriteriuse pot obţine de la 0 până la maximul de puncte acordat pentru fiecare în parte.

Întocmit,Expert AM judeţeanNume şi prenume.....................................Semnătura .............................................Expert DGDR AM PNDRNume şi prenume.....................................Semnătura .............................................DATA....../....../20..DATA....../....../20..Evaluatorii nu vor solicita potenţialelor GAL-uri informaţii suplimentare referitoare lacriteriile de selecţie.Dosarul este considerat inacceptabil dacă:Respingerea dosarelor de candidatură• a fost depus după data şi ora limită de depunere;• a fost depus la o altă adresă decât cea stabilită în apelul de selecţie;• nu îndeplineşte criteriile de eligibilitate.Elaborarea raportului procedurii de selecţieÎn urma soluţionării eventualelor contestaţii la Raportul de Evaluare, AM PNDR transmiteRaportul de Selecţie către Comitetul Naţional de Selecţie în vederea analizării şi aprobării.Raportul de selecţie se întocmeşte în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie obţinutde fiecare candidatură şi cuprinde situaţia dosarelor eligibile şi situaţia dosarelor neeligibile.Valoarea publică a proiectelor este exprimată în Euro.În vederea aprobării Raportului de selecţie, Comitetul Naţional de Selecţie analizează dacăvaloarea publică, exprimată în Euro, a dosarelor eligibile este situată sub sau peste valoareatotală alocată în cadrul sesiunii de selecţie.Atunci când valoarea publică totală a dosarelor eligibile se situează sub valoarea totală alocatăîn cadrul sesiunii de selecţie respective, Comitetul de Selecţie propune aprobarea pentrufinanţare a tuturor dosarelor declarate eligibile în urma verificării de către experţii DGDR AMPNDR, în limita sumei alocate.În cazul în care valoarea publică totală a dosarelor eligibile se situează peste valoarea totalăalocată în cadrul sesiunii de selecţie respective, Comitetul de Selecţie va selecta pentrufinanţare doar dosarele care se încadrează în suma stabilită.