13.07.2015 Views

CAP. I PREZENTARE GENERALĂ - Casa de Asigurari de Sanatate ...

CAP. I PREZENTARE GENERALĂ - Casa de Asigurari de Sanatate ...

CAP. I PREZENTARE GENERALĂ - Casa de Asigurari de Sanatate ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

contractuale cu <strong>Casa</strong> <strong>de</strong> <strong>Asigurari</strong> <strong>de</strong> Sănătate Sibiu la 31.12.2006 esteurmătorul :Tip asistenta medicalaTotal furnizori existentiin ju<strong>de</strong>t * date furnizate<strong>de</strong> ASP SibiuTotal furnzori incontract cu casa <strong>de</strong>asigurari <strong>de</strong> sanatatela 31.12.2006Primara 286 231De specialitate 133 55Stomatologica 256 119Paraclinica 29 11Ingrijiri la domiciliu 7 7Medicamente in111 74ambulatoriu (farmacii)Programe <strong>de</strong> sanatate 7 4Dializa 2 2Dispozitive medicale - 55Spitaliceasca 7+1 8Recuperare medicala 7 1Ambulanta 1 1f. Starea <strong>de</strong> sănătate a populaŃieiDemografie * date furnizate <strong>de</strong> ASP Sibiu :Evenimentul <strong>de</strong>mograficTotalNascuti vii 4206Gravi<strong>de</strong> nou luate in evi<strong>de</strong>nta 4064Avorturi 1205Decese prin complicatii ale sarcinii, nasterii silehuziei0Decese generale 4518Decese 0-1 an 49Decese in primele 6 zile <strong>de</strong> la nastere 16Decese in primele 28 zile <strong>de</strong> la nastere 20Nascuti morti 352


Morbiditate:BoalaNrcazurinoi 2006Total cazuri inevi<strong>de</strong>nta(tratati 2005-2006)Total cazuritratate incadrulsubprogramelor <strong>de</strong> sanatate2006- ron -Total cheltuieli incadrulsubprogramelor<strong>de</strong> sanatate 2006HIV/SIDA 13 129 114 1.667.122,79Postexpunere3 1 3 2.092,42HIV/SIDATBC 349 959 554 271.185,53Afectiuni Oncologice 630 1960 1416 5.561.159,15(toate localizarile)Scleroza multipla ** 0 0 0 0,00Diabet zaharat478 7938 2796 3.481.095,33insulino-<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ntHemofilie 4 16 12 107.746,10Talasemie 2 3 2 334,86Osteoporoza 121 154 139 72.469,04Gusa datorata0 0 0 0,00carentei <strong>de</strong> iodGusa datorata0 0 0 0,00proliferarii maligneIRC(dializati) 48 234 204 4.697.109,25Hepatita virala* 0 0 0 0Ciroza Hepatica* 0 0 0 0**Programul national <strong>de</strong> Neurologie se <strong>de</strong>ruleaza la Spitalul ClinicJu<strong>de</strong>tean Mures, la care este arondat Ju<strong>de</strong>tul Sibiu* In cursul anului 2006 am avut in evi<strong>de</strong>nta pe Hepatita virala cronica(G4) un numar <strong>de</strong> 66 <strong>de</strong> pacientiIn cursul anului 2006 nu am avut in evi<strong>de</strong>nta cu afectiunea Cirozahepatica (G7) pacienti.<strong>CAP</strong>. II OBIECTIVE/łINTE PROPUSE PENTRUANUL 2006Obiective pentru asiguraŃi1.Realizarea veniturilor►Cresterea veniturilor - o preocupare permanenta a Casei Ju<strong>de</strong>tene <strong>de</strong><strong>Asigurari</strong> <strong>de</strong> <strong>Sanatate</strong>, realizabilă prin intreprin<strong>de</strong>rea unor actiuni <strong>de</strong>3


<strong>de</strong>pistare <strong>de</strong> noi contribuabili (persoane fizice neasigurate), precum si actiuni<strong>de</strong> executare silita.2. Realizarea cheltuielilor► Utilizarea FNUASS la nivel local, in conditii <strong>de</strong> eficienta, eficacitate si economicitate.► Alocarea judicioasa a fondurilor furnizorilor <strong>de</strong> servicii medicale si farmaceutice,precum si controlul utilizarii sumelor alocate.3. Asigurarea accesului asiguraŃilor la îngrijiri medicale <strong>de</strong> bază►Contractarea serviciilor medicale cu toŃi furnizorii <strong>de</strong> servicii medicale evaluaŃi şiautorizaŃi conform legii, pentru toate domeniile <strong>de</strong> asistenŃă medicală, în ve<strong>de</strong>rea asigurăriiunui înalt grad <strong>de</strong> accesibilitate al populaŃiei ju<strong>de</strong>Ńului la toate tipurile <strong>de</strong> asistenŃă medicală,la care au dreptul toate persoanele asigurate în sistemul asigurărilor sociale <strong>de</strong> sănătate.►Realizarea acoperirii teritoriale cu medici <strong>de</strong> familie, ceea ce asigură posibilitatea <strong>de</strong> aoferi servicii medicale la standar<strong>de</strong> ridicate.►Monitorizarea indicatorului <strong>de</strong> acoperire a populaŃiei cu servicii medicale <strong>de</strong> specialitateîn ambulatoriu, stabilirea necesarului <strong>de</strong> medici specialişti, estimarea realistă a necesarului<strong>de</strong> servicii medicale în funcŃie <strong>de</strong> nevoile <strong>de</strong> sănătate ale populaŃiei, indicatorii <strong>de</strong>adresabilitate, mărimea listelor <strong>de</strong> aşteptare, indicatorii specifici <strong>de</strong> morbiditate şiritmicitatea dispensarizării bolilor cronice- contractarea serviciilor medicale cu cel mai bunraport cost/eficienŃă, informarea populaŃiei asupra drepturilor şi obligaŃiilor care <strong>de</strong>curg dincalitatea <strong>de</strong> asigurat precum şi asupra condiŃiilor <strong>de</strong> acces la serviciile medicale (program<strong>de</strong> activitate, criterii <strong>de</strong> internare, liste <strong>de</strong> preŃuri, liste <strong>de</strong> aşteptare, criterii <strong>de</strong> ierarhizare apriorităŃilor <strong>de</strong> acordare a serviciilor medicale, documente necesare pentru aprobarea unorservicii medicale speciale), stabilirea criteriilor <strong>de</strong> prioritate în acordarea dispozitivelormedicale, asigurarea continuităŃii serviciilor medicale prin centre <strong>de</strong> permanenŃă sau ladomiciliul asiguraŃilor, contractarea fondurilor <strong>de</strong>stinate eliberării medicamentelor gratuitesi compensate astfel încât să fie asigurată pe <strong>de</strong>plin continuitatea eliberării medicamentelorbolnavii cronici, repartizarea echitabilă a bugetului <strong>de</strong>stinat asistenŃei medicale spitaliceştipe unităŃi sanitare cu paturi, contractarea tuturor tipurilor <strong>de</strong> servicii medicale spitaliceştipentru tratamentul afecŃiunilor acute sau cronice, sub forma continuă sau <strong>de</strong> zi.Obiective pentru eficientizarea activităŃii Casei <strong>de</strong> Asigurări <strong>de</strong> SănătateSibiu►Creşterea numarului <strong>de</strong> personal cu pregatire superioara in specialitateamedicala, economica, calculatoare si juridica.►Constituirea unui compartiment <strong>de</strong> executare silita in ve<strong>de</strong>rea recuperarii<strong>de</strong>bitelor restante la FNUAS <strong>de</strong> la persoanele fizice, in conformitate cupreve<strong>de</strong>rile Legii nr. 95/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.►Promovarea personalului incadrat, care absolva studiile superioare.►Continuarea perfecŃionarii personalului existent in cadrul CAS Sibiu princursuri <strong>de</strong> perfectionare si instruire organizate <strong>de</strong> catre CNAS sau ANFP pefiecare domeniu <strong>de</strong> activitate;►Efectuarea <strong>de</strong> cursuri <strong>de</strong> insturire in operare pe calculator - curs ECDL, organizat lanivelul CAS Sibiu.4


