Strategia de dezvoltare durabilă a județului Gorj pentru perioada ...

EURO-STRATEGIE,EURO-ADMINISTRAŢIE,EURO-CETĂŢENISTRATEGIA DE DEZVOLTAREDURABILĂ A JUDEŢULUI GORJPENTRU PERIOADA 2011 – 2020PROIECT IMPLEMENTAT DE UAT JUDEȚUL GORJPRIN CONSILIUL JUDEȚEAN GORJProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |0

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AnexaLa Hotărârea Consiliului Județean Gorj nr. 18/27.01.2012Euro-Strategie, Euro-Administrație, Euro-CetățeniProiect cofinanțat din Fondul Social Europeanprin Programul Operațional Dezvoltarea CapacitățiiAdministrativeStrategia de dezvoltare durabilă a județului Gorjpentru perioada 2011-2020Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |1

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020CUPRINSCuvânt înainte ............................................................................................................................................ 4Actorii consultaţi ......................................................................................................................................... 6Lista de acronime ....................................................................................................................................... 8Lista de tabele şi figuri ............................................................................................................................. 101 FUNDAMENTAREA STRATEGIEI ............................................................................................ 111.1 Principiile generale utilizate în elaborarea Strategiei ................................................................ 111.2 Planificarea strategică la nivel european, național, regional .................................................... 121.3 Procesul metodologic .................................................................................................................. 241.4 Dezvoltarea durabilă – nucleul Strategiei .................................................................................. 271.5 Analiza strategiei existente și gradul de realizare și relevanță a obiectivelor asumate încadrul proiectului ...................................................................................................................................... 291.6 Analiza situaţiei actuale............................................................................................................... 30Dinamica economică ........................................................................................................................... 30Funcţionalitatea socială ....................................................................................................................... 32Turismul ................................................................................................................................................ 34Infrastructura tehnică şi de utilităţi publice ......................................................................................... 36Mediul şi resursele naturale ................................................................................................................ 38Managementul resurselor umane la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale şi capacitateadministrativă ....................................................................................................................................... 40Dezvoltarea judeţului în profil spaţial.................................................................................................. 41Dezvoltare locală şi comunitară .......................................................................................................... 431.7 Analiza SWOT ............................................................................................................................. 451.8 Analiza PESTLE .......................................................................................................................... 511.9 Analiza factorilor interesaţi privind implementarea strategiei de dezvoltare ........................... 551.10 Concluziile sondajului asupra populaţiei judeţului Gorj ............................................................ 582 VIZIUNE, MISIUNE ŞI VALORI COMUNE ................................................................................ 622.1 Viziune .......................................................................................................................................... 622.2 Misiune ......................................................................................................................................... 622.3 Valori ............................................................................................................................................ 633 OBIECTIVELE STRATEGICE ................................................................................................... 683.1 Obiectivul strategic 1- Consolidarea unei baze economice sustenabile ................................. 683.2 Obiectivul strategic 2 - Dezvoltarea antreprenorială multisectorială........................................ 703.3 Obiectivul strategic 3 - Valorificarea potenţialului turistic ......................................................... 723.4 Obiectivul strategic 4 - Reducerea presiunii generate de factorii socio-economici asupramediului şi respectarea principiilor de dezvoltare durabilă ................................................................... 743.5 Obiectivul strategic 5 - Abordarea integrată a aspectelor sociale............................................ 764 PLANUL DE ACŢIUNI .............................................................................................................. 784.1 Domeniile prioritare şi acțiunile obiectivului strategic 1 ............................................................ 78Domeniul prioritar 1.1 - Valorificarea terenurilor şi resurselor .......................................................... 78Domeniul prioritar 1.2 - Susţinerea dezvoltării altor ramuri industriale, drept sectoare alternativedomeniilor de bază (energetică şi extractivă) .................................................................................... 79Domeniul prioritar 1.3 - Consolidarea lanţurilor valorice la nivelul judeţului Gorj ............................ 81Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |2

Cuvânt înainteStimați locuitori, vizitatori și prieteni ai județului Gorj,Am deosebita plăcere să vă prezint Strategia de dezvoltare durabilă a județului Gorj pentruperioada 2011-2020, primul document care abordează dezvoltarea județului Gorj în modintegrat, acordând atenția cuvenită principiilor de dezvoltare durabilă, la nivelul întreguluijudeț.Strategia a fost elaborată în cadrul proiectului „Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni”, cod SMIS 12714, proiect implementat de către Consiliul Judeţean Gorj șicofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Dezvoltarea CapacităţiiAdministrative, Axa prioritară 1. „Îmbunătăţiri de structură şi proces ale managementuluiciclului de politici publice”, Domeniul de intervenţie 1.1. „Îmbunătăţirea procesului de luare adeciziilor la nivel politico – administrativ”, Operaţiunea „Strategii de dezvoltare locală”.Documentul reprezintă o imagine clară a obiectivelor strategice pentru dezvoltare și a căilorde operaționalizare a acestora, pe care Consiliul Județean Gorj, în parteneriat cu toți actoriilocali, instituții publice, autorități locale, mediul privat și le-a asumat până în 2020. Acestdocument reprezintă esența muncii depuse de echipa de consultanță și echipa deimplementare a proiectului prin care a fost elaborată strategia, din cadrul ConsiliuluiJudețean.Procesul de elaborare a strategiei a fost complex și a constat într-o paletă largă deinstrumente metodologice, oferind o pârghie utilă pentru identificarea priorităților șiselectarea acțiunilor pentru perioada încadrată de strategie. Astfel, procesul strategic apresupus analiza a patru domenii importante pentru dezvoltarea județului, concretizată înrealizarea a câte unui studiu de cercetare pe fiecare domeniu, și anume: Studiul privindvalorificarea patrimoniului natural, cultural şi istoric, Studiul privind managementul resurselorumane la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale, Studiul privind accelerareadezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice, Studiul privind dezvoltare infrastructuriide drumuri şi poduri din judeţul Gorj. Punctul de plecare în conturarea strategiei a fostStrategia de dezvoltare socio-economică a judeţului Gorj 2007-2013, care a fost revizuită, înconformitate cu contextul socio-economic actual.Ambiția noastră este ca în 2020 Gorjul să fie un județ dinamic și modern, în care mândria dea fi gorjean nu se va baza doar pe patrimoniul istoric și cultural de excepție, ci și peîncrederea într-un viitor mai bun. Această trecere se va sprijini pe cinci componente ale uneidezvoltări echilibrate, prin care Gorjul va deveni mai prosper, mai întreprinzător, maituristic, mai verde și mai social.Prin Gorjul prosper ne gândim la forța resurselor naturale (sol/ subsol) și angajamentul de afolosi zestrea economică existentă în mod cât mai înțelept. Prin Gorjul întreprinzător nepropunem să susținem dezvoltarea unui mediu de mici întreprinzători, atât de necesar pentrucrearea de locuri de muncă. Gorjul turistic ne îndeamnă la valorificarea și prețuireapatrimoniului extraordinar al județului nostru. Gorjul verde se bazează pe armonia relației cunatura și mediul în care trăim. Gorjul social se construiește pe încredere, incluziune șisolidaritate .Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |4

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Strategia este un document flexibil, care va fi supus unui proces de ajustare continuă. Ne-ampropus să monitorizăm implementarea obiectivelor asumate în strategie și vom continuaconsultarea cetățenilor, pentru a ne asigura că propunerile lor se regăsesc permanent înstrategie.Doresc să le mulțumesc tuturor celor care au contribuit la elaborarea Strategiei de dezvoltaredurabilă a județului Gorj. Analizele, dezbaterile publice, consultările derulate de echipa deconsultanți și echipa de implementare a proiectului, precum și implicarea proactivă aadministrației locale au generat acele idei valoroase pe care am putut construi obiectivele dedezvoltare ale județului pe termen mediu și lung.Locuitori ai județului Gorj, turiști sau investitori, vă invit să vă alăturați eforturilor noastre de atransforma județul Gorj într-un loc mai bun pentru a trăi și a munci.Ion CĂLINOIU,Președintele Consiliului Județean GorjProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |5

Actorii consultaţiAgenţia Judeţeană pentru Prestaţii Sociale GorjAgenţia Judeţeană pentru Protecţia Mediului GorjAgenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă GorjAgenţia pentru Plăţi şi Intervenţii în Agricultură GorjAsociația Tineret și Dezvoltare Regională GorjAsociația ”Fiii Gorjului”Asociația Inimi de GorjeniAsociația Psihologilor GorjeniAutoritatea de Sănătate Publică GorjAdministraţia Naţională "Apele Române" Direcţia Apelor Jiu Craiova – Sistemul deGospodărire a Apelor GorjBiblioteca Județeană ”Christian Tell” Târgu JiuCamera Agricolă GorjCamera de Comerţ şi Industrie a Județului GorjCentrul Regional de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit 4 Sud Vest CraiovaComplexul Energetic RovinariComplexul Energetic TurceniCNSLR „Frăția”, filiala GorjCentrul Județean pentru Conservarea și Promovarea Culturii Tradiționale GorjDirecţia Publică de Protecție Socială GorjDirecţia Generală pentru Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului GorjDirecția de Muncă și Protecție Socială GorjDirecţia Judeţeană de Statistică GorjDirecţia Județeană pentru Cultură, Culte și Patrimoniul Cultural Naţional GorjDirecţia pentru Agricultură Județeană GorjDirecţia Silvică GorjDirecția Sanitar-Veterinară GorjFundația „Dialog Social” Târgu-JiuFundația „Tineri fără Frontiere” Târgu-JiuFundația „S.O.S. Copiii Gorjului” Târgu-JiuGarda de Mediu GorjInspectoratul Şcolar Județean GorjInstituția Prefectului Județului GorjInspectoratul pentru Situații de Urgență Județean GorjProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |6

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Muzeul Județean „Alexandru Ştefulescu" Târgu JiuOficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul GorjOficiul Teritorial pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie CraiovaOficiul de Studii Pedologice și Agrochimice GorjOficiul Județean de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit GorjOficiul Judeţean pentru Consultanţă Agricolă GorjSocietatea Naţională a Lignitului Oltenia Târgu JiuServiciul Public Județean Salvamont GorjSC APAREGIO SA Târgu JiuServiciul Judeţean de Gestionare a Deşeurilor şi a Activităţilor de Salubrizare GorjȘcoala Populară de Artă GorjUniversitatea „Constantin Brâncuşi Târgu-Jiu”Uniunea Sindicatelor miniere Oltenia - Târgu JiuProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |7

Lista de acronimeADIAJOFMAPIAAPMARDDZIBSCCAFCCICECJCLCNFPACSRDGASPCECDLFEADRFEDRFEIFSEIFNIPTMDRTONGOTIMMCCraiovaPAPIPATJPESTLEPMMPPPSACETSGAAsociaţie de Dezvoltare IntercomunitarăAgenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de MuncăAgenţia pentru Plăţi şi Intervenţie în AgriculturăAgenţia pentru Protecţia MediuluiAgenţia Română pentru Dezvoltarea Durabilă a Zonelor IndustrialeBalance Score Card (Tabloul de Bord)Common Assesment Framework (Cadrul Comun de Evaluare)Camera de Comerţ şi IndustrieComplex EnergeticConsiliul JudeţeanConsiliul LocalConsiliul Naţional de Formare Profesională a AdulţilorCorporate Social Responsibility (Responsabilitate Socială Corporatistă)Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia CopiluluiEuropean Computer Driver Licence (Permisul European de Condure alCalculatorului)Fondul European Agricol pentru Dezvoltare RuralăFondul European de Dezvoltare RegionalăFondul European de InvestiţiiFondul Social EuropeanInstituţii Financiare Non – bancareÎnvăţământul Profesional şi TehnicMinisterul Dezvoltării Regionale şi TurismuluiOrganizaţii Non - GuvernamentaleOficiul Teritorial pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie - CraiovaMetodologie de culegere a datelor tip hârtie și creionPlan de Amenajare Teritorială JudețeanăAnaliza din punct de vedere al factorilor politici (political), economici(economic), sociali (social), tehnologici (technological), legislativi (legal) și demediu (environmental)Programul Multianual de ModernizareParteneriat Public – PrivatSistemele de Alimentare Centralizată cu Energie TermicăSistemul de Gospodărire a ApelorProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |8

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020SMISSWOTAPDRPUATSistemul unic de Management al fInformației pentru fondurile europeneAnaliza punctelor tari (strenghts), slabe (weaknesses), a oportunităților(opportunities) și a amenințărilor (threats)Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Durabilă și PescuitUnitate Administrativ-TeritorialăProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |9

Strategia de Dezvoltare Durabilă a judeţului Gorj 2011 – 20201 FUNDAMENTAREA STRATEGIEI1.1 Principiile generale utilizate în elaborarea StrategieiÎn elaborarea Strategiei de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011-2020 s-a ținut cont de un număr amplu de principii, adoptate la nivelul Uniunii Europene și, drepturmare, și în elaborarea documentelor de politici publice din România.Principiul central al strategiei este principiul dezvoltării durabile, cu respectarea celor treidimensiuni (ecologică, economică şi socială) cu toate implicațiile: atingerea performanţelorde mediu impuse de Uniunea Europeană şi de strategia naţională privind dezvoltareadurabilă, creşterea competitivităţii administraţiei judeţene şi a celor locale în scopulmaximizării aportului lor la accelerarea progresului economic şi social prin stabilirea de noiobiective şi identificarea unor oportunităţi adaptate la noile condiţii şi exigenţe, pentrutrecerea, într-un interval de timp rezonabil şi realist, la modelul de dezvoltare generator devaloare adăugată înaltă, orientat spre îmbunătăţirea continuă a calităţii vieţii oamenilor şi arelaţiilor dintre ei în armonie cu mediul natural.Elaborarea Strategiei a fost un proces participativ, care a integrat principiul participării şitransparenţei. În toate consultările au participat reprezentanți ai sectorului public, privat și asocietății civile. Mai mult, au fost folosite instrumente metodologice care au inclus întreagacomunitate în procesul de consultare (sondajul de opinie realizat asupra populației județuluiGorj).Gândirea strategică în cadrul procesului de elaborare a Strategiei a avut în vederecoordonarea și armonizarea elementelor de planificare strategică (obiective, domenii deintervenție, proiecte etc.) cu aceste elemente strategice de la nivel local până la nivelregional, național și european (principiul continuității și coordonării). În acest sens, prininstrumente metodologice specifice, autoritățile locale au fost consultate pentru a se asiguracorelarea propriilor exerciții de planificare strategică cu Strategia județului.Toți reprezentanții administrației publice din județul Gorj, reprezentanți ai ConsiliuluiJudețean, ai instituțiilor subordonate, ai deconcentratelor și ai autorităților publice locale, aulucrat împreună pentru identificarea elementelor de planificarea strategică cele mai adaptatepentru dezvoltarea județului (principiul responsabilităţii).Pe toată durata de realizare a Strategiei, reprezentanții sectorului public, ai mediului deafaceri, ai societății civile (membri ai Comitetului de Coordonare pentru implementarea,monitorizarea şi evaluarea Strategiei de dezvoltare socio-economică a judeţului Gorj 2007-Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |11

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20202013) au colaborat îndeaproape și au contribuit cu diverse informații pentru asigurareaprocesării datelor corecte despre județul Gorj. Totodată, cei 125 de funcţionari instruiţi într-ogamă largă de domenii (dintre care, planificare strategică, autorizări şi legislaţie orizontală îndomeniul mediului şi dezvoltare durabilă, etc.) au participat la consultări. Mai mult, aceștifuncționari și toți ceilalți actori implicați în elaborarea Strategiei vor fi implicați activ înimplementarea Strategiei de dezvoltare durabilă a județului Gorj pentru perioada 2011-2020(principiul cooperării și coerenței). Pentru mai multe detalii a se vedea Capitolul 6.3Structura de management a Strategiei.În secțiunea de operaționalizare a Strategiei, Planul de acțiuni și Portofoliul de proiecte, s-aspecificat pentru fiecare proiect nivelul administrației publice care va fi implicat înimplementarea acestora (principiul subsidiarității).1.2 Planificarea strategică la nivel european, național, regionalÎn elaborarea Strategiei au fost folosite documentele de referință în domeniu. Documenteleesențiale la nivel european care definesc cadrul strategic de dezvoltare pentru următorii 10ani sunt Strategia Europa 2020 și Raportul Barca - Agendă pentru reformarea politicii decoeziune.Totodată, Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020 afost corelată cu elementele de planificare strategică din:Strategia de dezvoltare durabilă a Uniunii Europene; Strategia naţională pentru dezvoltare durabilă a României, orizonturi 2013-2020-2030;Strategia şi Planul de dezvoltare a Regiunii Sud-Vest Oltenia;Studiul privind valorificarea patrimoniului natural, cultural şi istoric;Documentele cadru de implementare a Programelor Operaţionale;Politica de coeziune a Uniunii Europene, orientările strategice comunitare şi acquisuluicomunitar;Alte strategii şi documente relevante.Totodată, s-a ținut cont de toate strategiile și documentele relevante pentru procesul deplanificare strategică (ex: Master planuri, Studiul pentru valorificarea potențialului turistic aljudețului Gorj, Strategia județeană în domeniul asistenței sociale și protecției copilului pentruperioada 2007-2013, Strategii ale localităților din județ, Portofolii de proiecte și Planuri deacțiune etc.).Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |12

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Tabelul 1. Corelarea cu strategiile de la nivel european, național și regionalCorelarea Strategiei de dezvoltare durabilă a județului Gorj cu Strategia Europa 2020Obiective StrategieiEUROPA 2020Obiectiv 2 Cercetare,dezvoltare şi inovareObiectiv 3 Schimbăriclimatice și energieObiectiv 4 EducațieObiectivul, domeniile și acțiunile din cadrul Strategiei, carerăspund obiectivelor Strategiei EUROPA 2020Obiectiv strategic 1 Consolidarea unei baze economicesustenabileDomeniul prioritar 1.3 Consolidarea lanțurilor valorice la niveluljudețului Gorj - Acțiunea 1.3.1 Promovarea potențialului deaglomerare (cluster) în sectoarele conexe domeniilor industrialemajore; Acțiunea 1.3.2 Facilitarea cooperării şi parteneriatului întrefirme, autorități publice locale și instituții de educație – cercetare;Obiectiv strategic 5 Abordare integrată a aspectelor socialeDomeniu prioritar 5.1 Sporirea accesului la serviciile de sănătate șieducație - Acțiunea 5.1.2 Sistem de educație dezvoltat pentru toatenivelurile; Acțiunea 5.1.3 Crearea premizelor pentru promovareaconceptului de societate bazată pe cunoaștere;Obiectiv strategic 4 Reducerea presiunii generate de factoriisocio-economici asupra mediului și respectarea principiilor dedezvoltare durabilăDomeniul prioritar 4.2 Reducerea progresivă a efectelor negativeale activităților industriale asupra mediului - Acțiunea 4.2.1Reducerea efectelor negative ale activităților industriale asupraaerului , apei și solului;Domeniul prioritar 4.3 Management sustenabil al resurselornaturale și a spațiilor protejate - Acțiunea 4.3.1 Îmbunătățireagestiunii și cooperării asupra resurselor naturale și spațiilorprotejate; Acțiunea 4.3.2 Programe de informare și conștientizareprivind o abordare durabilă a mediului;Obiectiv strategic 5 Abordare integrată a aspectelor socialeDomeniu prioritar 5.1 Sporirea accesului la serviciile de sănătate șieducație - Acțiunea 5.1.1 Investiții în infrastructură în specialpentru zonele defavorizate și grupurile vulnerabile; Acțiunea 5.1.2Sistem de educație dezvoltat pentru toate nivelurile; Acțiunea 5.1.3Crearea premizelor pentru promovarea conceptului de societatebazată pe cunoaștere;Domeniul prioritar 5.3 Consiliere și asistență pentru integrareasocială a grupurile vulnerabile - Acțiunea 5.3.1 Consilierea pentruintegrare pe piața muncii a categoriilor vulnerabile;Acțiunea 5.3.2 Acțiuni pentru creșterea gradului de conștientizare anevoii de educație;Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |13

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Corelarea Strategiei de dezvoltare durabilă a județului Gorj cu Strategia Europa 2020Obiective StrategieiEUROPA 2020Obiectivul, domeniile și acțiunile din cadrul Strategiei, carerăspund obiectivelor Strategiei EUROPA 2020Obiectiv strategic 2 Dezvoltare antreprenorială multisectorialăDomeniul prioritar 2.3 Promovarea culturii antreprenoriale -Acțiunea 2.3.2 Educarea timpurie, din şcoală, a calităţilorantreprenoriale ale tinerilor;Obiectiv 5 Sărăcie șiincluziuneObiectiv strategic 5 Abordare integrată a aspectelor socialeDomeniu prioritar 5.1 Sporirea accesului la serviciile de sănătate șieducație - Acțiunea 5.1.1 Investiții în infrastructură în specialpentru zonele defavorizate și grupurile vulnerabile; Acțiunea 5.1.2Sistem de educație dezvoltat pentru toate nivelurile;Domeniul prioritar 5.2 Dezvoltare și coeziune comunitară în jurulidentității locale - Acțiunea 5.2.1 Programe pentru îmbătrânireaactivă în cadrul comunităților afectate de restructurări masive;Acțiunea 5.2.2 Implicarea societății civile în viața comunității;Acțiunea 5.2.3 Cooptarea sectorului privat în comunitate prinacțiuni de responsabilitate socială corporatistă;Domeniul prioritar 5.3 Consiliere și asistență pentrusocială a grupurile vulnerabile;integrareaAcțiunea 5.3.1 Consilierea pentru integrare pe piața muncii acategoriilor vulnerabile;Acțiunea 5.3.2 Acțiuni pentru creșterea gradului de conștientizare anevoii de educație;Domeniul prioritar 5.4 Dezvoltarea economiei sociale - Acțiunea5.4.1 Promovarea incluziunii sociale active; Acțiunea 5.4.2.Susținerea dezvoltării organizațiilor sociale;Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |14

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Corelarea obiectivelor din Strategia Națională pentru Dezvoltare Durabilă a RomânieiOrizonturi 2013-2020-2030Obiectivele StrategieiNaționale pentruDezvoltare Durabilă aRomâniei Orizonturi2013-2020-2030Obiectiv generalSDD/UE: Prevenireaschimbărilorclimatice prinlimitarea emisiilor degaze cu efect de seră,precum și a efectelornegative ale acestoraasupra societății șimediului.Obiectiv generalSDD/UE: Asigurareaca sistemele detransport să satisfacănevoile economice,sociale și de mediuale societății,reducând, în acelașitimp, la minimumimpactul lor nedoritasupra economiei,societății si mediului.Obiectiv generalSDD/UE: Promovareaunor practici deconsum și producțiesustenabile.Obiectivul, domeniile și acțiunile din cadrul Strategiei, carerăspund obiectivelor Strategiei Naționale pentru DezvoltareDurabilă a României Orizonturi 2013-2020-2030Obiectiv strategic 4 Reducerea presiunii generate de factoriisocio-economici asupra mediului și respectarea principiilor dedezvoltare durabilăDomeniul prioritar 4.2 Reducerea progresivă a efectelor negativeale activităților industriale asupra mediului - Acțiunea 4.2.1Reducerea efectelor negative ale activităților industriale asupraaerului, apei și solului;Domeniul prioritar 4.3 Management sustenabil al resurselornaturale și a spațiilor protejate;Acțiunea 4.3.1 Îmbunătățirea gestiunii și cooperării asupraresurselor naturale și spațiilor protejate;Obiectiv strategic 3 Valorificarea potențialului turisticDomeniul prioritar 3.3 Crearea unor produse turistice integrate;Acțiunea 3.3.1 Dezvoltarea turismului în plan spațial prin crearea șicorelarea a trei poli turistici (Zona Rânca – Zona Novaci – TârguJiu); Acțiunea 3.3.2 Dezvoltarea infrastructurii generale de acces laprincipalele obiective turistice din județ;Acțiunea 3.3.3 Dezvoltarea infrastructurii necesare corelăriiobiectivelor turistice prezente pe teritoriul județului (oficiu de turismjudețean și puncte zonale de informare turistică;Obiectiv strategic 1 Consolidarea unei baze economicesustenabileDomeniul prioritar 1.2 Susținerea dezvoltării altor ramuriindustriale, drept sectoare alternative domeniilor de bază(energetică și extractivă) - Acțiunea 1.2.1 Dezvoltarea zonelorperiurbane ca spații pentru dezvoltarea activităților economicealternative;Acțiunea 1.2.2 Promovare și suport pentru noile zone industriale;Acțiunea 1.2.3 Întărirea capacității administrative pentru o abordareproactivă și coerentă a problemelor de dezvoltare ale județului(vizând CJ Gorj, instituții subordonate și UAT - uri) ;Domeniul prioritar 1.4 Trecerea de la agricultura de subzistență laun sector agro-alimentar viabil;Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |15

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Corelarea obiectivelor din Strategia Națională pentru Dezvoltare Durabilă a RomânieiOrizonturi 2013-2020-2030Obiectivele StrategieiNaționale pentruDezvoltare Durabilă aRomâniei Orizonturi2013-2020-2030Obiectivul, domeniile și acțiunile din cadrul Strategiei, carerăspund obiectivelor Strategiei Naționale pentru DezvoltareDurabilă a României Orizonturi 2013-2020-2030Acțiunea 1.4.1 Stimularea asocierii fermierilor;Acțiunea 1.4.2 Dezvoltarea lanţului producţie – depozitare –procesare;Acțiunea 1.4.3 Susținerea culturilor energetice;Acțiunea 1.4.4 Diversificarea bazei economice în mediul rural, prindezvoltarea microîntreprinderilor şi a artizanatului, pentrususţinerea valorilor şi tradiţiilor locale;Obiectiv generalSDD/UE:Îmbunătățireagestionarii resurselornaturale și evitareaexploatării lorexcesive,recunoașterea valoriiserviciilor furnizatede ecosisteme.Obiectiv strategic 1 Consolidarea unei baze economicesustenabileDomeniul prioritar 1.1 Valorificarea terenurilor și resurselor -Acțiunea 1.1.1 Asistență pentru pregătirea viabilizării terenurilor șiincluderea lor în circuitul economic; Acțiunea 1.1.2 Atragerea deinvestiții și formarea de parteneriate public-privat pentruvalorificarea resurselor (terenuri, resurse naturale);Domeniul prioritar 1.2 Susținerea dezvoltării altor ramuriindustriale, drept sectoare alternative domeniilor de bază(energetică și extractivă) - Acțiunea 1.2.1 Dezvoltarea zonelorperiurbane ca spații pentru dezvoltarea activităților economicealternative; Acțiunea 1.2.2 Promovare și suport pentru noile zoneindustriale; Acțiunea 1.2.3 Întărirea capacității administrative pentruo abordare proactivă și coerentă a problemelor de dezvoltare alejudețului (vizând CJ Gorj, instituții subordonate și UAT - uri);Domeniul prioritar 1.3 Consolidarea lanțurilor valorice la niveluljudețului Gorj - Acțiunea 1.3.1 Promovarea potențialului deaglomerare (cluster) în sectoarele conexe domeniilor industrialemajore;Domeniul prioritar 1.4 Trecerea de la agricultura de subzistență laun sector agro-alimentar viabil; Acțiunea 1.4.1 Stimularea asocieriifermierilor; Acțiunea 1.4.2 Dezvoltarea lanţului producţie –depozitare – procesare; Acțiunea 1.4.3 Susținerea culturilorenergetice; Acțiunea 1.4.4 Diversificarea bazei economice înmediul rural, prin dezvoltarea microîntreprinderilor şi aartizanatului, pentru susţinerea valorilor şi tradiţiilor locale;Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |16

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Corelarea obiectivelor din Strategia Națională pentru Dezvoltare Durabilă a RomânieiOrizonturi 2013-2020-2030Obiectivele StrategieiNaționale pentruDezvoltare Durabilă aRomâniei Orizonturi2013-2020-2030Obiectivul, domeniile și acțiunile din cadrul Strategiei, carerăspund obiectivelor Strategiei Naționale pentru DezvoltareDurabilă a României Orizonturi 2013-2020-2030Obiectiv strategic 4 Reducerea presiunii generate de factoriisocio-economici asupra mediului și respectarea principiilor dedezvoltare durabilăDomeniul prioritar 4.3 Management sustenabil al resurselornaturale și a spațiilor protejate - Acțiunea 4.3.1 Îmbunătățireagestiunii și cooperării asupra resurselor naturale și spațiilorprotejate; Acțiunea 4.3.2 Programe de informare și conștientizareprivind o abordare durabilă a mediului;Obiectiv generalSDD/UE: Promovareaunor serviciimedicale de calitateîn condiții deegalitate șiîmbunătățireaprotecției împotrivaamenințărilor laadresa sănătății.Obiectiv generalSDD/UE: Crearea uneisocietăți bazate peincluziunea socialăprin luarea înconsiderare asolidarității întregenerații și îninteriorul lor șiasigurarea creșteriicalității viețiicetățenilor ca ocondiție a bunăstăriiindividuale durabile.Obiectiv strategic 4 Reducerea presiunii generate de factoriisocio-economici asupra mediului și respectarea principiilor dedezvoltare durabilăAcțiunea 4.1.1 Regenerarea spațiilor publice și îmbunătățireacondițiilor de locuire;Acțiunea 4.1.2 Îmbunătățirea serviciilor pentru familii;Obiectiv strategic 5 Abordare integrată a aspectelor socialeDomeniu prioritar 5.1 Sporirea accesului la serviciile de sănătate șieducație - Acțiunea 5.1.1 Investiții în infrastructură în specialpentru zonele defavorizate și grupurile vulnerabile; Acțiunea 5.1.2Sistem de educație dezvoltat pentru toate nivelurile;Acțiunea 5.1.3 Crearea premizelor pentru promovarea conceptuluide societate bazată pe cunoaștere;Obiectiv strategic 5 Abordare integrată a aspectelor socialeDomeniu prioritar 5.1 Sporirea accesului la serviciile de sănătate șieducație - Acțiunea 5.1.1 Investiții în infrastructură în specialpentru zonele defavorizate și grupurile vulnerabile; Acțiunea 5.1.2Sistem de educație dezvoltat pentru toate nivelurile; Acțiunea 5.1.3Crearea premizelor pentru promovarea conceptului de societatebazată pe cunoaștere;Domeniul prioritar 5.2 Dezvoltare și coeziune comunitară în jurulidentității locale - Acțiunea 5.2.1 Programe pentru îmbătrânireaactivă în cadrul comunităților afectate de restructurări masive;Acțiunea 5.2.2 Implicarea societății civile în viața comunității;Acțiunea 5.2.3 Cooptarea sectorului privat în comunitate prinacțiuni de responsabilitate socială corporatistă;Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |17

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Corelarea obiectivelor din Strategia Națională pentru Dezvoltare Durabilă a RomânieiOrizonturi 2013-2020-2030Obiectivele StrategieiNaționale pentruDezvoltare Durabilă aRomâniei Orizonturi2013-2020-2030Obiectiv generalSDD/UE: Promovareaactivă a dezvoltăriidurabile la nivelglobal și asigurareapunerii de acord apoliticilor interne șiexterne ale UniuniiEuropene cuprincipiile dezvoltăriidurabile șiangajamentele sale înaceasta privință.Obiectivul, domeniile și acțiunile din cadrul Strategiei, carerăspund obiectivelor Strategiei Naționale pentru DezvoltareDurabilă a României Orizonturi 2013-2020-2030Domeniul prioritar 5.3 Consiliere și asistență pentru integrareasocială a grupurile vulnerabile; Acțiunea 5.3.1 Consilierea pentruintegrare pe piața muncii a categoriilor vulnerabile; Acțiunea 5.3.2Acțiuni pentru creșterea gradului de conștientizare a nevoii deeducație;Domeniul prioritar 5.4 Dezvoltarea economiei sociale - Acțiunea5.4.1 Promovarea incluziunii sociale active; Acțiunea 5.4.2.Susținerea dezvoltării organizațiilor sociale;Obiectiv strategic 1 Consolidarea unei baze economicesustenabileDomeniul prioritar 1.1 Valorificarea terenurilor și resurselor -Acțiunea 1.1.1 Asistență pentru pregătirea viabilizării terenurilor șiincluderea lor în circuitul economic; Acțiunea 1.1.2 Atragerea deinvestiții și formarea de parteneriate public-privat pentruvalorificarea resurselor (terenuri, resurse naturale) ;Domeniul prioritar 1.4 Trecerea de la agricultura de subzistență laun sector agro-alimentar viabil – Acțiunea 1.4.1 Stimulareaasocierii fermierilor; Acțiunea 1.4.2 Dezvoltarea lanţului producţie –depozitare - procesare; Acțiunea 1.4.3 Susținerea culturilorenergetice; Acțiunea 1.4.4 Diversificarea bazei economice înmediul rural, prin dezvoltarea microîntreprinderilor şi aartizanatului, pentru susţinerea valorilor şi tradiţiilor locale;Obiectiv strategic 2 Dezvoltare antreprenorială multisectorialăDomeniul prioritar 2.3 Promovarea culturii antreprenoriale -Acțiunea 2.3.1 Promovarea unei atitudini antreprenoriale șicreșterea gradului de conștientizare a gorjenilor asupraoportunităților antreprenoriale; Acțiunea 2.3.2 Educarea timpurie,din şcoală, a calităţilor antreprenoriale ale tinerilor;Obiectiv strategic 3 Valorificarea potențialului turisticDomeniul prioritar 3.1 Susținerea unei dezvoltării coerente asectorului turistic - Acțiunea 3.1.1 Încurajarea asocierii în rândulactorilor din sectorul turistic; Acțiunea 3.1.2 Implicarea factorilordecizionali în sprijinirea dezvoltării sectorului turistic; Acțiunea3.1.3 Implementarea sistemului de management al calitățiiserviciilor de turism oferite în județ; Acțiunea 3.1.4 Identificarea șidezvoltarea serviciilor conexe din sectorul turistic;Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |18

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Corelarea obiectivelor din Strategia Națională pentru Dezvoltare Durabilă a RomânieiOrizonturi 2013-2020-2030Obiectivele StrategieiNaționale pentruDezvoltare Durabilă aRomâniei Orizonturi2013-2020-2030Obiectivul, domeniile și acțiunile din cadrul Strategiei, carerăspund obiectivelor Strategiei Naționale pentru DezvoltareDurabilă a României Orizonturi 2013-2020-2030Obiectiv strategic 4 Reducerea presiunii generate de factoriisocio-economici asupra mediului și respectarea principiilor dedezvoltare durabilăDomeniul prioritar 4.2 Reducerea progresivă a efectelor negativeale activităților industriale asupra mediului - Acțiunea 4.2.1Reducerea efectelor negative ale activităților industriale asupraaerului , apei și solului; Acțiunea 4.2.2 Consolidarea terenurilor învederea reducerii riscurilor de alunecări şi inundaţii;Domeniul prioritar 4.3 Management sustenabil al resurselornaturale și a spațiilor protejate - Acțiunea 4.3.1 Îmbunătățireagestiunii și cooperării asupra resurselor naturale și spațiilorprotejate; Acțiunea 4.3.2 Programe de informare și conștientizareprivind o abordare durabilă a mediului;Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |19

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Corelarea Strategiei de dezvoltare durabilă a județului Gorj cu Planul de DezvoltareRegională SUD-VEST Oltenia 2007-2013Priorități la nivelregionalPrioritate 1 Sprijinpentru creștereacompetitivitățiieconomice însectorul privatObiectivul, domeniile și acțiunile din cadrul Planului deDezvoltare Regională SUD-VEST Oltenia 2007-2013Obiectiv strategic 1 Consolidarea unei baze economicesustenabileDomeniul prioritar 1.1 Valorificarea terenurilor şi resurselor -Acțiunea 1.1.1 Asistență pentru pregătirea viabilizării terenurilor șiincluderea lor în circuitul economic; Acțiunea 1.1.2 Atragerea deinvestiții și formarea de parteneriate public-privat pentruvalorificarea resurselor (terenuri, resurse naturale); Acțiunea 1.1.3Promovarea comunității gorjene la nivel național.Domeniul prioritar 1.2 Susținerea dezvoltării altor ramuriindustriale, drept sectoare alternative domeniilor de bază(energetică și extractivă) - Acțiunea 1.2.1 Dezvoltarea zonelorperiurbane ca spații pentru dezvoltarea activităților economicealternative; Acțiunea 1.2.2 Promovare și suport pentru noile zoneindustriale; Acțiunea 1.2.3 Întărirea capacității administrative pentruo abordare proactivă și coerentă a problemelor de dezvoltare alejudețului (vizând CJ Gorj, instituții subordonate și UAT - uri);Domeniul prioritar 1.3 Consolidarea lanțurilor valorice la niveluljudețului Gorj - Acțiunea 1.3.1 Promovarea potențialului deaglomerare (cluster) în sectoarele conexe domeniilor industrialemajore; Acțiunea 1.3.2 Facilitarea cooperării şi parteneriatului întrefirme, autorități publice locale și instituții de educație – cercetare.Domeniul prioritar 1.4 Trecerea de la agricultura de subzistență laun sector agro-alimentar viabil - Acțiunea 1.4.1 Stimulareaasocierii fermierilor ; Acțiunea 1.4.2 Dezvoltarea lanţului producţie– depozitare – procesare; Acțiunea 1.4.3 Susținerea culturilorenergetice; Acțiunea 1.4.4 Diversificarea bazei economice înmediul rural, prin dezvoltarea microîntreprinderilor şi aartizanatului, pentru susţinerea valorilor şi tradiţiilor locale;Obiectiv strategic 2 Dezvoltare antreprenorială multisectorialăDomeniul prioritar 2.1 Dezvoltare antreprenorială ca alternativă deocupare – Acțiunea 2.1.1 Facilitarea formării de competențespecifice, în vederea recalificării forței de muncă în sectoareleindustriale alternative; Acțiunea 2.1.2 Formarea abilitățilorantreprenoriale;Domeniul prioritar 2.2 Sprijinirea inițiativelor antreprenoriale și aîntreprinderilor mici și mijlocii - Acțiunea 2.2.1 Facilitarea accesuluila finanțare; Acțiunea 2.2.2 Asistență și dezvoltare antreprenorială;Domeniul prioritar 2.3 Promovarea culturii antreprenoriale -Acțiunea 2.3.1 Promovarea unei atitudini antreprenoriale șiProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |20

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Corelarea Strategiei de dezvoltare durabilă a județului Gorj cu Planul de DezvoltareRegională SUD-VEST Oltenia 2007-2013Priorități la nivelregionalPrioritate 2Modernizarea șidezvoltareainfrastructuriiregionalePrioritate 3Dezvoltareaturismului șivalorificareapatrimoniului naturalși a moșteniriicultural-istoriceObiectivul, domeniile și acțiunile din cadrul Planului deDezvoltare Regională SUD-VEST Oltenia 2007-2013creșterea gradului de conștientizare a gorjenilor asupraoportunităților antreprenoriale; Acțiunea 2.3.2 Educarea timpurie,din şcoală, a calităţilor antreprenoriale ale tinerilor;Obiectiv strategic 5 Abordare integrată a aspectelor socialeDomeniu prioritar 5.1 Sporirea accesului la serviciile de sănătate șieducație – Acțiunea 5.1.1 Investiții în infrastructură în specialpentru zonele defavorizate și grupurile vulnerabile; Acțiunea 5.1.2Sistem de educație dezvoltat pentru toate nivelurile; Acțiunea 5.1.3Crearea premizelor pentru promovarea conceptului de societatebazată pe cunoaștere;Obiectiv strategic 3 Valorificarea potențialului turisticDomeniul prioritar 3.3 Crearea unor produse turistice integrate –Acțiunea 3.3.1 Dezvoltarea turismului în plan spațial prin crearea șicorelarea a trei poli turistici (Zona Rânca – Zona Novaci – TârguJiu); Acțiunea 3.3.2 Dezvoltarea infrastructurii generale de acces laprincipalele obiective turistice din județ; Acțiunea 3.3.3 Dezvoltareainfrastructurii necesare corelării obiectivelor turistice prezente peteritoriul județului (oficiu de turism județean și puncte zonale deinformare turistică) ;Obiectiv strategic 3 Valorificarea potențialului turisticDomeniul prioritar 3.1 Susținerea unei dezvoltării coerente asectorului turistic - Acțiunea 3.1.1 Încurajarea asocierii în rândulactorilor din sectorul turistic; Acțiunea 3.1.2 Implicarea factorilordecizionali în sprijinirea dezvoltării sectorului turistic; Acțiunea3.1.3 Implementarea sistemului de management al calitățiiserviciilor de turism oferite în județ; Acțiunea 3.1.4 Identificarea șidezvoltarea serviciilor conexe din sectorul turistic;Domeniul prioritar 3.2 Promovarea turistică a județului Gorj la nivelregional, național și internațional - Acțiunea 3.2.1 Participarea latârguri de profil la nivel regional, național și internațional; Acțiunea3.2.2 Dezvoltarea mediului asociativ responsabil cu promovareaturistică a județului; Acțiunea 3.2.3 Dezvoltarea și popularizarea demijloace de informare privind oferta de servicii turistice a județului;Domeniul prioritar 3.3 Crearea unor produse turistice integrate -Acțiunea 3.3.1 Dezvoltarea turismului în plan spațial prin crearea șicorelarea a trei poli turistici (Zona Rânca – Zona Novaci – TârguJiu); Acțiunea 3.3.2 Dezvoltarea infrastructurii generale de acces laprincipalele obiective turistice din județ; Acțiunea 3.3.3 Dezvoltareainfrastructurii necesare corelării obiectivelor turistice prezente peProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |21