Obiective pentru eficientizarea relaŃiei cu furnizorii►Monitorizarea, controlul si evaluarea furnizorilor <strong>de</strong> servicii medicale incontract cu CAS Sibiu.►Intarirea disciplinei in <strong>de</strong>rularea contractelor pentru toate categoriile <strong>de</strong>furnizori <strong>de</strong> servicii medicale aflati in relatii contractuale cu <strong>Casa</strong> <strong>de</strong><strong>Asigurari</strong> <strong>de</strong> <strong>Sanatate</strong> Sibiu, prin monitorizarea si controlul modului in careacestia respecta criteriile <strong>de</strong> calitate a serviciilor oferite asiguratilor.►Monitorizarea, verificarea corectitudinii raportarilor efectuate <strong>de</strong> toatecategoriile <strong>de</strong> furnizori <strong>de</strong> servicii medicale aflati in relatii contractuale cu<strong>Casa</strong> <strong>de</strong> <strong>Asigurari</strong> <strong>de</strong> <strong>Sanatate</strong> Sibiu prin verificarea documentelor <strong>de</strong>evi<strong>de</strong>nta.►Monitorizarea numarului serviciilor medicale furnizate si a niveluluitarifelor acestora.D. Obiective pentru eficientizarea relaŃiilor publice►Asigurarea accesului persoanelor, conform programului <strong>de</strong> audiente, laconducerea CAS Sibiu, pentru expunerea diferitelor probleme legate <strong>de</strong>sistemul <strong>de</strong> asigurari sociale <strong>de</strong> sanatate si cautarea solutiilor in ve<strong>de</strong>rearezolvarii acestor probleme.►Monitorizarea zilnica a publicatiilor locale si centrale, cu urmarireaarticolelor aparute in presa, privind sistemul <strong>de</strong> asigurari sociale <strong>de</strong> sanatate.►Elaborarea, redactarea si transmiterea <strong>de</strong> materiale/comunicate <strong>de</strong> presa,inclusiv raspunsuri la intrebarile ziaristilor.►Studiul actelor legislative si normative specifice, cu accent asupra celormai recent aparute si intocmirea unor materiale <strong>de</strong> presa <strong>de</strong>stinate difuzarii inmass-media locala in ve<strong>de</strong>rea informarii asiguratilor.►Informarea permanenta a asiguratilor, prin site-ul şi avizierul instituŃiei şiprin intermediul mass-media, cu privire la furnizorii <strong>de</strong> servicii medicale înrelaŃie contractuală cu CAS Sibiu, serviciile medicale <strong>de</strong> care pot beneficia incadrul sistemului <strong>de</strong> asigurari sociale <strong>de</strong> sanatate, precum şi drepturile siobligatiile ce le revin în cadrul sistemului <strong>de</strong> asigurări sociale <strong>de</strong> sănătate.►Pastrarea unei bune relatii cu reprezentantii mass-media, prin furnizareacatre acestia a materialor <strong>de</strong> presa privind sistemul <strong>de</strong> asigurari sociale <strong>de</strong>sanatate, asigurandu-se astfel si transparenta in activitatea institutiei noastre.Alte obiective şi activităŃi specifice►Stabilirea şi îmbunătăŃirea metodologiilor <strong>de</strong> monitorizare, evaluare şicontrol.►Monitorizarea şi urmărirea <strong>de</strong>rulării contractelor.►Controlul datelor raportate pentru servicii medicale în ve<strong>de</strong>rea <strong>de</strong>contării,cu respectarea strictă a preve<strong>de</strong>rilor legale în vigoare, răspun<strong>de</strong>rea pentrurealitatea şi exactitatea acestora.5


►Monitorizarea evoluŃiei consumului <strong>de</strong> medicamente şi luarea <strong>de</strong> măsuricorespunzătoare în situaŃia constatării <strong>de</strong> abateri <strong>de</strong> la normele în vigoare.►Managementul asigurării cu medicamente în corelaŃie cu resursele.<strong>CAP</strong>. III ANALIZA OBIECTIVELOR ŞIACTIVITĂłILOR PROPUSEANUL 2006A. Analiza realizării obiectivelor în slujba asiguraŃilor stabilite1. Realizarea veniturilorIn anul 2006 veniturile la FNUASS, conform bugetului aprobat si cuprins incontul <strong>de</strong> executie anexat au avut ca sursa:- contributia <strong>de</strong> la persoanele juridice sau fizice, care angajeaza personalsalariat- contributia datorata <strong>de</strong> persoane asigurate care au calitatea <strong>de</strong> angajat- contributia datorata <strong>de</strong> alte persoane asigurate- contributia pentru asigurari sociale <strong>de</strong> sanatate datorate <strong>de</strong> persoaneleaflate in somaj- contributia pentru concedii si in<strong>de</strong>mnizatii boala datorata <strong>de</strong> persoanelefizice si juridice care angajeaza personal salariat- contributia pentru concedii si in<strong>de</strong>mnizatii <strong>de</strong> boala pentru persoaneaflate in somaj- contributia datorata <strong>de</strong> alte persoane asigurate pentru concedii siin<strong>de</strong>mnizatii- contributia datorata <strong>de</strong> alte persoane asigurate pentru concedii siin<strong>de</strong>mnizatii- contributia datorata <strong>de</strong> pensionari- venituri nefiscale: restituiri <strong>de</strong> fonduri din finantarea bugetara a anilorprece<strong>de</strong>nti si incasari din alte surse- sume primite <strong>de</strong> la alte bugete:- persoane care satisfac serviciul militar in termen- persoane care executa o pe<strong>de</strong>apsa privativa <strong>de</strong> libertate- persoane care se afla in concediu medical, concediu medicalpentru sarcina si lauzie sau in concediu medical pentru ingrijireacopilului bolnav in varsta <strong>de</strong> pana la 7 ani- persoane care se afla in concedii medicale din cauza <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte<strong>de</strong> munca si boli profesionale- subventii primite <strong>de</strong> bugetul fondului national unic <strong>de</strong> asigurari sociale<strong>de</strong> sanatate6


Cu exceptia contributiilor datorate <strong>de</strong> alte persoane asigurate si veniturilenefiscale care s-au colectat direct <strong>de</strong> CAS, celelalte contributii s-au executatprin Directia Generala a Finantelor Publice.Pentru veniturile din contributii <strong>de</strong> la alte persoane asigurate,colectate direct <strong>de</strong> CJAS, in anul 2006 procentul <strong>de</strong> realizare fata <strong>de</strong>preve<strong>de</strong>rile pe anul 2006 este <strong>de</strong> 44.59%, respectiv s-a realizat cu 5.315.40mii lei RON mai putin fata <strong>de</strong> preve<strong>de</strong>re si o crestere cu 55.04% fata <strong>de</strong> anulprece<strong>de</strong>nt. Acest fapt se explica prin faptul ca preve<strong>de</strong>rea bugetara estesupraestimata comparativ cu realizarile din anul prece<strong>de</strong>nt si cuposibilitatile <strong>de</strong> incasare in anul curent. Preve<strong>de</strong>rea bugetara pe anul 2006este mai mare cu 284.33% fata <strong>de</strong> cea din anul 2005.Prin masurile luate la nivelul CAS Sibiu, (instiintari <strong>de</strong> plata, somatiisi masura ca pentru persoanele care nu au <strong>de</strong>pus <strong>de</strong>claratii la CAS sa sepreia <strong>de</strong> la ANAF Sibiu, veniturile din <strong>de</strong>ciziile <strong>de</strong> impunere si stabilireadrepturilor <strong>de</strong> incasat, in conformitate cu HG 1050/2004 pentru aprobareaNormelor <strong>de</strong> aplicare a OG 92/2003) veniturile din contributii <strong>de</strong> lapersoane fizice a fost permanent in crestere.Pentru veniturile totale, in anul 2006 realizarile sunt mai mici <strong>de</strong>catpreve<strong>de</strong>rile cu 1.748,85 mii lei RON, respectiv 98.98%. Aceasta situatie sedatoreaza faptului ca incepand cu 1 octombrie 2005 marii contribuabili s-aupredat la D.G.A.M.C, fapt care a <strong>de</strong>terminat reducerea incasarilor in medie cu4.500 mii lei RON pe luna.Incepand cu 1 ianuarie 2006, in conformitate cu OUG nr.158/2005 seconstituie si fondul pentru concedii si in<strong>de</strong>mnizatii <strong>de</strong> boala in cota <strong>de</strong> 0,75% lafondul <strong>de</strong> salarii, aceste venituri se realizeaza prin DGFP, <strong>de</strong> la angajatori sisomaj si prin CAS pentru persoanele asigurate(persoane in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nte, asociati,liberi profesionisti ,etc.)In anul 2006 s-au relizat venituri pentru asigurari si asistenta sociala lanivelul <strong>de</strong> 9.951.11 mii lei RON., respectiv 104.22% fata <strong>de</strong> preve<strong>de</strong>reabugetara. Precizam ca in veniturile realizate precum si in cheltuielile cu<strong>de</strong>stinatie asigurari si asistenta sociala s-a cuprins suma <strong>de</strong> 6.720 mii lei Ron,respectiv compensarea efectuata <strong>de</strong> angajatori, din contributia datorata acheltuielilor cu in<strong>de</strong>mnizatiile si concedii medicale.Activitatea <strong>de</strong> colectare a contributiilor pentru persoanele fizice care nu aucalitatea <strong>de</strong> angajat (agricultori, asociati, administratori, membri ai asociatiilorfamiliale, liber profesionisti, persoane nesalariate care realizeaza venituri,persoane cu asigurare facultativa), asigurate pe baza <strong>de</strong> <strong>de</strong>claratie, s-a efectuatin conformitate cu art.38 alin.1 din O.G.86/28.08.2003 privind unelereglementari in domeniul financiar, iar stabilirea nivelului contributiilor acestorpersoane si plata lor, in conformitate cu Legea nr.95/2006 privind reforma indomeniul sanatatii, cu modificarile si completarile ulterioare.7