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Corelarea Strategiei de dezvoltare durabilă a județului Gorj cu Planul de DezvoltareRegională SUD-VEST Oltenia 2007-2013Priorități la nivelregionalPrioritate 4Dezvoltarearesurselor umane însprijinul unei ocupăridurabile șiîmbunătățireaserviciilor socialePrioritate 5Dezvoltarea zonelorrurale și montaneObiectivul, domeniile și acțiunile din cadrul Planului deDezvoltare Regională SUD-VEST Oltenia 2007-2013teritoriul județului (oficiu de turism județean și puncte zonale deinformare turistică) ;Obiectiv strategic 2 Dezvoltare antreprenorială multisectorialăDomeniul prioritar 2.1 Dezvoltare antreprenorială ca alternativă deocupare - Acțiunea 2.1.1 Facilitarea formării de competențespecifice, în vederea recalificării forței de muncă în sectoareleindustriale alternative; Acțiunea 2.1.2 Formarea abilitățilorantreprenoriale;Obiectiv strategic 5 Abordare integrată a aspectelor socialeDomeniu prioritar 5.1 Sporirea accesului la serviciile de sănătate șieducație - Acțiunea 5.1.1 Investiții în infrastructură în specialpentru zonele defavorizate și grupurile vulnerabile; Acțiunea 5.1.2Sistem de educație dezvoltat pentru toate nivelurile; Acțiunea 5.1.3Crearea premizelor pentru promovarea conceptului de societatebazată pe cunoaștere;Domeniul prioritar 5.2 Dezvoltare și coeziune comunitară în jurulidentității locale; Acțiunea 5.2.1 Programe pentru îmbătrânireaactivă în cadrul comunităților afectate de restructurări masive;Acțiunea 5.2.2 Implicarea societății civile în viața comunității;Acțiunea 5.2.3 Cooptarea sectorului privat în comunitate prinacțiuni de responsabilitate socială corporatistă;Domeniul prioritar 5.3 Consiliere și asistență pentru integrareasocială a grupurile vulnerabile - Acțiunea 5.3.1 Consilierea pentruintegrare pe piața muncii a categoriilor vulnerabile; Acțiunea 5.3.2Acțiuni pentru creșterea gradului de conștientizare a nevoii deeducație;Domeniul prioritar 5.4 Dezvoltarea economiei sociale - Acțiunea5.4.1 Promovarea incluziunii sociale active; Acțiunea 5.4.2.Susținerea dezvoltării organizațiilor sociale;Obiectiv strategic 1 Consolidarea unei baze economicesustenabileDomeniul prioritar 1.4 Trecerea de la agricultura de subzistență laun sector agro-alimentar viabil – Acțiunea 1.4.1 Stimulareaasocierii fermierilor; Acțiunea 1.4.2 Dezvoltarea lanţului producţie –depozitare – procesare; Acțiunea 1.4.3 Susținerea culturilorenergetice; Acțiunea 1.4.4 Diversificarea bazei economice înmediul rural, prin dezvoltarea microîntreprinderilor şi aartizanatului, pentru susţinerea valorilor şi tradiţiilor locale.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |22

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Corelarea Strategiei de dezvoltare durabilă a județului Gorj cu Planul de DezvoltareRegională SUD-VEST Oltenia 2007-2013Priorități la nivelregionalPrioritate 6 Protecțiași îmbunătățireacalității mediuluiObiectivul, domeniile și acțiunile din cadrul Planului deDezvoltare Regională SUD-VEST Oltenia 2007-2013Obiectiv strategic 3 Valorificarea potențialului turisticDomeniul prioritar 3.3 Crearea unor produse turistice integrate -Acțiunea 3.3.1 Dezvoltarea turismului în plan spațial prin crearea șicorelarea a trei poli turistici (Zona Rânca – Zona Novaci – TârguJiu);Obiectiv strategic 4 Reducerea presiunii generate de factoriisocio-economici asupra mediului și respectarea principiilor dedezvoltare durabilăDomeniul prioritar 4.1 Creșterea calității vieții pentru locuitoriijudețului Gorj - Acțiunea 4.1.1 Regenerarea spațiilor publice șiîmbunătățirea condițiilor de locuire; Acțiunea 4.1.2 Îmbunătățireaserviciilor pentru familii;Domeniul prioritar 4.2 Reducerea progresivă a efectelor negativeale activităților industriale asupra mediului - Acțiunea 4.2.1Reducerea efectelor negative ale activităților industriale asupraaerului , apei și solului; Acțiunea 4.2.2 Consolidarea terenurilor învederea reducerii riscurilor de alunecări şi inundaţii;Domeniul prioritar 4.3 Management sustenabil al resurselornaturale și a spațiilor protejate - Acțiunea 4.3.1 Îmbunătățireagestiunii și cooperării asupra resurselor naturale și spațiilorprotejate; Acțiunea 4.3.2 Programe de informare și conștientizareprivind o abordare durabilă a mediului;Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |23

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20201.3 Procesul metodologicProcesul metodologic de elaborare a Strategiei de dezvoltare durabilă a județului Gorj pentruperioada 2011-2020 a fost amplu, conținând 2 componente: realizarea Analizei socioeconomicăși a Studiilor de cercetare, și elaborarea propriu-zisă a documentului actual,Strategia de dezvoltare durabilă a județului Gorj pentru perioada 2011-2020.Procesul de actualizare a Analizei socio-economice, în cadrul Strategiei de DezvoltareDurabilă a Județului Gorj pentru perioada 2007-2013 (pentru o prezentare detaliată se vaconsulta documentul Analiza socio-economică)Printre instrumentele metodologice folosite se numără:Cercetarea cantitativăÎn folosirea datelor statistice a existat o preocupare constantă pentru folosirea datelor celemai recente disponibile la nivelul național și județean (date provenite de la Institutul Naționalde Statistică și de la Direcția Județeană de Statistică Gorj). Datele despre firmele din județulGorj au fost disponibile pentru anul 2010, fiind furnizate de Oficiul Național al RegistruluiComerțului.Cercetarea calitativă prin:Analiza de date colectate din diferite surse la nivel de județ (au fost adresate solicităride date către direcțiile/instituțiile subordonate Consiliului Județean, instituții județene,instituții deconcentrate şi alți actori ai comunităţii locale);Vizite în teritoriu în județul Gorj (pentru mai multe detalii a se vedea mai jos secțiuneaConsultarea și analiza factorilor interesați la nivel local).Colectarea datelor de la autoritățile publice localeEchipa de experţi a elaborat şi trimis spre avizare un Chestionar de evaluare a localităţilorjudeţului Gorj, adresat tuturor autorităților locale din județ.Consultarea și analiza factorilor interesați la nivel localÎn perioada de colectare a datelor au fost realizate întâlniri cu grupurile de lucru constituite înperioada de elaborare a strategiei anterioare. Totodată, în perioada 12-16 august 2011, aufost organizate o serie de focus – grup-uri și interviuri. Scopul acestor vizite a fost acela de acolecta informaţii de ordin calitativ privind direcţiile de dezvoltare, principalele problemeidentificate la nivel local precum și cu privire la provocările cu care se confruntă instituțiileadministrației publice.Interviuri structurateAu fost derulate o serie de interviuri structurate, cu diverși actori locali – instituții publice,companii private, etc.. Dintre acestea amintim: Primăria Bălești, Primăria Rovinari, PrimăriaBumbești Jiu, Primăria Motru, Primăria Târgu-Jiu, SNL Oltenia etc. Totodată, au fost derulateperiodic întâlniri cu reprezentanții beneficiarului pentru a valida rezultatele preliminare șipentru a-i consulta asupra datelor colectate.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |24

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Colectarea informațiilor din cele 4 studii de cercetareS-a recurs la sintetizarea celor patru studii realizate în cadrul proiectului:Studiu privind valorificarea patrimoniului natural, cultural şi istoric; Studiu privind managementul resurselor umane la nivelul autorităţiloradministraţiei publice locale;Studiu privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice;Studiu privind dezvoltarea infrastructurii de drumuri şi poduri din judeţul Gorj.Informațiile esențiale și concluziile acestor studii au fost integrate în Analiză și au servit,alături de concluziile din celelalte capitole, drept bază pentru procesul de planificarestrategică.Procesul de reactualizare a Strategiei de dezvoltare durabilă a județului Gorj pentruperioada 2007-2013După ce echipa de lucru și-a construit o imagine clară asupra problemelor existente încomunitate și asupra cauzelor acestor probleme, pe baza celor 4 studii și a Analizei socioeconomicea județului Gorj actualizate, s-a trecut la etapa de realizare a Strategiei (etapa deidentificare a celor mai potrivite soluții pentru problemele identificate anterior).În procesul de elaborare a strategiei și în stabilirea obiectivelor s-au folosit o serie deinstrumente, tehnici și metode științifice. Momentele metodologice majore în procesul deelaborare a Strategiei sunt detaliate în continuare:Identificarea grupurilor de lucruÎn această etapă, componența Comitetului de Coordonare pentru implementarea,monitorizarea și evaluarea Strategiei de dezvoltare socio-economică a județului Gorj 2007-2013 și a grupurilor de lucru a fost menținută, făcându-se propuneri pentru completareaacestora cu noi membrii interesați implicați în faza de elaborare a studiilor și de actualizare aanalizei socio-economice.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |25

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Colectarea datelor relevante pentru realizarea strategiei și prelucrarea acestoraActualizarea Strategiei a plecat de la strategia anterioară, realizată pentru perioada 2007-2013. Au fost analizate viziunea și misiunea, domeniile prioritare, obiectivele, măsurile,proiectele de dezvoltare din Strategia anterioară, pentru a stabili relevanța lor în contextulactual. Au fost stabilite apoi ce elemente de planificare strategică din strategia anterioară maisunt valabile și ce elemente noi trebuie introduse.Un alt element metodologic a fost analiza documentelor strategice, atât de la nivelul național,cât și local în acest demers de planificare strategică. În acest sens, au fost analizateinformațiile relevante din toate strategiile de dezvoltare existente la nivel local în județul Gorj.Studiile și actualizarea analizei socio-economice au constituit unul dintre elementele de bazăîn identificare palierelor de dezvoltare a județului pentru perioada următoare..În cadrul Strategiei s-a realizat un sondaj de opinie asupra a 400 de locuitori, care afurnizat opțiunile gorjenilor pentru dezvoltarea județului.Totodată, strategia se bazează pe rezultatele analizei SWOT generale, a analizei PESTLE,analiza factorilor interesaţi, a resurselor, etc.Stabilirea viziunii/misiunii/valorilor comune, domeniilor prioritare de dezvoltare, aobiectivelor și măsurilor, a priorităților și proiectelor de dezvoltare, a planului deacțiuni, a metodologiei de implementare și control și a planului de monitorizare.Primii pași în această fază au fost conturarea viziunii/ misiunii/ a valorilor comune și adomeniilor prioritare de dezvoltare.În definirea viziunii şi a obiectivelor de dezvoltare s-a avut în vedere corelarea acestorpropuneri cu strategiile deja existente.Viziunea/misiunea/valorile comune – reprezintă o formulare, de dimensiuni reduse (7-10rânduri), care exprimă gradul de dezvoltare al comunității, proiectat de autoritățile publice petermen lung, dincolo de perioada de implementare a Strategiei. De asemenea, în formulareaacestora s-a ținut cont de identificarea cuvintelor cheie pentru fiecare pârghie identificată acontribui la dezvoltarea comunității în viitor.Procesul de elaborare al domeniilor prioritare de dezvoltare, a obiectivelor și măsurilor, apriorităților și proiectelor de dezvoltare, a planului de acțiuni, a metodologiei de implementareși control și a planului de monitorizare a implicat colaborarea permanentă cu actorii vizaţi –instituţii ce au fost implicate în implementarea documentului strategic.Odată ce s-a stabilit unde se vrea să se ajungă (viziunea/misiunea/valorile comune) și pe cepârghii este nevoie să se acționeze pentru a se îndeplini viziunea (deci, obiectivele dedezvoltare și programele) s-a trecut la etapa de operaţionalizare a acestora, concretizată subforma unui Plan de Acțiuni care este completat de un mecanism prin care implementareaacestor strategii este monitorizată și evaluată (Comitet de monitorizare și evaluare - resurseumane, atribuții etc.) S-a trecut apoi la stabilirea proiectelor de dezvoltare care fac parte dinPortofoliul de Proiecte.Planul de investiţii a conținut selecția celor mai importante proiecte, alese din Portofoliul deProiecte.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |26

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Totodată, s-au respectat criteriile-cheie de calitate utilizate în evaluarea documentelorstrategice la nivel European, de relevanţă, eficacitate, eficienţă, consecvenţă şi coerenţă,pragmatism, sustenabilitate, etc..Metodologia de implementare şi control și planul de monitorizareOperaţionalizarea şi punerea în practică a strategiei este elementul ce produce dezvoltarea.De aceea este necesară elaborarea metodologiei de implementare a strategiei cuevidenţierea procesului de monitorizare şi evaluare.S-a elaborat structura procesului de implementare și s-a desemnat un Comitet demonitorizare și evaluare, activ pe întreaga perioadă de implementare a Strategiei.Rolul componentei de monitorizare și evaluare este acela de a determina eficiența șieficacitatea Strategiei, acționând drept politică publică.Evaluarea de pe parcursul şi de la finalul implementării, realizată pe baza unui set deindicatori măsurabili stabiliți de la începutul perioadei de implementare, va stabili în cemăsură obiectivele, măsurile şi proiectele inițial stabilite, au fost îndeplinite. Procesul demonitorizare și evaluare are un rol esențial în ajustarea politicii publice pe parcursuldesfășurării unei strategii. Totodată, realizarea de sondaje de percepție, alături de metodelede cercetare opționale de genul interviurilor, studiilor de caz, etc. sunt instrumentemetodologice care vor reflecta percepția populației asupra efectelor implementării acțiunilorprevăzute de Strategii.Consultarea publică și realizarea variantei finale a strategiei, cu toate comentariile șiobservațiile incluse.În urma consultărilor publice derulate s-a ajuns la varianta finală a Strategiei.1.4 Dezvoltarea durabilă – nucleul StrategieiProvocarea pe care o oferă următorul deceniu este aceea de a oferi un model de dezvoltareeficient din punct de vedere economic, echitabil din punct de vedere social şi sustenabil dinpunct de vedere al conservării mediului. Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorjpropune o nouă abordare pentru perioada 2011 - 2020, prin oferirea unei perspective realisteasupra problemelor şi oportunităţilor cu care se confruntă Gorjul şi a modului în care acestase poate redefini şi pune în valoare la nivel regional şi naţional.Cronologic, problematica raporturilor dintre om şi mediul natural a intrat în preocupărilecomunităţii internaţionale începând cu prima Conferinţă a ONU asupra Mediului (Stockholm,1972) şi s-a concretizat în lucrările Comisiei Mondiale pentru Mediu şi Dezvoltare, instituite în1985. Raportul acestei Comisii, prezentat în 1987 de G. H. Bruntdland şi intitulat Viitorulnostru comun, a oferit prima definiţie acceptată a dezvoltării durabile. Aceasta reprezintă unmodel specific de dezvoltare, care satisface cerinţele prezente, fără a compromite şansageneraţiilor viitoare de a-şi satisface propriile nevoi. Dezvoltarea durabilă este expresia unuiProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |27

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020echilibru între creşterea economică sustenabilă, coeziunea socială şi înfruntarea provocărilordemografice şi dimensiunea ecologică 1 .De la acest punct, problemele complexe ale dezvoltării durabile au căpătat o dimensiunepolitică globală, fiind abordate la cel mai înalt nivel la Conferinţa Mondială pentru Mediu şiDezvoltare Durabilă de la Rio de Janeiro (1992), la Sesiunea Specială a Adunării GeneraleONU şi pentru abordarea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului (2000) şi la ConferinţaMondială pentru Dezvoltare Durabilă de la Johannesburg (2002). S-au conturat astfelprograme concrete de acţiune la nivel global şi local (Agenda 21 Locală).Politicile publice care se elaborează pe această bază, precum actuala Strategie Naţionalăpentru Dezvoltare Durabilă a României (care acoperă orizontul de timp 2015-2020-2030),urmăresc restabilirea şi menţinerea unui echilibru raţional, pe termen lung, între dezvoltareaeconomică şi integritatea mediului natural în forme înţelese şi acceptate de societate. PentruRomânia, ca stat membru al Uniunii Europene, dezvoltarea durabilă nu este una dintreopţiunile posibile, ci singura perspectivă raţională de valorificare sustenabilă a potenţialuluinatural, economic şi uman. Pentru atingerea unui astfel de deziderat este nevoie de oabordare complementară în care politicile publice de tip top – down (strategiile naţionale) seîntrepătrund cu politicile de tip bottom – up (strategiile locale).Ambele tipuri de strategii (naţionale şi locale) trebuie să se raporteze permanent ladocumentele esenţiale elaborate la nivel european, pentru a fi eficiente şi pentru a capitalizanoile instrumente strategice şi financiare care devin disponibile. Cadrul strategic dedezvoltare pentru următorii 10 ani este definit de Strategia Europa 2020.Europa 2020 propune o nouă viziune pentru evoluţia economiei Europei, aceea a uneicreşteri inteligente, sustenabile şi favorabile incluziunii, bazată pe cunoaştere şi inovare, maieficiente din punct de vedere al utilizării resurselor, mai ecologice şi mai competitive, cu orată ridicată a ocupării forţei de muncă, care să asigure coeziunea socială şi teritorială.Priorităţile europene, precum şi ţintele asumate de România sunt prezentate mai jos.Tabelul 2. Strategia Europa 2020Axe prioritare:• Creştere economică inteligentă: economiebazată pe cunoaştere şi inovare;• Creştere economică durabilă: economie,competitivă, cu emisii scăzute de carbon şiutilizare eficientă a resurselor;• Creşterea economică inclusivă : grad ridicatde ocupare a forţei de muncă, care va generacoeziune socială şi teritorială.7 iniţiative-pilot:• UE - o uniune a inovării;• Tineretul în mişcare;• Agenda digitală pentru Europa;• Utilizare eficientă a resurselor, cu emisiiscăzute de carbon;• Politica industrială adaptată pentru ocreştere economică verde;• Noi competenţe şi locuri de muncă;• Platforma europeană împotriva sărăciei.Aceste axe prioritare sunt transpuse de fiecare Stat Membru în politicile publice proprii, careîşi stabilesc totodată obiectivele şi valorile aferente, particularizate în funcţie de specificulcontextului socio-economic naţional. În cazul României, Strategia Europa 2020 estetranspusă prin Planul Naţional de Reformă.1 Definiţia propusă de raportul Comisiei Brundtland pentru conceptul de dezvoltare durabilă este următoarea:”rearanjarea resurselor tehnice, știinţifice, ecologice, economice și sociale de o așa manieră încât sistemuleterogen rezultat să poată fi menţinut în stare de echilibru spaţio – temporal”Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |28

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Încadrată în acest context larg, Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj are rolul de aidentifica şi detalia principalele direcţii de acţiune care trebuie implementate şi de a letranspune într-un instrument de lucru pentru autorităţile publice judeţene, pentru societateacivilă şi mediul privat. Conceptul care stă la baza întregului cadru strategic propus de cătreacest document şi care se regăseşte la nivelul tuturor obiectivelor strategice şi domeniilorprioritare este cel al dezvoltării durabile. Aceasta devine astfel nucleul Strategiei, o tematicărecurentă a cărei prezenţă se argumentează, în primul rând, prin capacitatea conceptului dea sintetiza şi de a oferi o imagine globală, comprehensivă asupra întregului proces dedezvoltare locală.Strategia integrează toate cele trei dimensiuni ale conceptului dezvoltării durabile, aplicat lanivel de sectoare componente. Dimensiunea ecologică priveşte consumul şi producţiadurabilă, conservarea şi managementul resurselor naturale, schimbările climatice şi energiacurată. Dimensiunea economică se referă la dezvoltarea socio-economică (prosperitateeconomică) iar dimensiunea socială vizează incluziunea socială, schimbările demografice şisănătatea publică.1.5 Analiza strategiei existente și gradul de realizare și relevanțăa obiectivelor asumate în cadrul proiectuluiÎn realizarea Analizei socio-economice a județului Gorj a fost analizată Strategia anterioară,aflată în implementare, Strategia de dezvoltare socio-economică a județului Gorj 2007-2013.În construcția Analizei socio-economice pentru Strategia actuală, au fost incluse sectoareleanalizate în strategia anterioară, printre care analiza resurselor naturale (resurse cu potențialde valorificare economică și energetică, resurse de interes turistic, resurse umane), aproblemelor sociale, de infrastructură și utilități, cu care se confruntă județului Gorj.Compararea datelor din perioada realizării strategiei aflate în implementare cu valoareaacestor date în prezent a furnizat o imagine importantă asupra evoluției acestor sectoaresocio-economice la nivel de județ. Aceste date, alături de elementele metodologice nouintroduse, au constituit baza pentru elaborarea Strategiei de dezvoltare durabilă a județuluiGorj pentru perioda 2011-2020. Pe lângă acestea, în conturarea noii Strategii un rolimportant l-a constituit analiza obiectivelor asumate în strategia aflată în implementare șigradul de realizare a acestora. După cum se poate vedea, domeniile pe care au fostconstruite obiectivele din Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada2011 – 2020 se regăsesc, într-un grad mai mare sau mai mic, în obiectivele din strategia2007-2013, cum ar fi: agricultura, infrastructura, mediu, resurse umane, social, mediu deafaceri, etc.. Astfel, obiectivele din Strategia de dezvoltare socio-economică a județului Gorj2007-2013 își păstrează relevanța și se regăsesc în Strategia de dezoltare durabilă ajudețului Gorj pentru perioada 2011-2020 acestea fiind abordate în contextul dezvoltăriidurabile, în concordanță cu realitățile socio-economice actuale.Totodată, în alegerea proiectelor pentru operaționalizarea Strategiei de dezvoltare durabilă,s-a fost avut în vedere gradul de realizare al proiectelor din portofoliul de proiecte aflat înimplementare și domeniile în care s-au implementat cele mai multe proiecte. A fost acordatăatenție deosebită pentru a nu se propune proiecte care să se suprapună cu proiecteleîncheiate sau aflate în implementare. Totodată, a fost sesizată implementarea de proiecte încâteva domenii predominante: social, educație, infrastructură, reabilitare utilități, reabilitareProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |29

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020monumente de însemnătate turistică, construcții spații agrozootehnice, înlocuire sisteme deîncălzire cu sisteme care utilizează energie solară/ eolină etc. O mare parte din acesteproiecte sunt deja finalizate (implementate în 2010 și 2011) și un număr mai redus au termende finalizare în 2013.1.6 Analiza situaţiei actualeIntroducereProcesul de planificare strategică este bazat întotdeauna pe o documentare asupra situaţieiactuale, o radiografiere a ceea ce se întâmplă în realitate într-o comunitate. Această analizăse bazează pe un schelet metodologic amplu, bazat pe date cantitative, calitative, vizite înteritoriu pentru a ”simţi” problemele locale (o prezentare în detaliu a metodologiei aplicate înevaluarea situaţiei actuale a judeţului Gorj se poate consulta în documentul Analiza socioeconomicăa judeţului Gorj).În continuare, am realizat o sinteză a acestei evaluări, în care subliniem aspectele esenţialeidentificate, pe baza cărora se fundamentează prezentul document, planificarea strategicăpentru dezvoltarea durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011-2020.Sinteza aceasta are la bază următoarele documente, elaborate în etapa de fundamentare aStrategiei: Analiza socio-economică a judeţului Gorj, Studiul privind valorificare patrimoniuluinatural, cultural şi istoric, Studiul privind managementul resurselor umane la nivelulautorităţilor administraţiei publice locale, Studiul privind accelerarea dezvoltării serviciilorcomunitare de utilităţi publice, și Studiul privind dezvoltarea infrastructurii de drumuri şipoduri din judeţul Gorj.Dinamica economicăCreşterea economiei gorjene a fost confirmată de evoluţia favorabilă a PIB pentru perioada2008 – 2009, Gorjul înscriindu-se în tendinţa generală ascendentă de care a beneficiatîntreaga regiune Sud – Vest Oltenia. Valoarea de 9.593,1 mil lei a PIB 2 – ului pentru 2008poziţionează judeţul sub media naţională (12.244 mil lei) dar deasupra celei regionale(8.384,4 mil lei). Productivitatea activităţilor economice are valori scăzute, de doar douătreimi din media naţională.IndustriaJudeţul Gorj se bazează pe o industrie bivalentă, având o dezvoltare economică comună cuevoluţia sectoarelor energetic şi minier. Conform principalilor indicatori economici, domeniileenergiei şi industriei extractive generează 70% din cifra de afaceri a judeţului şi angajează59% din salariaţii judeţului. Deşi un avantaj important al industriei energetice din judeţul Gorjeste dat de capacitatea ridicată de producţie de energie şi, respectiv, de rezervele de cărbuniexistente, productivitatea muncii pentru ambele sectoare se situează sub media naţională.2 INS, cele mai recente date disponibileProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |30

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Pentru asigurarea sustenabilităţii acestor sectoare, la termocentrale s-au făcut în modconstant investiţii, în timp ce activităţile miniere au fost re-orientate către exploatările viabiledin punct de vedere economico - financiar. Perspectiva de dezvoltare pentru următoareaperioadă va fi însă influenţată de nivelul de competitivitate al activităţilor industriale.În această direcţie, în judeţul Gorj au fost identificate cinci concentrări economice relevantela nivel naţional şi local, construite în jurul unor actori economici importanţi într-un anumitsector, dintre care două clustere de trei stele în producţia de energie electrică şi extracţiacărbunelui inferior 3 .Prin urmare, premizele dezvoltării unor clustere există şi se pot materializa doar în măsura înva exista o colaborare între sectorul privat, autorităţile publice şi instituţiile de cercetareeducaţie,pentru dezvoltarea întregului lanţ valoric.Agricultura şi industria alimentarăDeşi terenurile agricole ocupă aproximativ jumătate din suprafaţa totală a judeţului, aproape70% din soluri sunt afectate de eroziune, alunecări de teren sau aciditate. Mai mult, esteînregistrat un grad înalt de fărâmiţare a terenurilor agricole (aproape jumătate din ferme au osuprafaţă de sub un hectar). Gorjul dispune însă de suprafeţe întinse de livezi localizate înzona depresiunii Târgu Jiu – Câmpu Mare şi a Dealului Bran.Totodată, din analiza datelor a reieşit existenţa unui potenţial important pentru zootehnie, înspecial în cazul UAT - urilor din nordul judeţului. Pe de altă parte, doar două din primele zececompanii din industria alimentară au drept obiect de activitate procesarea şi fabricarea deproduse din carne, ceea ce reflectă un potenţial extrem de puţin valorificat.ServiciileConform analizei socio-economice, la nivel judeţean prevalează serviciile cu valoareadăugată redusă. Predomină activităţi de comerţ, de transporturi şi turism. În acelaşi timp,diversificarea redusă a sectorului servicii în ansamblu este şi o consecinţă directă adezvoltării cu precădere a serviciilor conexe sectoarelor economice dominante (producţieenergie şi industrie extractivă). Domeniile de servicii care au pondere mai mare în ocupareaforţei de muncă la nivel judeţean decât o au sectoarele la nivel naţional, sunt activităţileprivind forţa de muncă, investigaţie şi protecţie şi tranzacţii imobiliare, peisagistică, închiriereşi leasing pentru serviciile de piaţă şi distribuţia apei, și salubritate şi deşeuri.Antreprenoriatul şi mediul de afaceriPredominanţa sectorului industrial se păstrează şi la nivelul întreprinderilor mici şi mijlocii.Asemănător cu majoritatea indicatorilor care caracterizează mediul de afaceri, trei sectoarese individualizează la nivel de mediu antreprenorial: industria extractivă, producţia de energieelectrică şi distribuţia apei/ salubritate.Analiza socio-economică a reliefat existenţa unor diferenţe la nivel structural date despecificul local. Producţia judeţului este concentrată într-un număr relativ mic de localităţi,existând discrepanţe mari de dezvoltare între UAT-uri. Atât ca număr de firme cât şi dinpunct de vedere al cifrei de afaceri, sudul judeţului este mai puţin dezvoltat economic decât3 Conform literaturii de specialitate, acestea sunt clustere cu peste 1000 de salariați, pondere importantă în totalulsalariaților din domeniu, la nivel național, si cu pondere importantă din totalul salariaților la nivelul județului.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |31

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020nordul acestuia. În sudul judeţul se remarcă doar Turceni (prin industria energetică) şicomuna Hurezani (cod 61, 7,2 mil CA din servicii)Infrastructura de afaceriÎn ceea ce priveşte infrastructura de afaceri disponibilă mediului de afaceri, judeţul prezintădouă particularităţi majore. Astfel, având în vedere ponderea deţinută de sectorul minier,Gorjul a beneficiat în ultimele două decenii de finanţare pentru deschiderea şi susţinereaunor incubatoare de afaceri. În acelaşi timp, la nivelul regiunii Sud - Vest Oltenia, Gorjul esteunul dintre cele două judeţe care oferă posibilităţi de sprijinire a potenţialilor investitori detipul parcurilor industriale (Parcul Industrial Gorj, Bumbeşti – Jiu).Cercetare – dezvoltareÎn 2009, Gorjul a ocupat locul 3 în cadrul regiunii Sud - Vest Oltenia din punct de vedere alnumărului salariaţilor şi al cheltuielilor de cercetare - dezvoltare. Infrastructura de cercetaredin judeţ se constituie din 12 centre de studii şi cercetare, aflate sub coordonareaUniversităţii ”Constantin Brâncuşi” din Târgu - Jiu. O preocuparea constantă a acestora estemenţinerea unei legături strânse cu mediul privat din judeţ.Funcţionalitatea socialăRepartiţia şi evoluţiile demograficeJudeţul Gorj se confruntă cu o diminuare a densităţii populaţiei, aceasta aflându-se într-oscădere constantă încă din anii 1990, tendinţă manifestată şi pe parcursul ultimilor ani. Maimult, începând cu anul 2009 judeţul Gorj a cunoscut şi o scădere a populaţiei active, aceastaînregistrând în anul 2010 cea mai scăzută valoare din ultimii 5 ani (147,3 mii persoane).Soldul migrator a rămas relativ constant în ultimii 5 ani, ca urmare a unui trend asemănătorurmat atât de plecările cât şi de sosirile din mediul urban şi rural.Un procent de 52,67 din populaţia judeţului Gorj are reşedinţa în mediul rural, procent similarcu media regională. Situaţia populaţiei pe localităţi urbane ne indică o repartiţie rural-urbansituată în normele naţionale. Principalele aglomerări urbane din judeţ corespund polilor dedezvoltare economică (spre exemplu, un sfert din populaţia judeţului este concentrată înMunicipiul Târgu – Jiu).Resursele umane şi ocuparea forţei de muncăDin punct de vedere al structurii populaţiei active, judeţul Gorj prezintă o diferenţă notabilăfaţă de structura de la nivel naţional, cele două sectoare economice dominante fiindsuprareprezentate şi concentrând şi cel mai important număr de persoane active. Spreexemplu, numărul de salariaţi la 1000 de locuitori este de zece ori mai mare decât medianaţională pentru industria extractivă şi de trei ori mai mare pentru industria energetică.Educaţia şi formarea profesională continuăÎn ceea ce priveşte sistemul de învăţământ pre-universitar, valorile sunt fluctuante.Principalele scăderi ale populaţiei şcolare au fost înregistrate în învăţământul primar şigimnazial, de arte şi meserii în timp ce numărul de elevi înscrişi în învăţământul liceal,postliceal de specialitate şi tehnic de maiştri a crescut.Cu un număr de 5.749 de studenţi înscrişi în anul universitar 2009 – 2010, Universitatea"Constantin Brâncuşi" din Târgu Jiu este un centru universitar de importanţă regională, careoferă expertiză specifică prin intermediul centrelor de cercetare pe care le coordonează.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |32

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020ŞomajulConform datelor INS, evoluţia şomajului în perioada 2000 – 2009 nu a înregistrat fluctuațiimajore la nivelul Gorjului. În prezent, rata şomajului de 10,7% de la nivelul întregului judeţeste similară cu cea regională (10,4%), dar este mai ridicată decât nivelul naţional (7,8%),astfel încât crearea de noi locuri de muncă continuă să reprezinte o prioritate.Activităţile miniere şi de producere a energie au imprimat o puternică identitate în jurulacestor sectoare de activitate, reprezentând principalele domenii economice cu potenţial deangajare ridicat. Datorită restructurărilor majore din domeniul industriei extractive şi celeiprelucrătoare, recalificarea forţei de muncă în judeţ a reprezentat şi continuă să fie onecesitate imediată. În prezent există o ofertă diversificată de cursuri de recalificare. Unfenomen îngrijorător din acest punct de vedere este însă evoluţia cheltuielilor destinateformării profesionale, care au urmat un trend descrescător în ultimii 5 ani, ca urmare areducerilor bugetare.Asistenţa socială şi grupuri vulnerabileDin punct de vedere statistic, judeţul Gorj este poziţionat favorabil în ceea ce priveşte pensiamedie lunară, în anul 2010 fiind situat peste media naţională. Datele reflectă pensiile şiveniturile ridicate ale unor categorii de persoane din domeniul industriei extractive, al cărorcaz nu poate fi extrapolat la nivelul întregului judeţJudeţul Gorj dispune de o strategie de incluziune socială care se concentrează asupraintegrării sociale şi profesionale a tinerilor care părăsesc sistemul de protecţie a copilului,precum şi a celorlalte grupuri vulnerabile. Din punct de vedere statistic, 50% din tipurile dehandicap ale persoanelor care primesc asistenţă sunt de natură fizică, vizuală şi somatică.Totodată, o categorie din ce în ce mai extinsă de risc este reprezentată de copii ai cărorpărinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate. 80% dintre aceştia se află în îngrijirea rudelorpână la gradul IV şi nu beneficiază în prezent de măsuri de protecţie suplimentară.Nu în ultimul rând, o constatare importantă se referă la centrele aflate în subordinea DirecţieiGenerale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Gorj. Având în vedere gradul ridicat deocupare al acestor structuri (centre de plasament clasice şi modulate, apartamente şi casede tip familial) a fost identificată nevoia de a dezvolta acest tip de serviciu.SănătateSituaţia sistemului de sănătate la nivel judeţean este relativ stabilă în ceea ce priveşteunităţile sanitare din sectorul majoritar de stat. Conform tendințelor de la nivel naţional,unităţile sanitare din sectorul majoritar privat au cunoscut un o evoluție crescătoare.În ceea ce priveşte evoluţia unităţilor sanitare din sectorul majoritar privat în intervalul 2005-2009 a fost înregistrată o creştere semnificativă a cabinetelor medicale, a cabinetelorstomatologice şi a farmaciilor.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |33

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Turismul 4Turismul este unul dintre cele mai importante motoare pentru creştere economică şi poatecontribui la dezvoltarea durabilă a judeţului Gorj din punct de vedere economic, social şi alprotecţiei mediului.Conceptul de turism durabilTurismul durabil este definit ca formă de dezvoltare a turismului ce nu afectează condiţiile deexistenţă ale unui areal, oferind posibilitatea generaţiilor viitoare ale populaţiei locale, dar şioaspeţilor, să se bucure de această destinaţie pe mai departe. Este o formă a turismului carerespectă fiinţa umană şi mediul înconjurător dar şi cultura locală a regiunii-gazdă şi careaduce un echilibru global în cele trei dimensiuni (socială, economică și naturală), având carezultat atât o îmbunătăţire a calităţii vieţii de care beneficiază toate părţile implicate, cât şi oprofitabilitate economică 5 .Valorificarea potenţialului turistic, natural, cultural şi istoric al judeţului GorjÎn urma unei analize teritoriale privind potenţialul de dezvoltare al turismului gorjean şi aconsultării studiilor anterioare de inventariere şi valorificare a potenţialului turistic şi apatrimoniului natural, cultural şi istoric 6 , s-a constatat o reconfirmare a principalelorconcentrări şi zone turistice, cu un potenţial de dezvoltare turistic ridicat. Astfel, în judeţulGorj se remarcă patru zone cu potenţial de dezvoltare a unor poli de dezvoltare turistică:arealul turistic Vâlcan-Motru, arealul turistic Parâng-Olteţ, arealul turistic Târgu-Jiu şiarealul turistic Dealurile Getice.Tipuri de turism în judeţul GorjÎn prezent în judeţul Gorj se practică o multitudine de tipuri de turism care se regrupează în 4categorii principale: turismul montan şi de peisaj, turismul de afaceri şi de tranzit,turismul cultural (inclusiv turismul ecumemic), turismul rural.Turismul montan şi de peisajTurismul montan este bi-sezonier, de iarnă şi de vară, incluzând şi turismul de aventură, încontextul în care formele de relief permit practicarea unor activităţi cu grad de risc sporit şieforturi fizice mai intense, precum: alpinism, escaladă, speologie, rafting, coborârea cuparapanta etc. Turismul de peisaj este turismul întreprins în termenii utilizării arealelor cupotenţial natural important (munţi, lacuri, sălbăticie, zone împădurite etc.), cu facilităţinaturale atractive. Acesta reprezintă, totodată, o formă de turism în care motivaţiile turiştilorşi argumentul de vânzare a produselor şi călătoriilor se concentrează pe cazarea în natură,recreerea şi petrecerea timpului în zone relativ nedeteriorate şi/sau practicarea unor activităţiîn aer liber.Turismul de afaceri şi de tranzitTurismul de afaceri şi de tranzit reprezintă principala sursă de venituri pentru industriahotelieră autohtonă. Conform statisticilor, turismul de afaceri şi de tranzit este unul dinprincipalii responsabili pentru numărul sosirilor în judeţul Gorj. Municipiul Târgu Jiu constituie4 Sinteză realizată pe baza Studiului privind valorificare patrimoniului natural, cultural şi istoric5Organizaţia Mondială a Turismului (World Tourism Organization)6Studiu pentru valorificarea potențialului turistic al județului Gorj și Studiu privind valorificarea patrimoniuluinatural, cultural și istoricProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |34

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020principalul pol economic al judeţului şi totodată principala destinaţie de afaceri a acestuia. Înanul 2010 Municipiul Târgu Jiu a cazat peste 75% din numărul turiştilor din judeţ.Turismul cultural (inclusiv turismul ecumenic)Turismul cultural este o formă de turism centrată pe mediul cultural (incluzând peisajeledestinaţiei), valorile şi stilurile de viaţă, patrimoniul local, arta plastică şi cea a spectacolelor,tradiţiile şi resursele comunităţii. În mod incontestabil şi bine cunoscut, judeţul Gorjbeneficiază de o identitate culturală importantă prin intermediul universului şi operelorrealizate de Constantin Brâncuşi, la care se adaugă și numeroasele obiective religioase.Turismul ruralEste un tip de turism foarte clar definit, care se referă la petrecerea vacanţelor la ţară, înzone rurale, posibil în interiorul unei ferme. În judeţul Gorj această formă de turism estepracticată în special în zona de la baza de lanţul muntos din partea de nord a judeţului.Ecoturismul – o formă de turism necesară pentru judeţul GorjAceastă formă de turism presupune a călători într-o manieră responsabilă către areale cupotenţial natural, având în vedere interesele populaţiei locale şi a mediului înconjurător. Odescriere generală a turismului durabil poate fi prezentată foarte uşor, totuşi nu întotdeaunaeste şi foarte clară în viaţa reală. Experienţa arată că, în concordanţă cu locul pe care îlocupă actorul în procesul de turism şi îndatoririle acestuia, conceptul de „turism durabil”primeşte o interpretare diferită.Infrastructură turisticăJudeţul Gorj dispune de o infrastructură turistică de cazare modestă, structurată în principalde două tipuri de unităţi de cazare principale, hotelurile şi pensiunile turistice. Hotelurile,pensiunile turistice şi hostelurile deţin 83 % din numărul total de locuri de cazare disponibileîn judeţul Gorj.Activitatea turistică se concentrează aproape exclusiv în nordul judeţului, în UAT - urile dinzona montană şi sub-montană (cel mai bine reprezentante sunt Tismana, Bumbeşti-Jiu şiNovaci, de la V-E), în Târgu Jiu (care înregistrează de departe cele mai multe sosiri) şiSăcelu (turism balnear, interes local). Se observă o activitate turistică scăzută sau chiarinexistentă în zona de sud a judeţului, datorată atât peisajelor naturale lipsite despectaculozitatea celor din nordul judeţului cât şi prezenţei exploatărilor carbonifere.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |35