In evi<strong>de</strong>ntele CJAS Sibiu, la data <strong>de</strong> 31.12.2006, figureaza un numar <strong>de</strong>24.584 persoane care se asigura direct.In perioada 01.01-31.12.2006, s-a colectat la F.N.U.A.S.S., suma <strong>de</strong> 4.288,09mii lei - reprezentand contributii la FNUASS, in cota <strong>de</strong> 6,5%, dobanziîntarziere, penalitati <strong>de</strong> întarziere şi 18,79 mii lei , reprezentând contribuŃii,în cota <strong>de</strong> 0,75%, la F.N.U.A.S.S. pentru concedii şi in<strong>de</strong>mnizaŃii, pentrupersoane care se asigură direct la CJAS Sibiu.Situatia veniturilor încasate (contributii 6,5% , dobanzi si penalitati <strong>de</strong>intarziere), pe anul 2006, pe categorii <strong>de</strong> asigurati :CategoriaSumeîncasate-mii leiLiber profesionisti 2.242,71Agricultori 231,66Persoane nesalariate 1.478,80Persoane cu venit sub salariul334,92minim brut pe taraPersoane care se asigura facultativ 0Total 4.288,09Situatia comparativa a incasarilor (contributii 6,5%, dobanzi si penalitati<strong>de</strong> intarziere), cu ale anului prece<strong>de</strong>nt:Venituri- realizari Venituri- realizari % realizare2006- mii lei RON 2005- mii lei RON comparativ4.288,09 2.767,20 155 %Situatia realizarii veniturilor fata <strong>de</strong> programul aprobat pe anul 2006,pentru persoanele fizice, asigurate direct la <strong>Casa</strong> Ju<strong>de</strong>teana <strong>de</strong> <strong>Asigurari</strong> <strong>de</strong><strong>Sanatate</strong> Sibiu:Venituri- realizari Venituri- Plan % realizare2006- mii lei RON 2006- mii lei RON4.288,09 9.593,00 44,59 %Cresterea veniturilor a fost o preocupare permanenta a Casei Ju<strong>de</strong>tene <strong>de</strong><strong>Asigurari</strong> <strong>de</strong> <strong>Sanatate</strong>, prin intreprin<strong>de</strong>rea unor actiuni <strong>de</strong> <strong>de</strong>pistare <strong>de</strong> noicontribuabili (persoane fizice neasigurate), precum si actiuni <strong>de</strong> executare silita.Comparand incasarile anului 2006 cu cele ale anului prece<strong>de</strong>nt, se constatao crestere semnificativa a veniturilor, insa gradul <strong>de</strong> realizare a veniturilor fata8


<strong>de</strong> programul pe anul 2006, nu reflecta aceasta crestere, veniturile stabilite <strong>de</strong>CNAS, prin program fiind foarte mari.Urmare a corespon<strong>de</strong>ntei cu persoanele care nu au figurat in baza noastra<strong>de</strong> date, ci doar in evi<strong>de</strong>nta D.G.F.P.Sibiu, au fost inregistrate obligatiile <strong>de</strong>plata la Fondul national unic al asigurarilor sociale <strong>de</strong> sanatate, pe anii 2001-2005, pentru un numar <strong>de</strong> 3.674 contribuabili.In conformitate cu preve<strong>de</strong>rile O.G.92/2003 privind codul <strong>de</strong> procedurafiscala,cu modificarile si completarile ulterioare, s-au intreprins masurile <strong>de</strong>executare silita, prin transmiterea unui numar <strong>de</strong> 3.685 instiintari <strong>de</strong> plata, 6.923somatii <strong>de</strong> plata si 6.923 titluri executorii.Urmare actiunilor <strong>de</strong> executare silita, s-au incasat 203,03 mii lei,reprezentand creante la F.N.U.A.S.S.Din totalul veniturilor incasate, la Fondul national unic al asigurarilorSociale <strong>de</strong> sanatate, pentru persoanele fizice asigurate direct, la <strong>Casa</strong>Ju<strong>de</strong>teana <strong>de</strong> <strong>Asigurari</strong> <strong>de</strong> <strong>Sanatate</strong> Sibiu, creantele recuperate reprezinta 52%.2. Realizarea părŃii <strong>de</strong> cheltuielia. Cheltuieli cu serviciile medicaleFata <strong>de</strong> sumele alocate pe anul 2006, pentru servicii medicale simedicamente, realizarile sunt in procent <strong>de</strong> 100%. In totalul cheltuielilor cuserviciile medicale si medicamentele pon<strong>de</strong>rea cea mai mare o au cheltuielilepentru spitale generale(55.13%), pentru medicamente cu si fara contributiepersonala (27.09%), pentru asistenta medicala primara(6.51%).b. Cheltuieli <strong>de</strong> administrare a fonduluiPe anul 2006 pentru cheltuieli <strong>de</strong> administrare a fondului s-au alocatfonduri la nivelul sumei <strong>de</strong> 2.257.49 mii lei ron, din care s-au utilizat 2.256.49mii lei ron, un procent <strong>de</strong> 99,96%, a ramas neutilizata suma <strong>de</strong> 1 mii lei ron, dincare 0.94 mii lei ron la cheltuieli <strong>de</strong> personal, si 0,06 mii lei ron la cheltuielimateriale.Pentru cheltuieli <strong>de</strong> capital s-a alocat suma <strong>de</strong> 199 mii lei Ron, din care s-aconsumat suma <strong>de</strong> 198.17 mii lei Ron, respectiv, 99,58%.Cheltuielile <strong>de</strong> administrare a fondului, pe anul 2006 reprezinta 1,52% dintotalul fondurilor colectate.Exce<strong>de</strong>ntul la finele anului 2006, ca diferenta intre total venituri, totalcheltuieli si fond <strong>de</strong> rezerva (1.623.08 mii lei Ron) este <strong>de</strong> 4.828.27 mii lei ron.c. Cheltuieli pentru asigurări şi asistenŃă socialăPentru anul 2006 pentru cheltuieli cu concediile si in<strong>de</strong>mnizatiile <strong>de</strong> boalas-a alocat suma <strong>de</strong> 8482.28 mii lei Ron, din care pentru plata in<strong>de</strong>mnizatiilor siconcediilor <strong>de</strong> boala s-a utilizat suma <strong>de</strong> 1.761,62 mii lei Ron. Precizam ca suma<strong>de</strong> 6.720 mii lei Ron reprezinta compensari efectuate <strong>de</strong> angajatori, respectivretinerea din sumele datorate la fond a contravalorii in<strong>de</strong>mnizatiilor siconcediilor <strong>de</strong> boala <strong>de</strong> platit.9