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Infrastructura tehnică şi de utilităţi publiceInfrastructura de drumuri şi poduri din judeţul Gorj 7Dezvoltarea infrastructurii de transport reprezintă o condiţie necesară pentru implementareacu succes şi a celorlalte priorităţi de dezvoltare ale judeţului Gorj.În cadrul Regiunii Sud – Vest Oltenia, judeţul Gorj are o infrastructură rutieră binedezvoltată. În privinţa densităţii drumurilor publice la 100 km 2 , cea mai mare densitate aregiunii se înregistrează la nivelul judeţului Gorj, de 39,3 km/100 km 2 , valoare uşor pestemedia naţională (35,8 km/100 km 2 ).Judeţul Gorj este bine echipat din punct de vedere al infrastructurii de transport, a căilor decomunicaţie şi accesibilitate spre porturile dunărene şi în zona turistică submontană. Unavantaj îl reprezintă distribuirea relativ armonioasă a infrastructurii de transport pe teritoriuljudeţean.Analiza stării de viabilitate a drumurilor judeţene şi comunale (aproape 40% din drumurilejudeţene au o stare de viabilitate redusă) a relevat faptul că, în mare parte, aceasta nucorespunde cerinţelor de capacitate portantă şi cerinţelor traficului actual. Viabilitatea redusăa drumurilor judeţene îngreunează mult desfăşurarea activităţilor socio-economice,mobilitatea forţei de muncă, atragerea investitorilor străini la nivelul judeţului Gorj.În ceea ce priveşte infrastructura feroviară, judeţul Gorj ocupă poziţia a doua la nivelulregiunii Sud – Vest Oltenia din punct de vedere al densităţii liniilor pe 1.000 km 2 . Aceastăvaloare este apropiată de media regională şi similară cu cea a judeţului Vâlcea, dar sesituează totuşi sub media naţională.În ciuda provocărilor cu care s-a confruntat sistemul feroviar în ultimii ani, fenomen specific şialtor judeţe, acesta are în continuare un potenţial important de a contribui la dezvoltareajudeţului. Acest fapt se datorează în mod special acestei foarte bune conectivităţi din fosteleşi actualele zone miniere, infrastructura deja existentă putând servi unor potenţiale investiţii(spre exemplu, în cazul oraşului Turceni, unde investiţia realizată de Lafarge poate fideservită atât de infrastructura feroviară cât şi de benzile transportoare, astfel încâtdeplasarea mărfurilor şi al materiilor prime să nu afecteze reţeaua de transport rutieră).Dezvoltarea serviciilor comunitare de utilităţi publice 8Transportul localLa nivelul localităţilor din judeţul Gorj, cu excepţia celor două municipii, prestarea serviciilorcomunitare de transport local se desfăşoară doar pentru transportul elevilor, în anumiteoraşe şi comune din judeţ.Alimentarea cu energie termicăNumărul localităţilor în care se distribuie energie termică în sistem centralizat (SACET) s-aredus în ultimii ani din cauza costurilor ridicate şi a necesităţii identificării unor soluţiialternative din partea consumatorilor, astfel încât pe teritoriul judeţului Gorj, doar municipiulMotru mai dispune de reţea de termoficare şi de un serviciu dedicat furnizării agentului termic7 Pe baza studiului Studiul privind dezvoltarea infrastructurii de drumuri şi poduri din judeţul Gorj8 Pe baza studiului Studiul privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publiceProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |36

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020către populaţie. Pentru unele localităţi există potenţialul reintroducerii încălzirii centralizate lapreţuri competitive prin utilizarea apei care provine din termocentrale la o temperatură de90°C şi care poate fi utilizată pentru încălzirea clădirilor administrative şi a locuințelor.Managementul deşeurilorColectarea deşeurilor reziduale se realizează în prezent, atât din poartă în poartă („door-todoor”)cât şi prin aport voluntar („bring system”), atât în zona urbană cât şi în cea rurală.Actualul sistem de gestionare a deşeurilor în judeţul Gorj înregistrează o serie deinconveniente: nivelul de conectare la servicii de salubritate în zonele rurale este relativscăzut, fapt care conduce la depozitarea necontrolată a deşeurilor; nivelul de reciclare estefoarte scăzut; serviciile realizate nu respectă în totalitate legislaţia în domeniu şi există încăun număr important de UAT-uri neacoperite; echipamentele folosite pentru serviciile desalubrizare sunt insuficiente şi unele învechite.Iluminatul publicInfrastructura actuală se află în general la un nivel mulţumitor la nivel urban şi la nivel mediuscăzutîn majoritatea dintre localităţile rurale. Cu toate acestea, nici în zonele urbane nu suntimplementate soluţii moderne de iluminat (lămpi LED), de eficientizare şi gestiune aserviciilor publice de iluminat sau a consumului energetic (raportat la suprafaţa iluminată şifluxul luminos).Alimentare cu apăÎn anul 2007 procentul de locuitori racordaţi la o sursă centralizată de apă potabilă era de53.45% iar procentul de gospodării racordate la o sursă centralizată de apă potabilă era de48.56%. În ceea ce priveşte situaţia actuală a alimentării cu apă la nivelul judeţului, un numărde 9 UAT - uri nu au sisteme de alimentare cu apă. La ora actuală, se află în derulare 49proiecte, pentru 32 UAT - uri din judeţ, dintre care în proiectul „Extinderea şi reabilitareasistemelor de alimentare cu apă şi apă uzată din judeţul Gorj” sunt incluse, în vedereareabilitării/extinderii, un număr de 5 localităţi.CanalizareaMajoritatea staţiilor de epurare existente pe teritoriul judeţului Gorj sunt într-un grad avansatde uzură iar capacitatea de epurare a acestora este insuficientă pentru debitele de apă uzatădin prezent. O problemă majoră la nivelul judeţului o constituie evacuările directe de apeneepurate, datorită lipsei staţiilor de epurare. La nivelul anului 2011, în judeţul Gorj un numărde 16 localităţi aveau un sistem de canalizare funcţional, la ora actuală existând în derulareun număr de 25 proiecte pentru extinderea/ modernizarea sistemelor comunitare de apeuzate şi canalizare, pentru acelaşi număr de UAT - uri din judeţ.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |37

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Mediul şi resursele naturaleJudeţul Gorj dispune de un cadru natural şi resurse bogate şi diversificate, potrivite atâtexploatărilor industriale dar şi turistice sau agricole. Exploatările de cărbune au fost factorulcare a canalizat dezvoltarea la nivel local, în timp ce resursele de petrol, gaze naturale şimateriale de construcţie au un potenţial important care poate fi valorificat la nivel local şi carepoate oferi un avantaj competitiv. Totodată, nu trebuie neglijat potențialul identificat la niveluljudețului în ceea ce privește hidroenergia și energia solară, a căror valorificare poatecontribui în mod direct la sustenabilitatea sectorului energetic. În acelaşi timp, frumuseţeaarealelor prezente la nivelul judeţului Gorj poate oferi alternative viabile de dezvoltare şitrebuie să fie un factor suficient de convingător pentru lupta continuă cu poluarea, precum şipentru reducerea impactului negativ asupra mediului al activităţilor economice şi altehnologiilor învechite.Starea factorilor de mediuÎn ceea ce priveşte calitatea aerului, sursele principale de poluare sunt: sursele industriale,sursele de încălzire rezidenţială, de intensificare a circulaţiei rutiere, de incinerare adeşeurilor menajere, etc. Este important de precizat că tipurile principale de poluatori(emisiile de dioxid de carbon și sulf, de monoxid şi dioxid de azot) şi-au diminuat impactulasupra mediului graţie reducerii emisiilor din industria energetică, precum şi a reduceriicererii de energie. Există un proces vizibil de îmbunătăţire a calităţii aerului în judeţul Gorj,bazat pe diverse iniţiative cum ar fi, de exemplu, implementarea măsurilor prevăzute deProgramul Integrat de gestionare a calităţii aerului, Programului de stimulare a înnoiriiparcului auto naţional şi programul Casa Verde.Din punct de vedere al calităţii apelor, în ultimii ani s-a constatat o depreciere continuă atâta apelor de suprafaţă (poluare cu ape uzate: Novaci, Tîrgu Cărbuneşti, Drăguţeşti, Târgu-Jiu,Turceni, Mătăsari și Motru) cât şi a celor de adâncime (poluare cu sulfaţi şi cloruri: Turceni,Motru, Ţicleni, Cruşet și Căpreni), proces care s-a manifestat atât sub aspectul extinderiispaţiale a zonelor afectate cât şi a intensităţii de manifestare a principalelor caracteristici şizone de poluare. Sub aspectul cantităţii de substanţe poluante evacuate în apele desuprafaţă, datele SGA Gorj relevă faptul că ponderea cea mai însemnată pe ansamblulramurilor economice din judeţ revine producerii energiei electrice şi termice (89,9%) şiindustriei extractive (3,69%). Din punct de vedere al investiţiilor în acest sector, în prezentsunt în curs de execuţie proiecte de extindere şi reabilitare a reţelelor de canalizare şi lucrăride reabilitare și modernizare a staţiilor de epurare şi a instalaţiilor de tratare în toatelocalităţile urbane ale judeţului Gorj.Judeţul Gorj este unul dintre judeţele cele mai afectate de alunecări de teren în ultimii ani.Majoritatea localităţilor din judeţ (57) sunt afectate de alunecări, prăbuşiri sau eroziuni deteren ale căror principalele cauze sunt dezgheţul și perioadele de ploi intense sauprelungite. Din punct de vedere al protecţiei mediului, o importanţă deosebită o prezintă şiconservarea şi extinderea suprafeţelor împădurite, atât în ceea ce priveşte combatereafenomenelor de alunecare a terenului, frecvente în judeţ, cât și stabilizarea arealelor minierescoase din exploatare. S-a constatat o scădere constantă a suprafeţelor reîmpădurite înperioada 1999 – 2010, cu 37,43%, dar şi creşterea frecvenţei şi amplorii alunecărilor deteren, principalele cauze fiind: tăierile ilegale de arbori, sistarea lucrărilor de îngrijire,probleme legate de retrocedări și resursele financiare limitate.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |38

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Zonele protejateProtecţia naturii şi biodiversitateaLa nivelul judeţului Gorj există 49 arii naturale protejate din care 40 de interes naţional, iarcelelalte 9 sunt de interes judeţean, alături de care s-au constituit două parcuri naţionale şi 8arii de importanţă comunitară. Printre cele mai vizitate arii naturale protejate se numărăPeştera Polovragi şi Peştera Muierii. Există o serie de activităţi care afectează aceste zone,printre care dezvoltarea rezidenţială şi comercială, mineritul şi activităţile de obţinere aenergiei, schimbările climatice, etc. însă autorităţile care pot proteja aceste zone au învedere o serie largă de măsuri pentru a reduce impactul negativ asupra zonelor protejate,cum ar fi: reabilitarea căilor de acces, reamenajarea facilităţilor pentru turişti, realizarea deacţiuni de reecologizare şi de prevenire a campărilor ilegale etc.Presiunile antropice exercitate asupra biodiversităţiiÎn ceea ce priveşte presiunile antropice, judeţul Gorj se confruntă cu probleme legate desupraexploatarea resurselor naturale realizată îndeosebi prin minerit și extragerea excesivăde masă lemnoasă din pădurile private şi de stat. La acestea se adaugă poluarea cu erbicideadministrate pe canale, diguri, căi de acces în câmp, păduri, poluarea realizată de agenţiieconomici, poluările accidentale cu ţiţei şi apă sărată, fenomene care au un impactsemnificativ asupra solului, vegetaţiei şi asupra pânzei freatice a judeţului. Nu în ultimul rând,o mare presiune asupra cadrului natural al judeţului a fost pusă şi de practicarea turismuluinecontrolat, fiind un alt factor de degradare a mediului, impunându-se implementareaconceptului de ecoturism, nu numai în ariile naturale protejate.Problemele specifice de mediuÎn judeţul Gorj o atenţie deosebită se îndreaptă către industria producătoare de energie şicătre cea extractivă, ca principali agenţi poluanţi din judeţ.Influenţa asupra atmosfereiPrintre sursele de poluare a aerului din activitatea industrială putem enumera următoarele:gazele emise în atmosferă de centralele termice; praful rezultat la excavare şi la formareahaldelor; praful produs de transporturile tehnologice. Exploatările miniere la zi influenţeazăatmosfera prin schimbări de temperatură, lumină, umiditate, precipitaţii, vânt, având impactdirect asupra microclimatului şi mezoclimatului zonei. În scopul reducerii emisiilor depoluanţi, astfel încât să fie respectate valorile limită pentru protecţia sănătăţii umane şiecosistemelor, a fost elaborat Programul integrat de gestionare a calităţii aerului,implementat în Rovinari pentru monitorizarea indicatorilor dioxid de sulf (SO 2 ) şi pulberi însuspensie (PM 10), în Târgu-Jiu pentru indicatorul pulberi în suspensie (PM 10) şi înTurceni pentru indicatorul dioxid de sulf (SO 2 ), în perioada 2010 – 2013.Influenţa asupra apelorÎn zona exploatărilor miniere la zi au avut loc modificări generale ale cursului apelor şi asistemului de drenaj al zonei ceea ce a influenţat calitatea apelor.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |39

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Influenţa asupra solurilorUnul dintre cele mai serioase efecte ale exploatărilor miniere la zi îl constituie scoaterea dincircuitul economic a unor suprafeţe mari de sol şi reducerea capacităţii de producţie a unorterenuri limitrofe, prin dereglarea regimului hidrologic.Cel mai important factor de poluare a mediului în bazinul Gorjului,, în special a solului, îlreprezintă haldele de steril. Aceste halde de steril au fost şi sunt produse de activităţile deexploatare la zi a lignitului. Pentru judeţul Gorj, în bazinele Motru, Rovinari şi Jilţ, seestimează că suprafaţa totală degradată de exploatarea la zi va ajunge la 35.000 ha,reprezentând 18% din suprafaţa arabilă a acestei zone. Din punctul de vedere al desfăşurăriinormale a procesului de extracţie în cariere şi a celui de depozitare, în cazul haldelor, celemai periculoase deformări, cu repercusiunile cele mai grave asupra stabilităţii acestora, suntcele provocate de alunecări, ruperea şi refularea terenului de bază, eroziuni subterane şitasări excesive. Cele mai uzuale direcţii de punere în valoare a terenurilor degradate dinbazinul minier Oltenia sunt: recultivarea agricolă, recultivarea silvică, crearea de lacuri cudestinaţii diferite, construcţia de platforme industriale şi de locuinţe, culturile de planteenergetice (un caz de bună practică este salcia energetică, care se cultivă deja pe haldelede steril de la Rovinari).Managementul resurselor umane la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale 9 şicapacitate administrativăConsiliul Judeţean Gorj a implementat, în sprijinul analizei situaţiei şi aşteptărilor personaluluidin unităţile administrative locale ale judeţului, un studiu sociologic cu privire la principalelecomponente ale managementului personalului (recrutare, selecţie, formare, motivarepromovare, și evaluare), cu scopul de a observa modul în care politicile locale de gestionarea resurselor umane conduc la dezvoltarea competenţelor şi abilităţilor personalului, învederea asigurării unui serviciu public de calitate, dar şi pentru obţinerea unor rezultatedurabile în mediul intern al organizaţiilor publice.Domeniul recrutării şi selecţiei personalului a fost analizat din punct de vedere al aplicăriiregulilor privind procesul de intrare în corpul funcţionarilor publici. Respectarea unei strategiibazate pe analiza nevoilor şi pe un management obiectiv sunt cele două direcţii de acţiunecare trebuie avute în vedere pentru creşterea eficacităţii acestui proces, precum şi angajareade personal tânăr.Evaluarea performanţelor personalului reprezintă un proces complex şi legiferat; deşipersonalul consideră într-o proporţie majoritară că evaluarea anuală se realizează în modobiectiv, rezultatele şi indicatorii utilizaţi pentru evaluare pot fi îmbunătăţiţi pentru a reflectamai bine performanţele instituţionale.În ceea ce priveşte motivarea personalului, problema esenţială o constituie determinareamijloacelor prin care membrii organizaţiei, fiecare cu propriile necesităţi şi cu propriapersonalitate, pot fi stimulaţi să contribuie pozitiv şi eficient la îndeplinirea obiectivelorstabilite pentru autoritate sau instituţia publică. Din păcate, restricţiile bugetare reflectate înnormele legislative cu privire la salarizarea angajaţilor din sistemul public îngustează plaja deopţiuni de recompensare financiară pe care managementul instituţiei le are la dispoziţie.9 Pe baza Studiul privind managementul resurselor umane la nivelul autorităţilor administraţiei publicelocaleProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |40

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Formarea şi perfecţionarea personalului este considerată atât o îndatorire a salariatuluicât şi a organizaţiei. În ceea ce privește principalele nevoi de instruire au fost identificateurmătoarele: comunicarea şi relaţii publice (12,8%), management de proiecte (6,6%),informatică şi utilizarea calculatorului (ECDL 5,8%) şi managementul resurselor umane(5,1%).Per ansamblu, autorităţile publice gorjene dispun de un corp de funcţionari publici avândcunoştinţe şi competenţe adecvate. Consolidarea capacităţii administrative la nivelinstituţional trebuie să aibă în vedere focalizarea asupra resurselor umane. Priorităţile dinacest punct de vedere sunt: atragerea în structurile instituţionale a tinerilor, dezvoltareaexpertizei interne şi, nu în ultimul rând, dezvoltarea sistemelor – suport (ex. sistemul IT)pentru îmbunătăţirea şi eficientizarea serviciilor publice oferite cetăţenilor.Dezvoltarea judeţului în profil spaţialMediul urban şi mediul rural: analiză diferenţiatăSistemul urban din judeţul Gorj este alcătuit din nouă oraşe, dintre care două municipii. Optdintre orașe sunt de dimensiune mică (rang III) şi unul de dimensiune medie (rang II). Notabilpentru aşezările urbane din judeţ este faptul că doar unul dintre acestea (Târgu-Jiu,municipiul reşedinţă) are un istoric îndelungat ca localitate urbană, restul fiind aşezări ce auprimit statut de urban în ultimii 50 de ani. Se poate astfel spune că procesul de urbanizare aljudeţului a fost unul rapid şi de factură recentă, contemporană.În ciuda numărului destul de ridicat de oraşe (9), judeţul are o rată a urbanizării mai scăzutădecât media naţională (47% faţă de 55%) dar şi decât cea regională. Aceasta se explică prinfaptul că marea majoritate a oraşelor sunt de mărime mică, cinci dintre acestea situându-sechiar sub pragul de 10,000 de locuitori. Implicaţia dimensiunilor reduse ale aşezărilor urbanedin judeţ este aceea a unui potenţial redus de a atrage investitori şi de a susţine o bazăeconomică diversificată, capabilă să deservească zona adiacentă cu servicii şi produse deun grad de complexitate ridicat.O altă particularitate caracteristică multora dintre oraşele gorjene este prevalenţa industriei(Târgu-Jiu – industrie şi servicii, cu preponderenţa sectorului terţiar; Motru – industrie şiservicii, cu preponderenţa sectorului secundar; Ţicleni – industrie extractivă; Turceni,Rovinari – industrie – producerea energiei electrice; Bumbeşti – Jiu – industriaprelucrătoare). Dependenţa de o singură activitate economică a fost accentuată şi dedeclinul altor activităţi economice precum agricultura.Mediul rural este caracterizat de comune de mărime demografică mică. În materie de profilfuncţional, chestionarele distribuite primăriilor au identificat activităţile agricole ca principalcontribuitor la bugetul local şi ca domeniu cu potențial de creștereo.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |41

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Relaţiile funcţionale inter-judeţeneDezvoltarea judeţului este în mare măsură concentrată de-a lungul unor axe importante, înspecial cea a Văii Jiului. Ca judeţ periferic zonei de concentrare puternică a activităţiieconomie din sudul ţării (Bucureşti – Ploieşti), conexiunea cu judeţele din jur şi înspre zonede aglomerări urbană mari, precum Craiova, este esenţială. Optimizarea mijloacelor deacces, întărirea colaborărilor economice şi promovarea acestor zone constituie o acțiuneimportantă pentru asigurarea accesului la un flux constant de clienţi, contacte economice,turişti, etc.Zonele funcţionale intra-judeţenePlanul de Amenajare Teritorială a Judeţului sugerează analizarea judeţului într-o serie dezone cu caracter specific şi incidenţă a unor probleme particulare. Astfel, se remarcăurmătoarele zone principale:- Zona de Sud-Est, în mare parte acoperind bazinul Amaradiei, fără o specializareproeminentă într-un domeniu economic anume. Conţine foarte multe UAT-uri îndeclin demografic sever, în condiţiile unor dimensiuni demografice deja reduse. Esteslab urbanizată, cel mai apropiat oraş de majoritatea localităţilor fiind TârguCărbuneşti dar este prezent și orașul Turceni, important oraș industrial.Aceasta zonă cuprinde o serie de areale reduse de activitate economică (industriaextractivă, petrol), menţionate mai sus, dar la o amploare incomparabilă cudimensiunea activităţilor de profil din aria bazinului carbonifer Motru – Rovinari. Înlipsa unor localităţi care să se remarce ca dinamică pozitivă şi potenţial de dezvoltare,sunt necesare acţiuni din partea autorităţilor judeţene pentru a asigura o mai bunăconectivitate a acestei zone (modernizarea de drumuri, introducerea serviciilor detransport public etc.), pentru ca populaţia să poată avea acces atât la servicii şiproduse din alte localităţi din apropiere cât şi la locuri de muncă în afara localităţii dereşedinţă.- Zona de Sud-Vest este notabilă prin prezenţa puternică a activităţii de extracţie acărbunelui. Exploatarea la suprafaţă determină o degradare şi o excludere a terenuluidin circuit agricol, ceea ce limitează potenţialul de diversificare a activităţiloreconomice din mediul rural. În această zonă se înregistrează localităţi rurale cuponderi a salariaţilor cu ocupare în industria extractivă de peste 85% (Fărcăşeşti,Câlnic, Cătunele). Cu toate acestea, şi în cadrul acestei zone se remarcădiscrepanţe, având în vedere că alte localităţi precum cele situate la sud de Motru(Văgiuleşti, Samarineşti, Bolboşi ş.a.) înregistrează valori nesemnificative de salariaţiîn industrie (sub 5 salariaţi fiecare). În aceeași zonă este cuprins un alt oraș industrialimportant, Rovinari.Astfel, deşi per total la nivelul întregului judeţ industria extractivă rămâne principalaactivitate economică specifică de ocupare a forţei de muncă pentru gorjeni, în profilspaţial se remarcă faptul că locurile de muncă din acest domeniu sunt concentrate îndoar câteva localităţi din judeţ.- Zona Centrală – culoarul Jiului, se remarcă prin UAT-uri bine populate şi o tendinţădemografică pozitivă. Este zona cu cea mai pronunţată dezvoltare economică, faptcorelat cu caracterul de axă de comunicaţie de interes inter-judeţean şi un grad deurbanizare ridicat. Înspre partea centrală şi de sud predomină industria extractivă şiProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |42

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020de producere a energiei (în special la Turceni). Târgu Jiu, ca reşedinţă de judeţ, esteun oraş cu funcţiuni complexe şi o proporţie mare a salariaţilor în servicii. Mai la nord,Bumbeşti – Jiu este un UAT de tranzit, în care industria de prelucrare este foarte binedezvoltată. Această zonă poate fi cea mai atractivă pentru atragerea de noi investitorişi decizii de localizare a afacerilor.Prin urmare, dezvoltarea de structuri de sprijin a afacerilor de-a lungul acestei axe arputea avea un grad de răspuns mai ridicat din partea agenţilor economici care și-auexprimat intenția de a investi în Gorj. Dezvoltarea acestei zone ar putea avea deasemenea şi un efect antrenant pentru localităţile adiacente.- Zona de Nord, exceptând culoarul Jiului, este o zonă în esenţă montană, ceea ceinfluenţează tipul de profil funcţional preponderent. Localităţile componente sunt înmare parte de categorie demografică peste 5,000 locuitori şi au o proporţie mai maredecât media judeţeană de salariaţi în agricultură. Predomină însă serviciile, caactivitate economică. Zona are un însemnat potenţial turistic şi concentrează aproapetoată infrastructura de cazare şi activitatea turistică a judeţului (exceptând Târgu Jiu).Fiind în mare parte o zonă montană, pe teritoriul cărora se desfăşoară mai multe ariiprotejate, este necesar un efort sporit de protejare a patrimoniului şi peisajuluinatural, în vederea asigurării unei dezvoltări sustenabile a activităţilor, atât turisticecât şi non-turistice.Dezvoltare locală şi comunitarăMediul urbanRăspunsurile autorităţilor locale din oraşele judeţului Gorj demonstrează o preocupareconstantă pentru diversificarea activităţilor economice şi pentru reabilitarea infrastructurii şiutilităţilor, ca bază pentru atragerea de investitori. Cele mai importante oportunităţi deinvestiţii la nivelul oraşelor din judeţul Gorj sunt percepute a fi exploatarea resurselornaturale (non-agricole), industria uşoară, serviciile/dotările publice/parteneriatele public-privatşi serviciile către populaţie (educaţie, sănătate etc.)Printre provocările cu care se confruntă mediul urban se numără lipsa locurilor de muncă,lipsa investiţiilor, starea drumurilor, lipsa serviciilor şi migrarea tinerilor. Pentru a oferi unrăspuns la acestea, autorităţile publice au implementat în ultimii cinci ani mai mult de 50 deproiecte, concentrate în mod special pe realizarea de reabilitări şi amenajări publice urbane,cele mai importante sume fiind alocate dezvoltării reţelelor de apă, canalizare, gaze, staţii deepurare. Sursele de finanţare au fost asigurate în mare măsură din bugetele locale sau dinbugetul național şi mai puţin din fonduri nerambursabile.Mediul ruralÎn general, priorităţile de dezvoltare identificate de comunele gorjene sunt cele legate dedrumuri/ transport, utilităţi/ dotări publice, investiţii şi cultură/educaţie/resurse umane.Se remarcă interesul scăzut faţă de susţinerea producţiei zootehnice, fapt neobişnuit pentruun judeţ cu relief montan şi submontan dominant, favorabil creşterii animalelor. Chiar dacăanaliza a reliefat acordarea unei importanţe mai scăzute la nivel local agriculturii, aceastarămâne un sector economic de bază. Printre activităţile care pot oferi o alternativă deocupare a forţei de muncă locale au fost menţionate cu precădere turismul, înfiinţarea deProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |43

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020asociaţii, servicii către populaţie (croitorie, cizmărie, coafor etc.), procesarea şi prelucrareaproduselor agricole, etc..Punctele slabe sunt mai ales de tip economic şi interdependente structural. Rezultateleevaluării lor respectă ordinea implicaţiilor logice: lipsa locurilor de muncă, lipsa investiţiilor,migrarea tinerilor și gradul scăzut al antreprenoriatului. Pentru aceste provocări, autorităţilepublice locale au răspuns în mod special prin implementarea unor proiecte de construire şireabilitare a infrastructurii, în prezent fiind în implementare 114 proiecte, cu finanţare înprincipal din surse nerambursabile.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |44

Strategia de Dezvoltare Durabilă a judeţului Gorj 2011 – 20201.7 Analiza SWOTPuncte tariPuncte slabeCreşterea constantă a investiţiilor înindustria de producere a energieielectrice;Dinamica economicăDiversificarea redusă a economiei şidependenţă faţă de cele două industriidominante;Jumătate din suprafaţa de fâneţe aregiunii Sud – Vest Oltenia;Concentrarea industrială, cu potenţialde clusterizare, în producţia deenergie electrică şi extracţiacărbunelui inferior; Valorificarea resurselor energeticetradiționale și a celor regenerabile(hidroenergie, energerie solară, etc.)Productivitatea scăzută a muncii;Interes scăzut al investitorilor străini înalte sectoare decât industria extractivăşi producerea de energie electrică;Nivel scăzut al producţiei agricole; Grad de fărâmiţare ridicat alsuprafeţelor agricole;70% din soluri afectate de eroziune. Forţă de muncă specializată însectoarele industriale dominante; Vast potenţial de valorificare aterenurilor, apte pentru a fireintroduse în circuitul economic.Un sold migrator constant, menţinutla un nivel redus, fără un impactnegativ considerabil;Funcţionalitatea socialăSpor natural al populaţiei negativ înmediul rural, datorat îmbătrâniriaccelerate a populaţiei;Forţă de muncă disponibilă; Creşterea interesului faţă desusţinerea ONG-urilor din domeniulsocial;Implicarea ridicată a actorilor locali înproblemele sociale;Creşterea simţitoare a numărului deşomeri în ultimii 5 ani;Stagnarea situaţiei şi investiţiile lentedin domeniul sănătăţii, în special înunităţile sanitare publice;Diminuarea populaţiei şcolare;Interes al autorităţilor publice faţă destimularea mobilităţii forţei de muncă;Infrastructura socială de tip public cugrad ridicat de ocuparePensia medie lunară de asigurărisociale superioară mediei naţionale.Lipsa măsurilor de asistenţă socialăpentru copiii care au unul sau ambiipărinţi plecaţi la muncă în străinătate;Populaţie cu studii superioare mairedusă faţă de media naţională.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |45

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Puncte tariPuncte slabeExistenţa unui turism dezvoltat înzona Municipiului Târgu Jiu şi în zonade nord a judeţului;Notorietatea internaţională a artistuluiConstantin Brâncuşi;TurismulLipsa coerenţei urbanistice a staţiuniituristice Rânca; Lipsa terenurilor necesare uneidezvoltări coerente ulterioare astaţiunilor existente;Creşterea renumelui staţiunii Râncaşi a domeniilor schiabile din zonă;Acces facil, din punct de vedereturistic, la zona de nord a judeţului;Existenţa unor studii de analiză şievaluare a patrimoniului cultural,natural şi istoric. Infrastructura turistică generalădeficitară; Slaba dezvoltare şi promovare aatracţiilor turistice existente. Teritoriu străbătut de coridoareeuropene;Infrastructură tehnică și de utilități publiceJudeţul Gorj este străbătut pe direcţiileEst - Vest dar şi Nord - Sud de drumurinaţionale colectoare/ difuzoare de traficrutier dinspre şi spre toate localităţile dinzonă;Drumurile publice judeţene, în cea maimare parte, traversează centrullocalităţilor, viteza de circulaţie fiind redusăpe aceste sectoare;Înrăutăţirea în ultimii ani a stării tehnice apodurilor cu vechime mai mare de 20 deani; Reţeaua rutieră permite realizareaaccesului fără probleme deosebite lareţeaua de căi ferate, permiţândorganizarea transportului inter-modal(rutier – căi ferate);Parametrii tehnici ai drumurilor şi podurilor(capacitate portantă, lăţime, număr marede rampe şi pante, traseu în curbe specificzonei de munte) generează aglomerări întrafic şi risc crescut de accidente;Asigurarea legăturilor de acces a tuturorlocalităţilor din mediul rural cu cele dinmediul urban;Volumul scăzut al surselor de finanţaredetermină realizarea parţială a lucrărilorde întreţinere şi reparaţii; Majoritatea degradărilor apărute înpartea carosabilă nu sunt degradări destructură ci numai degradări alestraturilor bituminoase, care necesităcosturi mai reduse pentru reabilitare;Neutilizarea reţelelor de cale ferată laîntreaga capacitate.Aproape 50% din reţeaua de drumurijudeţene (9 drumuri) este reabilitată sauîn curs de reabilitare.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |46

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Puncte tariPuncte slabeExistenţa unor sisteme de distribuţie(puncte termice) reabilitate recent;Utilităţi publiceModernizarea redusă a reţelei detransport public;Grad ridicat de acoperire cu serviciide salubrizare la sfârşitul anului2009, peste media naţională (100%în mediul urban şi 90% în mediulrural)Servicii de iluminat la nivelul tuturorUAT - urilor;Existenţa unui depozit judeţean dedeşeuri, conform cu normele învigoare; Lipsa contorizării consumului deenergie termică la consumator;Lipsa sistemelor de monitorizare aperformanţei şi calităţii agentului termiclivrat;Lipsa unei capacităţi de tratare adeşeurilor municipale biodegradabile;Servicii de reciclare reduse.Reducerea emisiilor din industriaenergetică;Menţinerea unei calităţi relativ bune aapelor prin monitorizare permanentăşi reducerea surselor de poluare;Acţiuni de reîmpădurire a terenurilor; Organizarea de acţiuni deecologizare pe raza ariilor protejate şia parcurilor naturale (cu scopul de acreşte gradul de conştientizare anecesităţii protejării mediului natural);Dezvoltarea activităţilor eco - turisticeşi a turismului ecologic şi în afarazonelor protejate.Mediu Lipsa unor lucrări de extindere,retehnologizare şi eficientizare aprocesului de epurare;Existenţa unor zone extinse afectate dealunecări de teren, în primul rând dreptconsecinţă a exploatărilor miniere;Supraexploatarea resurselor naturalerealizată îndeosebi prin minerit Extragerea excesivă de masălemnoasă din pădurile private şi destat, o permanentă ameninţare laadresa biodiversităţii.Cadru natural şi resurse bogate şidiversificate, potrivite atâtexploatărilor industriale dar şituristice, agricole, etc.; Conexiune bună cu judeţeleînvecinate (judeţ de tranzit/ legătură);Prezenta unor industrii puternice,strategice la nivel naţional, caprincipală bază de angajare.Dezvoltarea judeţului în profil spaţial Acces diferenţiat al localităţilor laresursele judeţului; Diferenţe considerabile în profilelefuncţionale şi potenţialul de dezvoltareal localităţilor;Reşedinţe urbane de dimensiune micişi implicit cu atractivitate limitată pentruservicii şi potenţiali investitori, ariiextinse slab urbanizate; Degradarea mediului ce afecteazăperspectivele de dezvoltare şi calitateaProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |47

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Puncte tariPuncte slabevieţii;Calitatea locuirii redusă, în special înfondul de locuinţe din oraşeledezvoltate drept colonii de muncitori;Insuficientă diversificare a activităţiloreconomice (oraşe mono-industriale);Capacitate scăzută de atragere defonduri de dezvoltare urbană, dată fiinddimensiunea şi puterea economicăscăzută a centrelor urbane.OportunităţiPăstrarea specializării în sectoareleindustriale dominante şi creştereacompetenţelor în sectoarele conexe/alternative;Existenţa deja a unor aglomerăriindustriale (potenţial de clusterizare),în special pe energie;Revitalizarea industriei extractive lanivel naţional;Potenţial pentru zootehnie;Dinamica economicăAmeninţăriContinuarea restructurărilor în celedouă industrii reprezentative; Creşterea numărului de persoaneasistate, foşti angajaţi ai celor douăindustrii reprezentative;Menţinerea asociativităţii reduse înzonele cu mare productivitate agricolă;Accentuarea specializării pe industrii şiservicii cu valoare adăugată redusă,mai slab remunerate. Investiţii în industria alimentarăbazată pe prelucrarea legumelor şicărnii; Descurajarea agriculturii desubzistenţă prin încurajareaantreprenoriatului rural.Crearea de servicii alternative la nivellocal în domeniul asistenţei sociale şiidentificarea unor parteneriate cufundaţii private; Creşterea interesului faţă desusţinerea ONG-urilor din domeniulsocial;Cooperarea între ONG-uri şi instituţiipentru crearea, implementarea şisusţinerea de proiecte peFuncţionalitatea socialăLipsa interesuluipersoanelor afectatede disponibilizări faţă de formareaprofesională;Lipsa de interes faţă de recalificareaangajaţilor;Lipsa de capacitate în infrastructurasocială existentă;Lipsa de oportunităţi pentru absorbţiaforţei de muncă disponibile.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |48

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Oportunităţiresponsabilitate socială corporatistă;AmeninţăriAbordarea obiectivelor de dezvoltaresocială în simbioză cu obiectivelepentru dezvoltare economică. Exploatarea şi valorificareauniversului artistic al operelor luiConstantin Brâncuşi; Dezvoltarea traficului pe traseulTrans Alpina; Corelarea obiectivelor turisticeexistente şi crearea unor produseturistice integrate;TurismulDezvoltarea exploatărilor carbonifere înzonele cu un potenţial turistic ridicat; Degradarea patrimoniului culturalistoricexistent.Poluarea şi lipsa de măsuri pentruprotejarea zonelor de patrimoniu.Identificarea şi delimitarea unor polituristici zonali;Promovarea turistică a judeţului lanivel regional, naţional şiinternaţional;Dezvoltarea turismului de aventură şipromovarea activităţilor în natură.Dezvoltarea cooperării intra şi interregională din zona Sud-vest Olteniaîn domeniul transporturilor;Existenţa unor programe de finanţarenaţională pentru dezvoltarea şireabilitarea infrastructurii, inclusiv adrumurilor şi podurilor ;Existenţa în judeţul Gorj de resursede agregate minerale necesareexecutării lucrărilor de infrastructură.Posibilităţi de finanţare disponibilepentru dezvoltarea infrastructuriifiecărui tip de serviciu public;Valorificarea producţiei interne debiocombustibili.Infrastructura tehnicăUtilităţile publice Siguranţă redusă în exploatareafunciară, datorată inundaţiilor şialunecărilor de teren ; Întreţinerea necorespunzătoare areţelei de cale ferată şi costurileridicate ale transportului pe caleaferată, nu permit folosirea acesteia lacapacitatea proiectată, urmarea fiindsuprasolicitarea reţelei rutiere.Scăderea accentuată a nivelului decompetitivitate al serviciilor (transportlocal, al serviciilor SACET); Lipsa unei structuri eficiente demanagement al serviciilor desalubrizare din punct de vedere alprotecţiei mediului;Poluarea mediului şi afectarea apelorProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |49

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Oportunităţi Implementarea de programe cuscopul de a îmbunătăţi calitateaaerului, apei şi solurilor prinreducerea gradului de poluare;Proiecte de extindere şi reabilitare areţelelor de canalizare şi lucrări dereabilitare, modernizare a staţiilor deepurare, a instalaţiilor de tratare anămolului aflate în implementare întoate localităţile urbane ale judeţuluiGorj;MediulAmeninţăride suprafaţă şi a pânzei freatice, caurmare a gestionăriinecorespunzătoare a minelor în cursde închidere sau închise, dar nesupuseunor operaţiuni de ecologizare.Investiţii insuficiente în facilităţi detratare a apelor uzate şi în reciclareadeşeurilor solide;Poluare industrială; Lipsa unui program eficient decombatere a alunecărilor de teren;Reducerea suprafeţelor reîmpăduriteavând drept consecinţă numărulcrescând de localităţi şi zone afectatede acest fenomen.Valorificarea deşeurilor.Interes crescut în turism rural şimontan, atât pentru investitori cât şiconsumatori; Fonduri europene şi programedisponibile destinate proiectelor dedezvoltare locală; Accent crescut pe coeziuneteritorială, atât în politica naţionalăcât şi în cea europeană.Dezvoltarea judeţului în profil spaţialConcurenţa, pe domenii economiceprioritare, din partea judeţelor vecine;Bazin redus de atracţie (pentru turism,etc.) comparat cu alte zone turistice dinţară;Tendinţa de accentuare a disparităţilorde dezvoltare resimţită la nivel naţional.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |50

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20201.8 Analiza PESTLEFACTORI DE INFLUENŢĂDirecţii strategice lanivel naţionalDESCRIEREA IMPACTULUIPrioritizarea problematicilor privind coeziunea şi dezvoltareateritorială la nivelul politicii naţionale şi europene;Consens politic privind sprijinirea industriilor strategice de lanivel naţional, bine reprezentat la nivelul judeţului;Efectele care pot fi generate de o acţiuneconvergentă a factorilor identificaţi1. Ineficienţă în activitate;2. Dificultate de a transpune în planurilenaţionale priorităţile de la niveljudeţean.POLITICIStrategie coerentă derăspuns pentrurecesiunea economicăConsensul la nivelulreprezentanţilor UATExistenţa unei perioade de recesiune economică la nivelnaţional sau internaţional şi lipsa unei strategii locale de aameliora efectele negative;Dificultate în mobilizarea reprezentanţilor UAT pentru a ajungela un consens cu privire la:1) Direcţiile prioritare de dezvoltare la nivelul judeţului;2) Accesarea comună a unor proiecte cu finanţare europeană;3) Dezvoltarea de grupuri de acţiune locală.Pentru a răspunde provocărilor aduse defactorii de influenţă politici, structurile de lanivelul Consiliului Judeţean trebuie sădispună de capacitatea administrativăadecvată şi de o resursă umană flexibilă şibine pregătită. Totodată, sunt necesare a fidepuse eforturi în direcţia mobilizăriifactorilor politico – administrativi de la niveluljudeţului, pentru a asigura o implementarecoerentă a politicilor de dezvoltare.ECONOMICIParteneriate public -privateRecesiune economicăCreştereacompetitivităţiiindustrialePotenţialul unor noizone turisticeImplicarea autorităţilorjudeţene în elaborareaPosibilitatea de a realiza parteneriate public-private şi de aînfiinţa societăţi comerciale 1. Acutizarea şi apariţia unor noiRecesiunea economică măreşte baza de recrutare a forţei demuncă, crescând astfel competiţia pe piaţa forţei de muncă,ceea ce poate oferi un avantaj competitiv la nivel regional şijudeţean;Existenta unor concentrări industriale importante, industriistrategice, care pot servi drept nuclee de dezvoltare a unorclustere;Interes crescut pentru dezvoltarea infrastructurii şivalorificarea potenţialului unor noi zone turistice, care potangrena şi readucerea în atenţie a obiectivelor turisticeemblematice;Elaborarea strategiilor sectoriale (ex.: minerit, energie) lanivelul autorităţilor centrale, corelată cu o implicare limitată apresiuni de natură economică şi demediu;2. Nevoia de a suplimenta / redirecţionaresursele financiare curente;3. Întârzieri în dezvoltarea unor proiecteprioritare la nivel judeţean saunerespectarea termenelor iniţiale caurmare a resurselor financiare multmai limitate;4. Capacitate limitată de includere anevoilor de la nivel judeţean înpoliticile publice naţionale, cu impactdirect asupra industriilor dominantela nivel de județ.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |51