3. Asigurarea accesului asiguraŃilor la îngrijiri medicale <strong>de</strong> bazăÎn ve<strong>de</strong>rea asigurării accesului populaŃiei ju<strong>de</strong>Ńului Sibiu la serviciimedicale <strong>de</strong> calitate, una din priorităŃile esenŃiale ale politicii <strong>de</strong> contractare aCasei <strong>de</strong> Asigurări <strong>de</strong> Sănătate Sibiu a constituit-o contractarea serviciilormedicale cu cât mai mulŃi furnizori <strong>de</strong> servicii medicale, urmărind permanent odistribuŃie cât mai uniformă a acestora atât pe domenii <strong>de</strong> activitate cât şi înteritoriu.RepartiŃia numerică a furnizorilor <strong>de</strong> servicii medicale care au încheiat contractecu CAS Sibiu pe ani şi pe tipuri <strong>de</strong> asistenŃă medicalăCategorii <strong>de</strong> furnizori <strong>de</strong> serviciiNr. Contracte/ animedicale2001 2002 2003 2004 2005 2006AsistenŃă medicală primară 238 238 235 236 229 231Ambulatoriul <strong>de</strong> specialitate clinic 78 77 30 48 49 55Ambulatoriul <strong>de</strong> specialitate 20 21 21 17 13 12paraclinicAmbulatoriul <strong>de</strong> medicina-<strong>de</strong>ntara 78 84 85 89 98 121Recuperare fizica medicala 0 0 2 1 1 1AsistenŃă medicală spitalicească 7 7 8 8 8 8UnităŃi medico-sociale 0 0 0 1 1 1UrgenŃă şi transport sanitar 1 1 1 1 1 1Ingrijiri medicale la domiciliu 0 0 1 3 3 7Farmacii 63 59 61 69 72 75Furnizori <strong>de</strong> dispozitive medicale 37 28 34 42 51 55Total 542 515 478 515 526 567Analizând tabelul <strong>de</strong> mai sus se poate observa un trend crescător în ceeace priveşte numărul <strong>de</strong> contracte încheiate <strong>de</strong> CAS Sibiu cu furnizorii <strong>de</strong> serviciimedicale, acreditaŃi şi autorizaŃi conform legii, cele mai importante creşteriînregistrându-se în domeniul asistenŃei medicale stomatologice, îngrijirilor ladomiciliu, ambulatoriului <strong>de</strong> specialitate clinic, ceea ce <strong>de</strong>notă preocupareaCAS Sibiu, în ceea ce priveşte creşterea continuă a accesului populaŃiei lafurnizorii <strong>de</strong> servicii medicale şi la serviciile oferite <strong>de</strong> către aceştia.AsistenŃa medicală primarăÎn anul 2006, <strong>Casa</strong> <strong>de</strong> Asigurări <strong>de</strong> Sănătate Sibiu a încheiat contracte <strong>de</strong> furnizare <strong>de</strong>servicii medicale cu 252 <strong>de</strong> medici <strong>de</strong> familie (171 în mediul urban, 81 în mediul rural,strucutura populaŃiei pe grupe <strong>de</strong> vârstă, înscrisă pe listele acestora fiind următoarea:AsiguraŃiînscrişi înmedie anuluiNr.mediciPopulaŃiaînscrisăGrupe <strong>de</strong> vârstă0 - 1 1 – 4 5 - 59 60 şi peste Totalsub 500 3 7 80 816 252 1.155500 - 1000 16 102 927 10.432 2.368 13.82910


1001 - 1500 88 952 4.962 84.795 24.190 114.8991501 - 2000 96 1.724 8.512 129.738 28.970 168.9442001 - 2500 40 1.117 4.659 66.997 14.744 87.5172501 - 3000 8 333 766 16.651 4.237 21.9873001 - 3500 1 56 262 2.151 753 3.222peste 3500 0 0 0 0 0 0Total 252 4.291 20.168 311.580 75.514 411.553Urban 171 3.423 16.130 267.094 60.027 346.674Rural 81 868 4.038 44.486 15.487 64.879Referitor la distribuŃia teritorială a medicilor <strong>de</strong> familie se poate observacă există o foarte bună acoperire cu medici <strong>de</strong> familie, atât în mediul urban câtşi în mediul rural, ceea ce oferă populaŃiei un acces facil la servicii medicale.Numarul mediu <strong>de</strong> asigurati inscrisi la un medic <strong>de</strong> familie din ju<strong>de</strong>tulSibiu este <strong>de</strong> 1633.În tabelul <strong>de</strong> mai jos este prezentată structura pe gra<strong>de</strong> profesionale amedicilor <strong>de</strong> familie aflaŃi în relaŃie contractuală cu CAS Sibiu, în anul 2006.Structura medicilor <strong>de</strong> familie pe gra<strong>de</strong> profesionale:PerioadaPrimari Specialişti Medici Total31.12.2006 106 125 20 251Structura medicilor <strong>de</strong> familie pe gra<strong>de</strong> profesionale, in anul 2005 comparativ cuanul 2006Medici2023Specialisti12513031/12/200631/12/2005Primari1061010 20 40 60 80 100 120 140Analizand diagrama <strong>de</strong> mai sus, se observă creşterea numărului <strong>de</strong>medici cu gradul profesional primar, scă<strong>de</strong>rea în 2006 a numărului <strong>de</strong> medicispecialişti faŃă <strong>de</strong> 2005, precum şi a celor fără grad profesional, ceea ce <strong>de</strong>notăpreocuparea medicilor <strong>de</strong> familie din ju<strong>de</strong>Ń pentru perfecŃionare, stimulaŃi fiindşi <strong>de</strong> faptul că prin normele metodologice <strong>de</strong> aplicare a contractului cadru seoferă posibilitatea casei <strong>de</strong> asigurări <strong>de</strong> sănătate <strong>de</strong> a acorda majorări alepunctelor per capita pentru medicii care au dobândit gradul profesional <strong>de</strong>medic specialist, respectiv primar.11


La sfârşitul anului 2005, pe listele medicilor <strong>de</strong> familie din ju<strong>de</strong>Ńul Sibiuerau înscrişi un număr <strong>de</strong> 403.678 asiguraŃi, însă ca urmare a informăriipermanente din partea CAS Sibiu, a conştientizării <strong>de</strong> către populaŃie adreptului şi obligaŃiei <strong>de</strong> a avea un medic <strong>de</strong> familie, la 31.12.2006 numărulasiguraŃilor înscrişi pe listele medicilor a crescut la 411.553.În tabelul <strong>de</strong> mai jos este prezentat numărul <strong>de</strong> asiguraŃi înscrişi lamedicii <strong>de</strong> familie aflaŃi în relaŃie contractuală cu CAS Sibiu la sfârşitultrimestrului IV 2005, comparativ cu finele anului 2006.Evolutia numarului <strong>de</strong> asigurati inscrisi la medicii <strong>de</strong> familie din ju<strong>de</strong>tul SibiuPerioada Trim.IV Trim. I Trim. II Trim. III Trim. IV 20062005 2006 2006 2006Nr.asiguraŃi 403.735 403.505 406.625 409.186 411.553414.000412.000410.000408.000406.000404.000402.000400.000398.000403.735403.505406.625409.186411.553Nr.asiguratiTrim.IV 2005 Trim. I 2006 Trim. II 2006 Trim. III 2006 Trim. IV 2006Analizând diagrama <strong>de</strong> mai sus, se observă o creştere a numărului <strong>de</strong>asiguraŃi înscrişi la sfârşitul trimestrului IV 2006, comparativ cu sfârşitultrimestrului IV 2005.In ve<strong>de</strong>rea stimulării medicilor <strong>de</strong> familie care-şi <strong>de</strong>sfăşoară activitatea înmediul rural, în zone cu condiŃii <strong>de</strong>osebite <strong>de</strong> muncă, <strong>Casa</strong> <strong>de</strong> Asigurări <strong>de</strong>Sănătate Sibiu, împreună cu Autoritatea <strong>de</strong> Sănătate Publică a Ju<strong>de</strong>Ńului Sibiu,în conformitate cu preve<strong>de</strong>rile Contractului cadru privind condiŃiile acordăriiasistenŃei medicale în cadrul sistemului <strong>de</strong> asigurări sociale <strong>de</strong> sănătate şi aNormelor metodologice <strong>de</strong> aplicare a acestuia, a analizat posibilitateaîncadrării cabinetelor medicale în criteriile stabilite prin Ordinul comun MS-CNAS nr.619/943/2001, ce permit acordarea <strong>de</strong> sporuri pentru condiŃii<strong>de</strong>osebite <strong>de</strong> muncă.Urmare acestor analize au fost acordate sporuri cuprinse între 10% şi70% unui număr <strong>de</strong> 42 <strong>de</strong> cabinete medicale în care îşi <strong>de</strong>sfăşoară activitatea 46<strong>de</strong> medici <strong>de</strong> familie.12