Strategia de Dezvoltare Durabilă a judeţului Gorj 2011 – 2020FACTORI DE INFLUENŢĂDESCRIEREA IMPACTULUIEfectele care pot fi generate de o acţiuneconvergentă a factorilor identificaţistrategiilor naţionale cuimpact localPersistenţa agriculturiide subzistenţăautorităţilor judeţene;Continuarea fenomenului de fragmentare a terenurilor agricoleşi persistenţa agriculturii de subzistenţă, ceea ce reduceperformanţa activităţilor agricole din judeţ.Atât concentrările industriale binereprezentate la nivelul judeţului cât şidezvoltarea unor noi areale turistice exercităpresiuni economice, sociale şi de mediuasupra zonelor în care se desfăşoară. Învederea unei bune gestionări a acestora,autorităţile publice locale şi cele judeţenetrebuie să acţioneze concertat şi să atragăresursele financiare necesare. În contextulunui buget propriu limitat, absorbţiafondurilor europene trebuie privită ca oprioritate.SOCIALIResurse pentrurecalificareActivitate susţinută asocietăţii civileDiscrepanţe dedezvoltareAccesarea unor finanţări importante pentru recalificarea şidezvoltarea resurselor umane;Activitate mai susţinută a ONG-urilor din domeniul social şi oextinderea a serviciilor oferite de acestea grupurilorvulnerabile, în cooperare cu autorităţile locale;Acutizarea disparităţilor urban – rural precum şi celor intrajudeţene;1. Creşterea presiunilor bugetare denatură socială în contextul unorfinanţări din ce în ce mai limitatepentru acest sector;2. Dificultatea dezvoltării unor proiectede (re)calificare pentru grupurilevulnerabile de la nivelul judeţului.Interesul pentruproiecte de recalificareEficienţă redusă a programelor şi a proiectelor care oferăoportunităţi de calificare şi recalificare;Păstrarea unui segment important de şomeri pe termen lung,ceea ce contribuie la acutizarea fenomenelor sociale şicreează presiuni suplimentare asupra resurselor alocateacestui domeniu;Problemele de natură socială (reintegrareaşomerilor, migraţia forţei de muncă, etc.), sepot reflecta în nevoia de a modifica şieficientiza strategiile/ programele dejaexistente în funcţie de structura şifenomenele sociale care afectează judeţul.TEHNOLOGICIFinanţărinerambursabiledisponibileNoi investiţiiNoi tehnologiiAccesarea finanţărilor europene pentru realizarea de investiţii,în special în domeniul IT şi în modernizarea tehnologiilorfolosite.Atragerea de investitori pentru dezvoltarea de noi unităţi deproducţie, cu tehnologii avansate (ex. industria energetică).Posibilitatea de a implementa noi tehnologii care:1) Să eficientizeze sectoarele industriale tradiţionale din Gorj;1. Eficientizarea modului de derulare aproceselor instituţionale şi aactivităţilor economice ca urmare autilizării finanţărilor din fondurieuropene;2. Dificultate în atragerea de investitoridatorită unei infrastructuritehnologice uzate moral şi a lipsei deinvestiţii în readucerea acesteia laProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |52

Strategia de Dezvoltare Durabilă a judeţului Gorj 2011 – 2020FACTORI DE INFLUENŢĂDESCRIEREA IMPACTULUIEfectele care pot fi generate de o acţiuneconvergentă a factorilor identificaţi2) Să ofere soluţii şi abordări inovative pentru problemele demediu şi alternativele de dezvoltare economică a judeţului;standardele de performanţă actuale.LEGISLATIVIStadiul actual alinfrastructuriiNoile tehnologii ITCadrul legal favorabilCadru legal rigidCadru legal instabilLipsa de investiţii în infrastructura de utilităţi publice la niveluljudeţului şi deteriorarea celei existente;Deteriorarea infrastructurii de transport feroviar, ceea ce vaavea o efect negativ asupra infrastructurii rutiere.Dezvoltare limitată a sectorului IT şi de comunicaţii la niveluljudeţului şi a activităţii administraţiei publice, ceea ce poateconduce la apariţia unor decalaje funcţionale.Cadrul legal care se aplică uniform tuturor autorităţilor locale,înlesnind parteneriatele şi integrarea într-o viziune strategicănaţională.Bază legală avantajoasă destinată autorităţilor locale pentrudezvoltarea de proiecte cu fonduri nerambursabile;Cadrul normativ impus de autorităţile centrale nu permiteadaptarea la cerinţele tipice locale.Adoptarea în ultimii ani, de către autorităţile centrale a unorreglementări legislative sau normative restrictive cu impactnefavorabil asupra resurselor umane şi financiare locale, ceeace creează presiuni suplimentare asupra implementăriiproiectelor la nivel local.Utilizarea noilor tehnologii (inclusiv a celordin sectorul IT) este esenţială atât pentrueficientizarea serviciilor publice oferite lanivelul judeţului, cât şi pentru îmbunătăţireaperformanţelor şi relansarea sectoruluieconomic.1. Implementarea cu dificultate a unorpolitici publice coerente, ca oconsecinţă directă a unui cadrulegislativ instabil.Stabilitatea şi predictibilitatea reglementărilorsunt esenţiale în vederea asigurării unuimediu de afaceri propice şi atractiv pentruinvestitori. Acest tip de factori nu se află însăîn sfera de acţiune a actorilor instituţionali dela nivel judeţean.DE MEDIUFinanţări disponibileZone cu risc ridicat demediuInvestiţii în tehnologiiPotenţial pentrurealizarea de culturienergeticeImplementarea proiectelor de mediu cu finanţare europeană;Reintegrarea fostelor zone miniere în circuitul agricol/ silvic(ex.: prin reîmpădurirea lor), ceea ce va reduce riscul demediu pe care îl prezintă acestea.Continuarea investiţiilor în tehnologii noi la nivelul mariloractori industriali, care se vor traduce prin limitarea poluării.Identificarea arealelor care se pretează la culturi energetice şisprijinirea unor astfel de proiecte;1. Acutizarea pe termen lung aproblemelor de mediu şi agravareariscurilor pe care acestea le prezintăpentru comunităţile locale;2. Necesitatea realizării de investiţiisemnificative în infrastructura demediuExtinderea fenomenelorde poluare şi aalunecărilor de terenExtinderea fenomenelor de poluare,şi în mod special aarealelor afectate de alunecări de teren, şi afectareaterenurilor agricole/ comunităţilor umane ca urmare a acestorfenomene;Neglijarea sau amânarea investiţiilor înproiectele de reabilitare a zonelor afectateva conduce la extinderea suprafeţelorafectate şi la creşterea amplorii fenomenelorProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |53

Strategia de Dezvoltare Durabilă a judeţului Gorj 2011 – 2020FACTORI DE INFLUENŢĂDESCRIEREA IMPACTULUIEfectele care pot fi generate de o acţiuneconvergentă a factorilor identificaţiLimitareareîmpăduririlorDezvoltarea turismuluiReîmpădurirea anuală a unor suprafeţe din ce în ce mai mici,corelată cu creşterea exploatării fondului silvic, care va pune opresiune suplimentară asupra mediului;Creşterea necontrolată a turismului montan şi extindereainvestiţiilor imobiliare către zonele protejate.de degradare. O dezvoltare unitară la niveluljudeţului este condiţionată de o bunăvalorificare a terenurilor judeţului şi, implicitde realizarea de investiţii în infrastructura demediu şi de limitarea poluării.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |54

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20201.9 Analiza factorilor interesaţi privind implementarea strategiei de dezvoltareFactorii interesaţi (stakeholders )Mediul publicAgenţii guvernamentale (ANRM,ARDDZI)Cum va fi implicat înproiectConştientizare;Promovarea obiectivelor dedezvoltare locală;Capacitateşi motivaţiepentru aimplementastrategia*-VNPosibile acţiuni pentru a răspunde intereselorfactorilor interesați (stakeholders)Sprijinirea strategiilor de la nivel guvernamental;Trimiterea de feedback cu privire la impactul acestorstrategii la nivel judeţean;Instituţii deconcentrate Conştientizare Implementare strategie+V+PConsultarea în vederea identificării provocărilor cu care seconfruntă;UAT judeţul Gorj şi consilieri locali Conştientizare Promotori+V+PIdentificare unor teme de interes comun;Facilitarea dezvoltării şi implementării unor proiectecomune, pentru creşterea coeziunii la nivel local;Consilieri judeţeni Conştientizare Promotori+V+PPrezentarea obiectivelor strategiei şi diseminarea de bunepractici;CJ judeţele învecinate Competitori şi/ saucolaboratoriN-P Identificarea unor teme de interes comun pentrudezvoltarea de proiecte care să crească relaţiile funcţionaleinterjudeţene;Reţeaua de persoane instruite în cadrulproiectuluiPromotori;Conştientizare;+V+PDiseminarea informaţiilor privind obiectivele strategiei;Utilizarea reţelei pentru asigurarea unei bune corelări întreobiectivele de la nivel judeţean şi cele stabilite la nivelProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |55

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Factorii interesaţi (stakeholders )Cum va fi implicat înproiectMediul privatIMM şi antreprenori Conştientizare;Companii mari, reprezentative la niveljudeţean (ex. SNLO, ARTEGO, etc.)Capacitateşi motivaţiepentru aimplementastrategia* Diseminare local; Eficientizare, creştereaperformanţelor;Imagine;Potenţiali investitori Imagine;Mediul asociativDezvoltarea unei aglomerăride tip clusterInvestiţii noi;ADR Sud - Vest Oltenia Conştientizare;Promotori;N-P-V+P+VN+V+PPosibile acţiuni pentru a răspunde intereselorfactorilor interesați (stakeholders)Capacitatea de a identifica exemplele de bună practicăexistente la nivel local şi implementarea unor astfel demodele;Analizarea facilităţilor care pot fi oferite la nivel local siimplementarea lor prin includerea în analiză a unorproiecte de sprijinire a antreprenoriatului;Identificarea modului în care strategia poate sprijiniproiectele de dezvoltare ale companiilor, în vederea creăriide locuri de muncă;Identificarea nevoilor specifice şi a zonelor care prezintăinteres;Consultare, comunicare pentru sprijinirea proiectelor cuimpact asupra judeţului;ONG-uri Promotori; Resurse financiare, prinaccesarea de proiecte cufinanţare europeană+V-PConsultare cu privire la proiectele sociale, de mediu, etc.;Parteneriate pentru identificarea zonelor critice din punctde vedere al deservirii cu servicii publice şi suplinireaacestora prin proiecte/ iniţiative ale societăţii civile;Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |56

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Factorii interesaţi (stakeholders )Patronate Promotori;Cum va fi implicat înproiectImagine; Resurse financiare, prinaccesarea de proiecte cufinanţare europeanăCapacitateşi motivaţiepentru aimplementastrategia*N+PPosibile acţiuni pentru a răspunde intereselorfactorilor interesați (stakeholders)Identificarea nevoilor specifice;Consultarea permanentă;Sindicate Promotori;Imagine;N+PCooptarea lor în proiecte de integrare a şomerilor şi forţeide muncă disponibilizate, inclusiv proiecte de formare; Resurse financiare, prinaccesarea de proiecte cufinanţare europeanăBeneficiari direcţi (cetăţeni) Beneficiari ai proiectelor; N-PMediul academic Promotori; +V+PMass – media Conştientizare;Imagine.+V+PCreşterea transparenţei decizionale faţă de cetăţeni;Orientarea administraţiei publice către cetăţean, prinoferirea de servicii publice de calitate; Consultarea în vederea utilizării expertizei pentruidentificarea de soluţii eficiente/ inovatoare pentruprovocările locale ;Informare şi transparenţă în implementarea strategiei;Utilizarea ca palier de diseminare a informaţiilor privindproiectele cuprinse în strategie.* Prescurtările folosite se referă la clasificarea factorilor interesaţi conform analizei ”willing and able” (disponibilitate și abilitate), în funcţie de capacitatea şimotivaţia de a genera/ susţine strategia, respectiv:+V = vrea/ - V = nu vrea+P = poate/ - P = nu poateN - factor care nu participă/ nu este implicat activ în prezentProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |57

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20201.10 Concluziile sondajului asupra populaţiei judeţului GorjÎn cadrul procesului de elaborare a Strategiei de Dezvoltare Durabilă a judeţului Gorjconsultarea tuturor factorilor interesaţi a constituit o preocupare constantă. Unul dintreinstrumentele metodologice folosite a fost acest sondaj în rândul populaţiei, realizat cuscopul de a afla percepţia locuitorilor asupra nivelului de dezvoltare a judeţului Gorj.Obiectivele sondajuluiIdentificarea percepţiei populaţiei asupra situaţiei generale a judeţului Gorj;Evaluarea punctelor tari şi a punctelor slabe ale judeţului Gorj;Sugestii de îmbunătăţire;Evaluarea principalelor arii socio-economice;Investigarea atitudinilor faţă de proiectele de dezvoltare a judeţului.MetodologieProfilul respondenţilor este reprezentat de populaţia judeţului Gorj: femei şi bărbaţi, cuvârsta de 18 ani şi peste, din mediul urban şi rural;Metodologia de culegere a datelor: faţă - în - faţă, asistată de operator, tip hârtie+creion(PAPI); la domiciliul respondenţilor; Perioada de culegere a datelor: 13 Octombrie – 3 Noiembrie 2011,Mărimea eşantionului: 400 de persoaneCote:Mărime localitate% MărimelocalitateSex % Sex Vârstă % VârstăOraşe medii (50k-200k)43% Feminin 50% 18-34 ani 28%Oraşe mici (

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Ponderare: Pentru obţinerea unor rezultate reprezentative, răspunsurile au fostponderate în funcţie de mărimea localităţii, sex şi vârstă, conform structurii universuluistatistic (sursă: INSSE 2010, statistici din evidenţa curentă a populaţiei, pentru datelereferitoare la numărul şi structura demografică a populaţiei);Raportare: Rezultatele au fost raportate la nivel de total.Principalele concluziiEvaluarea generală a situaţiei judeţului GorjPărerile locuitorilor judeţului Gorj privind evoluţia judeţului în ultimii ani sunt împărţite:40% dintre ei percep situaţia judeţului în ultimii 5 ani ca fiind ceva mai bună sau mult maibună;32% consideră nivelul de dezvoltare ceva mai rău sau mult mai rău decât acum 5 ani;27% apreciază situaţia judeţului ca fiind neschimbată;1% din persoanele chestionate nu au răspuns.Aceleaşi tendinţe în opiniile locuitorilor se menţin si în ceea ce priveşte evoluţia viitoare ajudeţului, în următorii 5 ani, cu deosebirea că un procent mai mare de respondenţi nu şiauexprimat o anumită opinie (9% răspunsuri de “Nu ştiu” în cazul evaluării viitorului vs.prezent, faţă de 1% “Nu ştiu” în cazul prezent vs. trecut);Aproape 60% dintre respondenți sunt foarte sau destul de nemulţumiţi cu privire la nivelulde trai, fapt ce se observă şi în percepţia faţă de punctele slabe ale judeţului;Satisfacţia cu activitatea autorităţilor locale se situează la un nivel relativ ridicat: între64% şi 75% dintre respondenţi sunt mulţumiţi sau foarte mulţumiţi de Primărie, ConsiliulJudeţean, Consiliul Local şi Prefectura.Remarci generale (selecţia opţiunilor cel mai frecvente alese de respondenţi)Puncte tari ale judeţului GorjZonele cu potenţial turistic – 50% (dintre toate opțiunile) Industria energetică – 46% Calitatea terenului agricol – 40%Forţa de muncă disponibilă – 39% dintre toate menţiunile şi cel mai des menţionat peprimul loc Resursele naturale de lignit – 39% Peisajul natural – 32%Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |59

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Puncte slabe ale judeţului Gorj Lipsa locurilor de muncă – 89% Nivelul scăzut de trai – 51% Lipsa investițiilor în industrie – 25% Migrația populației – 25% Infrastructura agricolă săracă - 24% Infrastructura rutieră necorespunzătoare – 17%Sugestii de îmbunătăţirePrincipala sugestie de îmbunătăţire a respondenţilor vizează punctul identificat ca fiind celmai slab – crearea de locuri de muncă (50% dintre respondenţi), urmată la distanță mare deurmătoarea opțiune, atragerea de investiții (10%).Evaluarea situaţiei judeţului Gorj pe principalele domeniiEvaluările principalelor domenii economico-sociale reflectă o percepţie destul de negativăa respondenţilor: fiecare dintre ariile investigate a fost evaluată cu un scor mediu între 2.0 şi2.6 (unde 1=situaţie foarte proastă şi 4=situaţie foarte bună).Situaţia localităţii este în mod consecvent evaluată mai slab decât cea a judeţului, ceea cereprezintă un alt argument al îngrijorării generale faţă de propria situaţie.Ariile care tind spre o percepţie mai pozitivă sunt:Infrastructura utilităţilor publice;Serviciile de învăţământ;Cu toate acestea, numai jumătate dintre respondenţi sunt mulţumiţi sau foarte mulţumiţi deuşurinţa accesului la învăţământ şi de nivelul de pregătire a cadrelor didactice:Patrimoniul cultural;Dezvoltarea turismului;Complexul monumental de la Târgu Jiu şi zona Rânca - Transalpina sunt văzute ca fiind celemai importante puncte de atracţie ale judeţului.Fluxul de turişti pare a fi considerat ridicat: 75% dintre respondenţi cred că în judeţul Gorj vinmulţi turişti din alte părţi ale României, iar 54% cred că vin mulţi turişti străini.Un factor care ar putea influenţa negativ percepţia asupra dezvoltării turismului estepromovarea slabă a obiectivelor turistice (90% dintre respondenţi consideră că punctele deatracţie nu sunt promovate suficient).Pe de altă parte, domeniile evaluate ca fiind cele mai slabe sunt:Piaţa forţei de muncă:- În proporţie de 90%, nivelul şomajului este apreciat ca fiind ridicat şi foarte ridicat;- Cursurile de formare profesională par a fi o soluţie în percepţia respondenţilor;Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |60

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Dezvoltarea economică;Dezvoltarea mediului de afaceri;Dezvoltarea agriculturii – nivel determinat in special de:- Lipsa unui sistem de irigaţii corespunzător;- Dotarea slabă cu utilaje agricole;Încrederea în realizarea proiectelor de dezvoltare este scăzută: numai 35% dintrerespondenţi cred într-o măsură mare sau foarte mare că vor fi atinse obiectivele proiectelor.În schimb, utilitatea proiectelor este recunoscută de peste 70% dintre respondenţi.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |61

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20202 VIZIUNE, MISIUNE ŞI VALORI COMUNEMOTTO„Gorjeanul e român, e şi oltean, dar e mai mult decât atâta…e altfel de român şi altfel deoltean… comparat cu ceilalţi români, are nu ştiu ce are, are aşa, ca un lipici al lui, o noimă dearistocraţie” (Tudor Arghezi)2.1 ViziunePână în 2020 Gorjul se va redefini ca un judeţ dinamic şi modern, în care mândria de a figorjean nu se va baza doar pe patrimoniul istoric şi cultural de excepţie, ci şi pe încredereaîntr-un viitor mai bun.Transformarea urmăreşte cinci faţete ale unei dezvoltări echilibrate prin care Gorjul vadeveni mai prosper, mai întreprinzător, mai turistic, mai verde şi mai social.Gorjul prosper exprimă forţa resurselor naturale (sol/subsol) şi angajamentul de afolosi zestrea economică existentă în mod cât mai judicios.Gorjul întreprinzător presupune mai mult curaj, creativitate şi pricepere îndezvoltarea unui ţesut antreprenorial atât de necesar pentru crearea de locuri demuncă.Gorjul turistic pleacă de la nevoia de a fructifica în mod inteligent apropierea denatură, dar şi de cultură.Gorjul verde se bazează pe legătura cu dezvoltarea durabilă, pe armonia relaţiei cunatura şi pe responsabilitatea pentru generaţiile viitoare.Gorjul social se construieşte pe încredere, incluziune şi solidaritate în interiorul uneicomunităţi care nu are altă alternativă decât să fie unită pe termen mediu şi lung.În această nouă etapă de dezvoltieare a judeţului investiţia crucială va fi cea în capitaluluman, pentru ca judeţul Gorj şi investitorii ce se vor localiza în judeţ să aibă condiţiiîmbunătăţite de calitate a vieţii şi o preocupare constantă pentru problemele unei comunităţiunite.2.2 MisiuneActorii implicați în implementarea Strategiei trebuie să devină garantul folosirii eficiente aresurselor publice, printr-un management orientat spre gorjeni. Pe toată perioada deimplementare a Strategiei se va promova colaborarea între administraţie, societate civilă şisectorul privat pentru o dezvoltare în parteneriat, pentru a fi mai hotărâți, mai informați şi maiproactivi pentru dezvoltarea județului.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |62

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20202.3 ValoriAbordarea actorilor implicați în implementarea Strategiei va avea ca referinţă următoarele:Responsabilitate;Transparenţă;Profesionalism şi etică;Încredere;Cooperare şi parteneriat;Eficienţă.Abordarea strategică este prezentată mai jos.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |63

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Figura 1. Abordarea strategicăObiectiv strategic 2Dezvoltarea antreprenorialămultisectorialăObiectiv strategic 3Valorificarea potențialuluituristicGorjul turisticObiectiv strategic 4Reducerea presiuniigenerate de factorii socioeconomiciasupra mediului şirespectarea principiilor dedezvoltare durabilăGorjul întreprinzătorGorjul verdeObiectiv strategic 1Consolidarea uneibaze economicesustenabileGorjulprosperMisiune/Viziune/ValoriGorjulsocialObiectivstrategic 5Abordareintegrată aaspectelorsocialeProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |64

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Gorjul prosperDomeniul prioritar 1.1 Valorificareaterenurilor și resurselor•Acțiunea 1.1.1 Asistență pentru pregătirea viabilizării terenurilor șiincluderea lor în circuitul economic•Acțiunea 1.1.2 Atragerea de investiții și formarea de parteneriatepublic-privat pentru valorificarea resurselor (terenuri, resursenaturale)•Acțiunea1.1.3 Promovarea comunității gorjene la nivel naționalDomeniul prioritar 1.2 Susținereadezvoltării altor ramuri industriale, dreptsectoare alternative domeniilor de bază(energetică și extractivă)Domeniul prioritar 1.3 Consolidarealanțurilor valorice la nivelul județului Gorj• Acțiunea 1.2.1 Dezvoltarea zonelor periurbane ca spații pentrudezvoltarea activităților economice alternative• Acțiunea 1.2.2 Promovare și suport pentru noile zone industriale• Acțiunea 1.2.3 Întărirea capacității administrative pentru o abordareproactivă și coerentă a problemelor de dezvoltare ale județului(vizând CJ Gorj, instituții subordonate și UAT - uri)• Acțiunea 1.3.1 Promovarea potențialului de aglomerare (cluster) însectoarele conexe domeniilor industriale majore• Acțiunea 1.3.2 Facilitarea cooperării şi parteneriatului între firme,autorități publice locale și instituții de educație – cercetareDomeniul prioritar 1.4 Trecerea de laagricultura de subzistență la un sectoragro-alimentar viabil• Acțiunea 1.4.1 Stimularea asocierii fermierilor• Acțiunea 1.4.2 Dezvoltarea lanţului producţie – depozitare - procesare- desfacere• Acțiunea 1.4.3 Susținerea culturilor energetice• Acțiunea 1.4.4 Diversificarea bazei economice în mediul rural, prindezvoltarea microîntreprinderilor şi a artizanatului, pentru susţinereavalorilor şi tradiţiilor localeGorjul întreprinzătorDomeniul prioritar 2.1 Dezvoltareantreprenorială ca alternativă de ocupare• Acțiunea 2.1.1 Facilitarea formării de competențe specifice, învederea recalificării forței de muncă în sectoarele industrialealternative• Acțiunea2.1.2 Formarea abilităților antreprenorialeDomeniul prioritar 2.2 Sprijinireainițiativelor antreprenoriale și aîntreprinderilor mici și mijlocii• Acțiunea 2.2.1 Facilitarea accesului la finanțare• Acțiunea 2.2.2 Asistență și dezvoltare antreprenorialăDomeniul prioritar 2.3 Promovarea culturiiantreprenoriale• Acțiunea 2.3.1 Promovarea unei atitudini antreprenoriale și creștereagradului de conștientizare a gorjenilor asupra oportunitățilorantreprenoriale• Acțiunea 2.3.2 Educarea timpurie, din şcoală, a calităţilorantreprenoriale ale tinerilorProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |65

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Gorjul turisticDomeniul prioritar 3.1 Susținereaunei dezvoltării coerente a sectoruluituristic• Acțiunea 3.1.1 Încurajarea asocierii în rândul actorilor din sectorulturistic• Acțiunea 3.1.2 Implicarea factorilor decizionali în sprijinireadezvoltării sectorului turistic• Acțiunea 3.1.3 Implementarea sistemului de management al calitățiiserviciilor de turism oferite în județ• Acțiunea 3.1.4 Identificarea și dezvoltarea serviciilor conexe dinsectorul turisticDomeniul prioritar 3.2 Promovareaturistică a județului Gorj la nivelregional, național și internațional• Acțiunea 3.2.1 Participarea la târguri de profil la nivel regional,național și internațional• Acțiunea 3.2.2 Dezvoltarea mediului asociativ responsabil cupromovarea turistică a județului• Acțiunea 3.2.3 Dezvoltarea și popularizarea de mijloace de informareprivind oferta de servicii turistice a județuluiDomeniul prioritar 3.3 Crearea unorproduse turistice integrate• Acțiunea 3.3.1 Dezvoltarea turismului în plan spațial prin crearea șicorelarea a trei poli turistici (Zona Rânca – Zona Novaci – ZonaTârguJiu)• Acțiunea 3.3.2 Dezvoltarea infrastructurii generale de acces laprincipalele obiective turistice din județ• Acțiunea 3.3.3 Dezvoltarea infrastructurii necesare corelăriiobiectivelor turistice prezente pe teritoriul județului (oficiu de turismjudețean și puncte zonale de informare turistică)Gorjul verdeDomeniul prioritar 4.1 Creștereacalității vieții pentru locuitorii județuluiGorj• Acțiunea 4.1.1 Regenerarea spațiilor publice și îmbunătățireacondițiilor de locuire• Acțiunea 4.1.2 Îmbunătățirea serviciilor pentru familiiDomeniul prioritar 4.2 Reducereaprogresivă a efectelor negative aleactivităților industriale asupra mediului• Acțiunea 4.2.1 Reducerea efectelor negative ale activitățilorindustriale asupra aerului , apei și solului• Acțiunea 4.2.2 Consolidarea terenurilor în vederea reduceriiriscurilor de alunecări şi inundaţiiDomeniul prioritar 4.3 Managementsustenabil al resurselor naturale și aspațiilor protejate• Acțiunea 4.3.1 Îmbunătățirea gestiunii și cooperării asupraresurselor naturale și spațiilor protejate• Acțiunea 4.3.2 Programe de informare și conștientizare privindo abordare durabilă a mediuluiProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |66

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Gorjul socialDomeniu prioritar 5.1 Sporireaaccesului la serviciile de sănătate șieducație• Acțiunea 5.1.1 Investiții în infrastructură în special pentruzonele defavorizate și grupurile vulnerabile• Acțiunea 5.1.2 Sistem de educație dezvoltat pentru toatenivelurile• Măsura 5.1.3 Crearea premizelor pentru promovareaconceptului de societate bazată pe cunoaștereDomeniul prioritar 5.2 Dezvoltarea șicoeziunea comunitară în jurul identitățiilocale• Acțiunea 5.2.1 Programe pentru îmbătrânirea activă în cadrulcomunităților afectate de restructurări masive• Acțiunea 5.2.2 Implicarea societății civile în viața comunității• Acțiunea 5.2.3 Cooptarea sectorului privat în comunitate prinacțiuni de responsabilitate socială corporatistăDomeniul prioritar 5.3 Consilierea șioferirea de asistență pentru integrareasocială a grupurile vulnerabile• Acțiunea 5.3.1 Consilierea pentru integrare pe piața muncii acategoriilor vulnerabile• Acțiunea 5.3.2 Acțiuni pentru creșterea gradului deconștientizare a nevoii de educațieDomeniul prioritar 5.4 Dezvoltareaeconomiei sociale• Acțiunea 5.4.1 Promovarea incluziunii sociale active• Acțiunea 5.4.2. Susținerea dezvoltării organizațiilor socialeProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |67

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20203 OBIECTIVELE STRATEGICEGorjul prosper3.1 Obiectivul strategic 1- Consolidarea unei baze economicesustenabileStrategia de Dezvoltare Durabilă îşi propune să fie un traseu de urmat pentru a creşte nivelulde trai şi calitatea vieţii pentru toţi locuitorii judeţului Gorj. Strategia urmărește să creeze oeconomie cu un grad crescut de prosperitate, cu o populaţie activă economic, care locuieşteîntr-un judeţ în care cetăţenii sunt mândri şi legaţi de locurile unde locuiesc şi muncesc. Ungrad crescut de prosperitate va fi atins printr-o valorificare mai bună a resurselor existente şişi prin crearea de oportunităţi pentru comunităţile locale.Unul dintre direcțiile strategice prin care se va dezvolta economia județului Gorj estevalorificarea optimă a resurselor locale. Există în judeţ un vast potenţial teritorialnevalorificat, disponibil şi apt pentru noi funcţionalităţi economice, dar nefolosit. Mai mult,există resurse locale - de piatră, forestiere, etc. – pentru care există resurse umane localedisponibile să fie implicate în valorificarea lor.Pe de altă parte, un element specific al judeţului Gorj este procesul de viabilizare a unorsuprafeţe însemnate de terenuri provenite din foste exploatării miniere dar şi alte terenurineutilizate economic. Înainte ca terenul să fie redat în folosinţă, acesta trebuie să treacăprintr-un proces de viabilizare, urmat de etapa în care este aleasă o nouă funcţionalitateeconomică.În noua abordare economică, actorii locali trebuie să folosească avantajele pe care le au dinexistenţa acestui sector amplu, energetic. Există deja un lanţ valoric de activităţi şi serviciiaflat în plină dezvoltare.Consiliul Judeţean poate avea un rol activ în această zonă, acţionând ca un element decoeziune între mediul privat, autorităţile locale şi instituţiile de educaţie-cercetare, pentru asusţine dezvoltarea acestor concentrări industriale (cu potenţial de cluster).Nu în ultimul rând, zonele cu potenţial pentru producţie agricolă şi zootehnie pot fi valorificatepentru a servi nevoile locale de consum.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |68

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Prin urmare, abordarea privind dezvoltarea economică a judeţului Gorj (la care contribuie defapt în mod transversal toate obiectivele) propune două direcţii complementare.Una dintre acestea este crearea cadrului pentru atragerea de investiţii în sectoareleidentificate strategice pentru dezvoltarea judeţului pe termen mediu şi lung. A doua direcțieeste intervenţia locală printr-o gamă de acțiuni pentru diversificare economică şi stimulare adezvoltării antreprenoriale. Aceste acțiuni au rolul de a crea acele canale de dezvoltare aalternativelor la sectoarele dominante din economia judeţului Gorj (energetică şi extractivă).Obiectivul strategic 1 va fi implementat prin următoarele domenii prioritare:Domeniul prioritar 1.1 Valorificarea terenurilor şi resurselorDomeniul prioritar 1.2 Susţinerea dezvoltării altor ramuri industriale, drept sectoarealternative domeniilor de bază (energetică şi extractivă)Domeniul prioritar 1.3 Consolidarea lanţurilor valorice la nivelul judeţului GorjDomeniul prioritar 1.4 Trecerea de la agricultura de subzistenţă la un sector agroalimentarviabilProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |69

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Gorjul întreprinzător3.2 Obiectivul strategic 2 - Dezvoltarea antreprenorialămultisectorialăÎntreprinderile mici şi mijlocii sunt considerate un adevărat ”motor” al economiei, un elementindispensabil pentru asigurarea unei dezvoltări sustenabile şi durabile la nivel local.Fiabilitatea acestora este însă strâns legată de modul cum sunt susţinute iniţiativeleantreprenoriale, care au potenţialul de a dinamiza activitatea economică, de a duce ladiversificarea ei şi nu în ultimul rând, de a conduce la crearea de noi locuri de muncă.Susţinerea dezvoltării antreprenoriatului local - micii întreprinzători, organizaţi sub forma destart-up-uri (firme nou – înființate), micro-întreprinderi, întreprinderi, etc. - este o componentăvitală pentru o economie care are nevoie de diversificare, şi în mod special pentru oeconomie care îşi propune să urmeze un model de dezvoltare durabilă şi sustenabilă.Tocmai de aceea, abordarea propusă de domeniile identificate pentru acest obiectiv strategicîncearcă să răspundă provocărilor întreprinzătorilor gorjeni şi, totodată, să reflecte priorităţiledezvoltării durabile şi ale strategiei Europa 2020, respectiv creştere economică inteligentă,durabilă şi sustenabilă.În ceea ce priveşte forma pe care o ia antreprenoriatul în judeţul Gorj, actualizarea analizeisocio-economice a subliniat o serie de limitări dar şi o serie de puncte forte care pot ficapitalizate. Astfel, principala provocare a unui astfel de demers derivă din prevalenţa unormari actori economici care concentrează cea mai mare parte a activităţii economice, faptconfirmat şi de densitatea întreprinderilor, inferioară mediei regionale şi naţionale.Pe de altă parte, eforturile depuse în această direcţie de susţinere a dezvoltăriiantreprenoriale, au creionat deja cadrul general al unor astfel de intervenţii precum şi factoriicare contribuie la succesul sau, dimpotrivă, la lipsa lor de eficacitate. Gorjul a beneficiat definanţare pentru deschiderea şi susţinerea unor incubatoare de afaceri, numărându-se printrepuţinele judeţe din cadrul regiunii Sud - Vest Oltenia care oferă facilităţi pentru investitori detipul parcurilor industriale, iar centrele de cercetare coordonate de Universitatea ConstantinBrâncuşi au o bună relaţie de cooperare şi de oferire de expertiză către mediul de afaceri.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |70

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Prin urmare, antreprenoriatul are deja o bază pe care se poate construi în continuare, pentrua contribui direct la dezvoltarea unui avantaj competitiv, atât pentru sectoarele privite în modtradiţional ca fiind specifice Gorjului, cât şi pentru domenii alternative, de nişă, care pot fiexploatate cu succes. Pentru maximizarea oportunităţilor identificate este însă important casusţinerea antreprenoriatului să fie privită dintr-o perspectivă multisectorială, iar intervenţiilepublice să fie realizate în mod coerent şi consecvent.Drept urmare, susţinerea dezvoltării antreprenoriale trebuie să fie inclusă în planificareastrategică a judeţului. Un trend antreprenorial ascendent va angrena creşterea productivităţiişi a rezultatelor activităţilor economice, totodată cu creşterea numărului de locuri de muncă.Un astfel de fenomen nu va fi însă posibil fără un sprijin coerent din partea autorităţilorpublice şi a al celorlalte entităţi care oferă sprijin antreprenorilor şi care trebuie să vină înîntâmpinarea problemelor şi provocărilor cu care se confruntă aceştia. Este un fapt doveditcă promovarea antreprenoriatului este o investiţie cu efecte pozitive pe termen lung, carereprezintă o alternativă reală de ocupare şi încurajează iniţiativele tinerilor şi ale persoanelorcare provin din grupurile vulnerabile - aceasta deoarece le oferă instrumentele de care aunevoie pentru a deveni independenţi din punct de vedere financiar, ceea ce conduce lascăderea cheltuielilor de natură socială alocate de comunităţile locale.Mai mult, în conformitate cu priorităţile strategiei Europa 2020, autorităţile locale trebuie săîncerce pe cât posibil să înlesnească accesul IMM-urilor la obţinerea de finanţări. Având învedere impactul avut de criza financiar – economică din ultimii ani, această nevoie s-aacutizat şi condiţionează în prezent dezvoltarea viitoare a multora dintre companii.Nu în ultimul rând, dezvoltarea unei culturi antreprenoriale conduce la o schimbare generalăde perspectivă nu doar în rândul reprezentanţilor mediului de afaceri dar şi a actorilor publici.Un mediu antreprenorial este un mediu deschis către nou, care promovează creativitatea şiflexibilitatea, capabil de a se adapta la schimbările economice şi de a identifica nevoile pieţei.Obiectivul strategic 2 va fi implementat prin următoarele domenii prioritare:Domeniul prioritar 2.1 Dezvoltare antreprenorială ca alternativă de ocupareDomeniul prioritar 2.2 Sprijinirea iniţiativelor antreprenoriale şi a întreprinderilor mici şimijlociiDomeniul prioritar 2.3 Promovarea culturii antreprenorialeProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |71

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Gorjul turistic3.3 Obiectivul strategic 3 - Valorificarea potenţialului turisticOrientările şi transformările actuale ale turismului gorjean, împreună cu investiţiile efectuatesau în curs de concretizare, vor genera o serie de schimbări profunde pentru economiaturistică a acestui teritoriu. În acest sens, obiectivul strategic Valorificarea potenţialului turisticîşi propune identificarea, inventarierea şi structurarea demersurilor necesare unei puneri învaloare coerente a avantajelor turistice majore ale judeţului Gorj.Atât rolul economic major pe care îl deţine în prezent turismul, cât şi impactul de dezvoltarepe care îl poate exercita asupra acestui teritoriu în continuare, motivează includereaturismului printre obiectivele strategice de dezvoltare în cadrul Strategiei de Dezvoltare ajudeţului Gorj. Pe termen scurt şi mediu, acest sector poate aduce un aport semnificativ lacreşterea economică a judeţului.Unul din factorii cheie în procesul de relansare a economiei gorjene poate fi reprezentat deturism, prin prisma potenţialului pe care îl are judeţul şi care permite practicarea unei gamelargi de tipuri de turism. De asemenea, unul din principalele aspecte care trebuie abordate încadrul strategiei îl reprezintă utilizarea insuficientă a potenţialului turistic sau utilizareaacestuia în condiţii neadecvate.În prezent judeţul Gorj beneficiază de un potenţial turistic natural şi antropic ridicat, fapt cefavorizează dezvoltarea şi practicarea unei activităţi turistice variate şi complexe. Cu toateacestea, analiza situaţiei actuale relevă un nivel al dezvoltării turismului inferior potenţialuluiexistent. Acest lucru implică necesitatea unui efort semnificativ şi concentrat pentrudezvoltare. Creşterea aportului turismului în judeţul Gorj se poate face pe o bază solidă,conturând un concept unitar de turism sustenabil, diferenţiat prin calitate, respect faţă denatură şi accesibilitate pentru turişti.În ceea ce priveşte tipurile de turism cu un potenţial ridicat de dezvoltare menţionăm, fără ane limita numai la acestea, şase tipuri de turism cu posibilităţi de dezvoltare în judeţul Gorj:Turism de aventură:o Sporturi de iarnă;o Speologie – escalada – alpinism;Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |72

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020o Cicloturism.Turism corporatist (team building);Turism cultural (Brandul Brâncuşi, precum și turism ecumenic);Turism rural.În viitor, agenţii economici, diversele instituţii şi organizaţii din turismul gorjean vor trebui săse concentreze pe valorificarea în condiţii optime a potenţialului turistic prin diversificarea,modernizarea şi adaptarea permanentă a ofertelor turistice la nivelul aşteptărilor turiştilorinterni şi internaţionali. Astfel, este necesară creşterea atractivităţii turismului montan şi rural,precum şi a turismului din zonele cu impact cultural major precum Târgu Jiu.Obiectivul strategic 3 este implementat prin următoarele domenii prioritare:Domeniul prioritar 3.1 Susţinerea unei dezvoltării coerente a sectorului turisticDomeniul prioritar 3.2 Promovarea turistică a judeţului Gorj la nivel regional, naţionalşi internaţionalDomeniul prioritar 3.3 Crearea unor produse turistice integrateProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |73