Situatia sporurilor <strong>de</strong> zona acordate cabinetelor medicale din ju<strong>de</strong>tulSibiu la 31.12.2006:% acordat conformOrdinului comun619/943/2001PopulaŃia aferentăacestor tipuri <strong>de</strong>localităŃiNr. cabinetemedicaleNr. medici0-10% 2.352 1 111-20% 47.447 25 2821-30% 12.790 8 831-40% 1.276 1 141-50% 7.514 4 551-60% 1.322 2 261-70% 996 1 1TOTAL 73.697 42 46302825201510518152 1nr.medici00-10% 11-20% 21-30% 31-40% 41-50% 51-60% 61-70%SituaŃia medicilor <strong>de</strong> familie care beneficiază<strong>de</strong> sporuri pentru condiŃii <strong>de</strong>osebite <strong>de</strong> muncaServiciile medicale acordate <strong>de</strong> medicii <strong>de</strong> familie asiguraŃilor înscrişi înlista proprie, beneficiari ai pachetului <strong>de</strong> bază <strong>de</strong> servicii medicale, persoanelorneasigurate precum şi a celor asigurate facultativ, beneficiare ale pachetuluiminimal <strong>de</strong> servicii medicale în perioada ianuarie - <strong>de</strong>cembrie 2006, relevăinteresul medicilor <strong>de</strong> familie în asigurarea asistenŃei medicale pentru populaŃiaju<strong>de</strong>Ńului şi un înalt grad <strong>de</strong> accesabilitate al populaŃiei la aceste servicii.Structura numărului <strong>de</strong> puncte pe servicii realizate <strong>de</strong> medicii <strong>de</strong> familie înperioada 01.01-31.12.2006, pe tipuri <strong>de</strong> pachete <strong>de</strong> servicii medicalePERIOADANR. PUNCTEPACHETUL DE BAZANR. PUNCTEPACHETULMINIMALTrimestrul I 2006 618.607,88 27.164,00Trimestrul II 2006 609.314,80 34.893,04Trimestrul III 2006 610.720,40 17.022,00Trimestrul IV 2006 661.633,80 27.906,0013


Servicii medicale din pachetul <strong>de</strong> bază şi pachetul minimalPachetul minimalPachetul <strong>de</strong> bazaPachetul minimal136.233,04Pachetul <strong>de</strong> baza3.143.732,280 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.500.000Pentru uşurarea accesului pacienŃilor la asistenŃa medicală, la nivelulju<strong>de</strong>Ńului funcŃionează 5 centre <strong>de</strong> permanenŃă, organizate în zone diferite aleju<strong>de</strong>Ńului Sibiu, centre <strong>de</strong>servite <strong>de</strong> un număr <strong>de</strong> 70 medici <strong>de</strong> familie.În ve<strong>de</strong>rea asigurării unor servicii medicale <strong>de</strong> calitate la nivelulasistenŃei medicale primare, cheltuiala cu medicamentele şi investigaŃiileparaclinice ce pot fi recomandate <strong>de</strong> medicii <strong>de</strong> familie, a fost permanentmonitorizată la nivelul Casei <strong>de</strong> Asigurări <strong>de</strong> Sănătate Sibiu şi în scopulprevenirii <strong>de</strong> prescrieri nejustificate, pentru a evita scurgerea nejustificată <strong>de</strong>fonduri.De asemenea, medicilor <strong>de</strong> familie li s-a făcut recomandarea efectuării <strong>de</strong>programări lunare pentru bolnavii cronici, aflaŃi în evi<strong>de</strong>nŃă, astfel evitându-seaglomeraŃia din primele zile ale lunii atât la cabinetele medicale cât şi lafarmacii.AsistenŃa medicală în ambulatoriul <strong>de</strong> specialitate pentru specialităŃileclinice şi <strong>de</strong> asistenŃă medicală <strong>de</strong>ntaraPentru asigurarea cu servicii medicale <strong>de</strong> specialitate pentru populaŃiaju<strong>de</strong>Ńului Sibiu, CAS Sibiu, împreună cu reprezentanŃii AutorităŃii <strong>de</strong> SănătatePublică a Ju<strong>de</strong>Ńului Sibiu, cu consultarea Colegiului Ju<strong>de</strong>Ńean al Medicilor, astabilit numărul necesar <strong>de</strong> medici <strong>de</strong> specialitate pe fiecare specialitate clinicăşi pentru medicina <strong>de</strong>ntară.În ve<strong>de</strong>rea realizării obiectivelor propuse, <strong>Casa</strong> <strong>de</strong> Asigurări <strong>de</strong> SănătateSibiu a încheiat în anul 2006 un număr 55 <strong>de</strong> contracte <strong>de</strong> furnizare <strong>de</strong> servicii14


medicale în ambulatoriul <strong>de</strong> specialitate pentru specialităŃi clinice şi 121 <strong>de</strong>contracte pentru furnizarea <strong>de</strong> servicii medicale stomatologice.a.AsistenŃa medicală ambulatorie <strong>de</strong> specialitate, specialităŃi cliniceAsistenŃa medicală ambulatorie <strong>de</strong> specialitate pentru specialităŃi clinice afost asigurată la sfârşitul anului 2005 <strong>de</strong> un număr <strong>de</strong> 121 <strong>de</strong> medici specialiştidin diferite specialităŃi clinice, numărul acestora crescând la 146, la 31.12.2006,ca urmare a politicii <strong>de</strong> contractare din anul 2006, adoptată <strong>de</strong> CAS Sibiuorientată spre <strong>de</strong>zvoltarea acestui domeniu <strong>de</strong> asistenŃă medicală.Structura specialităŃilor contractate, numărul <strong>de</strong> medici pe specialităŃi,este prezentată în tabelul <strong>de</strong> mai jos.Nr.crt.Numărul <strong>de</strong> medici/specialităŃi clinice, aflaŃi în relaŃie contractualăcu CAS Sibiu, trim.IV 2005-trim.IV 2006SpecialitateNr.medicitrim.IV 2005Nr.medicitrim.IV2006Alergologie si imunologieclinica 1 112 Cardiologie 4 53 Chirurgie 6 114 Chirurgie pediatrica 1 05Chirurgie plasticămicrochir.reconstructiva0 16 Dermato-venerologie 3 7Diabet zaharat, nutritie si bolimetabolice 5 578 Endocrinologie 0 29 Gastroenterologie 4 310 Neurologie 7 811 Oncologie medicala 9 912 Obstetrica-ginecologie 11 1013 Oftalmologie 10 1114 Otorinolaringologie 6 915 Ortopedie si traumatologie 3 716 Ortopedie pediatrica 0 117 Pneumologie 9 918 Psihiatrie 13 1319 Reumatologie 1 120 Urologie 3 321 Medicina interna 9 1022 Pediatrie 16 20TOTAL 121 146Analizând datele <strong>de</strong> mai sus, se observă o creştere a numărului <strong>de</strong> medicicare acordă servicii medicale în ambulatoriu, ca urmare o creştere a numărului15


<strong>de</strong> consultaŃii şi servicii acordate în anul 2006 faŃă <strong>de</strong> anul 2005, ceea ceconfirmă strategia Casei <strong>de</strong> Asigurări <strong>de</strong> Sănătate Sibiu în ceea ce priveşte<strong>de</strong>zvoltarea ambulatoriului <strong>de</strong> specialitate având ca scop reducerea cheltuielilorefectuate în spitale, prin rezolvarea mai multor cazuri în ambulatoriu.De asemenea, în ve<strong>de</strong>rea asigurării unor servicii medicale <strong>de</strong> calitate,cheltuiala cu medicamentele şi investigaŃiile paraclinice ce pot fi recomandate<strong>de</strong> medicii specialişti, a fost permanent monitorizată la nivelul Casei <strong>de</strong>Asigurări <strong>de</strong> Sănătate Sibiu, în scopul prevenirii <strong>de</strong> prescrieri nejustificate, autilizării eficiente a fondurilor alocate.b. AsistenŃa medicală în ambulatoriul <strong>de</strong> specialitate pentru specialităŃiparacliniceContractarea serviciilor medicale paraclinice s-a realizat avându-se înve<strong>de</strong>re criteriile stabilite prin Normele metodologice <strong>de</strong> aplicare a Contractuluicadru privind condiŃiile acordării asistenŃei medicale în cadrul sistemului <strong>de</strong>asigurări sociale <strong>de</strong> sănătate.De asemenea, la contractarea serviciilor medicale paraclinice din anul2006, cu laboratoarele acreditate şi autorizate din ju<strong>de</strong>Ń, a celor contractate cufurnizorii <strong>de</strong> investigaŃii medicale paraclinice <strong>de</strong> radiologie-imagistică,acreditaŃi şi autorizaŃi, s-au avut în ve<strong>de</strong>re şi rezultatele evaluărilor efectuate <strong>de</strong>comisia mixtă CAS-ASP Sibiu, realizate în conformitate cu preve<strong>de</strong>rile Ordinuluicomun MSP-CNAS nr. 411/158/2006, respectiv 412/159/2006 privind aprobareacriteriilor <strong>de</strong> selecŃie a furnizorilor <strong>de</strong> servicii medicale paraclinice precum şi aMetodologiei <strong>de</strong> evaluare a furnizorilor <strong>de</strong> investigaŃii medicale paraclinice.În perioada anului 2006, s-a reuşit contractarea unui volum mare <strong>de</strong>investigaŃii paraclinice, toată gama <strong>de</strong> investigaŃii, iar sumele alocate pefurnizori au acoperit nevoile <strong>de</strong> servicii medicale ale populaŃiei pe toatăperioada <strong>de</strong>rulării contractelor.AsistenŃa medicală spitalicească şi asistenŃa medicală <strong>de</strong> urgenŃă şitransport sanitarAsistenŃa medicală spitaliceascăIn asistenŃa medicală spitalicească, au fost încheiate contracte <strong>de</strong> furnizare <strong>de</strong> serviciimedicale spitaliceşti, cu toate unităŃile sanitare din ju<strong>de</strong>Ń, astfel încât s-a realizat acoperireateritorială şi cu acest tip <strong>de</strong> servicii medicale, pe tot teritoriul ju<strong>de</strong>Ńului Sibiu.În cele 8 spitale din ju<strong>de</strong>Ń, îşi <strong>de</strong>sfăşoară activitatea 2.543 <strong>de</strong> medici şi alt personalsanitar.Pe parcursul întregii perioa<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>rulare a contractelor au fost încheiateacte adiŃionale la solicitarea furnizorilor sau în urma suplimentărilor <strong>de</strong> fonduri<strong>de</strong> către CNAS, astfel încât la sfârşitul acesteia s-a reuşit ca furnizarea <strong>de</strong>asistenŃă medicală spitalicească către asiguraŃi să se realizeze în condiŃiioptime.AsistenŃa medicală <strong>de</strong> urgenŃă şi transport sanitar16