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Gorjul verde3.4 Obiectivul strategic 4 - Reducerea presiunii generate defactorii socio-economici asupra mediului şi respectareaprincipiilor de dezvoltare durabilăUnul dintre dezideratele acestei strategii este de a creşte calitatea vieţii comunităţilor localeprin acţiuni coordonate pentru îmbunătăţirea cadrului economic, social şi a mediuluiînconjurător.Acest obiectiv se fundamentează pe ideea că judeţul Gorj poate fi regenerat şi transformat,păstrându-şi în acelaşi timp identitatea dată de moştenirea industrială. În prezent, judeţuleste presărat de situri industriale abandonate, dezafectate sau folosite la capacitate minimă,care afectează la calitatea mediului înconjurător şi a peisajului general. Acestea pot fiintegrate într-un nou peisaj urban, pentru crearea de noi oportunităţi, deopotrivă pentrulocuitorii zonei şi pentru turişti, de a avea acces la structuri cu funcţii culturale saurecreaţionale şi rezidenţiale. Prin aceste acţiuni, se urmăreşte asigurarea faptului că mediulnatural şi construit este protejat şi îmbunătăţit.Multiple active industriale pot fi valorificate primind o nouă funcţie, pe baza principiilorsustenabilităţii, protecţiei mediului şi revitalizării culturale, printr-o serie de acțiunicaracterizate prin costuri minimale, coerenţă şi eficienţă. Judeţul Gorj poate devenideopotrivă verde, cât şi intensiv în creaţie şi consum cultural, fără ca tradiţia sa industrială săacţioneze drept obstacol în calea dezvoltării viitoare. În acest obiectiv este inclusă o paletălargă de probleme de mediu, pe care comunităţile locale, în parteneriat cu mediul privat şi cusocietatea civilă, trebuie să le abordeze: poluarea aerului, a apei şi a solului, zonele protejatedin zona de Nord a judeţului, gestionarea deşeurilor, educaţie şi conştientizare în abordareaproblemelor de mediu, etc.Pentru îndeplinirea acestui obiectiv strategic au fost definite în următoarele domeniiprioritare:Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |74

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Domeniul prioritar 4.1 Creşterea calităţii vieţii pentru locuitorii judeţului GorjDomeniul prioritar 4.2 Reducerea progresivă a efectelor negative ale activităţilorindustriale asupra mediuluiDomeniul prioritar 4.3 Management sustenabil a resurselor naturale şi a spaţiilorprotejateProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |75

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Gorjul social3.5 Obiectivul strategic 5 - Abordarea integrată a aspectelorsocialeSituația socială actuală a judeţului Gorj este generată de probleme actuale: comunităţiafectate de restructurări în industria energetică şi de minerit, număr mare de persoaneasistate social, probleme ale grupurilor vulnerabile, respectiv copii din instituţiile pentruprotecţia copilului, tinerii peste 18 ani care părăsesc sistemul de stat privind protecţiacopilului, copii şi tineri cu dizabilităţi, copii ce provin din familii monoparentale, copii şi tineride etnie romă.Un alt aspect important integrat vieţii sociale sunt nevoile sistemului de educaţie. În acestsens, considerăm că o Abordare integrată a vieţii sociale reprezintă un obiectiv esenţialpentru dezvoltarea echilibrată a judeţului. Obiectivul strategic este fundamentat pe aplicareaunei serii de acțiuni la nivel judeţean şi local care vor genera o dezvoltare susţinută a vieţiisociale.În contextul procesului actual de descentralizare a serviciilor sociale, asigurarea la un nivelridicat de competenţă a acestor servicii este condiţionată atât de cadrul de reglementareexistent cât şi de disponibilitatea autorităţilor publice de a dezvolta parteneriate. Viziuneastrategiei în acest domeniu urmăreşte dezvoltarea unei oferte complexe de servicii sociale lanivelul judeţului.Acest obiectiv strategic asigură creşterea competenţelor de furnizare a acestui tip de servicii.Pentru aceasta este necesară asigurarea unui cadru de reglementare care să sprijineparteneriate pentru implementarea obiectivului dar şi derularea de proiecte comune întreinstituţiile publice şi cele din sectorul nonprofit.Existenţa decalajului între mediul urban şi mediul rural se face simţită şi în cazul serviciilor deeducaţie. În mediul rural se impune necesitatea asigurării unui minim în ceea ce priveştecalitatea furnizării acestor servicii. Nivelul de trai scăzut din zonele mai sărace ale judeţuluiafectează nivelul de educaţie al populaţiei judeţului. Reducerea decalajelor între mediulurban şi cel rural în ceea ce priveşte calitatea serviciilor sociale şi de educaţie reprezintăprincipalul aspect ce va fi urmărit în direcţiile de acţiune propuse în cadrul Strategiei dedezvoltare a judeţului.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |76

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Serviciile sociale oferite la nivelul judeţului Gorj trebuie să răspundă nevoilor socialeindividuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii, limitării şi depăşirii unor situaţii dedificultate, vulnerabilitate sau dependenţă, pentru prezervarea autonomiei şi protecţieipersoanei, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale şi în scopul creşterii calităţiivieţii.Obiectivul strategic 5 se împarte în următoarele domenii prioritare:Domeniul prioritar 5.1 Sporirea accesului la serviciile sociale, de sănătate și educaţieDomeniul prioritar 5.2 Dezvoltarea şi coeziunea comunitară în jurul identităţii localeDomeniul prioritar 5.3 Consilierea şi oferirea de asistenţă pentru integrarea socială agrupurilor vulnerabileDomeniul prioritar 5.4 Dezvoltarea economiei socialeProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |77

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20204 PLANUL DE ACŢIUNI4.1 Domeniile prioritare şi acțiunile obiectivului strategic 1Obiectivul strategic 1 - Consolidarea unei baze economice sustenabileDomeniul prioritar 1.1 - Valorificarea terenurilor şi resurselorÎn judeţul Gorj există potenţialul valorificării terenurile redate ca urmare a restrângeriiactivităţii miniere. Pentru reintroducerea acestor terenuri în circuitul economic sunt mai multeetape care trebuie parcurse. În prezent, majoritatea acestor terenuri se află deja înproprietatea complexurilor energetice din judeţ şi într-un procent mai redus, sunt în faza deredare în circuitul economic, către autorităţile publice locale sau alţi operatori economici.Indiferent că se află în proprietatea autorităţilor publice sau a complexurilor energetice,acestea pot fi valorificate prin viabilizarea şi includerea în circuitul economic. Înainte deaceastă etapa, terenurile sunt pregătite şi tratate pentru a fi folosite în diverse activităţieconomice, care păstrează compatibilitatea cu mediul natural.Acțiunea 1.1.1 - Asistenţă pentru pregătirea viabilizării terenurilor şi includereaîn circuitul economicLa nivelul judeţului Gorj există potenţial teritorial însemnat nevalorificat. În aceastăcategorie includem terenurile provenite din fostele exploatări miniere, vastele terenuriaflate în proprietatea complexurilor energetice dar şi terenul abandonat, neinclus încircuitul economic.Întreg procesul de trecere a terenurilor de la fostele exploataţii miniere în proprietateaautorităţilor publice locale este anevoios şi presupune asistenţă specializată. Maimult, autorităţile locale trebuie să cunoască potenţialul real al teritoriului pentru a ştispre ce funcţionalităţi economice noi să le direcţioneze.Totodată, Consiliul Judeţean se poate implica în parteneriate public-private cucomplexurile energetice care deţin vaste terenuri. Reintegrarea în circuitul economica acestor terenuri şi dobândirea de diverse noi funcţionalităţi, ar aduce numeroasebeneficii comunităţilor locale.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |78

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Acțiunea 1.1.2 - Atragerea de investiţii şi formarea de parteneriate public-privatpentru valorificarea resurselor (terenuri, resurse naturale)Existenţa potenţialului pentru dezvoltare nu este suficient dacă nu este însoţit deexistenta de resurse financiare şi cunoştinţele necesare. Fie că ne gândim lafuncţionalităţi legate de agricultură, de silvicultură, platforme industriale, etc.reconversia acestor terenuri necesită investiţii masive. În acest sens autorităţile localeau nevoie de sprijin pentru a folosi cele mai potrivite metode pentru a avea oabordare coerentă în atragerea de investitori: realizarea unui portal de promovare,organizarea de vizite de studiu, asigurarea de condiţii optime de infrastructură pentrudesfăşurarea unei afaceri, etc..Acțiunea 1.1.3 - Promovarea comunității gorjene la nivel naționalDezvoltarea județului Gorj se bazează pe o serie de factori externi. Mai mult, deseorihotărârile luate la nivel central, fie că vorbim despre industriile dominante, deproiectele majore de infrastructură de drumuri naționale sau alte sectoare, nu suntadaptate problemelor cetățenilor din județul Gorj.Pe de altă parte, județul Gorj este un contribuitor important la nivel național însectoarele cheie precum industria extractivă și energetică, dar imagineapredominantă este aceea a problemelor pe care le aduc aceste sectoare, contribuțiareală fiind prea puțin recunoscută. Astfel, această percepție negativă trebuieîndreptată prin recunoașterea reală a acestei contribuții locale la nivel național.Totodată, este firesc ca atunci când sunt generate resurse la nivel local, veniturileprovenite din exploatarea acestora să revină în comunitățile locale.Având în vedere această interdependență, este absolut necesar ca politica la nivelnațional să fie corelată cu nevoile din plan local. Este deja o practică obișnuită la nivelinternațional ca reprezentanții comunităților să fie implicați în elaborarea strategiilornaționale. În acest sens, Consiliul Județean poate desfășura o activitate mai susținutăde advocacy, pentru a comunica, a prioritiza și a susține interesele locale la nivelcentral.Domeniul prioritar 1.2 - Susţinerea dezvoltării altor ramuri industriale, drept sectoarealternative domeniilor de bază (energetică şi extractivă)Unul dintre principalele aspecte ce se urmăreşte pentru consolidarea economiei gorjene estesusţinerea dezvoltării treptate a unor sectoare care pot deveni, în timp, alternative viabile lasectoarele industriale dominante. Din analiza socio-economică s-a văzut că există potenţialşi deja iniţiative de dezvoltare în sectoare industriale precum exploatarea lemnului,fabricarea mobilei, industria textilă, construcţii, etc.Pentru că direcțiile de dezvoltare trebuie să fie coordonate și trebuie să se aibe în vedere ovalorificare optimă a tuturor elementelor lanţului valoric, se va începe de la dezvoltarea unorplatforme industriale, în anumite zone, chiar pe fostele terenuri pe care au fost exploataţiiminiere, cu scopul de a le reintroduce în circuitul economic. Mai mult, una dintre categoriilede resurse umane la îndemână pentru aceste sectoare în curs de dezvoltare esteProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |79

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020reprezentată de populaţia locală, foşti angajaţi din industria minieră, care au fost afectaţi deprocesul de restructurare.Acțiunea 1.2.1 - Dezvoltarea zonelor periurbane ca spaţii pentru dezvoltareaactivităţilor economice alternativeAutorităţile locale reprezintă un factor cheie în dezvoltarea economică a judeţului.Având de ales între localităţi/judeţe dispunând de atuuri similare, investitorii vor luadecizii de localizare a afacerilor acordând o importanţă semnificativă sprijinului primitdin partea autorităţilor locale. Astfel, calitatea şi promptitudinea suportului oferit deautorităţile publice locale este foarte importantă în atragerea de investitori. Autorităţilelocale vor fi implicate în identificarea celor mai valoroase zone pentru investiţii, caresă fie reintroduse în circuitul economic.Acțiunea 1.2.2 - Promovare şi suport pentru noile zone industrialeExistenţa unor zone industriale utilate reprezintă un avantaj competitiv important alunei comunităţi, pentru atragerea de investitori. În momentul în care aceste zone suntrealizate, autorităţile locale trebuie să ducă campanii intensive de promovare azonelor, de planificare a procesului de valorificare a acestora.Un alt grup ţintă pentru aceste zone industriale, prin sistem de concesionare sau prinparteneriate public-private, sunt micii antreprenori din industriile care deja sunt îndezvoltare (textile, prelucrarea lemnului, construcţiile). Încurajarea acestor industrii vaoferi în timp o variantă din ce în ce mai solidă pentru cele două industrii dominante,energetică şi extractivă.Acțiunea 1.2.3 - Întărirea capacităţii administrative pentru o abordare proactivăşi coerentă a problemelor de dezvoltare ale judeţului (vizând CJ Gorj, instituţiisubordonate şi UAT - uri)Dezvoltarea locală de succes trebuie să implice un grad ridicat de investiţii. Aşa cumfirmele trebuie să inoveze şi să investească pentru a se dezvolta, în mod similar şimediul economic local trebuie să fie flexibil, să se adapteze, să identifice şi săvalorifice elementele care le diferenţiază. Acesta trebuie să transforme tehnici maivechi de utilizare a resurselor în oportunităţi noi, mai competitive, de valorificare aacestora.Totodată, în procesul de dezvoltare locală trebuie avut în vedere faptul că finanţareaunei activităţi economice se realizează concomitent prin finanţare publică şi privată.Autorităţile locale şi mediul de afaceri trebuie să fie parteneri de încredere pentruabordarea comună a problemelor şi oportunităţilor de dezvoltare locală.Administraţia publică şi modernizarea acesteia reprezintă priorităţi majore alejudeţului Gorj pentru perioada următoare, datorită rolului vital pe care îl au îndezvoltarea judeţului. Pentru a fi un partener de bază al mediului de afaceri îndezvoltarea judeţului, administraţia publică trebuie să investească în calificareapropriilor resurse umane, într-o mai bună comunicare cu cetăţenii judeţului, înîmbunătăţirea procesului decizional, etc.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |80

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Domeniul prioritar 1.3 - Consolidarea lanţurilor valorice la nivelul judeţului GorjÎn jurul sectoarelor dominante, energetică şi extractivă, este dezvoltată o reţea largă desectoare mai mici şi servicii. Una dintre direcţii care necesită susţinere şi care are potenţialsă se dezvolte în continuare este reprezentată de componentele de pe lanţul valoric carecuprinde aceste industrii, fie că ne referim la servicii de gen reparaţii sau componente dinjurul producţiei de energie.Un alt fenomen care ia avânt este consolidarea lanţului valoric care include dezvoltareaenergiilor regenerabile, conectate la activitatea clasică de producţie energie (cum este cazultermocentralei de la Turceni).Acțiunea 1.3.1 - Promovarea potenţialului de aglomerare (cluster) în sectoareleconexe domeniilor industriale majoreÎn jurul domeniului industrie energetică există deja o reţea formată de activităţiconexe. Autorităţile locale pot constitui o punte de conectare a tuturor actorilor dinacest domeniu. În felul acesta mediul economic se poate dezvolta în noi contexte, detipul concentrări industriale (clustere).Acțiunea 1.3.2 - Facilitarea cooperării şi parteneriatului între firme, autorităţipublice locale şi instituţii de educaţie – cercetareUn mandat principal al Consiliului Judeţean este acela de a funcţiona drept catalizatoral proceselor de dezvoltare locală, fie cu referire la autorităţile locale dar şi cu alteniveluri administrative şi organizaţii, instituţii de educaţie-cercetare şi mediul deafaceri.Domeniul prioritar 1.4 - Trecerea de la agricultura de subzistenţă la un sector agroalimentarviabilDupă cum a demonstrat etapa de analiză, deşi o suprafaţă însemnată din terenul agricol alzonelor din Nord este reprezentată de păduri şi zone protejate, neincluse în circuitul agricol,tot în această zonă avem potenţial valoros pentru zootehnie. Utilizarea unor suprafeţe întinsede păşuni şi fâneţe în acest scop este favorizată de condiţiile morfologice dar şi de întindereamare a comunelor de care aparţin .Cu toate acestea, în teritoriu se vede că, pe ansamblu, la nivelul judeţului Gorj există un gradînalt de fragmentare a exploataţiilor agricole, unde se practică agricultură de subzistenţă(pentru a ilustra, aproape jumătate din ferme au o suprafaţă de sub un hectar, 47,94%).Pe baza acestor fapte, ceea ce se poate susţine în judeţul Gorj este întărirea producţieipentru a satisface nevoile locale (pentru a acoperi cererea de la nivel judeţean). Producătoriidin judeţul Gorj trebuie să facă primul pas de la agricultură de subzistenţă spre condiţii maibune de producţie, depozitare şi de procesare.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |81

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Acțiunea 1.4.1 - Stimularea asocierii fermierilorFragmentarea terenurilor şi agricultura de subzistenţă practicată la scară largălimitează posibilitatea de a creşte calitatea şi cantitatea producţiei locale. Finanţareextensivă a fost şi va fi pusă la dispoziţia grupurilor de producători prin fondurilestructurale pentru agricultură şi dezvoltare rurală, însă producătorii gorjeni nu au fostactivi în ceea ce priveşte constituirea şi recunoaşterea acestor asocieri.Sprijinul Consiliului Judeţean, al Camerei Agricole şi Direcţiei pentru Agricultură, prinoferirea de consultanţă şi facilitarea schimbului de bune practici, poate redresaaceastă situaţie înainte de începerea programării bugetare multianual 2014-2020.Acțiunea 1.4.2 - Dezvoltarea lanţului valoric producţie – depozitare – procesare -desfacereÎn abordarea dezvoltării agriculturii judeţului Gorj trebuie să urmăm toţi paşii fireşti,fără a sări etapele importante. Producătorii locali trebuie să crească posibilitatea de aproduce mai eficient, prin asociere şi de a păstra produsele la un nivel optim decalitate în zone special amenajate pentru procesare. În continuarea acestui flux, estenevoie de pieţe agro - alimentare locale în care aceste produse să satisfacă nevoialocală de consum.Acțiunea 1.4.3 - Susţinerea culturilor energeticeAnaliza situaţiei actuale ne-a arătat că există potenţial pentru promovarea şiîncurajarea dezvoltării de energie alternativă. În prezent, pe haldele de steril de laRovinari sunt deja culturi de salcie energetică. Acest model poate fi extins şi aplicatpe alte zone din judeţ, fie că sunt terenuri provenite din fostele exploatări miniere, fieterenuri abandonate, neincluse în circuitul economic.Acțiunea 1.4.4 - Diversificarea bazei economice în mediul rural, prin dezvoltareamicroîntreprinderilor şi a artizanatului, pentru susţinerea valorilor şi tradiţiilorlocaleÎn mediul rural din judeţul Gorj există forţă de muncă disponibilă dar posibilităţi redusede angajare (pe lângă analiza situaţiei actuale, adevărul acestei situaţii este susţinutşi de sondajul realizat asupra populaţiei judeţului Gorj (a se vedea capitolul dedicat).Drept urmare este absolut necesar să fie încurajată dezvoltarea miculuiantreprenoriat, bazat pe resurse locale.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |82

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Tabelul 3. Plan de acțiuni - Obiectivul strategic 1Domenii Durată Responsabili Rezultate Indicatori operaționaliDomeniul prioritar 1.1 Valorificareaterenurilor şi resurselorAcțiuni1.1.1: Asistenţă pentru pregătirea viabilizăriiterenurilor şi includerea în circuitul economic1.1.2: Atragerea de investiţii şi formarea departeneriate public-privat pentru valorificarearesurselor (terenuri, resurse naturale)1.1.3 Promovarea comunității gorjene la nivelnațional2012 –2020CJCLSNLOCCI Gorj- Studii și consultanță pentruo mai bună valorificare aterenurilor și resurselorjudețului;- Portal de promovare aresurselor locale deinvestiţii;- Dezvoltarea departeneriate publice –private;- Autorități județeneimplicate în elaborareapoliticilor privind sectoareleeconomice importante lanivel județean.- Număr de studii/cercetări elaborate;- Investiții realizate pentruvalorificarea terenurilorprin proiectele strategiei(euro);- Număr de parteneriatepublic – privateîncheiate.Domeniul prioritar 1.2 Susţinerea dezvoltăriialtor ramuri industriale, drept sectoarealternative domeniilor de bază (energetică şiextractivă)Acțiuni1.2.1: Dezvoltarea zonelor periurbane caspaţii pentru dezvoltarea activităţiloreconomice alternative1.2.2: Promovare şi suport pentru noile zoneindustriale2012 –2020CJInstituţiisubordonate/deconcentrateCLSindicateminiereONG- Atractivitate crescută ajudețului pentru activitățieconomice alternativeindustriilor predominante;- Economie județeanădiversificată și sustenabilă;- Guvernanță localăîmbunătățită prinimplementarea de proiectede dezvoltareadministrativă.- % din cifra de afacerigenerată de alte ramuriindustriale decât celedominante;- % din numărul total desalariați la nivel de județocupați în alte ramuriindustriale decât celedominante;- Număr de proiecte dedezvoltare administrativăimplementate.1.2.3: Întărirea capacităţii administrativepentru o abordare proactivă şi coerentăproblemelor de dezvoltare ale judeţuluiProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |83

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Domenii Durată Responsabili Rezultate Indicatori operaționali(vizând CJ Gorj, instituţii subordonate,deconcentrate, UAT-uri, etc.)Domeniu prioritar 1.3 - Consolidarealanţurilor valorice la nivelul judeţului GorjAcțiuni1.3.1 Consolidarea lanţurilor valorice lanivelul judeţului Gorj1.3.2 Facilitarea cooperării şi parteneriatuluiîntre firme, autorităţi2012 -2014CJCLMediul privatCCI GorjInstituţii deeducaţiecercetare- Dezvoltarea unui clusterpe energie pentruvalorificarea specificuluiindustrial al județului.- Numărul de membrii dinclusterul energetic;- Numărul de proiectecomune dezvoltate demembrii clusterului.Domeniul prioritar 1.4 - Trecerea de laagricultura de subzistenţă la un sector agroalimentarviabilAcțiuni1.4.1 Stimularea asocierii fermierilor1.4.2 Dezvoltarea lanţului valoric producţie –depozitare – procesare - desfacere2012 -2017CJ, CL,CameraAgricolă GorjDADR GorjAPM Gorj- Condiții îmbunătățite dedepozitare – procesarepentru fermieri.- Număr de studii/cercetări elaborate;- Numărul de fermieri/meșteșugari care aubeneficiat de asistență,consiliere, de activități dediseminare ainformațiilor;- % din suprafața județuluicultivată cu planteenergetice.1.4.3 Susţinerea culturilor energetice1.4.4 Diversificarea bazei economice înmediul rural, prin dezvoltareamicroîntreprinderilor şi a artizanatului, pentrususţinerea valorilor şi tradiţiilor localeProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |84

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20204.2 Domeniile prioritare şi acțiunile obiectivului strategic 2Obiectivul strategic 2 - Dezvoltarea antreprenorială multisectorialăDomeniul prioritar 2.1 - Dezvoltare antreprenorială ca alternativă de ocupareDincolo de avantajele de ordin competitiv pe care le aduce antreprenoriatul, acesta poate fiprivit şi din punct de vedere social, ca alternativă la şomaj. În acest fel, antreprenoriatuldevine o opţiune de politică publică viabilă pentru crearea de locuri de muncă.Este important de subliniat faptul că există deja un număr important de actori/proiecte/iniţiative în acest domeniu, care beneficiază inclusiv de finanţare din surse europene. Acesteeforturi au condus implicit la diversificarea ofertei de cursuri de calificare şi formare. Pentruca aceste iniţiative să aibă un impact vizibil în practică, este necesară o abordare integrată aintervenţiilor. Tocmai din acest motiv, acțiunile cuprinse de acest domeniu şi de domeniilecelorlalte obiective sunt gândite corelat, pentru maximizarea impactului şi beneficiilor pe carele oferă grupului ţintă.În acest fel, se poate asigura o mai bună compatibilitate între oferta şi cererea de locuri demuncă. Totodată, domeniul prioritar recunoaşte necesitatea de a se păstra un echilibru întreaspectele ce ţin de gestionarea unei afaceri pe de o parte, şi crearea competenţelor specificeactivităţii care va fi dezvoltată, pe de altă parte. Cu alte cuvinte, beneficiarii acestor acțiunitrebuie să conştientizeze că pot face un pas în plus, dincolo de dobândirea unor competenţecare le pot asigura un nou loc de muncă, şi pot valorifica aceste cunoştinţe prin deschidereaunei noi afaceri.Acțiunea 2.1.1 - Facilitarea formării de competenţe specifice, în vederearecalificării forţei de muncă în sectoarele industriale alternativeResursa umană calificată reprezintă elementul cheie al unei economii competitive lanivel judeţean. Această măsură se adresează în mod special recalificării personaluluidisponibilizat şi specializării acestuia în sectoare industriale alternative, contribuindastfel şi la diversificarea economiei locale. Spre exemplu, aceste recalificări pot vizacrearea de competenţe pentru sectoarele identificate în cadrul Obiectivului 1 sau sepot adresa reintroducerii în viaţa activă a persoanelor pensionate anticipat. Având învedere oferta diversificată de astfel de cursuri, este oportună asumarea unui rolproactiv, de coalizare, coordonare şi corelare a acestor servicii de către instituţiilepublice relevante.Acțiunea 2.1.2 - Formarea abilităţilor antreprenorialeÎn mod tradiţional, problema resurselor umane este privită strict din punct de vedereal dezvoltării unor proiecte care să faciliteze integrarea pe piaţa muncii şi mai puţin cainstrument de promovare al antreprenoriatului. Prin urmare, dacă prima măsurăvizează corelarea iniţiativelor de creare de competenţe specifice, a doua are un rolcomplementar şi îşi propune corelarea eforturilor de creare a abilităţilorantreprenoriale necesare pentru identificarea şi valorificarea oportunităţilor de afaceri.Cu alte cuvinte, este nevoie să fie create premizele ca persoanele care beneficiazăProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |85

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020de formare specifică să poată beneficia de sprijin pentru dezvoltarea propriei afacerişi să devină independente din punct de vedere financiar. Aceşti antreprenori vorputea, la rândul lor, pe termen mediu şi lung, să genereze noi locuri de muncă.Domeniul prioritar 2.2 - Sprijinirea iniţiativelor antreprenoriale şi a întreprinderilor micişi mijlociiSusţinerea antreprenoriatului trebuie să aibă loc într-o manieră integrată, pe mai multepaliere. Pe de o parte este nevoie de o „activare” a comunităţii, prin acţiuni de promovare aantreprenoriatului la nivel local, direcţionate în special către micii întreprinzători. Pe de altăparte, astfel de intervenţii trebuie să fie însoţite de acțiuni care să ofere coerenţă şiconsecvenţă. La nivelul antreprenorilor, aceasta se poate traduce prin oferirea de asistenţă,atât sub forma financiară cât şi sub formă de consiliere.Accesul la finanţare reprezintă una dintre cele mai des menţionate provocări de cătresectorul IMM. Noul context socio – economic şi consecinţele crizei financiare din ultimii aniau crescut dificultatea acestui proces şi au descurajat dezvoltarea afacerilor deja existente.În acelaşi timp, un plus de valoare pentru sectorului IMM poate fi reprezentat de existenţaunor entităţi proactive, care să le faciliteze accesul la programe de dezvoltare.Acțiunea 2.2.1 - Facilitarea accesului la finanţareÎn prezent, reprezentanţii IMM pot accesa un pachet cuprinzător de programe suportşi scheme de finanţare, atât din fonduri naţionale cât şi din surse europene. Cu toateacestea, nu se poate vorbi în prezent de un sistem coordonat, menit să asigurecoerenţa procesului de acordare a asistenţei financiare pentru întreprinzătorii mici şimijlocii.Cu toate acestea, există o serie de alternative suficiente, insuficient valorificate înprezent, printre care se numără crearea unui fond de risc sau a micro – creditării.Deşi o intervenţie directă a autorităţilor publice este dificil de realizat, ConsiliulJudeţean poate deveni un important mobilizator, facilitator şi intermediator al actorilorcare oferă finanţare pe de o parte şi antreprenorii care pot beneficia de acesteiniţiative, de cealaltă parte. Spre exemplu, în ceea ce priveşte microcreditarea,atragerea unor actori importanţi de pe piaţă în judeţ este condiţionată de o abordarepro-activă a IFN - urilor din acest sector.Acțiunea 2.2.2 - Asistenţă şi dezvoltare antreprenorialăAvând în vedere gradul redus de dezvoltare a antreprenoriatului în judeţul Gorj, esteimportantă nu doar susţinerea în fază incipientă a iniţiativelor de afaceri ci şiidentificarea palierelor adecvate prin care antreprenorii deja existenţi pot beneficia deconsiliere şi formare. Această măsură are rolul de a crea o interfaţă de dialog pentruantreprenori. Beneficiul imediat derivă din o mai bună identificare a nevoilor deformare şi consiliere a acestora, precum şi din creşterea gradului de compatibilitatedintre acestea şi oferta de servicii de acest tip disponibilă pe piaţă.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |86

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Domeniul prioritar 2.3 - Promovarea culturii antreprenorialeConceptul de cultură antreprenorială este dificil de definit, deoarece se adresează atâtmediului de afaceri (modul în care antreprenorii îşi organizează intern activitatea şi practicilepe care aceştia le utilizează în relaţiile cu terţii) cât şi modului în care antreprenoriatul în sineeste perceput de către societate.Prin urmare, rolul acestui domeniu prioritar este acela de a regrupa acele acțiuni carevizează promovarea unei atitudini antreprenoriale în rândul gorjenilor. Din acest punct devedere se pot identifica două segmente cu nevoi distincte, care trebuie abordateconcomitent. Prima dintre acestea regrupează actualii şi potenţialii antreprenori, pentru caresunt mai adecvate acţiuni de conştientizare şi diseminarea de informaţii. În acelaşi timp,promovarea antreprenoriatului trebuie să se îndrepte şi către sectorul educaţional, care esteîn fond cel mai eficient instrument de formare, şi care contribuie, în timp, la dezvoltarea uneimase critice de susţinere a acestui tip de iniţiative din partea comunităţilor locale.Acțiunea 2.3.1 - Promovarea unei atitudini antreprenoriale şi creşterea graduluide conştientizare a gorjenilor asupra oportunităţilor antreprenorialeAceastă acțiune regrupează acele intervenţii care vizează regruparea actorilor localidedicaţi antreprenoriatului. Activităţile acestora ar trebui să conveargă spre un scopcomun, acela de a creşte gradul de conştientizare a gorjenilor asupra oportunităţilorantreprenoriale şi a beneficiilor care derivă din iniţierea şi susţinerea unei activităţiantreprenoriale productive.Pentru atingerea unui astfel de obiectiv, intervenţia publică trebuie să fie deschisă,foarte vizibilă şi direcţionată simultan către toate grupurile ţintă, pentru a puteadeclanşa iniţiativa comunităţii şi pentru a crea o masă critică de actori locali activi.Acțiunea 2.3.2 - Educarea timpurie, din şcoală, a calităţilor antreprenoriale aletinerilorEducaţia antreprenorială este vitală pentru schimbarea mentalităţii unei comunităţilipsite de modele de iniţiativă antreprenorială. Antreprenoriatul trebuie stimulat detimpuriu, pentru a identifica şi încuraja tinerii să îşi descopere potenţialul creativ şiinovativ şi de a-l pune în practică. Alături de consiliere şi sprijin financiar, aceastăcomponentă de instruire/formare este esenţială în cadrul tuturor programelordezvoltate, şi, datorită efectelor pe termen lung, produce un impact pozitiv asupracomunităţilor locale.Spre exemplu, se poate opta pentru promovarea unei implicări active a mediului deafaceri, în special prin programe de mentorat şi de practică, prin care companiileidentifică încă din şcoală potenţiali angajaţi şi le oferă susţinere. Astfel, tinerii auoportunitatea de a-şi asigura un loc de muncă şi de a fi expuşi la modele de afaceri.Premiza care stă la baza acestei acțiuni este aceea că încurajarea tinerilor să devinăantreprenori înseamnă că aceştia vor rămâne în judeţ iar abilităţile pe care şi ledezvoltă vor fi aplicate în dezvoltarea companiilor lor, care vor oferi noi locuri demuncă. Aceasta conduce la creşterea veniturilor locale, şi concomitent la scădereapresiunii asupra fondurilor alocate domeniului social (prin scăderea şomajului).Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |87

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Tabelul 4. Plan de acțiuni - Obiectivul strategic 2Domenii Durată Responsabili Rezultate Indicatori operaționaliDomeniul prioritar 2.1 - Dezvoltareantreprenorială ca alternativă de ocupareAcțiuni2.1.1 Facilitarea formării de competenţespecifice, în vederea recalificării forţei demuncă în sectoarele industrialealternative2.1.2 Formarea abilităţilor antreprenoriale2012 -2017AJOFMCJFurnizori deformareCNFPAIPTONGUniversităţi- Un mediu antreprenorialmai bine definit, capabil dea identifica și valorificaoportunități de dezvoltarede mici afaceri;- Antreprenori care dispunatât de competențespecifice obținute prinrecalificare cât și deabilități manageriale pentrua-și conduce propriaafacere.- Număr de beneficiari aicursurilor de formare;- % din participanți lacursuri care și-audeschis propria afacere.Mediul privatDomeniul prioritar 2.2 - Sprijinireainiţiativelor antreprenoriale şi aîntreprinderilor mici şi mijlociiAcțiuni2.2.1 Facilitarea accesului la finanţare2.2.2 Asistenţă şi dezvoltareantreprenorială2012 -2016CJFEIIFN de micro –creditareCCI GorjUniversitateaConstantinBrâncuşi- Acces înlesnit la finanțarepentru antreprenorii;- Parteneriate întreantreprenorii gorjeni șiinvestitori din afarajudețului ca urmare a uneimai bune a promovări aacestora (prin ghiduri,portaluri, târguri, etc.).- Număr de antreprenoricare au beneficiat definanțare prin fondul derisc;- Număr de antreprenoricare au beneficiat depromovare.ONGDomeniul prioritar 2.3 Promovarea culturiiantreprenorialeAcțiuni2012 -2020CJCCI GorjInspectoratulŞcolar- O bună cunoaștere aoportunitățilorantreprenoriale, în specialîn rândul tinerilor și almediului de afaceri;- O legătură mai strânsă- Număr de activități depromovare aantreprenoriatuluirealizate;- Număr de organizații,instituțiii, IMM-uri care auProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |88

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Domenii Durată Responsabili Rezultate Indicatori operaționali2.3.1 Promovarea unei atitudiniantreprenoriale şi creşterea gradului deconştientizare a gorjenilor asupraoportunităţilor antreprenoriale2.3.2 Educarea timpurie, din şcoală, acalităţilor antreprenoriale ale tinerilorMediul deafaceriONGîntre mediul de afaceri,comunități și mediuleducațional.participat în proiecte depromovare aantreprenoriatului;- Număr de elevi/ studențicare au beneficiat deeducație antreprenorială.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |89

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20204.3 Domeniile prioritare şi acțiunile obiectivului strategic 3Obiectivul strategic 3 - Valorificarea potențialului turisticDomeniul prioritar 3.1 - Susţinerea unei dezvoltării coerente a sectorului turisticSituaţia actuală a activităţii turistice a judeţului Gorj impune implementarea unor acțiunispecifice destinate orientării către o dezvoltare sustenabilă a acestui sector. Implementareaunor acțiuni ce vizează crearea unui nucleu solid, compus atât din actorii locali şi furnizorii deservicii turistice, cât şi din factorii decizionali din teritoriu, reprezintă un demers obligatoriupentru asigurarea unor standarde de înaltă calitate, pentru diversificarea ofertei turistice şiimplicit pentru susţinerea unei dezvoltări coerente a sectorului turistic.Acțiunea 3.1.1 - Încurajarea asocierii în rândul actorilor din sectorul turisticÎn ceea ce priveşte sectorul turistic, experienţa dovedeşte faptul că pentru a obţinerezultate tangibile şi produse turistice sustenabile din punct de vedere economic,asocierea actorilor responsabili cu furnizarea de servicii turistice reprezintă unelement crucial. Asocierea actorilor din sectorul turistic va duce la crearea unei valoriadăugate considerabile ce poate fi tradusă prin diminuarea riscurilor investiţionale,creşterea numărului de clienţi, crearea unei baze de date comune, asigurareacomplementarităţii serviciilor turistice şi implicit creşterea veniturilor.Acțiunea 3.1.2 - Implicarea factorilor decizionali în sprijinirea dezvoltăriisectorului turisticO dezvoltarea coerentă a sectorului turistic nu poate fi atinsă fără o colaborare directăşi deschisă cu factorii decizionali, aceştia jucând un rol major nu numai în finanţareaproiectelor de dezvoltare transversale, ci şi în stabilirea obiectivelor şi viitoarelordirecţii de acţiune a turismului la nivel zonal şi judeţean. De aceea este necesară ocomunicare continuă cu aceştia şi o corelare activă a obiectivelor de dezvoltare petermen scurt, mediu şi lung.Acțiunea 3.1.3 - Implementarea sistemului de management al calităţii serviciilorde turism oferite în judeţLa ora actuală, sectorul turistic se găseşte într-o continuă evoluţie şi se confruntă cuun important proces de modernizare. Concurenţa ridicată împreună cu oferta foartevariată de produse turistice, au făcut în aşa fel încât standardele de calitate săinfluenţeze într-un mod activ deciziile turiştilor şi implicit să dicteze fluxurile turistice.De aceea implementarea unui sistem de management al calităţii serviciilor de turismla nivelul judeţului Gorj poate determina rata de succes a acestui sector de activitate.Acțiunea 3.1.4 - Identificarea şi dezvoltarea serviciilor conexe din sectorulturisticIdentificarea şi dezvoltarea serviciilor conexe din sectorul turistic vor contribui lacompletarea ofertei turistice a judeţului Gorj, şi vor asigura o creştere a gradului desatisfacţie a clienţilor. Identificarea carenţelor serviciilor conexe cât şi încurajarea şiProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |90

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020promovarea dezvoltării soluţiilor acestora constituie elemente de bază necesare uneidezvoltări integrate.Domeniul prioritar 3.2 - Promovarea turistică a judeţului Gorj la nivel regional, naţionalşi internaţionalÎn plină dezvoltare, turismul gorjean îşi face simţită nevoia de promovare. Având în vederefaptul că în prezent statistica indică pentru 2010 un număr de vizitatori situat sub jumătateavalorii din 1990 (54.967 sosiri ale turiştilor în judeţ, comparativ cu 174.174), necesitatea uneipromovări intensive este mai mult decât justificată. Multitudinea de atracţii naturale şiantropice de pe teritoriul judeţului, cât şi infrastructura de cazare relativ dezvoltată,favorizează o promovare a destinaţiei turistice Gorj la nivel regional, naţional şi chiarinternaţional.Acțiunea 3.2.1 - Participarea la târguri de profil la nivel regional, naţional şiinternaţionalOrice destinaţie turistică în creştere sau aflată la maturitate nu îşi poate asiguraprocesul de creştere sau menţine nivelul atractivităţii fără o promovare constantă şivariată. Vizibilitatea unei destinaţii turistice se poate obţine numai prin participareaactivă la târguri de profil şi prin elaborarea unei game variate de materialepromoţionale, fără a face însă rabat de la calitate.Acțiunea 3.2.2 - Dezvoltarea mediului asociativ responsabil cu promovareaturistică a judeţuluiMediul asociativ deţine un rol foarte important în cadrul promovării turistice, acestaasigurând întotdeauna materiale cu o valoare adăugată importantă şi o abordareintegrată cu privire la anumite obiective sau atracţii turistice specifice.Acțiunea 3.2.3 - Dezvoltarea şi popularizarea de mijloace de informare privindoferta de servicii turistice a judeţuluiDeseori identificarea profilurilor de consumatori şi o cunoaştere detaliată asupraofertei turistice facilitează comunicarea şi interacţionarea cu consumatorii de serviciituristice, sporind gradul de satisfacţie al acestora. Elaborarea unor mijloace deinformare variate şi adecvate clientelei turistice cât şi asigurarea unei vizibilităţicrescute a ofertei turistice, vor asigura o valorificare optimală a potențialului turistic aljudețului Gorj.Domeniul prioritar 3.3 - Crearea unor produse turistice integrateNevoia creării unor produse turistice integrate este datorată, în principal, necesităţiiidentificării şi corelării unor proiecte turistice care să permită ieşirea din sfera turismului de tipclasic. Impactul dorit prin realizarea acestor tipuri de produse turistice se doreşte a ficoncretizat prin creşterea timpului de staţionare al turiştilor pe teritoriul judeţului Gorj şi prindiversificarea şi creşterea sezonalităţii turistice. Aceste produse turistice integrate vorcontribui la ieşirea din anonimat a turismului gorjean.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |91