În colaborare cu Autoritatea <strong>de</strong> Sănătate Publică Sibiu, prin asigurareaaccesului pentru toate gravi<strong>de</strong>le la serviciile <strong>de</strong> asistenŃă pre-, intra- şi postnatalăşi prin implementarea unui sistem <strong>de</strong> control al calităŃii serviciilor <strong>de</strong> sănătatepentru copilul 0-1 an, se preconizează o sca<strong>de</strong>re a mortalităŃii infantile prinintervenŃia asupra cauzelor evitabile <strong>de</strong> <strong>de</strong>ces infantil.B. Analiza realizării obiectivelor pentru eficientizarea activităŃiiCasei <strong>de</strong> Asigurări <strong>de</strong> Sănătate Sibiu6. Eficientizarea resurselor umane şi materiale din <strong>Casa</strong> <strong>de</strong> Asigurări <strong>de</strong> SănătateSibiuActivitatea personalului din cadrul CAS Sibiu se <strong>de</strong>sfasoara conformorganigramei aprobata pe anul 2006, astfel:Statul <strong>de</strong> functii a cuprins la sfarsitul anului 2006 un numar <strong>de</strong> 69 posturi,din care 61 functii publice si 8 posturi personal contractual; organigrama estestructurata pe 4 posturi in conducerea executiva, 3 servicii, 2 birouri si 8compartimente, 54 functii publice <strong>de</strong> executie si 6 functii <strong>de</strong> executie personalcontractual.Numarul mediu <strong>de</strong> angajati pe anul 2006 a fost <strong>de</strong> 64 persoane.Comparativ cu anul 2005 in cursul anului 2006 s-a realizat suplimentareastatului <strong>de</strong> functii cu un numar <strong>de</strong> 6 posturi ca urmare a <strong>de</strong>mersurilor inaintatecatre CNAS, pentru eficientizarea activitatii institutiei si in ve<strong>de</strong>rea realizariiobiectivelor impuse <strong>de</strong> noile reglementari legale in domeniul asigurarilor sociale<strong>de</strong> sanatate .Pentru un numar <strong>de</strong> 9 posturi, functii publice <strong>de</strong> executie vacante si unpost <strong>de</strong> executie personal contractual, s–a solicitat la CANS aprobareaorganizarii concursurilor in ve<strong>de</strong>rea ocuparii acestora , posturi care au fostocupate in cursul anului in conformitate cu preve<strong>de</strong>rile legale in vigoare. Dintotalul posturilor ocupate, un numar <strong>de</strong> 6 posturi au fost ocupate <strong>de</strong> persoane cupregatire studii superioare.Legislatia specifica in domeniul resurselor umane este Legea nr.188/1999republicata, modificata si completata prin Legea nr.251/2006, O.G. Nr.2/2006,O.G nr.3/2006, Legea nr.53/2003 - Codul muncii, cu modificarile ulterioare,Legea nr.571/2003-Codul fiscal cu modificarile ulterioare, Ordinul CNASnr.221/2005, Legea nr.76/2002 cu modificarile ulterioare, Legea nr.19/2000 cumodificarile ulterioare, HG nr.1209/2003 , Legea nr.7/2004, HG nr.1209/2003 siOUG nr.158/2005 cu modificarile ulterioare.Gradul <strong>de</strong> acoperire al tuturor compartimentelor prevazute in organigrama,este in continuare sub necesarul <strong>de</strong> personal ceea ce duce la realizareaobiectivelor CAS Sibiu,cu eforturi <strong>de</strong>osebite din partea salariatilor,20


fiind nevoiti sa efectueze ore suplimentare in perioa<strong>de</strong>le in care se cer raportari sidiferite situatii solicitate <strong>de</strong> CNAS.Pentru in<strong>de</strong>plinirea in bune conditii a obiectivelor impuse in domeniulasigurarilor sociale <strong>de</strong> sanatate, care constau in urmatoarele activitati:- activitatea <strong>de</strong> evi<strong>de</strong>nta asigurati si <strong>de</strong> colectare a contributiilor laFNUASS;- plata concediilor medicale si a in<strong>de</strong>mnizatiilor <strong>de</strong> asigurari sociale<strong>de</strong> sanatate;- urmarirea, verificarea si controlul <strong>de</strong>rularii contractelor incheiate cufurnizorii <strong>de</strong> servicii medicale si farmaceutice ;- activitatea <strong>de</strong> relatii cu publicul ;- auditarea activitatilor institutiei din cadrul fiecarui compartiment;- <strong>de</strong>contarea serviciilor prestate <strong>de</strong> catre furnizorii aflati in relatiicontractuale cu CAS Sibiu, precum si <strong>de</strong>contarea programelor <strong>de</strong>sanatate prevazute in Normele la Contractul-cadru,s-a solicitat C.N.A.S. si ANFP, prin Planul <strong>de</strong> ocupare a functiilor publice pentruanul 2007, suplimentarea statului <strong>de</strong> functii cu un numar <strong>de</strong> 22 posturi- functiipublice, din care 20 functii publice <strong>de</strong> nivel studii superioare.In ve<strong>de</strong>rea recrutarii <strong>de</strong> personal s-a avut in ve<strong>de</strong>re selecatrea <strong>de</strong> persoane,cele mai potrivite cu pregatirea corespunzatoare atributiilor stabilite pentruposturile vacante pe compartimente.Compartimentul <strong>de</strong> Resurse Umane se preocupa in permanenta <strong>de</strong>rezolvarea problemelor dificile din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al numarului <strong>de</strong> personal si alrepartizarii acestuia pe compartimente, in ve<strong>de</strong>rea imbunatatirii activitatii pefiecare compartiment si in final la nivelul intregii institutii.In urma aplicarii salarizarii personalului in conformitate cu preve<strong>de</strong>rileLegii nr.251/2006 si a OG nr.2/2006, au fost avansati in trepte superioare unnumar <strong>de</strong> 15 functionari publici <strong>de</strong> executie, iar o persoana a fost promovata inconditiile legii in functia publica <strong>de</strong> conducere <strong>de</strong> Sef Birou. De asemeneapersonalul CAS Sibiu a fost motivat si stimulat prin prime si stimulente,acordate lunar conform aportului adus <strong>de</strong> fiecare persoana la in<strong>de</strong>plinireasarcinilor si atributiilor repartizate <strong>de</strong> sefii ierarhici.La finalizarea evaluarii performantelor profesionale ale personalului,rezultatele obtinute <strong>de</strong> salariatii CAS Sibiu pe anul 2006, au fost <strong>de</strong> „Foartebine”, ceea ce <strong>de</strong>nota faptul ca suntem un colectiv unit si ca fiecare isi cunoasteatributiile si cerintele impuse prin fisa postului pentru realizarea obiectivelor.21