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Acțiunea 3.3.1 - Dezvoltarea turismului în plan spaţial prin crearea şi corelarea atrei poli turistici (Zona Rânca – Zona Novaci – Zona Târgu Jiu)În momentul de faţă, din punct de vedere turistic, judeţul Gorj se confruntă cu odisfuncţionalitate teritorială ridicată, neexistând o delimitare clară a principalelor zonede influenţă turistică din teritoriu. Într-o primă analiză au fost identificate 3 areale cu ofuncţionalitate turistică – economică ridicată :o Zona Rânca – Turism de aventură, sporturi de iarnă, trekking – zonă delegătură cu parcurile naţionale şi siturile Natura 2000 din nord – vestuljudeţului)o Zona Novaci – Turism ecumenic, turism de aventura, speologie, trekkingo Târgu Jiu – Turism de afaceri şi de tranzit, cultural (dezvoltarea brandului /Universului Brâncuşi – La Brâncuşi acasă); Târgu Jiu – centru al arteiromâneştiO analiză aprofundată asupra funcţionalităţii acestor posibili poli turistici estenecesară pentru determinarea potenţialului real al acestora.De asemenea, ca pas imediat necesar, este necesară demararea demersului decorelare al acestor poli de influenţă turistică.Acțiunea 3.3.2 - Dezvoltarea infrastructurii generale de acces la principaleleobiective turistice din judeţAtât infrastructura generală de acces cât şi semnalarea principalelor puncte deatracţii turistice constituie elemente la fel de importante precum destinaţia în sine.Gradul de accesibilitate reprezintă întotdeauna un criteriu important şi poate chiardecisiv în alegerea destinaţiei de călătorie. De asemenea este important de luat încalcul faptul ca accesibilitatea unei destinaţii turistice dictează numărul vizitatorilor.Acțiunea 3.3.3 - Dezvoltarea infrastructurii necesare corelării obiectivelorturistice prezente pe teritoriul judeţului (oficiu de turism judeţean şi punctezonale de informare turistică)Pentru crearea unor produse turistice corelate este nevoie de o promovare integratăa acestora. Crearea unui oficiu judeţean de promovare turistică cu puncte zonale deinformare turistică integrate constituie infrastructura de bază necesară corelăriiprincipalelor obiective turistice prezente pe teritoriul judeţului. O comunicarepermanentă între aceste structuri va asigura o imagine clară asupra deplasăriituriştilor în teritoriu şi va permite identificarea trendurilor.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |92

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Tabelul 5. Plan de acțiuni - Obiectivul strategic 3Domenii Durată Responsabili Rezultate Indicatori operaționaliDomeniul prioritar 3.1 - Susţinerea uneidezvoltării coerente a sectorului turisticAcțiuni3.1.1 Încurajarea asocierii în rândulactorilor din sectorul turistic3.1.2 Implicarea factorilor decizionali însprijinirea dezvoltării sectorului turistic3.1.3 Implementarea sistemului demanagement al calităţii serviciilor deturism oferite în judeţ2012 -2020CJCLONGActori locali- O abordare integrată aturismului gorjean prinimplicarea activă aactorilor din sectorulturistic;- Servicii turistice gorjene cuun standard înalt decalitate.- Număr de studii/cercetări/ analize/documente strategicerealizate privind turismulgorjean;- Număr de evenimentede consultare cu privirela turism realizate;- Număr de operatorituristici/ agenți economiciimplicați în programe/proiecte privindstandardele de calitate.3.1.4 Identificarea şi dezvoltareaserviciilor conexe din sectorul turisticDomeniul prioritar 3.2 Promovareaturistică a judeţului Gorj la nivel regional,naţional şi internaţionalAcțiuni3.2.1 Participarea la târguri de profil lanivel regional, naţional şi internaţional3.2.2 Dezvoltarea mediului asociativresponsabil cu promovarea turistică ajudeţului2012 -2020CJInstituţiisubordonateCLONG- Un mediu asociativ îndomeniul turismului binedezvoltat;- O mai bună vizibilitateoportunităților turisticeoferite de actorii locali.- Număr de studii/cercetări/ analize depiață realizate;- Număr de proiecte depromovare a turismuluigorjean (ex.:campanii,portaluri, participări latârguri, etc.);- Număr de organizații/asociații active aleactorilor locali din turism.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |93

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Domenii Durată Responsabili Rezultate Indicatori operaționali3.2.3 Dezvoltarea şi popularizarea demijloace de informare privind oferta deservicii turistice a judeţuluiDomeniul prioritar 3.3 - Crearea unorproduse turistice integrateAcțiuni3.3.1 Dezvoltarea turismului în planspaţial prin crearea şi corelarea a trei polituristici (Zona Rânca – Zona Novaci –Zona Târgu Jiu)2012 -2016CJInstituţiisubordonateONGActori localiONG-uri- Coeziune și coerențăteritorială din punct devedere al dezvoltăriiturismului;- Accesibilitate crescută aobiectivelor și zonelorturistice ca urmare ainvestițiilor îninfrastructură.- Număr de studii/cercetări/analizerealizate;- Nr. materiale turisticepromoţionale distribuite(mii/ an).3.3.2 Dezvoltarea infrastructurii generalede acces la principalele obiective turisticedin judeţ3.3.3 Dezvoltarea infrastructurii necesarecorelării obiectivelor turistice prezente peteritoriul judeţuluiProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |94

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20204.4 Domeniile prioritare şi acțiunile obiectivului strategic 4Obiectivul strategic 4 - Reducerea presiunii generate de factorii socio-economiciasupra mediului şi respectarea principiilor de dezvoltare durabilăDomeniul prioritar 4.1 - Creşterea calităţii vieţii pentru locuitorii judeţului GorjMajoritatea oraşelor din judeţul Gorj sunt confruntate cu degradarea spaţiilor construite, iarcalitatea vieţii, atât în mediul urban, cât şi în spaţiul rural, înregistrează încă, în mod vizibil,decalaje severe în raport cu standardele europene.Absenţa unei politici orientate către înfrumuseţarea oraşelor şi creşterea atractivităţiiacestora (în special pentru grupul ţintă al familiilor tinere, care doresc să locuiască şi săprofeseze aici) poate accelera declinul demografic pe termen lung. Creşterea calităţii vieţii înmediul urban poate fi atinsă prin 3 direcţii de acţiune: revitalizare culturală, regenerareaspaţiilor publice şi extinderea spaţiilor verzi şi creşterea calităţii şi accesului la servicii, cuaccent pe serviciile care lipsesc în prezent familiilor tinere. Reconvertirea şi schimbareafuncţiei unor foste structuri industriale poate reprezenta punctul de plecare pentruregenerarea acestor spaţii.Pentru respectarea angajamentului de ameliorare a serviciilor publice în mediul rural, factoriiinteresaţi de la nivel local trebuie să realizeze un efort investiţional major într-un cadrupartenerial de amploare, în care cuvintele de ordine vor fi prioritizarea intervenţiei, asociereaintercomunitară şi angrenarea actorilor non-publici. Intervenţiile cheie în mediul rural vor fireprezentate de înfiinţarea, modernizarea şi reabilitarea sistemelor de apă şi apă uzată, câtşi de asigurarea accesului la servicii de sănătate şi la sistemul integrat de management aldeşeurilor.Acțiunea 4.1.1 - Regenerarea spaţiilor publice şi îmbunătăţirea condiţiilor delocuireRevitalizarea culturală a oraşelor reprezintă o prioritate de grad 0: un oraş atrăgătorpentru tinerii profesionişti trebuie să fie un spaţiu cu o ofertă variată şi de înaltăcalitate pentru petrecerea timpului liber. Judeţul Gorj are avantajul unei identităţiculturale cu mare vizibilitate, legată de numele lui Brâncuşi, care poate fi transformatăîn brand local, atât prin organizarea unui eveniment artistic internaţional, cât şi prinintroducerea de microfinanţare pentru artişti, artizani sau antreprenori din zonaindustriilor creative. Moştenirea industrială a centrelor urbane, aparent o povarăpentru locuitori şi autorităţi, poate fi convertită pentru noi utilizări precumartele/cultura/recreerea sau spaţiile rezidenţiale/comerciale/parcuri. În plus, oraşeleca spaţii publice şi zone rezidenţiale trebuie regenerate, prin concepte inovative deurbanism şi peisagistică. Consiliul Judeţean poate sprijini regenerarea oraşelor atâtprin organizarea competiţiilor pentru identificarea soluţiilor, cât şi prin cofinanţareaproiectelor Consiliilor locale.Condiţiile de viaţă în mediul rural pot fi îmbunătăţite prin asocierea dintre niveluljudeţean şi cel local: în timp ce autorităţile locale investesc în păstrarea identităţiiProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |95

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020culturale locale şi finanţează educaţia pentru a asigura atractivitatea satelor, ConsiliulJudeţean poate coordona proiectele majore de infrastructură pentru extindereaaccesului la servicii publice de bază: apă, canal, servicii de sănătate, învăţământ, etc.Acțiunea 4.1.2 - Îmbunătăţirea serviciilor pentru familiiOrientarea intervenţiei către îmbunătăţirea serviciilor pentru familii are drept justificarestoparea declinului demografic şi a exodului profesioniştilor/a persoanelor de înaltăcalificare.Investiţiile cu impact major asupra tinerelor generaţii sunt: proiectele în serviciimedicale, caracterizate de o largă accesibilitate, proiectele dedicate copiilor (grădiniţeşi spaţii de joacă).Domeniul prioritar 4.2 - Reducerea progresivă a efectelor negative ale activităţilorindustriale asupra mediuluiActivitatea economică în general, şi industrială în special, şi-a lăsat o amprentă adâncăasupra mediului în judeţul Gorj. Reducerea efectelor negative asupra mediului va reprezentaun proces de durată, sustenabil numai într-un context partenerial, între diferitele niveluri aleadministraţiei, pe de o parte, şi companiile şi organizaţiile non-guvernamentale, de cealaltăparte. Principalele direcţii de acţiune pentru contracararea ameninţărilor la adresa mediuluiînconjurător vor fi acţiuni pentru ameliorarea calităţii aerului, apei şi solului, cât şi pentruconsolidarea terenurilor în vederea reducerii riscurilor de alunecări şi inundaţii.Acțiunea 4.2.1 - Reducerea efectelor negative ale activităţilor industriale asupraaerului, apei şi soluluiJudeţul Gorj se confruntă cu probleme severe în ceea ce priveşte calitatea mediuluiînconjurător. Poluarea solului de la centralele mari energetice (Rovinari şi Turceni) cupulberi sedimentabile afectează suprafeţe de cca. 50.000 ha. Numeroase cursuri deapă intră în clasa de calitate II în ceea ce priveşte indicatorii chimici şi biologici. Lacalitatea aerului atentează pulberile, generate de haldele de zgură, cenuşă şi steril.Se impun astfel o serie de proiecte menite să amelioreze calitatea fiecăruia dintreaceşti factori.Acțiunea 4.2.2 - Consolidarea terenurilor în vederea reducerii riscurilor dealunecări şi inundaţiiDegradarea terenurilor, cauzată atât de factori naturali cât şi antropici, este oslăbiciune majoră a judeţului: aproape 70% din soluri sunt afectate de eroziune,riscurile de alunecări şi inundaţii nefiind neglijabile. Această slăbiciune poate fi însăbalansată prin proiecte de împădurire a terenurilor degradate şi primă împădurire aterenurilor agricole, precum şi prin crearea infrastructurii pentru prevenirea inundaţiilorşi reducerea consecinţelor distructive ale acestora.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |96

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Domeniul prioritar 4.3 - Management sustenabil al resurselor naturale şi al spaţiilorprotejateComponenta centrală a dezvoltării durabile, strâns legată de regenerarea localităţilor şiîmbunătăţirea calităţii factorilor de mediu, este legată de managementul sustenabil alresurselor naturale şi spaţiilor protejate, dublată de activitatea educativă în serviciul mediului,cu impact pe termen lung.Acțiunea 4.3.1 - Îmbunătăţirea gestiunii şi cooperării asupra resurselor naturaleşi spaţiilor protejatePatrimoniul natural al judeţului Gorj este important nu doar pe plan local, ci şi la nivelnaţional şi european. Un management eficient al ariilor protejate necesită continuareaacţiunilor iniţiate în perioada de programare 2007-2013, scopul fiind de a stopadegradarea biodiversităţii şi a resurselor naturale şi de a înfrunta riscurile pentrumediu şi dezvoltare durabilă.Acțiunea 4.3.2 - Programe de informare şi conştientizare privind o abordaredurabilă a mediuluiImplicarea publicului în protecţia mediului, în special prin activităţi educaţionale de tipinformare şi conştientizare, reprezintă un element cheie al oricărei strategii dedezvoltare durabilă. Promovarea acţiunilor ecologice de tipul Let’s do it Romania sauintegrarea temei ecologice cu teme culturale, sunt menite să producă schimbăridurabile la nivelul atitudinii generale a publicului.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |97

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Tabelul 6. Plan de acțiuni - Obiectivul strategic 4Domenii Durată Responsabili Rezultate Indicatori operaționaliDomeniul prioritar 4.1 - Creşterea calităţiivieţii pentru locuitorii judeţului GorjAcțiuni4.1.1 Regenerarea spaţiilor publice şiîmbunătăţirea condiţiilor de locuire4.1.2 Îmbunătăţirea serviciilor pentrufamilii2012-2014 CJCLOrganizaţiiprofesionaleCompaniiOrganizaţii cuprofil culturalInstituţiifinanciare –evaluatori- Condiții de locuireîmbunătățite, care permit odezvoltare sustenabilă acomunităților gorjene;- Conectivitate crescută lautilități de bază(management aldeșeurilor, alimentare cuapă, colectare apă uzată);- Accesibilitate crescută aserviciilor de sănătate și acelor destinate tinerilor/familiilor.- % din populațieconectată la utilități debază;- % de acoperire a cereriide sevicii de educație(grădinițe);- Numărul de proiecte deregenerare a spațiilorpublice (urbane șirurale).MinisterulCulturiiADIADRONGDomeniu prioritar 4.2 - Reducereaprogresivă a efectelor negative aleactivităţilor industriale asupra mediuluiAcțiuni4.2.1 Reducerea efectelor negative ale2012-2020 CJCLAPMSGACompaniiGarda de- Asigurarea unei dezvoltăridurabile la nivel județului,prin combaterea efectelorpoluării industriale;- Risc scăzut de alunecări șiinundații, ca urmare ainvestițiilor în infrastructurăși a reabilitărilor.- % din suprafața județuluiafectată de: alunecări deteren, aciditate,eroziune, poluarechimică și cu pulberi,poluiare fizică;- Suprafața consolidatăîmpotriva alunecărilor șiinundațiilor;- Suprafața reabilitată șiProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |98

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Domenii Durată Responsabili Rezultate Indicatori operaționaliactivităţilor industriale asupra aerului ,apei şi solului4.2.2 Consolidarea terenurilor în vedereareducerii riscurilor de alunecări şiinundaţiiMediuOperatorieconomiciredată în circuituleconomic (inclusivreîmpăduriri).Domeniu prioritar 4.3 - Managementsustenabil al resurselor naturale şi alspaţiilor protejateAcțiuni4.3.1 Îmbunătăţirea gestiunii şi cooperăriiasupra resurselor naturale şi spaţiilorprotejate4.3.2 Programe de informare şiconştientizare privind o abordare durabilăa mediului2012-2020 AdministraţiaParculuiNaturalCJONG-uriISJinstituţii deeducaţieAPMInspectoratulȘcolar,- Un managementresponsabil al spațiilorprotejate la nivelinstituțional;- Grad crescut deconștientizare la niveluljudețului privind abordareadurabilă a mediului șiresurselor naturale;- Comunități încurajate săaibă o abordare proactivăîn privința protecțieimediului.- Număr de studii/cercetări/ analizerealizate;- Număr de proiecte/acțiuni de protecție amediului realizate.SGAProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |99

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20204.5 Domeniile prioritare şi acțiunile obiectivului strategic 5Obiectivul strategic 5 - Abordare integrată a aspectelor socialeDomeniul prioritar 5.1 - Sporirea accesului la serviciile sociale, de sănătate şi educaţieCunoscând o diminuare constantă a populaţiei în ultimii 20 de ani, în principal datoritădeclinului activităţilor din domeniul industriei extractive şi prelucrătoare, judeţul Gorj seconfruntă cu un proces de deşertificare economică a mediului rural şi implicit cu oexpansiune a zonelor cu activitate economică scăzută sau în unele cazuri inexistentă. Datăfiind această situaţie accesul populaţiei la serviciile de sănătate şi educaţie a scăzutconsiderabil.Având în vedere contextul actual de dezvoltare, cât şi standardele de calitate a vieţii impusede Uniunea Europeană, acest domeniu prioritar îşi propune atât dezvoltarea infrastructuriisociale de bază cât şi dezvoltarea sistemului de educaţie pentru toate nivelurile în zoneledefavorizate şi pentru grupurile vulnerabile.Acțiunea 5.1.1 - Investiţii în infrastructură în special pentru zonele defavorizateşi grupurile vulnerabileAvând în vedere decalajele teritoriale de dezvoltare prezente în judeţul Gorj care audus la crearea unor zone defavorizate din punct de vedere socio-economic şi implicitla apariţia unor grupuri vulnerabile, sunt necesare investiţii imediate în infrastructuraeducaţională şi socială de bază. Aceste investiţii vor contribui la creşterea nivelului detrai al grupurilor vulnerabile, aflate în zonele defavorizate din judeţ, prin asigurareaacelor servicii de bază din domeniul asistenţei sociale, sănătăţii şi educaţiei.În această măsură, pe lângă modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii socioeducaţionale,se va acţiona şi pentru facilitarea accesului grupurilor vulnerabile laaceasta, cât şi identificarea performanţelor acestor servicii prin realizarea şimonitorizarea unui set de indicatori.Acțiunea 5.1.2 - Sistem de educaţie dezvoltat pentru toate nivelurileÎn prezent, la nivel european accesul la un sistem de educaţie dezvoltat nu este privitprecum o necesitate, ci reprezintă o obligativitate necesară pentru asigurarea uneidezvoltări echilibrate. Această măsură trebuie tratată cu o importanţă majoră,deoarece implementarea acesteia cu succes va asigura o creştere a niveluluieducaţional şi va contribui pe termen mediu şi lung atât la creşterea nivelului calităţiivieţii în judeţ, cât şi la diversificarea competenţelor populaţiei.Atât pentru fondurile structurale actuale cât şi pentru perioada de programare viitoareîmbunătăţirea educaţiei rămâne un obiectiv specific ale UE. Pentru acest sectorimplementarea conceptului de învăţare continuă rămâne o prioritate. Aceasta vizeazăatât nivelul preuniversitar, învăţământul superior, educaţie şi formare profesionalăiniţială şi continuă, educaţia adulţilor.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |100

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Acțiunea 5.1.3 - Crearea premizelor pentru dezvoltarea unei societăţi bazate pecunoaştereRestructurările majore din ultimii 20 de ani din domeniul industriei extractive şiprelucrătoare au afectat într-un mod dramatic nivelul de trai al angajaţilor din acestsector. Şomajul în creştere din acest sector a creat o necesitate de recalificare amultora dintre persoanele afectate de restructurări. Competitivitatea economică aunui judeţ are la bază resursa umană calificată, iar pentru a oferi un avantajcompetitiv persoanelor afectate de restructurări, şi nu numai, Strategia îşi propune săîncurajeze un proces consistent şi coerent privind formarea profesională în aceledomenii ce pot genera competitivitate şi cunoaştere.Dezvoltarea unei societăţi bazate pe cunoaştere este un obiectiv dificil de atins petermen scurt şi mediu, pentru că acesta este, la fel ca şi dezvoltarea durabilă, unproces complex, care presupune schimbări importante de ordin structural. Din acestmotiv, atingerea unui astfel de deziderat nu se poate realiza decât printr-o ”politică apaşilor mărunţi”, cu alte cuvinte, care să asigure o tranziţie graduală, realizabilă şicuantificabilă, şi nu doar un proces de transformare doar la nivel formal. Aceastămăsură vizează implementarea unor proiecte care să creeze premizele unui astfel deproces prin focalizarea asupra educaţiei, datorită rolului strategic pe care îl areaceasta în dezvoltarea resurselor umane.Proiectele propuse vizează atât promovarea conceptului în sine cât şi coalizareadiverşilor actori care pot pune bazele unor nuclee de cunoaştere în judeţ. Spreexemplu, este necesară formarea şi cooptarea profesorilor şi formatorilor din mediulpre – universitar pentru includerea acestui tip de tematică în activităţile desfăşurate laclasă. La nivelul mediului academic, se poate acţiona prin organizarea unui forumanual, care să reunească centrele de cercetare şi să canalizeze eforturile acestora înaceastă direcţie. Succesul unor astfel de proiecte depinde în mare măsură şi decooptarea celorlalţi actori interesaţi care pot promova societatea bazată pe cunoaşte(biblioteci publice, ONG, etc.).Domeniul prioritar 5.2 - Dezvoltarea şi coeziunea comunitară în jurul identităţii localeAvând în vedere contextul social al judeţului Gorj cât şi identitatea locală dezvoltată în jurulprincipalelor activităţi economice derivate din domeniul industriei extractive şi energetice,dezvoltarea conceptului de coeziune comunitară în jurul identităţii locale are în primul rândun rol de închegare a relaţiilor sociale din sânul comunităţilor locale. Identificarea deprograme pentru îmbătrânirea activă în cadrul comunităţilor afectate de restructurări masive,implicarea societăţii civile în viaţa comunităţii împreună cu cooptarea sectorului privat încomunitate prin acţiuni de responsabilitate socială corporatistă constituie acțiuni necesareatingerii obiectivelor acestui domeniu prioritar.Acțiunea 5.2.1 - Programe pentru îmbătrânirea activă în cadrul comunităţilorafectate de restructurări masiveSpecificul economic al judeţului şi dependenţa acestuia de industria extractivă şienergetică au contribuit la conturarea unui profil comunitar afectat de lipsa uneiProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |101

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020îmbătrâniri active. Implementarea unor programe destinate îmbătrânirii active, încadrul comunităţilor afectate de restructurările masive din domeniile industrieiextractive şi prelucrătoare, vor contribui la crearea unor valori adăugate atâteconomice cât şi sociale pentru comunităţile locale. De asemenea, pe termen mediuşi lung, aceste acțiuni vor avea un impact direct asupra unei coeziuni comunitare înjurul identităţii locale.Acțiunea 5.2.2 - Implicarea societăţii civile în viaţa comunităţiiÎn cadrul demersului de dezvoltare şi coeziune comunitară în jurul identităţii locale, unrol foarte important îl deţine implicarea societăţii civile în viaţa comunităţii.Valorificarea tradiţiilor şi obiceiurilor culturale locale de către populaţie, prindezvoltarea activităţilor culturale la nivel local, reprezintă principalele intervenţiidestinate dezvoltării şi susţinerii unei puternice identităţi locale. Reuşita integrăriisociale a societăţii civile va depinde într-o foarte mare măsură de maniera şi etapeleîn care aceasta se va realiza iar promovarea principalelor modalităţi de integraresocială constituie un prim pas important ce trebuie susţinut şi încurajat prin mijloacespecifice atât de către factorii decizionali, cât şi de către reprezentaţii şi lideriisocietăţii civile.Acțiunea 5.2.3 - Cooptarea sectorului privat în comunitate prin acţiuni deresponsabilitate socială corporatistăResponsabilitatea socială corporatistă sau "afacerile cu faţă umană", aşa cum au fostdescrise în cadrul Conferinţei internaţionale pentru responsabilitate socială, ar trebuisă constituie o componentă normală în viaţa economică şi socială. Sectorul privatdeţine o anumită obligativitate morală în a interacţiona pozitiv atât cu angajaţii şimediul înconjurător cât şi cu populaţia şi comunitatea locală iar oferirea unor beneficiipe termen lung pentru întreaga societate prin activitatea desfăşurată trebuie sădevină în timp obiectiv real.Domeniul prioritar 5.3 - Consilierea şi oferirea de asistenţă pentru integrarea socială agrupurilor vulnerabileNu în puţine cazuri, la baza problemelor din sistemul social se regăsesc categoriilevulnerabile, aceştia reprezentând veritabili piloni ai problematicilor sociale. Integrarea acestorgrupuri pe piaţa muncii reprezintă o necesitate imediată iar includerea acestora în programededicate de instruire şi reconversie profesională reprezintă un primul pas necesar în“reabilitarea” profesională a acestora.Acțiunea 5.3.1 - Consilierea pentru integrare pe piaţa muncii a categoriilorvulnerabilePrin integrarea grupurilor vulnerabile pe piaţa muncii se doreşte dezvoltareacapacităţii, competenţelor, cunoştinţelor şi a stimei de sine a acestor grupuri.Asigurarea de formare profesională, pregătire antreprenorială şi dezvoltare personalăpentru membrii grupurilor vulnerabile în vederea integrării pe piaţa munci, cât şidezvoltarea serviciilor sociale de suport, împreună cu promovarea la nivelulcomunităţilor locale a unor politici de dezvoltare locală care să ia în considerareasigurarea accesului grupurilor vulnerabile la bunuri şi servicii publice la acelaşi nivelProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |102

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020cu populaţia majoritară şi crearea de oportunităţi de integrare socială pentru grupurilevulnerabile reprezintă acţiunile principale necesare pentru îndeplinirea acestei acțiuni.Acțiunea 5.3.2 - Acţiuni pentru creşterea gradului de conştientizare a nevoii deeducaţieÎn actualul context socio-economic şi din experienţa crizei economice am pututobserva că educaţia elevilor şi studenţilor este vitală pentru facilitarea accesului la unloc de muncă şi pentru câştigarea independenţei financiare. În acest sens,implementarea unei acțiuni destinate creşterii gradului de conştientizare a nevoii deeducaţie reprezintă o necesitate pentru asigurarea unei dezvoltării sustenabile.Domeniul prioritar 5.4 - Dezvoltarea economiei socialeEconomia socială (pentru care se foloseşte şi termenul de "economie solidară" sau "al treileasector") s-a dezvoltat din necesitatea de a găsi soluţii noi, inovatoare unor probleme sociale,economice şi de mediu şi pentru satisfacerea nevoilor membrilor comunităţii, care suntignorate sau insuficient acoperite de sectorul public sau privat. Bazată pe principiilesolidarităţii şi a implicării individuale în procesul cetăţeniei active, economia socialăcontribuie la generarea unor slujbe de bună calitate şi un nivel de viaţă mai bun. Aceastaoferă un cadru ce permite apariţia unor noi întreprinderi şi noi forme de muncă, contribuind lastabilitatea şi pluralismul pieţelor economice. Economia socială include forme diverse deorganizare şi/sau juridice cum ar fi cooperativele, societăţile mutuale, asociaţiile, fundaţiileetc.Acțiunea 5.4.1 - Promovarea incluziunii sociale activeAceastă măsură îşi propune dezvoltarea unui sistem unitar, eficient şi modern privindEconomia Socială, contribuind astfel la creşterea calităţii vieţii cetăţenilor judeţuluiGorj, prin promovarea incluziunii active a acestora atât pe piaţa muncii cât şi în viaţasocială. De asemenea, promovarea incluziunii sociale active va contribui la creştereacapacităţii de a realiza o dezvoltare locală durabilă şi inclusivă la nivelul comunităţilorlocale.Acțiunea 5.4.2. - Susţinerea dezvoltării organizaţiilor socialeDezvoltarea organizaţiilor sociale pe teritoriul judeţului Gorj va asigura implicareaacestora în activităţi care asigură realizarea infrastructurii şi a serviciilor necesarepentru uşura înfiinţarea de întreprinderi mici sau începerea de proiecte generatoarede venit pentru comunităţile locale. De asemenea, scopul organizaţilor sociale îlconstituie şi angajarea acestora în activităţile de comerţ din care sectorul privat s-aretras ca urmare a lipsei profitabilităţii şi acţionează intens pentru crearea de locuri demuncă pentru persoanele slab calificate sau pentru persoanele cu dizabilităţi.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |103

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Tabelul 7. Plan de acțiuni - Obiectivul strategic 5Domenii Durată Responsabili Rezultate Indicatori operaționaliDomeniul prioritar 5.1 Sporireaaccesului la serviciile sociale, desănătate şi educaţieAcțiuni5.1.1 Investiţii în infrastructură înspecial pentru zonele defavorizate şigrupurile vulnerabile5.1.2 Sistem de educaţie dezvoltatpentru toate nivelurile5.1.3 Crearea premizelor pentrudezvoltarea unei societăţi bazate pecunoaştereDomeniul prioritar 5.2 - Dezvoltarea şicoeziunea comunitară în jurul identităţiilocaleAcțiuni5.2.1 Programe pentru îmbătrânireaactivă în cadrul comunităţilor afectatede restructurări masive5.2.2 Implicarea societăţii civile în viaţacomunităţii2012-20202012-2020CJCLInspectoratul ŞcolarJudeţeanDGASPCMediul universitarAJOFM, UniversităţiONGBiblioteciCJCLInspectoratul ŞcolarJudeţeanDGASPCAJOFMONGActori locali- Accesibilitate crescutăla servicii de sănătateși educație la nivellocal;- O mai bunăcoordonare aeforturilor instituționaleși ale societății civile,care oferă un rspunscomprehensiv lanevoile gorjenilor dinzonele defavorizate șia celor care fac partedin grupuri vulnerabile;- Conceptul de societatebazată pe cunoaştereeste promovat capârghie de asigurarepentru dezvoltareasustenabilă.- O mai mare implicarecivică la nivelulcomunităților, prinimplicarea tuturoractorilor locali (inclusivprin cooptareamediului de afaceri șireactivarea resurselorumane pasive –șomeri pe termen lung,pensionari);- Identitate locală maibine definită și pusă învaloare.- Rata abandonului școlar;- % din populația școlarăcu acces dificil launitățile de învățământpre- universitar;- Număr de elevi sprijinițipentru accesul laeducație;- Număr de beneficiari aiproiectelor care vizeazăsocietatea bazată pecunoaștere.- Număr de parteneriatepublic – private;- Număr de proiecteculturale/ de coeziunesocială/ de creștere aangajabilității dezvoltateîn parteneriat cusocietatea civilă.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |104

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Domenii Durată Responsabili Rezultate Indicatori operaționali5.2.3 Cooptarea sectorului privat încomunitate prin acţiuni deresponsabilitate socială corporatistăDomeniul prioritar 5.3- Consilierea şioferirea de asistenţă pentru integrareasocială a grupurile vulnerabileAcțiuni5.3.1 Consilierea pentru integrare pepiaţa muncii a categoriilor vulnerabile5.3.2 Acţiuni pentru creşterea graduluide conştientizare a nevoii de educaţie2012-2015CJCLDGASPC AJOFMInspectoratul ŞcolarJudeţean ONGActori locali- Grupuri vulnerabilesprijinite în mod activși eficient în vedereaintegrării pe piațamuncii;- O mai bunăconștientizareimportanței educațieipe tot parcursul vieții.- Rata abandonului școlar;- Număr de studii/cercetări/ documentestrategice realizate;- Numărul de beneficiari aiproiectelor de integrarepe piața muncii;- Număr de elevi sprijinițipentru accesul laeducație.Domeniul prioritar 5.4 - Dezvoltareaeconomiei socialeAcțiuni5.4.1 Promovarea incluziunii socialeactive5.4.2 Susţinerea dezvoltăriiorganizaţiilor sociale2012-2020CJCamera de Comerț șiIndustrie GorjDGASPCCNSLR Frăția,Sindicate miniereAJOFMMediul Universitar- Soluții alternative deangajare a grupurilorvulnerabile, oferite deinițiativele șiorganizațiile deeconomie socialăsprijinite;- Coeziune și incluziunesocială îmbunătățită lanivelul comunităților.- Număr de beneficiari aiproiectelor de instruire șiinformare/ promovare aeconomiei sociale;- Număr de locuri demuncă create decooperativele sociale(sau alte forme aleeconomiei sociale)create sau sprijinite.ONG-uriDGASPCActori localiProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |105

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20205 PORTOFOLIUL DE PROIECTECapitolul prezent detaliază, pentru fiecare dintre obiectivele, domeniile prioritare şi acțiunileidentificate anterior, proiectele propuse spre implementare. Pentru fiecare dintre acesteasunt specificate:o Instituţii implicate;o Sursa de finanţare;o Valoare proiect (euro);o Contribuţia CJ Gorj;o Calendar orientativ.Perioada acoperită de strategie (2011 – 2020) va include şi viitoarea perioadă deprogramare pentru fondurile europene, pentru care nu s-au definit încă programeleoperaţionale. Plecând de la acest considerent, pentru proiectele pentru care s-a propusfinanţare europeană, a fost precizată doar sursa acesteia (Fondul Structural şi de Coeziune,Fondul Social European) şi valoarea indicativă a cofinanţării din partea Consiliului JudeţeanGorj.Totodată, s-a avut în vedere ca pentru fiecare obiectiv strategic să se realizeze şi oplanificare a efortului investiţional.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |106

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20205.1 Obiectivul strategic 1 - Consolidarea unei baze economice sustenabileAcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţii/ActoriimplicaţiSursa definanţareValoare proiect(euro)Valoarecontribuţie CJ(euro)CalendarDomeniul prioritar 1 - Valorificarea terenurilor şi resurselorAcțiunea 1.1.1: Asistenţăpentru pregătireaviabilizării terenurilor şiincluderea în circuituleconomicP1P2Studiu pentru realizarea unei analizespaţială privind identificarea zonelor cupotenţial de viabilizare a terenurilor(studiu)Studiu pentru zonarea optimă apotenţialului teritorial (agricultură,silvicultură, platformă industrială, etc.)CJCJ, CL,SNLOFEDRFSE50.000 3.500 2012FEDR 50.000 3.500 2013Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |107

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţii/ActoriimplicaţiSursa definanţareValoare proiect(euro)Valoarecontribuţie CJ(euro)CalendarP3Parteneriat public privat pentrureintroducerea de terenuri în circuituleconomicCJ, SNLO,CEBugetpropriuFinanţaresectorprivat900.0000 - 2012-2014Acțiunea 1.1.2: Atragereade investiţii şi formarea departeneriate public-privatpentru valorificarearesurselor (terenuri,resurse naturale)P4P5Investiţii în infrastructură conexă(utilităţi, rutier) în noi platformeindustriale, pentru atragerea deinvestiţii şi formarea de PPP-uriConsilierea autorităţilor locale pentruatragerea de investiţii pentrureutilizarea terenurilor şi resurselorCJ, CLCJ, CL, CCIGorjFEDRBugetpropriu1.500.000 150.000 2012-201490.000 45.000 2012-2020P6Realizarea unui portal de promovare aresurselor locale de investiţii (platformeindustriale, recultivarea agricolă şisilvică, etc.)CJCCI GorjBugetpropriu30.000 15.000 2012-2016P7Sprijin pentru bune practici (vizite destudiu) în utilizarea şi gestionareaterenurilor după recuperare (asistenţătehnică)CJ, CL, CCIGorjFSE 60.000 4.200 2013-2015P8Abordarea directă a investitorilor printargetare/ vizite planificate (asistenţătehnică)CJ, CL, CCIGorjBugetpropriu100.000 80.000 2014-2018Acțiunea 1.1.3 Promovareacomunității gorjene la nivelnaționalP9Campanie națională deinformare/comunicare/conștientizareasupra aspectelor cheie de dezvoltaresocio-economică a județului Gorj înperioada 2012-2020CJBugetpropriu225.000 225.000 2012-2020Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |108

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţii/ActoriimplicaţiSursa definanţareValoare proiect(euro)Valoarecontribuţie CJ(euro)CalendarP10Acțiune de advocacy pentru alocarea a10% din redevențele miniere directcătre bugetul Consiliului JudețeanGorj/comunităților localeCJ, CLBugetpropriu 50.000 50.000 2012-2013P11Acțiune de advocacy privindprivatizarea arealelor miniereneexploatateCJBugetpropriu75.000 75.000 2012-2014P12Acțiune de advocacy pentru implicareaautorităților județene/locale înadministrarea companiilor din industriaextractivă/energetică (obținerea depoziții în consiliul de administrație alacestor companii)CJ, CLBugetpropriu 25.000 25.000 2012Domeniul prioritar 1.2 Susţinerea dezvoltării altor ramuri industriale, drept sectoare alternative domeniilor de bază (energetică şi extractivă)Acțiunea 1.2.1: Dezvoltareazonelor periurbane ca spaţiipentru dezvoltareaactivităţilor economicealternativeP13Analiză de oportunitate pentrudelimitarea zonelor periurbane, dreptsuport pentru desfăşurarea ramurilorindustriale locale (exploatarea lemnului,textile etc.), alternative domeniilor debazăCJ, CL FEDR 70.000 4.900 2013P14Concesionarea de spații şi formarea dePPP-uri pentru folosirea zoneleperiurbane introduse în circuiteconomicCJ, CLBugetpropriu18.000 18.000 2012-2020Acțiunea 1.2.2: Promovareşi suport pentru noile zoneindustrialeP15Schimb de bune practici şi transfer deknow-how cu parteneri naţionali şieuropeniCJ, CL, CCIGorjFEDR,FSE300.000 21.000 2013-2015P16Elaborarea unor strategii de marketingpentru promovarea noilor zoneCJ, CL FEDR 80.000 5.600 2014Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |109

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţii/ActoriimplicaţiSursa definanţareValoare proiect(euro)Valoarecontribuţie CJ(euro)Calendarindustriale periurbaneFSEP17Promovarea zonelor industrialeperiurbane prin prezenţa la târguri şiexpoziţiiCJ, CL FEDR 150.000 10.500 2015P18Identificare şi cartografierea zoneloroptime pentru localizarea punctelor devalorificare a deşeurilor, inclusivdeşeuri provenite din activităţiindustriale – şlamuri, etc. (asistenţătehnică)CJ, APMGorjFEDRPOSMEDIUFondul deCoeziune80.000 5.600 2013Acțiunea 1.2.3: Întărireacapacităţii administrativepentru o abordare proactivăşi coerentă problemelor dedezvoltare ale judeţului(vizând CJ Gorj, instituţiisubordonate,deconcentrate, UAT-uri,etc.)P19P20Adoptarea unui sistem geograficinformaţional pentru creşterea eficienţeişi operativităţii în emiterea de autorizaţiişi documentaţii de urbanismExtinderea sistemelor CAF, BSC, PMM,benchmark learningCJ, CL FSE 100.000 7.000 2014CJ, instituţiisubordonate,deconcentrate, CLFSE 300.000 21.000 2013-2014P21Îmbunătățirea nivelului de calificare apersonalului din administrația publicăCJ, instituţiisubordonate,deconcentrate, CLFSE 900.000 63.000 2012-2020P22Înființarea unui centru județean deformare și perfecționare a personaluluidin administrația publicăSindicateminiere,AutoritățipubliceInstituţiisubordonate,dBugetpropriuFSE200.000 20.000 2012Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |110

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţii/ActoriimplicaţiSursa definanţareValoare proiect(euro)Valoarecontribuţie CJ(euro)CalendarP23Implementarea unor sisteme pentruîmbunătăţirea modului de difuzareperiodică a informaţiilor către cetăţeni(conferinţe de presă, pliante, publicitateîn presa scrisă şi on-line, etc.);beconcentrate,ONG-uriCJ, CL,instituţiisubordonate,deconcentrateBugetul destatBugetullocalFSEFEDR250.000 17.500 2012-2016P24 Încheierea de parteneriate cuorganizaţii mass-media sau nonguvernamentaleprin care cetăţenii săfie informaţii cu privire la misiunea şiserviciile oferite de către CJ GORJ şiinstituţiile subordonateCJ, instituţiisubordonate,ONG-uriBugetpropriu,FSE350.000 3.500 2012-2017P25Crearea de baze de date pe domeniilemajore de intervenţie ale CJ GORJ şiinstituţiilor subordonate în serviciulpublic, baze de date cu acces inclusivprin portaluri externe, pentru a facilitacomunicare cu zonele mai îndepărtateale judeţuluiCJ, CL,instituţiisubordonate,deconcentrateBugetpropriu,FSE40.000 2.800 2013-2014P26Guvernanță modernă bazată pe politicipublice şi îmbunătăţirea evaluării exante şi ex post a impactului deciziilor deprogramare a bugetelor localeCJ, CL,instituţiisubordonate,deconcentrateBugetpropriu,FSE100.000 7.000 2014P27 Managementul modern şi eficace al CJ, CL,instituţiiBuget 100.000 7.000 2014Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |111

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţii/ActoriimplicaţiSursa definanţareValoare proiect(euro)Valoarecontribuţie CJ(euro)Calendarserviciilor publice în judeţul Gorjsubordonate,deconcentratepropriu,FSEP28Planificarea bugetară multianuală lanivelul judeţului Gorj – studiu pilotCJ GorjBugetpropriu,80.000 5.600 2013FSEP29Forum public - portal de dezbatere apoliticilor publice şi participareacetăţenilor la dezbateriCJ GorjInstituţiisubordonateBugetpropriu10.800 10.800 2012-2020Domeniul prioritar 1.3 Consolidarea lanţurilor valorice la nivelul judeţului GorjAcțiunea 1.3.1 Susţinereapotenţialului de aglomerare(cluster) în domeniileindustriale majoreP30Iniţierea unui proiect pilot deaglomerare/cluster pe energieCJ, CL,Mediul privatFEDR 500.000 250.000 2013-2014Acțiunea 1.3.2 Facilitareacooperării şi parteneriatuluiîntre firme, autorităţipublice locale şi instituţiide educaţie - cercetareP31P32Iniţiativă şi sprijin acordat pentruconstituirea unei asociaţii a patronatelorgorjeneOrganizarea de grupuri de lucrutrimestriale cu participarea firmelor,autorităţilor publice locale şi ainstituţiilor de educaţie – cercetare,pentru identificarea şi dezvoltarea deaglomerări industrialeCJ, Mediulprivat, CCIGorjCJ, CL,Mediulprivat,instituţii deeducaţiecercetareBugetpropriuBugetpropriu100.000 50.000 2012-201315.000 15.000 2012-2014Domeniul prioritar 1.4 Trecerea de la agricultura de subzistenţă la un sector agro - alimentar viabilAcțiunea 1.4.1 Stimulareaasocierii fermierilorP33Derulare campanii de informare şiconştientizare pentru consiliere tehnică,CJ, CL,CameraBugetpropriu20.000 10.000 2012-2015Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |112