Structura organizatorica a activitatilor C.J.A.S. Sibiu in anul 2006ORGANIGRAMĂ PE ANUL 2006CONSILIU DEADMINISTRAłIE4010COMPARTIMENTCONTROLCOMPARTIMENTAUDIT PUBLIC INTERNPREŞEDINTEDIRECTOR GENERAL1040COMPARTIMENTRELAłII PUBLICECOMPARTIMENTJURIDIC ŞI CONTENCIOSDIRECłIA MANAGEMENT ŞI ECONOMICĂDIRECTOR EXECUTIVDIRECłIA PLANIFICARE, DEZVOLTARE ŞIRELAłII CU FURNIZORIIDIRECTOR EXECUTIVMEDIC ŞEF2030518161COMPARTIMENT RESURSEUMANE, ORGANIZARESALARIZARE, EVALUAREPERFECłIONARECOMPARTIMENTTEHNOLOGIA INFORMATIEIBIROUEV.ASIGURATI IND. SI CONC.MEDSERVICIU BUGET, FINANTECONTABILITATE SIDECONTARE PEDOMENII DE ASISTENTASERVICIU ADMINISTRATIVSI DOTARI1030818130COMPARTIMENT PLANIFICAREŞI PROGNOZACOMPARTIMENTCONTRACTARE, STATISTICĂ,ASISTENłĂ PRIMARĂ,VERIFICARE RAPORTĂRIBIROU CONTRACTARE,STATISTICĂASISTENłĂ SPITALICEASCĂ ŞIURGENłA PRESPITALICEASCĂ,ÎNG.DOM.VERIFICARE RAPORTĂRISERVICIULCONTRACTARE, STATISTICĂ,FARMACII,VERIFICARERAPORTARICOMPARTIMENT CONTRACTARESTATISTICĂ, ASISTENłĂAMBULATOR. DE SPECIALITATEPARACL.STOMAT. ŞI DISPOZ. MED.VERIFICARE RAPORTĂRI30102010SERVICIUL MEDICALCOMPARTIMENTPROGRAME DESĂNĂTATECOMPARTIMENTEVALUARE FURNIZORICOMPARTIMENTPROGRAME DE SĂNĂTATEPerioadaEvoluŃia numărului <strong>de</strong> posturi aprobate în anul 2006,comparativ cu anul 2005Număr total <strong>de</strong> posturi, inclusiv personalul contractualTotaldincare:FuncŃii <strong>de</strong>conducerePon<strong>de</strong>reîn totalFuncŃii<strong>de</strong>execuŃiePon<strong>de</strong>reîn totalAnul 2005 64 8 12,50 56 87,50Anul 2006 69 9 13,04 60 86,95706050403020100Nr.mediu personalEfectiv salariatiNr.posturiaprobateNr.pers. nouangajatPers.<strong>de</strong>specialitate2005 57 57 60 3 222006 64 64 69 10 32Evolutia grafica a personalului in perioada 2005-200622


In domeniul formarii profesionale, in cursul anului 2006, avand in ve<strong>de</strong>replanul <strong>de</strong> perfectionare aprobat <strong>de</strong> CNAS la inceputul anului, au participat lacursurile <strong>de</strong> perfectionare,Conducerea executiva, sefii <strong>de</strong> servicii/compartimente si personalul <strong>de</strong>executie din compartimentele <strong>de</strong> specialitate, astfel : Director executivDPDRF, Medic Sef, serviciile <strong>de</strong> <strong>de</strong>contare, contractare, statistica serviciilormedicale si farmaceutice, resurse umane, juridic si contencios, concediimedicale si in<strong>de</strong>mnizatii, control, contabilitate, achizitii publice si tehnologiainformatiei. In prezent urmeaza masteratul alte trei persoane - functionaripublici <strong>de</strong> executie iar 8 persoane incadrate in functii publice <strong>de</strong> executie custudii medii, urmeaza cursurile diferitelor facultati <strong>de</strong> studii superioare <strong>de</strong>lunga durata din Sibiu, in domeniile economice, juridice si administrative.Auditul internCa urmare a auditarii activitatilor CAS Sibiu cuprinse in Planul <strong>de</strong> audit peanul 2006 au fost facute urmatoarele recomandari:a. Actualizarea procedurilor <strong>de</strong> lucru pentru activitatea <strong>de</strong> raportare şi <strong>de</strong>contare<strong>de</strong> servicii medicale <strong>de</strong> îngrijiri la domiciliu;b. Actualizarea procedurilor <strong>de</strong> lucru pentru activitatea <strong>de</strong> contractare, raportareşi <strong>de</strong>contare <strong>de</strong> servicii medicale <strong>de</strong> urgenŃă şi transport sanitar;c. Actualizarea procedurilor <strong>de</strong> lucru pentru modului <strong>de</strong> acordare şi <strong>de</strong>contare<strong>de</strong> dispozitive medicale;d. Actualizarea procedurilor <strong>de</strong> lucru pentru activitatea <strong>de</strong>sfăşurata <strong>de</strong> ServiciulBuget Financiar Contabilitate şi Decontare pe domenii <strong>de</strong> activitate. Întocmirea procedurilor pentru activitatea <strong>de</strong> emitere a Deciziei <strong>de</strong> numire în funcŃie.f. Întocmirea procedurilor pentru activitatea <strong>de</strong> emitere a Deciziei <strong>de</strong> modificare asalariului <strong>de</strong> bază şi a elementelor <strong>de</strong> natură salarială.7. Specificarea modului <strong>de</strong> plată (virament sau numerar) pe formularele <strong>de</strong>OrdonanŃare <strong>de</strong> plată completate pentru salarii şi plata obligaŃiilor legate <strong>de</strong>salarii.h. La aplicarea vizei <strong>de</strong> control finciar preventiv pe statele <strong>de</strong> plată şicentralizatoarele statului <strong>de</strong> plată, exercitată prin semnătura persoanei <strong>de</strong>semnateşi prin sigiliul personal, să fie consemnată în toate cazurile şi data acordării vizei(an, lună, zi), conform Ord. nr. 522/2003 pentru aprobarea Normelormetodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv,anaxa 1, pct. 4.3i. PerfecŃionarea controlului intern din cadrul biroului CSASUPÎDVP, pentruformularele <strong>de</strong> raportare a activităŃii realizate <strong>de</strong> către furnizorii <strong>de</strong> serviciimedicale <strong>de</strong> îngrijiri la domiciliu, <strong>de</strong>puse la casa <strong>de</strong> asigurări <strong>de</strong> sănătate spre<strong>de</strong>contare.23


7. Analiza măsurilor şi a stadiului <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a tehnologieiinformaŃieiPe parcursul anului 2006, Compartimentul Tehnologia Informatiei a fost implicat inmajoritatea proiectelor <strong>de</strong>sfasurate la nivelul CJAS Sibiu. Printre acestea enumeram:- inlocuirea a 30 statii din cadrul retelei si instalarea unui server <strong>de</strong> fisiere si aplicatii- realizarea si actualizarea permanenta a site-ului (www.cassb.ro)- schimbarea domeniului si configurarea unui server <strong>de</strong> mail propriu- participarea permanenta la analiza si modificarea softurilor conform modificarilorlegislative aparuteCompartimentul Tehnologia Informatiei a avut ca principal obiectiv buna <strong>de</strong>sfasurare,din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re informatic, a activitatii Casei Ju<strong>de</strong>tene <strong>de</strong> <strong>Asigurari</strong> <strong>de</strong> <strong>Sanatate</strong> Sibiu,obiectiv in<strong>de</strong>plinit prin asigurarea unei bune functionari ale retelei <strong>de</strong> calculatoare, statiilor <strong>de</strong>lucru si softurilor aferente acestora in scopul fluidizarii intregului flux informational.Aceasta s-a realizat prin :- întretinerea hard si soft a calculatoarelor si a imprimantelor aflate indotare- diagnosticarea si remedierea <strong>de</strong>fectelor hard si soft aparute pe parcursulfunctionarii- întretinerea retelei <strong>de</strong> calculatoare si a softului aferent- configurarea dinamica a retelei locale <strong>de</strong> calculatoare in scopulpartajarii eficiente a resurselor acestora- întretinerea si exploatarea echipamentelor aferente realizarii retelei(routere, mo<strong>de</strong>muri, switch-uri, hub-uri, echipamente periferice)- gestionarea activitatilor <strong>de</strong> imprimare in retea prin infiintarea siadministrarea a 5 centre <strong>de</strong> listare prin intermediul carora se realizeazaatat reducerea costurilor aferente acestei activitati, precum si auditareacomenzilor <strong>de</strong> listare care se executa exclusiv pe baza <strong>de</strong> user si parola- verificarea permanenta a conexiunilor la internet prin intermediulcarora se realizeaza interconectarea CJAS Sibiu cu celelalte institutii(Cjas-CNAS)- întretinerea softului <strong>de</strong> retea si a configuratiei specifice- administrarea drepturilor si restrictiilor utilizatorilor- modificarea structurii retelei locale astfel incat sa fie permisapermanent extin<strong>de</strong>rea sau schimbarea configuratiei acesteia- întretinerea si administrarea bazelor <strong>de</strong> date- exploatarea bazelor <strong>de</strong> date prin intocmirea si furnizarea <strong>de</strong> rapoarte sisituatii la solicitarea Directorului General sau a sefilor <strong>de</strong> servicii si<strong>de</strong>partamente- întretinerea serviciului <strong>de</strong> comunicatie pe linie inchiriata- urmarirea corectitudinii datelor si a algoritmilor in conformitate culegea si cu normele <strong>de</strong> aplicarea a acesteia- furnizarea permanenta <strong>de</strong> consiliere tehnica pentru personalul institutiei24