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţii/ActoriimplicaţiSursa definanţareValoare proiect(euro)Valoarecontribuţie CJ(euro)Calendarjuridică şi financiară privind posibilităţilede asociere şi înfiinţarea grupurilor deproducători (cultivare cereale, legumeşi fructe, zootehnie, apicultură,piscicultură, etc.))Agricolă GorjP34Promovarea grupurilor de producătoridin judeţCJ, DADRGorjFEADR 100.000 2.000 2012-2016Acțiunea 1.4.2 Dezvoltarealanţului valoric producţie –depozitare – procesare -desfacereP35P36Construirea de pieţe agro-alimentare(10)Promovarea desfacerii produselorlocale în pieţe agro-alimentareCJ, CL FEADR 5.000.000 100.000 2013-2015CJ, CL,CameraAgricolă GorjFEADR 50.000 1.000 2013-2017P37Înfiinţarea unor centre de colectare şidepozitare a produselor agricole şianimaliere la nivel localCJ, CL,DADR GorjFEADR 2.000.000 40.000 2013-2014Acțiunea 1.4.3 Susţinereaculturilor energeticeP38Studiu privind resursele energeticeregenerabile existente la niveluljudeţului GorjCJ, CLBugetpropriu90.000 72.000 2012P39Campanie de promovare a cultivării deplante energetice – salcia energetică,plopul energetic, spia, rapițăCJ, APMGorjBugetpropriu50.000 40.000 2013P40Proiect pilot pentru adaptareasistemului de termoficare la alimentarepe peleţi a CJ GorjCJ FEDR 100.000 70.000 2015Acțiunea 1.4.4Diversificarea bazeieconomice în mediul rural,P41Elaborarea unei strategii de marketingşi promovarea produselor artizanalelocale la nivel regionalCJ, CLBugetpropriu70.000 70.000 2013Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |113

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţii/ActoriimplicaţiSursa definanţareValoare proiect(euro)Valoarecontribuţie CJ(euro)Calendarprin dezvoltareamicroîntreprinderilor şi aartizanatului, pentrususţinerea valorilor şitradiţiilor localeP42P43Consiliere juridică în vederea înfiinţăriiîntreprinderilor familiale şi a PFA înartizanat şi meşteşuguri locale (creareaunui punct de contact unic) -Promovarea produselor artizanalelocale la nivel regional şi construireaunor branduri locale tradiţionaleCJ, CCI GorjCJ, CL, CCIGorjBugetpropriuBugetpropriuAcest proiect repezintă ocomponentă a proiectului P5- dela Obiectivul strategic 2, costulaferent fiind inclus în cel al P5.100.000 100.000 2014-2015-Cheltuieli totale: 14.423.800 euroContribuţie proprie CJ: 13.278.800 euroPerioada de implementare2012-2020Tabelul 8. Planificarea efortului investiţional 2012 – 2020 obiectiv strategic 1 102012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TotalP1 50.000 50.000P2 300.000 300.000 300.000 900.000P3 50.000 50.000P4 500.000 500.000 500.000 1.500.000P5 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 90.000P6 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 25.000P7 20.000 20.000 20.000 60.00010 Sumele sunt exprimate în moneda euro.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |114

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20202012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TotalP8 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 100.000P9 25.000 25.000 25.000 25.000 25.000 25.000 25.000 25.000 25.000 225.000P10 25.000 25.000 50.000P11 25.000 25.000 25.000 75.000P12 25.000 25.000P13 70.000 70.000P14 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 18.000P15 100.000 100.000 100.000 300.000P16 80.000 80.000P17 150.000 150.000P18 80.000 80.000P19 100.000 100.000P20 150.000 150.000 300.000P21 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 900.000P22 200.000 200.000P23 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 250.000P24 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 300.000P25 20.000 20.000 40.000P26 100.000 100.000P27 100.000 100.000P28 80.000 80.000P29 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200 10.800Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |115

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20202012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TotalP30 250.000 250.000 500.000P31 50.000 50.000 100.000P32 5.000 5.000 5.000 15.000P33 5.000 5.000 5.000 5.000 20.000P34 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 100.000P35 1.666.666 1.666.666 1.666.668 5.000.000P36 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 50.000P37 1.000.000 1.000.000 2.000.000P38 90.000 90.000P39 50.000 50.000P40 100.000 100.000P41 70.000 70.000P42 -P43 50.000 50.000 100.000Total 1.538.200 4.789.866 4.764.866 2.384.868 293.200 218.200 158.200 138.200 138.200 14.423.800Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |116

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20205.2 Obiectivul strategic 2 - Dezvoltarea antreprenorială multisectorialăAcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.ValoarecontribuţieCJ (euro)CalendarorientativDomeniul prioritar 2.1 - Dezvoltare antreprenorială ca alternativă de ocupareAcțiunea 2.1.1 Facilitareaformării de competenţespecifice, în vederearecalificării forţei de muncă însectoarele industrialealternativeP1Corelarea ofertei de cursuri de formare înmeserii cu cerinţele pieţei de muncăAJOFMCJFurnizoriformareCNFPAIPTONGUniversităţiMediul privatdeBuget propriuFSEFonduriprivate30.000 2.100 2012- 2015Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |117

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniAcțiunea 2.1.2 Formareaabilităţilor antreprenorialeCodproiectP2Titlu proiectCorelarea ofertei de cursuri de dezvoltare aabilităţilor antreprenoriale şi de management alafacerilorcu cerinţele pieţei de muncăInstituţiiimplicateAJOFMCJFurnizoriformareCNFPAIPTONGUniversităţiMediul privatDomeniul prioritar 2.2 - Sprijinirea iniţiativelor antreprenoriale şi a întreprinderilor mici şi mijlociiAcțiunea 2.2.1 Facilitareaaccesului la finanţareAcțiunea 2.2.2 Asistenţă şidezvoltare antreprenorialăP3P4P5P6P7Crearea unui fond de risc judeţean, care săpermită micro - investiţii în idei antreprenorialelocale (cu preluarea unor participaţii în cadrulcompaniilor), pentru valorificarea resurselorlocalePromovarea ofertei de micro - creditare înjudeţul GorjCrearea unui birou de consiliere şi îndrumare înafaceri pentru IMM –uriCrearea unei secţiuni pe portalul CJ de tip B2B(business – to - business) pentru prezentarea şipromovarea antreprenorilor din judeţ.Sprijin pentru participarea la târguri naţionalepentru antreprenorii din sectoarele industrialeCJFEICJdeIFN de micro -creditareCJCCI GorjUniversitateaConstantinBrâncuşiONGCJCCI GorjSursa definanţareBuget propriuFSEFonduriprivateBuget propriuFonduri atraseValoareproiecteuro.ValoarecontribuţieCJ (euro)Calendarorientativ30.000 2.100 2014- 2017500.000 100.000 2014 -2018Buget propriu 25.000 25.000 2012 -2016Buget propriuFSEBuget propriu300.000 21.000 2012 -2014Acest proiect repezintăo componentă aproiectului P6 de laObiectivul strategic 1,costul aferent fiindinclus în cel al P6.-2012-2016CJ Buget propriu 300.000 30.000 2014 -2016Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |118

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.ValoarecontribuţieCJ (euro)CalendarorientativalternativeCCI GorjP8Actualizarea ghidului investitorului pentru judeţ,în vedere promovării unor parteneriate cuantreprenorii localiCJCCI GorjBuget propriu 15.000 10.000 2012Domeniul prioritar 3 Promovarea culturii antreprenorialeAcțiunea 2.3.1 Promovareaunei atitudini antreprenorialeşi creşterea gradului deconştientizare a gorjenilorasupra oportunităţilorantreprenorialeP9P10Campanie de promovare a antreprenoriatului”Parteneriat pentru Gorj, parteneriat pentruantreprenoriat”Organizarea anuală a unor mese rotunde cuprilejul Săptămânii europene a IMM-urilor şi aSăptămânii globale a antreprenoriatuluiCJCCI GorjONGCJONGBuget propriuFSEBuget propriu/Sponsorizări20.000 1.400 2012-201318.000 15.000 2013 –2018Acțiunea 2.3.2 Educareatimpurie, din şcoală, acalităţilor antreprenoriale aletinerilorP11Susţinerea dezvoltării de programe educaţionalepentru crearea de abilităţi antreprenorialeCJInspectoratulŞcolarONGBuget propriu/FSE90.000 6.300 2012 –2020P12 Cooptarea mediului de afaceri pentrudezvoltarea unui program de practică şimentorat pentru tinerii între 15 si 25 de ani dinînvăţământul general şi tehnic (în vedereatranziţiei de la şcoală la viaţa activă)CJCCI GorjInspectoratulŞcolarUniversitateaConstantinBrâncuşiBuget propriuFSE500.000 35.000 2016- 2020P13Organizarea unui concurs între licee, având catemă iniţierea şi operarea unei afaceri, cuajutorul firmelorCJ,InspectoratulŞcolar, CCI GorjMediul deafaceri, ONGBuget propriu/Sponsorizări24.000 12.000 2013 -2020Cheltuieli totale: 1.852.000 euro.Contribuţia CJ: 259.900 euroPerioada de implementare: 2012 - 2020Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |119

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Tabelul 9. Planificarea efortului investiţional 2012 – 2020 obiectiv strategic 2 11Proiect 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TotalP1 10.000 10.000 10.000 30.000P2 10.000 10.000 10.000 30.000P3 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 500.000P4 5.000 5.000 5.000 5000 25.000P5 50.000 200.000 50.000 300.000P6 0P7 100.000 100.000 100.000 300.000P8 15.000 15.000P9 10.000 10.000 20.000P10 3000 3000 3000 3000 3000 3000 18.000P11 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 90.000P12 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 500.000P13 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 24.000Total 100.000 241.000 291.000 231.000 331.000 216.000 216.000 113.000 113.000 1.852.00011 Sumele sunt exprimate în moneda euro.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |120

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20205.3 Obiectivul strategic 3 - Valorificarea potenţialului turisticAcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.Contribuţia CJCalendarorientativDomeniul prioritar 3.1 - Susţinerea unei dezvoltării coerente a sectorului turisticAcțiunea 3.1.1 Încurajareaasocierii în rândul actorilordin sectorul turisticP1 Elaborarea unor studii de profil privinddeterminarea impactului zonal al asocieriiactorilor din sectorul turisticP2 Campania de informare şi încurajare aasocierii în rândul actorilor din sectorul turisticCJ, CL, ONG Buget propriu 40.000 40.000 2012CJ, CL, ONG,Actori localiFinanţarenaţionalăBuget propriu60.000 4200 2012-2013P3Elaborarea de materiale informaţionale privindnecesitatea, importanţa şi beneficiile asocieriiactorilor turisticiCJ, CL, ONG,Actori localiFinanţarenaţionalăBuget propriu50.000 3500 2012-2013Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |121

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.Contribuţia CJCalendarorientativAcțiunea 3.1.2 Implicareafactorilor decizionali însprijinirea dezvoltăriisectorului turisticP4P5Crearea unui comitet / grup de acţiune formatdin factorii decizionali şi actorii din turismRealizarea unor mese rotunde anuale pentruevaluarea situaţiei actuale şi definitivareaviitoarelor direcţii de acţiune a turismuluigorjeanCJ, CL, ONG,Actori localiCJ, CL, ONG,Mediul privatBuget propriu 5.000 5000 2012Buget propriu 16.000 16.000 2012-2020P6Crearea unui serviciu / departament în cadrulCJ Gorj responsabil cu dezvoltarea şipromovarea turismului la nivel judeţeanCJ Buget propriu 10.000 10.000 2012-2020Acțiunea 3.1.3 Implementareasistemului de management alcalităţii serviciilor de turismoferite în judeţP7P8Elaborarea unui studiu privind determinareastandardelor de calitate din domeniul turisticpentru judeţul GorjDerularea unor campanii de promovarea astandardelor de calitate din domeniul turistic înrândul actorilor localiCJ, CL, ONG,Actori localiCJ, CL, ONG,Actori localiBuget propriu 60.000 60.000 2012, 2016FinanţarenaţionalăBuget propriu20.000 1400 2012-2013P9Realizarea unui sistem de management alcalităţii pentru serviciile turistice oferite lanivelul judeţului GorjCJ, CL, ONG,Actori localiBuget propriu 30.000 30.000 2012-2013P10 Elaborarea unei grile de evaluare astandardelor de calitate a serviciilor oferite deprestatorii de servicii turistice din judeţCJ, CL, ONGuri,Actori localiBuget propriu 20.000 20.000 2012-2013P11Identificarea şi promovarea prestatorilor deservicii turistice cu standarde de calitateridicateCJ, CL, ONGuri,Actori localiBuget propriu 60.000 60.000 2013-2016Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |122

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.Contribuţia CJCalendarorientativAcțiunea 3.1.4 Identificarea şidezvoltarea serviciilorconexe din sectorul turisticP12Elaborarea unui studiu economic privindsectorul turismului din judeţul Gorj : Structuraşi tipologia serviciilor conexe din sectorulturisticCJ, CL Buget propriu 40.000 40.000 2012P13Elaborarea unui studiu privind identificareacarenţelor serviciilor conexe din sectorulturisticCJ, CL Buget propriu 40.000 40.000 2012P14Elaborarea unui studiu privind dezvoltarea şisusţinerea serviciilor conexe din sectorulturisticCJ, CL Buget propriu 40.000 40.000 2013P15 Încurajarea şi promovarea prin metodespecifice a dezvoltării serviciilor conexe dinsectorul turisticCJ, CL, ONG Buget propriu 60.000 60.000 2013-2015Domeniul prioritar 3.2 Promovarea turistică a judeţului Gorj la nivel regional, naţional şi internaţionalAcțiunea 3.2.1 Participarea latârguri de profil la nivelregional, naţional şiinternaţionalAcțiunea 3.2.2 Dezvoltareamediuluiasociativresponsabil cu promovareaturistică a judeţuluiP16Identificarea principalelor elemente turisticeidentitare a judeţului GorjP17 Elaborarea materialelor specifice depromovare a destinaţiei turistice GorjP18P19P20Participarea la târguri de turism (regionale,naţionale şi internaţionale)Încurajarea asocierii actorilor locali şi aprestatorilor de servicii în scopul promovăriituristice la nivelul judeţean, regional şi naţionalSusţinerea mediului asociativ responsabil cupromovarea turistică a judeţului prin punereala dispoziţie a unor materiale de promovare şia unor spaţii de întâlnireCJ, CL, ONG Buget propriu 20.000 20.000 2012CJ, CL, ONGCJFondurinaţionale,Buget propriuFondurinaţionale,Buget propriu400.000 28.000 2012-2020160.000 11.200 2012-2020CJ, CL, ONG Buget propriu 15.000 15.000 2012CJ, CL Buget propriu 30.000 30.000 2012-2020Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |123

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.Contribuţia CJCalendarorientativAcțiunea 3.2.3 Dezvoltarea şipopularizarea de mijloace deinformare privind oferta deservicii turistice a judeţuluiP21P22Elaborarea de mijloace de informare privindobiectivele turistice ale judeţului (ghidurituristice, hărţi, pliante tematice)Elaborarea de studii de piaţă privind profilulconsumatorilor de servicii de turism din judeţulGorjCJ, CLCJ, CL, ONGFEDR,FEADR, BugetpropriuFinanţarenaţionalăBuget propriu200.000 14.000 2012-2020120.000 8400 2012-2014,2016-2018P23Elaborarea de studii de piaţă privind oferta deservicii din sectorul turismului din judeţul GorjCJ, CL, ONGFinanţarenaţională,Buget propriu80.0005.6002012-2014,2016-2018P23Derularea unor campanii de informare şipromovare turistică a judeţului GorjCJ, CL, ONGFEDR, Bugetpropriu300.000 21.000 2012-2020P24 Dezvoltarea unei platforme online depromovare turistică şi prezentare a judeţuluiGorjCJ, CL, ONG FEDR Bugetpropriu100.0007.0002012-2013P25Promovarea activităţilor turistice cu notorietatelocală existenteCJ, Instituţiisubordonate,ONGFinanţarenaţională,Buget propriu30.000 3.000 2012 -2020P26P27Domeniul prioritar 3.3 - Crearea unor produse turistice integrateAcțiunea 3.3.1 Dezvoltareaturismului în plan spaţial princrearea şi corelarea a trei polituristici (Zona Rânca – ZonaNovaci –Zona Târgu Jiu)P28P30Promovarea legendelor locale prin creareaunor produse turistice specificeOrganizarea de evenimente şi manifestărituristice tematiceRealizarea unui studiu de oportunitate privindpotenţialul de dezvoltarea a unui pol turistic deinteres regional în zona RâncaRealizarea unui studiu de oportunitate privindpotenţialul de dezvoltarea a unui pol turistic deinteres regional în zona NovaciCJ, Instituţiisubordonate,ONGFinanţarenaţională,Buget propriuCJ, CL, ONG FEDR BugetpropriuCJ, InstituţiisubordonateCJ, InstituţiisubordonateFinanţarenaţională,Buget propriuFinanţarenaţională,Buget propriu200.000 35.000 2012-2014300.000 50.000 2012 -202060.000 4.200 2012-201360.000 4.200 2012-2013Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |124

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.Contribuţia CJCalendarorientativP31P32Realizarea unui studiu de oportunitate privindpotenţialul de dezvoltarea a unui pol turistic deinteres naţional în zona Municipiului Târgu Jiu,şi dezvoltarea elementului identitar BrâncuşiIdentificarea formelor de turism adecvatefuncţionalităţilor spaţiale ale arealelor Rânca şiNovaciP33 Identificarea, dezvoltarea şi promovareaformelor de turism necesare creşterii perioadeide şedereP34Facilitarea colaborării între furnizorii de serviciituristice de bază (alimentaţie publică, hotelieri,sport şi agrement) pentru dezvoltareaserviciilor turistice integrate prin crearea uneiasociaţi judeţene a prestatorilor de serviciituristiceP35 Reabilitarea şi protejarea valorilor depatrimoniu natural (istoric, peisagistic, urbanarhitectural,industrial, tehnic, specificinfrastructurii, monumente istorice, etc.) pentruintegrarea acestora în circuitul turisticCJ, InstituţiisubordonateCJ, InstituţiisubordonateCJ, InstituţiisubordonateCJ, Instituţiisubordonate,ONGCJ, CL, Instituţiisubordonate,ONGFinanţarenaţională,Buget propriuFinanţarenaţională,Buget propriuFinanţarenaţională,Buget propriu100.000 7.000 2012-201350.000 3.500 201350.000 3.500 2013Buget propriu 20.000 20.000 2013Finanţarenaţională,Buget propriu250.000 30.000 2013-2016P36Promovarea de noi activităţi integrate înpatrimoniul natural - active (sport, agrement,distracţie), de loisir, (plimbare), de cercetaredurabilă (agricultură biodinamică,biotehnologii, fitomedicină).CJ, CL, Instituţiisubordonate,ONGFinanţarenaţională,Buget propriu100.000 15.000 2012-2014P37Crearea unor poli principali de patrimoniu înpeisaj, de interes, atractivi, cu aspect mixtfuncţional şi de utilizare, cu rol de polarizare aunui număr mai mare de utilizatori (locuitori,vizitatori, turişti)CJ, CL, Instituţiisubordonate,ONGFinanţarenaţională,Buget propriu350.000 50.000 2012-2016Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |125

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.Contribuţia CJCalendarorientativP38 Promovarea produselor culturale locale(inclusiv cele culinare, etno-medicale, etc.), aresurselor naturale (de ex., ape termale) şiintegrarea acestora în strategia de turismdurabilCJ, CL, Instituţiisubordonate,ONGFinanţarenaţională,Buget propriu450.000 20.000 2012-2013Acțiunea 3.3.2 Dezvoltareainfrastructurii generale deacces la principaleleobiective turistice din judeţAcțiunea 3.3.3 Dezvoltareainfrastructurii necesarecorelării obiectivelor turisticeprezente pe teritoriuljudeţuluiP39 Asigurarea de spaţii de parcarecorespunzătoare în proximitatea zonelorturistice importanteP40P41P42P43P44P45Semnalarea principalelor puncte de atracţiituristice cu panouri informative şi dedirecţionare a fluxului autoFacilitarea accesului persoanelor cu deficienţede deplasare la obiectivele turisticesemnificative (locuri de parcare rezervate,rampe de acces, borduri corespunzătoare)Crearea unui oficiu de turism judeţean înMunicipiul Târgu Jiu responsabil cupromovarea turismului gorjeanCrearea unor puncte zonale de informareturistică în principalii poli de dezvoltare turisticădin judeţ (arealul Rânca şi Novaci, cuposibilitate de extindere)Crearea şi actualizarea permanentă a uneibaze de date comune cu principalii actori şifurnizori de servicii turistice din judeţIdentificarea de circuite turistice tematice lanivel judeţeanCJ, CLCJ, CLFinanţarenaţională,Buget propriuFinanţarenaţională,Buget propriu300.000 21.000 2013-201540.000 2800 2013-2015CJ, CL Buget propriu 150.000 150.000 2014CJ, CLCJ, CLCJ, CL, Actorilocali, ONG-uriCJ, CL, InstituţiisubordonateFinanţarenaţională,FEDR, BugetpropriuMDRT, POR,Buget propriu250.000 17.500 2013200.000 14.000 2013-2014Buget propriu 40.000 40.000 2012Finanţarenaţională,FEDR, Bugetpropriu60.000 4.200 2012-2014Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |126

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.Contribuţia CJCalendarorientativCheltuieli totale: 5.246.000 euroContribuţia CJ: 1.091.000 euroP46 Sprijinirea dezvoltarea cicloturismului princrearea de piste speciale care să asigureinclusiv accesul la obiectivele turistice dinjudeţCJ, CL, InstituţiisubordonateFinanţarenaţională,FEDR, Bugetpropriu200.000 50.000 2012-2015Perioada de implementare:2012 - 2020Tabelul 10. Planificarea efortului investiţional 2012 – 2020 obiectiv strategic 3 122012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TotalP1 40.000 40.000P2 20.000 40.000 60.000P3 25.000 25.000 50.000P4 5.000 5.000P5 1.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 1.000 16.000P6 2.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 10.000P7 30.000 30.000 60.000P8 10.000 10.000 20.000P9 15.000 15.000 30.000P10 10.000 10.000 20.000P11 15.000 15.000 15.000 15.000 60.000P12 40.000 40.00012 Sumele sunt exprimate în moneda euro.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |127

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20202012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TotalP13 40.000 40.000P14 40.000 40.000P15 20.000 20.000 20.000 60.000P16 20.000 20.000P17 20.000 40.000 40.000 40.000 60.000 60.000 60.000 40.000 40.000 400.000P18 10.000 10.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 160.000P19 15.000 15.000P20 3.000 3.000 3.000 3.000 6.000 3.000 3.000 3.000 3.000 30.000P21 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 180.000P22 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 120.000P23 10.000 10.000 10.000 20.000 20.000 10.000 80.000P24 30.000 30.000 30.000 30.000 45.000 45.000 30.000 30.000 30.000 300.000P25 20.000 80.000 100.000P26 3.000 3.000 3.000 3.000 4.000 4.000 4.000 3.000 3.000 30.000P27 40.000 80.000 80.000 200.000P28 20.000 20.000 20.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 300.000P29 20.000 40.000 60.000P30 20.000 40.000 60.000P31 40.000 60.000 100.000P32 50.000 50.000P33 50.000 50.000P34 20.000 20.000P35 62.500 62.500 62.500 62.500 250.000Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |128

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20202012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TotalP36 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 100.000P37 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 350.000P38 200.000 250.000 450.000P39 100.000 100.000 100.000 300.000P40 10.000 10.000 20.000 40.000P41 150.000 150.000P42 250.000 250.000P43 100.000 100.000 200.000P44 40.000 40.000P45 30.000 30.000 30.000 90.000P46 40.000 40.000 60.000 60.000 200.000Total 949.000 1.366.500 1.206.500 526.500 435.500 235.000 210.000 159.000 158.000 5.246.000Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |129

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20205.4 Obiectivul strategic 4 - Reducerea presiunii generate de factorii socio-economici asupra mediuluişi respectarea principiilor de dezvoltare durabilăAcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.Contribuţia CJCalendarorientativDomeniul prioritar 4.1 - Creşterea calităţii vieţii pentru locuitorii judeţului GorjAcțiunea 4.1.1 Regenerareaspaţiilor publice şiîmbunătăţirea condiţiilor delocuireP1Concursuri de concepte inovative (urbanism,peisagistică) şi contractare de consultanţăpentru regenerarea oraşelor din judeţul GorjCJ,CL,organizaţiiprofesionaleBuget CJ 1.000.000 70.000 2012-2014P2Convertirea siturilor industriale abandonate/îndeclin pentru noi utilizări precumarte/cultură/recreere sau spaţiirezidenţiale/comerciale/parcuriCJ,CL, mediulprivatFEDR, BugetCJ, AFM, PPP10.000.000 700.000 2014-2020P3 Revitalizarea culturală a oraşelor prinintroducerea unui program de microfinanţarepentru proiecte creativeCJ, organizaţiicu profilcultural,instituţiifinanciare -evaluatoriBuget CJFondurieuropene2.000.000 140.000 2012-2020Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |130

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.Contribuţia CJCalendarorientativP4Patronajul anual al unui eveniment internaţionalmajor de artă/sculptură “Constantin Brâncuşi”(branding, promovare, organizare, premii)MinisterulCulturii, CJ, CLBuget CJBuget de stat1.000.000 250.000 2012-2020P5Sprijinirea modernizării spaţiilor publice urbaneşi contribuţie la crearea şi extinderea spaţiilorverzi în mediul urbanCL, CJ, ADI,ADRFEDR, AFM,Bugete locale,Buget propriu10.000.000 70.000 2012-2020P6 Implementarea unui sistem integrat demanagement al deşeurilor la nivel judeţean, cuacoperire 100%ADIFEDR, Bugetlocal16.400.000 1.148.000 2012-2020P7Extinderea accesului la reţeaua de alimentarecu apă la nivelul tuturor localităţilor din judeţ şireabilitarea reţelelor existenteADIFEDR, Finanţărinaţionale, Bugetlocale, Buget CJ80.000.000 5.600.000 2013-2019P8Extinderea accesului la reţeaua de apă uzată lanivelul tuturor localităţilor din judeţ şi reabilitareareţelelor existenteADIFC, FEDR,Buget central,Bugete locale,Buget CJ185.000.000 12.950.000 2013-2020Acțiunea 4.1.2 Îmbunătăţireaserviciilor pentru familiiP9Continuarea modernizării şi echipării SpitaluluiJudeţeanCJ FEDR, Buget CJ 5.000.000 350.000 2014-2020P10Introducerea de servicii medicale/farmaceuticemobile pentru zonele critice, cu acces limitat lainfrastructura de sănătateCL-uri, CJ,DSPFEDR, BugetCJ, Bugetelocale1.500.000 105.000 2012-2020P11Sprijinirea modernizării grădiniţelor şi creăriispaţiilor de joacă pentru copiiCL-uri, CJ,companii, ONGBuget CJ,Bugete locale,PPP4.000.000 280.000 2012-2020P12Proiect de amenajare şi dotare staţii self-servicede închiriere biciclete și asigurarea funcționăriilorCL-uri, CJ,companii, ONGBuget CJ,Bugete locale,AFM, PPP250.000 17.500 2015-2020Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |131

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.Contribuţia CJCalendarorientativDomeniu prioritar 4.2 - Reducerea progresivă a efectelor negative ale activităţilor industriale asupra mediuluiAcțiunea 4.2.1 Reducereaefectelor negative aleactivităţilor industriale asupraaerului , apei şi soluluiAcțiunea 4.2.2 Consolidareaterenurilor în vederea reduceriiriscurilor de alunecări şiinundaţiiP13 Decontaminarea siturilor industriale CJ, CL,companii, APMP14 Reducerea poluării solului cu pulberisedimentabile de la marile centrale energetice(Rovinari şi Turceni)P15P16Îmbunătăţirea indicatorilor chimici şi biologicipentru cursurile de apă din clasele de calitate IIşi IIIReducerea impactului asupra aerului alehaldelor de zgură, cenuşă şi sterilCJ,CL, companii,APM,Garda de MediuCJ,CL, companii,APM, SGACJ,CL, companii,APM, Garda deMediuP17 Program de împădurire a terenurilor degradate CL, CJ, APM,operatorieconomiciP18 Crearea infrastructurii pentru prevenireainundaţiilor şi reducerea consecinţelor distructiveale inundaţiilorDomeniu prioritar 4.3 - Management sustenabil al resurselor naturale şi al spaţiilor protejateAFM, FC,FEDR, PPP,Buget CJ,Bugete localeBuget CJ,Bugete locale,PPPBuget CJ,Bugete locale,PPPBuget CJ,Bugete locale,PPP10.000.000 700.000 2012-20155.000.000 350.000 2012-20205.000.000 350.000 2012-20205.000.000 350.000 2012-2020AFM, FEADR 15.000.000 1.050.000 2012-2020CJ, APM FC, FEDR 10.000.000 700.000 2014-2020Acțiunea 4.3.1 Îmbunătăţireagestiunii şi cooperării asupraresurselor naturale şi spaţiilorprotejateAcțiunea 4.3.2 Programe deinformare şi conştientizareprivind o abordare durabilă amediuluiP19 Managementul spaţiilor protejate din judeţul Gorj AdministraţiaParcului Natural,CJ, ONG-uriP20 Iniţierea unor concursuri de artă dindeşeuri/reciclabile în şcoli, la nivelul întreguluijudeţ şi promovarea rezultatelorONG-uri, ISJ,instituţii deeducaţie, CJ,CL, APMFC,FEDR 2.000.000 140.000 2014-2020Buget CJ 200.000 14.000 2012-2014Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |132

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.Contribuţia CJCalendarorientativP21Cheltuieli totale obiectiv strategic: 368.450.000 euroContribuţia CJ: 25.341.500 euroPromovarea acţiunilor ecologice de tipul Let’s doit Romania/ Let’s do it Gorj/ Marea debarasare lainterval trimestrialCJ, CL, ONG-uri,InspectoratulȘcolar, APM,SGABuget CJ 100.000 7.000 2012-2014Perioada de implementare: 2012-2020Tabelul 11. Planificarea efortului investiţional 2012 – 2020 obiectiv strategic 4 132012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TotalP1 333.000 333.000 334.000 1000000P2 1.428.000 1.428.000 1.429.000 1.429.000 1.429.000 1.429.000 1.428.000 10.000.000P3 222.000 222.000 222.000 222.000 222.000 222.000 223.000 223.000 222.000 2.000.000P4 111.000 111.000 111.000 111.000 111.000 111.000 111.000 112.000 111.000 1.000.000P5 1.111.000 1.111.000 1.111.000 1.111.000 1.111.000 1.111.000 1.111.000 1.112.000 1.111.000 10.000.000P6 1.822.000 1.822.000 1.822.000 1.822.000 1.822.000 1.822.000 1.822.000 1.823.000 1.823.000 16.400.000P7 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 80.000.000P8 23.125.000 23.125.000 23.125.000 23.125.000 23.125.000 23.125.000 23.125.000 23.125.000 185.000.000P9 714.000 714.000 714.000 714.000 714.000 714.000 716.000 5.000.000P10 167.000 167.000 167.000 167.000 167.000 167.000 167.000 167.000 164.000 1.500.000P11 444.000 444.000 444.000 444.000 444.000 444.000 444.000 444.000 448.000 4.000.000P12 41000 41000 41000 41000 41000 45000 25000013 Sumele sunt exprimate în euroProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |133

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20202012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TotalP13 2.500.000 2.500.000 2.500.000 2.500.000 10000000P14 555.000 555.000 555.000 555.000 555.000 555.000 555.000 555.000 560.000 5.000.000P15 555.000 555.000 555.000 555.000 555.000 555.000 555.000 555.000 560.000 5.000.000P16 555.000 555.000 555.000 555.000 555.000 555.000 555.000 555.000 560.000 5.000.000P17 1.666.000 1.666.000 1.666.000 1.666.000 1.666.000 1.666.000 1.666.000 1.666.000 1.672.000 15.000.000P18 1.428.000 1.428.000 1.428.000 1.428.000 1.428.000 1.428.000 1.432.000 10.000.000P19 285.000 285.000 285.000 285.000 285.000 290.000 285.000 2.000.000P20 66.000 68.000 66.000 200000P21 33.000 33.000 34.000 100000Total 10.140.000 43.267.000 47.122.000 46.729.000 44.230.000 44.230.000 44.231.000 44.239.000 44.262.000 368.450.000Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |134

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20205.5 Obiectivul strategic 5 - Abordare integrată a vieţii socialeAcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.Contribuţia CJCalendarorientativDomeniul prioritar 5.1 Sporirea accesului la serviciile sociale, de sănătate şi educaţieAcțiunea 5.1.1 Investiţii îninfrastructură în specialpentru zonele defavorizate şigrupurile vulnerabileP1P2Îmbunătăţirea infrastructurii unităţilor medicale(ambulatoriile) din mediul ruralRealizarea de trasee optime la nivelul judeţuluipentru asigurarea transportului în comunpentru elevii şi şcolarii din comunele cu acceslimitat la servicii de educaţie.CJ, CLInspectoratulŞcolarJudeţean, CJ,CLBuget propriuFEDR4.000.000 280.000 2012-2016Buget propriu 500.000 500.000 2012-2013Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |135

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.Contribuţia CJCalendarorientativP3P4P5Comasarea unităţilor de învăţământ cu numărinsuficient de elevi (mediul rural).Dezvoltarea de facilităţi after-school în mediulrural pentru elevii ai căror părinţi sunt plecaţi lamuncă (în afara ţării)Realizarea hărţii sociale a judeţului şi a unorindicatori de performanţă pentru serviciilesocialeInspectoratulŞcolarJudeţean, CJ,CLInspectoratulŞcolarJudeţean, CJ,CLBuget propriu 300.000 300.000 2012-2014MDRT, PNDR,Buget propriu1.000.000 70.000 2013-2016DGASPC, CJ FSE 100.000 7.000 2012-2014P6 Modernizarea, echiparea şi diversificareaserviciilor sociale de bază şi complementare,adaptate nevoilor specifice grupurilorvulnerabileDGASPC,CLCJ,FSE,Buget propriu2.000.000 140.000 2012-2016P7P8Organizarea unor campanii educative mobilela nivelul judeţului Gorj, pentru facilitarecontactului între grupurile vulnerabile şiinstrumentele educativeOrganizarea unei caravane medicale în zoneledefavorizate pentru facilitarea accesului laserviciile medicale de bazaInspectoratulŞcolarJudeţean, CJ,CLCJ, CLFSE,Buget propriuFSE,Buget propriu150.0002012-202010.500300.000 21.000 2012-2020Acțiunea 5.1.2 Sistem deeducaţie dezvoltat pentrutoate nivelurileP9Acordarea sprijinului necesar populaţiei deetnie rromă şi categoriilor defavorizate înscopul asigurării condiţiilor minime pentruşcolarizarea copiilorCJ, CLBuget de stat,FSE,Buget propriu100.0007.0002012-2014P10 Promovarea conceptului de învăţare şieducaţie continuă la toate nivelurile(învăţământ preuniversitar, universitar,educaţia adulţilor) pentru dezvoltarearesurselor umaneCJ,InspectoratulŞcolarJudeţean,MediuluniversitarBuget propriuErasmus70.000 7.000 2014-2020Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |136

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.Contribuţia CJCalendarorientativAcțiunea 5.1.3 Creareapremizelorpentrudezvoltarea unei societăţibazate pe cunoaştereP11P12Realizarea unui centru de cercetare centrat peconceptul de societate bazată pe cunoaştere,care să coordoneze organizarea unui forum şia unei şcoli de vară anuale dedicat mediuluiuniversitarInstruirea comună a cadrelor didactice, aelevilor si studenţilor, precum şi a părinţilor cuprivire la conceptul de societate bazată pecunoaştereMediuluniversitarCJ, AJOFM,Universităţi,ONG-uriBiblioteci, ISJFSE, Bugetpropriu,FSE,Buget propriu700.000 49.000 2012-2013500.0002012-202035.000P13Dezvoltarea capacităţii şi serviciilor oferite deONG locale în vederea promovării societăţiibazate pe cunoaştere (servicii de informare,consultanţă, instruire şi asistenţă în diversedomenii ale dezvoltării comunitare)CJ, CL, ONG,BiblioteciFSEpropriuBuget500.000 35.000 2012-2013Domeniul prioritar 5.2 - Dezvoltarea şi coeziunea comunitară în jurul identităţii localeAcțiunea 5.2.1 Programepentru îmbătrânirea activă încadrul comunităţilor afectatede restructurări masiveP14Înfiinţarea de centre multifuncţionale pentrupregătirea în domenii de larg interes (permisulde conducere al calculatorului, internet, limbistrăine)InspectoratulŞcolarJudeţean, CLBuget propriu,FonduriEuropene300.000 21.000 2012-2015P15Promovarea oportunităţilor de angajare la nivellocal şi calificarea şomerilor pentru derulareaserviciilor comunitareAJOFM,ONGCJ,FSE,Buget propriu500.000 35.000 2012-2015Acțiunea 5.2.2 Implicareasocietăţii civile în viaţacomunităţiiP16P17Campanie de informare privind diverselemodalităţi de integrare socialăCreşterea coeziunii sociale între membriicomunităţii, prin valorificarea tradiţiilor şi aobiceiurilor culturale locale şi sărbătorireaevenimentelor localeDGASPC,CL,CJ,Buget propriu 100.000 100.000 2012-2020CJ, CL Buget propriu 50.000 50.000 2012-2020P18Continuarea dezvoltărea activităţilor culturalartistice la nivel local (festivaluri de folclorlocal, spectacole, etc.)CJ, CL Buget propriu 50.000 50.000 2012-2020Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |137

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.Contribuţia CJCalendarorientativP19Susţinerea dezvoltării ONG-urilor locale princontinuarea aplicării legii 350/2005 privindfinanţarea nerambursabilă din fonduri publiceale ONG-urilor și încurajarea voluntariatuluiCJ, CL Buget de stat 18.000 9.000 2012-2010Acțiunea 5.2.3 Cooptareasectorului privat încomunitate prin acţiuni deresponsabilitate socialăcorporatistăP20P21Acordarea de facilităţi companiilor implicate înacţiuni de responsabilitate corporativăReabilitarea / modernizarea / dezvoltarea şiechiparea infrastructurii serviciilor sociale prinparteneriat public - privatCJ, CCI Gorj,Actori localiDGASPC; CJ,ONG, Actorilocali (PPP)Buget propriu 45.000 22.500 2012-2020POR 2.000.000140.000 2012-2020Domeniul prioritar 5.3- Consilierea şi oferirea de asistenţă pentru integrarea socială a grupurile vulnerabileAcțiunea 5.3.1 Consiliereapentru integrare pe piaţamuncii a categoriilorvulnerabileP22Dezvoltarea de programe de instruire şireconversie profesionalăP23 Dezvoltarea de programe suport pentruintegrarea persoanelor din categoriidefavorizate pe piaţa forţei de muncăCJ, CL, ONG FSE, BugetpropriuCJ, CL, ONG FSE Bugetpropriu500.000 35.000 2012-2015500.000 35.000 2012-2015Acțiunea 5.3.2 Acţiuni pentrucreşterea gradului deconştientizare a nevoii deeducaţieP24P25Dezvoltarea de parteneriate cu organizaţiineguvernamentale în ceea ce priveştesusţinerea şi promovarea forţei de muncăcalificată din zonele defavorizateConsilierea familiilor cu risc social major pentrureducerea abandonului şcolar în mediul ruralP26 Elaborarea strategiei judeţene pentrupersoanele cu dizabilităţiP27Campanie de informare la nivel judeţeanasupra necesităţii creşterii niveluluieducaţional pentru dezvoltarea comunităţilorlocaleAJOFM, CL,Actori localiDGASPC,InspectoratulŞcolarJudeţean, CLDGASPC, CJFSEpropriuFSE,BugetBuget propriuFSE,Buget propriu200.000 14.000 2012-2015500.000 35.000 2012-2015150.000 50.000 2012-2015CJ, CL Buget propriu 150.000 150.000 2012-2013Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |138