Obiectivele stabilite au fost realizate si se refera la: verificarea modului <strong>de</strong> respectare a clauzelor contractuale <strong>de</strong> catrefurnizorii <strong>de</strong> servicii medicale, medicamente; verificarea corectitudinii raportarilor efectuate <strong>de</strong> toate categoriile <strong>de</strong>furnizori <strong>de</strong> servicii medicale aflati in relatie contractuala cu C.A.S. Sibiu.C.A.S. Sibiu si-a propus sa realizeze controale si verificari la furnizorii <strong>de</strong>servicii medicale cu care a incheiat contract in anul 2006, in proportie <strong>de</strong> peste71%, situatia pentru anul 2006 fiind urmatoarea:NR.CRT.PERIOADANR. CONTROALEPROPUSE CONFORMPLANANUAL DE CONTROLNR.CONTROALEREALIZATEPROCENTDEREALIZARE1. Trim. I 2006 93 612. Trim.II 2006 106 1433. Trim. III 2006 84 204. Trim.IV 2006 87 94TOTAL 370 318 85,94%D. Obiective pentru eficientizarea relatiilor publice10. “Ascultarea strategica” prin analiza corespon<strong>de</strong>ntei (petitiilor,reclamatiilor, sugestiilor) atat cu publicul cat si cu furnizorii si prezentareaaspectelor semnalate.Pentru atingerea obiectivelor s-a avut în ve<strong>de</strong>re :►asigurarea liniei gratuite “Tel Ver<strong>de</strong>” prin intermediul careia asiguratii sifurnizorii <strong>de</strong> servicii medicale pot semnala, cere lamuriri, indrumari, cuprivire la probleme din domeniul sistemului <strong>de</strong> asigurari sociale <strong>de</strong> sanatate.►înregistrarea si evi<strong>de</strong>ntierea apelurilor sosite prin intermediul linieitelefonice TEL VERDE.►furnizarea <strong>de</strong> informatii referitoare la sistemul <strong>de</strong> asigurari sociale <strong>de</strong>sanatate►întocmirea raspunsurilor la cererile adresate institutiei, conform Legii nr.233/2002 privind liberul acces la informatiile <strong>de</strong> interes public.►intocmirea, inregistrarea si evi<strong>de</strong>ntierea petitiilor, confrom OG. nr.27/2002, si a Legii nr. 233/2002, privind reglementarea activitatii <strong>de</strong>solutionare a petitiilor, cu incadrare in termenele prevazute in acestereglementari legale.►asigurarea accesului persoanelor, conform programului <strong>de</strong> audiente, laconducerea CAS Sibiu, pentru expunerea diferitelor probleme legate <strong>de</strong>sistemul <strong>de</strong> asigurari sociale <strong>de</strong> sanatate si cautarea solutiilor in ve<strong>de</strong>rearezolvarii acestor probleme.26


11. Analiza rezultatelor monitorizarii reflectarii in media locala a activitatiiCasei <strong>de</strong> <strong>Asigurari</strong> <strong>de</strong> <strong>Sanatate</strong> Sibiu si a furnizorilor <strong>de</strong> servicii medicale,medicamente si dispozitive medicale si prezentarea masurilor luate pentrurezolvarea aspectelor semnalate.►Monitorizarea zilnica a publicatiilor locale si centrale, cu urmarireaarticolelor aparute in presa, privind sistemul <strong>de</strong> asigurari sociale <strong>de</strong>sanatate.►Elaborarea, redactarea si transmiterea <strong>de</strong> materiale/comunicate <strong>de</strong> presa,inclusiv raspunsuri la intrebarile ziaristilor.Studiul actelor legislative si normative specifice, cu accent asupra celormai recent aparute si intocmirea unor materiale <strong>de</strong> presa <strong>de</strong>stinate difuzariiin mass-media locala in ve<strong>de</strong>rea informarii asiguratilor.►Informarea permanenta a asiguratilor, prin intermediul mass-media, cuprivire la serviciile medicale <strong>de</strong> care beneficiaza in cadrul sistemului <strong>de</strong>asigurari sociale <strong>de</strong> sanatate, la drepturile si obligatiile ce le revin.►Pastrarea unei bune relatii cu reprezentantii mass-media, prin furnizareacatre acestia a materialor <strong>de</strong> presa privind sistemul <strong>de</strong> asigurari sociale <strong>de</strong>sanatate, asigurandu-se astfel si transparenta in activitatea institutieinoastre.►In cursul anului 2006 au aparut in presa locala 75 <strong>de</strong> articole, din care66 <strong>de</strong> articole pozitive, 1 articol negativ si 8 articole neutre.Impactul mediatic la nivel local/2006 a fost pozitiv.12. Analiza masurilor luate pentru informarea atat a publicului cat si afurnizorilor prin mijloace media <strong>de</strong>spre drepturile si obligatiile ce le revin,modificarile legislative, activitatea Casei <strong>de</strong> <strong>Asigurari</strong> <strong>de</strong> <strong>Sanatate</strong> Sibiu,conform planului eventual stabilit si finantat si analiza stadiului realizariiacoperirii propuse a acestuia.►Asiguratii si furnizorii <strong>de</strong> servicii medicale au fost instiintati prin afisarela sediul institutiei, precum si prin furnizarea catre mass-media a materialelorreferitoare la modificari in legislatie privind sistemul <strong>de</strong> asigurari sociale <strong>de</strong>sanatate. Asiguratilor sibieni li s-au transmis informatii referitoare la:□ serviciile medicale <strong>de</strong> care beneficiaza in cadrul sistemului <strong>de</strong> asigurarisociale <strong>de</strong> sanatate;27


□ furnizorii <strong>de</strong> servicii medicale cu care CAS Sibiu se afla in relatiecontractuala;□□nivelul <strong>de</strong> contributie la FNUASS si modul <strong>de</strong> platadrepturile si obligatiile asiguratilor□ modalitatea <strong>de</strong> procurare a medicamentelor gratuite si compensate insistemul <strong>de</strong> asigurari sociale <strong>de</strong> sanatate;□ modalitatea <strong>de</strong> procurare a dispozitivelor medicale <strong>de</strong>stinate recuperariiunor <strong>de</strong>ficiente organice sau functionale in sistemul asigurarilor sociale <strong>de</strong>sanatate;□ bugetele lunare/trimestriale/anuale alocate furnizorilor <strong>de</strong> serviciimedicale si medicamente;□ modalitatea <strong>de</strong> incasare a contributiilor datorate pentru concedii medicalesi in<strong>de</strong>mnizatie pentru sarcina si lauzie;□ modalitatea <strong>de</strong> <strong>de</strong>contare a concediilor medicale si a in<strong>de</strong>mnizatiilorpentru sarcina si lauzie;□ controalele efectuate la furnizorii <strong>de</strong> servicii medicale si aspecteleconstatate.► Pe site-ul Casei <strong>de</strong> <strong>Asigurari</strong> <strong>de</strong> <strong>Sanatate</strong> (cassb.ro) se găsesc <strong>de</strong> asemeneainformatii <strong>de</strong>stinate asiguratilor, furnizorilor <strong>de</strong> servicii medicale, date referitoarela fondurile alocate/furnizor, liste <strong>de</strong> medicamente gratuite si compensate si alteinformatii utile asiguratilor, furnizorilor <strong>de</strong> servicii medicale, angajatorilorpersoane fizice si juridice.28

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!