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020AcțiuniCodproiectTitlu proiectInstituţiiimplicateSursa definanţareValoareproiecteuro.Contribuţia CJCalendarorientativP28Domeniul prioritar 5.4 - Dezvoltarea economiei socialeAcțiunea 5.4.1 Promovareaincluziunii sociale activeP29P30P31Creşterea gradului de conştientizare a nevoiide educaţie prin acordarea de burse pentru unnumăr 100 de elevi/ an, care provin din grupurivulnerabileÎnființarea unui Centrul de afaceri pentrupromovarea Economiei SocialeProgram de formare în domeniul economieisociale precum şi promovarea modulului deeconomie socială în curricula universitarăCampanii de informare adresate potenţialiloriniţiatori de activităţi de economie socială(grupuri vulnerabile) şi parteneri ai acestoraCJ,CL, ONG,Actori localiCamera deComerț șiIndustrie GorjDGASPC,CNSLR Frăția,SindicateminiereCJCJ, AJOFM,MediulUniversitar,ONG-uriCJ, CL, AJOFM,Actori locali,ONGBuget propriu 36.000 36.000 2012-2014Buget propriuFSEFSE,Buget propriuFSE,Buget propriu200.000 14.000 2013200.000 20.000 2012-2014500.000 50.000 2012-2015Acțiunea 5.4.2 Susţinereadezvoltării organizaţiilorsocialeP32Înfiinţarea unei cooperativă socială, având caţintă categoria grupurile vulnerabile – proiectpilotDGASPC; CJ,ONG, Actorilocali (PPP)FSE,Buget propriu300.000 70.000 2012-2014Cheltuieli totale obiectiv strategic: 16.560.000 euroContribuţia CJ: 2.408.000 euroP33 Crearea de fonduri de solidaritate şimicrofinanțare pentru sprijinirea iniţiativelorindividualeCJ, ONG, Actorilocali (PPP)FSE,Buget propriu50.000 10.000 2012-2020Perioada de implementare: 2012-2020Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |139

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Tabelul 12. Planificarea efortului investiţional 2012 – 2020 obiectiv strategic 5 142012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TotalP1 200.000 950.000 950.000 950.000 950.000 4000000P2 200.000 300.000 500000P3 20.000 140.000 140.000 300000P4 250.000 250.000 250.000 250.000 1000000P5 20.000 20.000 60.000 100000P6 400.000 400.000 400.000 400.000 400.000 2000000P7 16.667 16.667 16.667 16.667 16.667 16.667 16.667 16.667 16.664 150.000P8 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 40.000 50.000 30.000 30.000 300.000P9 20.000 40.000 40.000 100000P10 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 70.000P11 200.000 500.000 700000P12 50.000 50.000 50.000 50.000 60.000 60.000 60.000 60.000 60.000 500.000P13 200.000 300.000 500000P14 50.000 80.000 100.000 70.000 300000P15 50.000 150.000 150.000 150.000 500000P16 10.000 10.000 10.000 10.000 20.000 10.000 10.000 10.000 10.000 100.000P17 5.000 5.000 5.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 5.000 50.000P18 5.000 5.000 5.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 5.000 50.000P19 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 9.000P20 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 45.00014 Sumele sunt exprimate în euroProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |140

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20202012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TotalP21 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 300.000 300.000 200.000 200.000 2.000.000P22 125.000 125.000 125.000 125.000 500.000P23 125.000 125.000 125.000 125.000 500.000P24 50.000 50.000 50.000 50.000 200.000P25 125.000 125.000 125.000 125.000 500.000P26 30.000 40.000 40.000 40.000 150.000P27 50.000 100.000 150.000P28 12.000 12.000 12.000 36.000P29 200.000 200.000P30 60.000 80.000 60.000 200.000P31 125.000 125.000 125.000 125.000 500.000P32 100.000 100.000 100.000 300.000P33 5.000 5.000 5.000 5.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 50.000Total 2.489.667 4.539.667 3.189.667 2.749.667 1.960.667 460.667 470.667 350.667 348.664 16.560.000Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |141

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20205.6 Planul de investițiiNr.Titlu proiectObiectivgeneralScopProblemeabordateInstituții /actoriimplicațiSursa definanțareEstimarebugetară(euro)ValoarecontribuțieCJGrup țintăCalendarObiectiv strategic 1. Consolidarea unei baze economice sustenabileP21Îmbunătățireanivelului decalificare apersonaluluidinadministrațiapublicăCreştereaeficacităţiiConsiliuluiJudețean Gorj şia standardelorgenerale decunoştinţe şiexpertiză lanivelulfuncţionarilorpublici și apersonaluluicontractual.Sprijinireaactivităţilor dereorganizare,dezvoltareapracticilor demanagement alresurselor umaneşi consolidareacapacităţisusţinute detraining aConsiliuluiJudețean Gorj învederea sprijiniriiîmbunătăţirilor destructură , pentrua creșteeficacitateaorganizaţională.Proiectul seadreseazăproblemeimanagementuluiresurselor umanela niveluladministraţieipublice locale,organizareaproceselor deformare internă,precum şiinsuficientapregătireavansată continuăa funcţionarilorpublici şi apersonaluluicontractual într-unnumăr larg dedomenii (se vorselecta înmomentuldepuneriiproiectului).CJ, instituţiisubordonate,deconcentrate,CLFSE 900.000 63.000 Beneficiaridirecți:angajați ai CJGorjBeneficiariindirecți:Cetățenii carevor beneficiade servicii netsuperioare dinpunct devederecalitativ;Autoritățileadministrațieipublice localevor beneficiade bunelepracticirezultate înurmaproiectului.2012-2020Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |142

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Nr.P13Titlu proiectAnaliză deoportunitatepentrudelimitareazonelorperiurbane,drept suportpentrudesfăşurarearamurilorindustrialelocale(exploatarealemnului,textile, etc.),alternativedomeniilor debazăObiectivgeneralExtindereafacilităților pecare autoritățilepublice îl oferăposibililorinvestitori/antreprenoriScopRealizarea unuistudiu pentruidentificarea,analiza,delimitareazonelorfuncționale dinzoneleperiurbane, carepot fi integrate încircuitul economicObiectiv strategic 2. Dezvoltarea antreprenorială multisectorialăProblemeabordateProiectulabordeazăproblemaexistenței unorvaste terenurineutilizate dinzonele periurbanecare suntdisponibile a fiintroduse incircuitul economicși a primi noifuncționalități.Totodată existăposibilitatea de ase dezvoltadiverse microîntreprinderilocalecare ar necesitaaceste spații.Instituții /actoriimplicațiSursa definanțareEstimarebugetară(euro)ValoarecontribuțieCJGrup țintăCJ, CL FEDR 70.000 4.900 Beneficiaridirecți:autoritățilelocale, care,prin aceststudiu, vorputea decideimplicarea îndiverseproiecte, deconstrucțiespațiidisponibilepentru posibiliinvestitori, deconcesionarespații, etc.Beneficiariindirecți:posibiliinvestitori/antreprenorilocali saudinafaracomunitățilorlocale.Calendar2013P3 Crearea unuifond de riscjudeţean, caresă permitămicro -investiţii în ideiantreprenorialeCreștereagradului dedezvoltareantreprenorială,în domeniiledate deresursele localeDezvoltarea departeneriate întreautoritățile publiceși FEI pentrufinanțarea unuinumăr deantreprenori localiFacilitățifinanciareinsuficiente caresă permităcrearea de microîntreprinderi,pentruCJFEIBugetpropriuFonduriatrase500.000 100.000 Beneficiaridirecți:Un număr deantreprenoricare vor primifinanțarepentru2014 -2018Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |143

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Nr.P12Titlu proiectlocale (cupreluarea unorparticipaţii încadrulcompaniilor),pentruvalorificarearesurselorlocaleCooptareamediului deafaceri pentrudezvoltareaunui programde practică şimentoratpentru tineriiîntre 15 si 25de ani dinînvăţământulgeneral şitehnic (învedereatranziţiei de laşcoală la viaţaactivă)ObiectivgeneralFacilitareatranziției tinerilorîntre 15 și 25 deani, de laînvățământ lapiața forței demuncăScopDezvoltarea deprograme depractică șimentorat alecompaniilor maricu unitățile deînvățământ, învederea facilităriitrecerii elevilor laviața activă.Problemeabordatevalorificarearesurselor localeAtât tineriiabsolvenți deînvățământ tehnicsau de învățământsuperior seconfruntă înprezent cudificultăți îngăsirea unui locde muncă, dupăfinalizareastudiilor.Aceste programe,nu doar vor creșteatractivitateatinerilor pe piață,prin experiența pecare o dobândesc,dar mai mult, levor oferi un cadruîn care vor puteaidentifica, dintimp, domeniileatrăgătoare pentruun posibil loc demuncă.Instituții /actoriimplicațiCJCCI GorjInspectoratulŞcolarUniversitateaConstantinBrâncuşiSursa definanțareBugetpropriuFSEEstimarebugetară(euro)ValoarecontribuțieCJGrup țintăcrearea demicroîntreprinderi.Beneficiariindirecți:Forța demuncă careva fi angajatăîn noilecompanii.500.000 35.000 Beneficiaridirecți:Tineri,absolvenți deînvățământtehnic șisuperior, carevor urmaacesteprograme.Beneficiariindirecți:Angajatoriicare intră înacesteparteneriate.Calendar2016-2020Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |144

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Nr.Titlu proiectObiectivgeneralScopObiectiv strategic 3. Valorificarea potențialului turisticProblemeabordateInstituții /actoriimplicațiSursa definanțareEstimarebugetară(euro)ValoarecontribuțieCJGrup țintăCalendarP9Realizarea unuisistem demanagement alcalităţii pentruserviciileturistice oferitela niveluljudeţului GorjP43 Crearea unorpuncte zonalede informareturistică înprincipalii polide dezvoltareturistică dinjudeţ (arealulRânca şiNovaci, cuposibilitate deextindere)Asigurarea unornorme generaleși omogene decalitate aserviciilor dinturism, pentru acreșteatractivitateajudețului pentruturiști.Creștereaatractivitățiipunctelorturistice alejudețului, învederea primiriiunui număr câtmai mare deturiști.Realizarea departeneriatepentru facilitareaimplementării unuimanagement alcalității pentrutoate tipurile deservicii turisticeoferite în județulGorjFacilitareaaccesului turiștilorla polii dedezvoltareturistică din județprin crearea decătre autoritățilelocale a unorpuncte zonale deinformare.Acestea vorconține pliante,suveniruri (de lameșteșugariilocali), etc.În prezent, existădisparități încalitatea serviciiloroferite de furnizoriide servicii turisticeîn județ. Sedorește ajungereala un nivel cât maiomogen decalitate înaltă aacestor servicii.În prezent, existăacești poli dedezvoltareturistică, cu marepotențial deatragere turiști,dar există unnumăr redus depuncte deinformare, care sădirecționeze sausă ofere diversesuvenirurituriștilor.CJ, CL, ONG,Actori localiCJ, CLBugetpropriuMDRT,POR,Bugetpropriu30.000 30.000 Beneficiaridirecți:Furnizorii deserviciituristice dinjudețul GorjBeneficiariindirecți:Turiștii carevin în județ,fie că sunt întranzit saustaționează.Localnici,pentrupetrecereatimpului liber.200.000 14.000 Beneficiaridirecți:autoritățilelocale dinzonele undeaceste punctede informareturistică vor fiamplasate.Beneficiariindirecți: elevicare au puteafacevoluntariatpentru acestepuncte zonale2012-20132013-2014Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |145

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Nr.Titlu proiectObiectivgeneralScopProblemeabordateInstituții /actoriimplicațiSursa definanțareEstimarebugetară(euro)ValoarecontribuțieCJObiectiv strategic 4. Reducerea presiunii generate de factorii socio-economici asupra mediului și respectarea principiilor de dezvoltare durabilăP10P17Introducereade serviciimedicale/farmaceutice mobilepentru zonelecritice, cuacces limitat lainfrastructurade sănătateProgram deîmpădurire aterenurilordegradateCreștereaaccesului laservicii medicalede bază pentruzonele critice, cuacces limitat laaceste servicii.Sporireasuprafețelorîmpădurite.Implementareaunui sistem deasigurare deservicii medicale/farmaceuticepentru familiile dinzonele critice(îndepărtate dezone urbane,afectate deactivități miniere,etc.), care auacces limitat laaceste servicii.Împădurirea unuinumăr cât maimare de suprafețede teren, înspecial aterenurilorafectate dealunecările deteren.Existența unorzone în careaccesul la serviciimedicale de bazăeste îngreunat.La nivelul județuluiGorj există unprocent desuprafețeîmpădurite subvalorile cerute lanivel european.Totodată, s-aidentificatexistența unorsuprafețe întinsede terenuridegradate, carese preteazăpentru realizareade împăduriri.CL-uri, CJ, DSPCL, CJ, APM,operatorieconomiciFEDR,BugetCJ,BugetelocaleAFM,FEADR1.500.00015.000.000Grup țintă105.000 Beneficiaridirecți:Populația dinzonele în carese vorintroduceserviciimedicale/farmaceuticemobile1.050.000 Beneficiaridirecți:Locuitori dinzonele în careseîmpădurescterenurile.Beneficiariindirecți: toțilocuitoriijudețului GorjCalendar2012-20202012-2020Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |146

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Nr.Titlu proiectObiectivgeneralScopObiectiv strategic 5. Abordare integrată a vieții socialeProblemeabordateInstituții /actoriimplicațiSursa definanțareEstimarebugetară(euro)ValoarecontribuțieCJGrup țintăCalendarP4P11Realizarea unuicentru decercetarecentrat peconceptul desocietatebazată pecunoaştere,care săcoordonezeorganizareaunui forum şi aunei şcoli devară anualededicatmediuluiuniversitarOferirea unuicadru pentru anu le fi afectatăeducația, pentrucopiii afectați deplecareapărinților lamuncă înafarațării.Creștereanivelului deabsorbție șiaplicare aconceptului desocietate bazatăpe cunoaștere,la nivelulstudenților dinjudețul GorjSusținerea școlilordin mediul ruralpentru programede tip after-schoolpentru elevii aicăror părinți suntplecați la muncăînafara țării și carenu au un alt tutorecare să îiîngrijească.Promovarea șiimplementareaconceptului desocietate bazatăpe cunoaștere,prin crearea unuicentru decercetare.Organizarea unuiforum și a uneișcoli de varăanuale, prinintermediulacestui centru decercetare.Există un numărtot mai mare decopiii a căroreducație esteafectată deplecare părințilorla muncă înafarațării.La nivelul UniuniiEuropene estepromovatăextindereaimplementăriiconceptului desocietate bazatăpe cunoaștere,folosit în gradredus de sistemulde educație dinjudețul Gorj.InspectoratulŞcolarJudeţean, CJ,CLMediuluniversitarMDRT,PNDR,BugetpropriuFSE,Bugetpropriu1.000.00070.000 Beneficiaridirecți: eleviicare vor fiincluși înacesteprograme.Beneficiariindirecți:școlile caregăzduiescacesteprograme,părințiicopiilor inclușiîn programe700.000 49.000 Beneficiaridirecți:studenții dinmediuluniversitaregorjeanBeneficiariiindirecți:mediuluniversitar șide cercetaredin județulGorj.Dezvoltarea defacilităţi afterschoolînmediul ruralpentru elevii aicăror părinţisunt plecaţi lamuncă (în afaraţării)2013-20162012-2013Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |147

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20205.7 Planificarea efortului investițional total 2012-2020Obiectiv strategicObiectiv strategic 1Consolidarea uneibaze economicesustenabileObiectiv strategic 2DezvoltareantreprenorialămultisectorialăObiectiv strategic 3Valorificareapotenţialului turisticObiectiv strategic 4.Reducerea presiuniigenerate de factoriisocio-economiciasupra mediului şirespectareaprincipiilor dedezvoltare durabilăObiectiv strategic 5.Abordare integrată aaspectelor socialeCheltuielitotaleContribuţieCJ totalăPlanificarea efortului investiţional 2012 – 2020 152012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 202014.423.800 13.278.800 1.538.200 4.789.866 4.764.866 2.384.868 293.200 218.200 158.200 138.200 138.2001.852.000 259.900 100.000 241.000 291.000 231.000 331.000 216.000 216.000 113.000 113.0005.246.000 1.091.000 949.000 1.366.500 1.206.500 526.500 435.500 235.000 210.000 159.000 158.000368.450.000 25.341.500 10.140.000 43.267.000 47.122.000 46.729.000 44.230.000 44.230.000 44.231.000 44.239.000 44.262.00016.560.000 2.408.000 2.489.667 4.539.667 3.189.667 2.749.667 1.960.667 460.667 470.667 350.667 348.664ImplementareaStrategiei 225.000 180.000 25.000 25.000 25.000 25.000 25.000 25.000 25.000 25.000 25.000Total 406.756.800 42.559.200 15.241.867 54.229.033 56.599.033 52.646.035 47.275.367 45.384.867 45.310.867 45.024.867 45.044.86415 Sumele sunt exprimate în euro.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |148

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Figura 2. Alocarea efortului investiţional total 2012 – 2020 16Figura 3. Alocarea efortului investiţional 2012 – 2020 obiectiv strategic 1Figura 4. Alocarea efortului investiţional 2012 – 2020 obiectiv strategic 216 Sumele, pentru toate figurile, sunt exprimate în euro.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |149

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Figura 5. Alocarea efortului investiţional 2012 – 2020 obiectiv strategic 3Figura 6. Alocarea efortului investiţional 2012 – 2020 obiectiv strategic 4Figura 7. Alocarea efortului investiţional 2012 – 2020 obiectiv strategic 5Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |150

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20206 METODOLOGIA DE IMPLEMENTARE, MONITORIZARE ŞIEVALUAREAceastă secţiune are rolul de a detalia:Abordarea metodologiei de implementare, monitorizare şi evaluare a strategieidin punct de vedere al cerinţelor planificării strategice modernePlanul de monitorizare, care identifică indicatorii de monitorizare şi control pentrufiecare obiectiv strategic. Indicatorii măsoară impactul global al proiectelor propusede strategie.Structura de management a strategiei are rolul de a reactualiza grupurile de lucrupentru fiecare obiectiv strategic. Grupurile de lucru vor fi implicate activ înimplementarea, monitorizarea, evaluarea, măsurarea performanţei, revizuirea şiactualizarea periodică a strategiei.În definirea acestora, s-a ţinut cont de:o Existenţa Comitetului de Coordonare pentru implementarea, monitorizarea şievaluarea Strategiei de dezvoltare socio-economică a judeţului Gorj 2007-2013, a cărui structură a fost completată şi adaptată la specificul noii strategii;o Existenţa unei reţele de funcţionari instruiţi în cadrul proiectului „Eurostrategie,euro-administraţie, euro-cetăţeni”, care au fost implicaţi în procesulde realizare a Strategiei actuale.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |151

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20206.1 Procesul planificării strategiceAdoptarea strategiei este doar un prim pas în demersul strategic de dezvoltare a judeţuluiGorj. Implementarea cu succes a acesteia este condiţionată de existenţa unor mecanismede implementare, monitorizare şi evaluare definite clar şi transparent.La rândul lor, acestea trebuie să se raporteze la o serie de elemente, printre care se numărăopinia şi expertiza specialiştilor din domeniile vizate de strategie şi implicarea principalilorfactori interesaţi (stakeholderi). Implementarea este facilitată şi de existenţa unei strategii decomunicare, care are rolul de a asigura sprijinul pentru realizarea proiectelor strategiei dar şide a colecta feedback-ul. În acest sens, este important ca încă din primele etape şi consultărisă se clarifice rolurile, responsabilităţile, mecanismele şi termenele limită.Tabelul 13. Strategia ca proces dinamicAbordare tradiţionalăStrategia ca soluţieVeriga lipsăStrategia ca proces dinamicAvantaj competitiv pe termen lung Scop Crearea de valoareManagerul şi consultanţii Leadership Managerul ca strategPlan fix, nu poate fi schimbat Formă Proces organic, deschis, adaptabil,flexibilPerioadă scurtă de formularePerioadă Zi de zi, continuuurmată de o perioadă lungă deimplementareRespectarea strictă a planului Desfăşurare Adaptarea strategiei, dezvoltarea şivalorificarea avantajelorDefinirea proceselor presupune delimitarea obiectivelor, acțiunilor, activităţilor şi procedurilorcare trebuie urmate pentru atingerea ţintelor asumate. Realizarea unei distincţii întrerezultatele aşteptate şi proceduri/ procese este importantă deoarece permite concentrareaasupra aspectelor ce ţin de eficacitate şi eficienţă. Totodată, trebuie avută în vedere creareaşi identificarea modalităţilor de colectare a datelor şi de monitorizare, ceea ce va permiterealizarea unor evaluări ulterioare în mod eficient.Din punct de vedere al planificării strategice, este importantă realizarea unei schimbări depercepţie asupra strategiei, care trebuie văzută ca un proces dinamic. Cu alte cuvinte,strategia trebuie să fie mai mult decât o planificare a intervenţiilor. Scopul acesteia este pede o parte de a identifica liniile majore de acţiune şi pe de altă parte, aceasta constituie omodalitate de a atinge obiectivele setate. Pentru ca aceasta să poată fi un instrument util deplanificare strategică, strategia trebuie să devină un cadru flexibil, deschis către realizareaunor modificări pe parcurs, pentru a putea răspunde mai bine nevoilor locale.Pentru ca un astfel de proces să fie posibil, implementarea trebuie să se raporteze şi laurmătoarele aspecte:Implementarea cu succes a unei noi strategii presupune şi un proces de schimbareorganizaţională. De aceea, planificarea trebuie să identifice, să analizeze şi să ofereProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |152

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020soluţii pentru schimbările necesare din punct de vedere al structurilor instituţionale,abilităţilor şi sistemelor implicate;Pentru a se evita ca documentul strategic să devină doar un document de referinţă,care nu este însă pus în practică, trebuie propusă o analiză a riscurilor legate deimplementare şi metode de management al acestor riscuri;Strategia trebuie să poată beneficia de un cadru flexibil de implementare, deoareceprocesul strategic modern este mai ales un proces de învăţare. Prin acesta nuînţelegem că orice ţintă trebuie/se poate revizui dar trebuie să existe flexibilitatepentru ajustare rapidă la evoluţiile externe importante (ex: decizii la nivel naţional cuprivire la industria extractivă sau cea energetică, regândirea la nivel naţional asistemului de asigurări sociale în contextul unei noi crize globale, etc.);Monitorizarea şi raportarea au o intensitate crescută în fazele incipiente aleimplementării şi pe parcursul perioadei de tranziţie, când probabilitatea de apariţie ariscurilor este mai ridicată. După aceste etape, procedurile de raportare şimonitorizare pot fi completate şi adaptate. În cazul materializării riscurilor, organizaţiatrebuie să dispună de o modalitate de a oferi un răspuns în mod prompt. Pentru caacest lucru să fie posibil, strategia trebuie să beneficieze de sprijin instituţional, astfelîncât apariţia riscurilor şi soluţiile pentru acestea să poată fi identificate şiimplementate rapid.Tabelul de mai jos identifică principalele tipuri de acțiuni ce trebuie întreprinse pentru a seasigura o bună impllementare a Strategiei. Detalierea și alocarea responsabilităților se varealiza odată cu elaborarea regulamentelor de funcționare și organizare a comitetului demonitorizare și a grupurilor de lucru.Tabelul 14. Acțiuni în vederea implementării strategieiTip de acţiuni Acţiuni DetaliereAlocarearesurselorAlocarea resurselorumaneAlocarea resurselorfinanciareAlocarea resurselortehniceInstituţiile care coordonează implementarea strategieitrebuie să ia în considerare şi abilităţile personaluluiimplicat în acest proces. Aceştia trebuie să aibăabilităţi/cunoştinţe privind dezvoltarea durabilă,managementul de proiect, etc.Responsabilităţile acestei categorii de personal trebuiesă fie trasate clar în fişele de post ale acestora.Asumarea şi implementarea cu succes a strategiei nueste posibilă dacă structura de implementare nu dispunede resursele financiare pentru organizarea întâlnirilor,pentru elaborarea şi realizarea materialelor dediseminare şi promovare,etc. Bugetul anual destinatimplementării strategiei este de aproximativ 25.000 euro.Fiecare actor implicat este responsabil pentruasigurarea resurselor tehnice necesare pentru o bunădesfășurare a activității.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |153

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Tip de acţiuni Acţiuni DetaliereStructura deimplementareNominalizarea unuiResponsabil pentruimplementareastrategieiActivarea Comitetuluide monitorizareActivarea Grupurilorde lucruResponsabilul pentru implementarea strategieicoordonează procesul de implementare. Acesta poate fiun funcţionar public/ manager public/ director din cadrulCJ Gorj, sau se poate opta pentru externalizarea acestuitip de serviciu.Responsabilul va fi permanent informat cu privire lastadiul implementării strategiei şi va fi asistat de unsecretariat al strategiei.Comitetul de monitorizare are rolul de a asigura unproces participativ de implementare a strategiei, acestareunind toţi factorii interesaţi şi implicaţi în acest proces.Se reuneşte semestrial. Redactează rapoartesemestriale/ anuale care detaliază progresul înregistratîn implementarea fiecărui obiectiv în parte. Acestea vorfi dezbătut în plen de către Consiliul Judeţean.Pentru fiecare dintre obiectivele identificate a fost propusun Grup de lucru dedicat, care include factorii de decizieşi responsabilii de implementarea proiectelor.Grupurile de lucru: Sunt co-prezidate de un reprezentant al ConsiliuluiJudeţean şi de un reprezentant din partea celorlalţifactori interesaţi (ex. mediul privat, ONG etc.). Înacest fel, implementarea se realizează în modinclusiv şi participativ iar strategia este asumată nudoar la nivel instituţional ci şi de societatea civilă şide mediul privat.Sunt denumite în funcţie de cele 5 sintagme careprezintă ideea centrală a obiectivelor strategice.Această recomandare este realizată în spiritulstrategiei de comunicare şi contribuie la creştereatransparenţei activităţii grupurilor de lucru.Dispun de un secretariat comun.ComunicareDezvoltareaidentităţii vizuale şi astrategiei decomunicareSe întâlnesc trimestrial şi raportează progresulînregistrat către Comitetul de monitorizare.Responsabilul pentru implementarea strategieiparticipă la toate şedinţele grupurilor de lucru.Succesul implementării strategiei depinde într-o foartemare măsură de gradul de implicare al factorilorinteresaţi. La aceştia se adaugă beneficiarii strategiei,publicul larg, al căror sprijin şi interes pentru strategietrebuie creat şi menţinut.În vederea simplificării modului de comunicare, esteimportant să se definească o procedură şi o strategie decomunicare.În ceea ce priveşte identitatea vizuală se propunProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |154

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Tip de acţiuni Acţiuni DetaliereDezvoltareainstrumentelor decomunicare interneDiseminare şipromovare(dezvoltareainstrumentelor decomunicare externe)următoarele: Concentrarea comunicării în jurul misiunii, viziunii şivalorilor precum şi a celor 5 sintagme care prezintăideea centrală a obiectivelor strategice. Utilizarea unui set de coduri de culoare pentruprezentarea fiecărui obiectiv şi pentru realizarearaportărilor aferente.Se va realiza un set de documente (care să includă şi unmodel de raport) cu format standard, respectândcodurile de culoare şi celelalte elemente de identitatevizuală. Orice document redactat de grupurile de lucruva respecta codul de culoare şi formatele pre – stabilite.În vederea unei bune comunicări interne, va fi agreat ununui circuit al documentelor în interiorul Comitetului demonitorizare şi a Grupurilor de Lucru, cu respectareaprocedurilor interne ale Consiliului Judeţean.Se va realiza un newsletter semestrial ce va conţineprincipalele concluzii ale grupului de Lucru. Newsletterulva fi trimis către:Membrii Comitetului de Monitorizare;Membrii tuturor grupurilor de lucru;Reţelei de persoane instruite în cadrul proiectului”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni”,pentru a se asigura şi diseminarea la nivel de UAT;Va fi dezvoltată o secţiune dedicată strategiei pe site-ulConsiliului Judeţean şi va fi realizată o adresă de maildedicată.Vor fi utilizate noile canale media şi a reţelelor sociale.Cel mai important avantaj al acestor instrumente decomunicare este flexibilitatea şi costul redus al utilizăriilor, la care se adaugă şi posibilitatea de a interacţionacu un segment de populaţie, cel al tinerilor), care altfel,este dificil de atins. Se propun următoarele:Crearea şi întreţinerea unei pagini de FacebookPagina trebuie actualizată în mod constant (de 2-3ori pe săptămână) cu informaţii cu privire lao Progresul strategiei;o Informaţii conexe (evenimenteorganizate de Consiliul Judeţean, ştiricare au impact asupra strategiei);o Fotografii, înregistrări video cu privire laProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |155

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Tip de acţiuni Acţiuni Detalierestrategie;Monitorizare,raportare,evaluareRedactarearapoartelor anualeRevizuirea strategieiReactivarea şi utilizarea blog – ului ConsiliuluiJudeţean;Se vor avea în vedere şi alte canale media, cum ar fiTwitter (pentru transmiterea de mesaje scurte), Flikr(pentru galerii foto), dar acestea sunt mai puţin utilizateîn România. Pentru ca noilor canale de comunicare săfie utilizate eficient, este important să se înceapă prinselectarea a unuia sau a două canale de comunicare.Ulterior, în funcţie de reacţia publicului ţintă, se va hotărîextinderea accesului la alte canale media.Vor fi realizate pliante informative, care să fie distribuiteprin intermediul actorilor interesaţi cuprinşi în Grupurilede lucru;Vor fi cooptate celelalte organizaţii care fac parte dinGrupurile de lucru pentru diseminarea de informaţii/includerea unui link către pagina de internet a strategieipe propriul website (spre exemplu, pentru obiectivul 4,aceştia ar putea afişa un banner/ link care să afişezemesajul ”Susţin Gorjul verde” şi care să redirecţionezevizitatorul către pagina strategiei);Se vor realiza seminarii/ întâlniri cu jurnaliştii, conferinţede presă etc.În vederea asigurării unui proces de implementareparticipativ, se recomandă realizarea unor sondajeanuale pentru colectarea feedback-ului din parteagorjenilor.Rapoartele anuale vor face referire la progresulînregistrat:În implementarea proiectelor;În atingerea indicatorilor (în funcţie de schimbărilecontextului socio – economic, indicatori se potajusta);Tot din punct de vedere al adaptării strategiei lamodificările din contextul socio – economic, strategiatrebuie revizuită anual, sau ori de câte ori este cazul. Opropunere în acest sens, este realizarea unei evaluăriintermediare în anul 2015, pentru identificarea noilorsurse de finanţare din surse europene (având în vederefaptul că perioada acoperită de strategie, 2011 – 2020,include şi o nouă perioadă de programare a finanţărilordin surse europene, care va duce la delimitarea unor noiprograme operaţionale/ domenii cheie de intervenţie,etc.)Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |156

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20206.2 Planul de monitorizarePentru ca procesul de monitorizare să fie unul eficient, este important să fie identificați oserie de indicatori care să cuantifice impactul acțiunilor și proiectelor propuse pentru fiecaredomeniu și obiectiv în parte.În cadrul Strategiei au fost propuse două tipuri de indicatori:Indicatori operaționali – definiți la nivelul fiecărui domeniu prioritar. Aceștia suntutilizați pentru monitorizarea și evaluarea rezultatelor proiectelelor propuse pentrufiecare acțiune în parte. Indicatorii operaționali sunt detaliați în cadrul Planului deAcțiuni.Indicatori strategici – definiți la nivelul fiecărui obiectiv strategic. Aceștia sunt îngeneral indicatori statistici, utilizați în cadrul Analizei socio – economice. Indicatoriipentru care nu sunt menționate valori de bază au rolul de a cuantifica rezultateleimplementării proiectelor strategiei (spre exemplu, numărul de unităţi de tip afterschoolîn mediul rural înființate ca urmare a implementării strategiei)Tabelul 15. Indicatori strategiciObiectiveIndicator demonitorizare şicontrolNivel dereferinţăNivelpreconizatpentruanul 2020Obiectiv strategic 1 Consolidarea unei baze economice sustenabileFirme cu capital străin în judeţ (din2%valoarea regională)(2010)10%Ferme cu dimensiune între 5-10 ha7,11%(2010)30%Indicele producţiei vegetale (2020comparativ cu anul de bază 2011)- 5%Indicele creşterii animalelor (2020comparativ cu anul de bază 2011)- 5%Număr salariaţi/1000 locuitori raportat la 62,88media naţională în construcţii(2009)100,00Număr salariaţi/1000 locuitori raportat la56,69media naţională în industria prelucrătoare(2009)90,00Obiectiv strategic 2 Dezvoltare antreprenorială multisectorialăInstituţia carefurnizează indicatorulOficiul Naţional alRegistrului ComerţuluiAgenţia de Plăţi şiIntervenţie în AgriculturăDirecţia Judeţeană deStatisticăDirecţia Judeţeană deStatisticăDirecţia Judeţeană deStatisticăDirecţia Judeţeană deStatisticăNumărul de beneficiari ai programelor deconştientizare dedicate antreprenoriatuluiNumărul de IMM – uri care au primitsprijin financiar prin fondul de riscNumărul de proiecte sprijinite prin micro -finanţareNumărul firmelor/ 1000 locuitori raportat lamedia naţionalăObiectiv strategic 3 Valorificarea potenţialului de lucru0 100.000 Consiliul Judeţean0 50 Consiliul Judeţean0 100 Consiliul Judeţean9,69%(2009)Creştere cu40%Direcţia Judeţeană deStatisticăNr. materiale turistice promoţionaledistribuite- 6000Nr. agenţi comerciali certificaţimanagementul calităţii în turism - 60Consiliul Judeţean,Consilii Locale,Oficiul de turismConsiliul Judeţean,Consilii LocaleNr. vizitatori - Sosiri ale turiştilor in 54.967 160.000 Consiliul Judeţean,Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |157

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020ObiectiveIndicator demonitorizare şicontrolNivel dereferinţăNivelpreconizatpentruanul 2020Instituţia carefurnizează indicatorulstructuri de primire turistica (2010) Consilii Locale,Statistica naţionalăNr. puncte de informare turistică 1 4Consiliul Judeţean,Consilii LocaleObiectiv strategic 4. Reducerea presiunii generate de factorii socio-economici asupra mediului şi/prinaplicarea/respectarea principiilor de dezvoltare durabilăAcoperirea sistemelor de apă potabilăAcoperirea sistemelor de apă uzată53%(2011)21%(2011)80%65%Parcuri nou create în mediul urban - 10Consiliul JudeţeanConsilii LocaleConsiliul JudeţeanConsilii LocaleConsiliul JudeţeanConsilii LocaleGrădiniţe nou modernizate în mediulurban- 15 Consilii LocaleSpaţii de joacă nou create în mediulurban- 20 Consilii LocaleStaţii de self-service pentru biciclete noucreate- 10 Consilii LocaleProiecte ale antreprenorilor în industriiculturale şi creative, sprijinite prinmicrofinanţare - 200 Consiliul JudeţeanObiectiv strategic 5. Abordare integrată a aspectelor socialeNumăr unităţi de tip after-school în mediulrural 0 12Număr unităţi medicale în mediu ruralmodernizate - 15Număr/ an persoane tratate în cadrulcaravanei medicale în zonele defavorizate - 1200Număr de copii etnie rromă înscrişi laşcoală (evidenţă anuală)- 300Centre sociale multifuncţionale - 6ŞomajNr. campanii CSR (sector privat) / anNr. participanţi programe de instruire şireconversie profesională (grupurivulnerabile)10,1%(2010)8,5%- 20- 3000Consiliul Judeţean,Consilii LocaleConsiliul Judeţean,Consilii Locale, DirecţiaJudeţeană de SănătatePublicăConsiliul Judeţean,Consilii Locale, DirecţiaJudeţeană de SănătatePublicăConsiliul Judeţean,Consilii Locale,Inspectoratul ŞcolarJudeţeanConsiliul Judeţean,Consilii LocaleConsiliul Judeţean,Consilii Locale,Statistica naţionalăConsiliul Judeţean,Consilii Locale, Camerade ComerţConsiliul Judeţean,Consilii Locale, AJOFMProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |158

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20206.3 Structura de management a StrategieiDupă momentul aprobării Strategiei în Ședința de Consiliu se intră în perioada deimplementare a Strategiei. În acest sens, s-au actualizat Grupurile de lucru din Strategiaanterioară și Comitetul de monitorizare.Pentru fiecare obiectiv strategic există un Grup de lucru, care va monitoriza implementareaacestuia. Se menține în continuare un Comitet de monitorizare, plecând de la acela dinstrategia anterioară, actualizat cu alți actori implicați în implementarea Strategiei.Totodată, a fost creat un Grup de lucru suport pentru implementarea Strategiei, constituit dinreprezentanții autorităților publice locale. În plus, va exista o Rețea de diseminare la nivellocal, implicată în implementarea Strategiei, care va include persoanele instruite în cadrulproiectului.Ca prim pas în funcționarea grupurilor de lucru, se va elabora un Regulament de funcționare,care va detalia toate elementele de organizare a activității. La prima întâlnire de lucru, fiecaregrup își va desemna doi reprezentanți în funcția de co-președinte, un reprezentant dinadministrație publică și un reprezentant din partea mediului privat sau non - guvernamental.Corelarea Grupurilor de lucru cu Obiectivele strategiceGrup de lucruComitetul de monitorizare al strategieiGrupul de lucru un Gorj prosperGrupul de lucru pentru un GorjîntreprinzătorObiectiv StrategicObiectiv strategic 1 Consolidarea unei baze economicesustenabileObiectiv strategic 2 Dezvoltare antreprenorialămultisectorialăGrupul de lucru pentru un GorjturisticGrupul de lucru pentru un GorjverdeGrupul de lucru pentru un GorjsocialObiectiv strategic 3 Valorificarea potenţialului turisticObiectiv strategic 4 Reducerea presiunii generate defactorii socio-economici asupra mediului şi respectareaprincipiilor de dezvoltare durabilăObiectiv strategic 5 Abordare integrată a aspectelor socialeProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |159

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Comitetul de monitorizare al Strategiei 17Nr. Crt. INSTITUŢIA/ORGANIZAŢIA FUNCŢIE1 Consiliul Judeţean Gorj – Direcţia Cooperare, dezvoltare regionalăşi relaţii externeSecretariat2 Consiliul Judeţean Gorj Preşedinte3 Instituţia Prefectului Judeţul Gorj Prefect4 Comisia buget - finanţe Preşedinte5 Comisia de urbanism şi amenajarea teritoriului Preşedinte6 Comisia pentru servicii publice şi IMM-uri Preşedinte7 Comisia pentru învăţământ, cultură, sănătate şi protecţie socială Preşedinte8 Comisia juridică şi de administraţie publică locală Preşedinte9 Comisia pentru industrie, agricultură, silvicultură şi protecţia Preşedintemediului10 Comisia pentru prognoze, dezvoltare si cooperare regională Preşedinte11 Comisia pentru tineret, sport, turism Preşedinte12 AJOFM Gorj Director13 APIA Gorj Director14 Agenţia pentru Protecţia Mediului Gorj Director15 Autoritatea de Sănătate Publică Gorj Director16 Direcţia Generală pentru Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului DirectorGorj17 Direcţia de Muncă şi Protecţie Socială Director executiv18 Camera de Comerţ şi Industrie a Judeţului Gorj Director19 Serviciul Judeţean de Gestionare aDirectorDeşeurilor şi a Activităţilor de Salubrizare Gorj20 Inspectoratul Şcolar Judeţean Gorj Inspector General21 CNADNR - Secţia Drumuri Naţionale Gorj Director22 Direcţia Silvică Gorj Director tehnic23Direcţia Județeană pentru Cultură, Culte și Patrimoniul CulturalNaţional GorjDirector economic24 Direcţia pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală Gorj Director executiv25 Oficiul Judeţean pentru Consultanţă Agricolă Gorj Director executiv26 Oficiul Judeţean pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit Gorj Director adjunct27 Direcţia Sanitar-veterinară Gorj Director executiv28 Administraţia Naţională "Apele Române" Direcţia Apelor JiuCraiova – Sistemul de Gospodărire a Apelor GorjDirector29 Universitatea ”Constantin Brâncuşi Tg-Jiu” Decan30 Societatea Națională a Lignitului Oltenia Director general17 Componența, atât a Comitetului de monitorizare cât și a Grupurilor de Lucru se poate reactualiza peîntreaga durată de implementare a Strategiei.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |160

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Nr. Crt. INSTITUŢIA/ORGANIZAŢIA FUNCŢIE31 S.C. Artego SA Tg-Jiu Director32 S.C. Mirfo SA Tg-Jiu Director general33 Uzina Mecanică de Reparaţii Rovinari Director general34 ANTREC Gorj Preşedinte35 Asociaţia Regională pentru Dezvoltare Rurală Tg-Jiu Director executiv36 Asociaţia Tineret şi Dezvoltare Regională Director executiv37 Consorţiul pentru Reconstrucţia Zonelor Miniere din judeţul Gorj Director executiv38 Cartel A.L.F.A Gorj Preşedinte39 Confederaţia Sindicatelor Democratice din România Preşedinte40 Fundaţia „S.O.S. Copiii Gorjului” Tg-Jiu Preşedinte41 Fundaţia Dialog Social Tg-Jiu Preşedinte42 Fundaţia pentru Tineret DEL Tg-Jiu Preşedinte43 Fundaţia Tismana Preşedinte44 Asociaţie “Tineri fără Frontiere” Preşedinte45 Asociaţia Pentru Şanse Egale Preşedinte46 Centrul Școlar pentru Educație Incluzivă Tg-Jiu Președinte47 CNSLR ”FRĂȚIA” filiala Gorj Președinte48 Inspectoratul pentru Situații de Urgență Județean Gorj Inspector șefGrupul de lucru pentru un Gorj prosper 18Nr. Crt. INSTITUŢIA/ORGANIZAŢIA FUNCŢIE1 Societatea Națională a Lignitului Oltenia membru2 Consiliul Judeţean Gorj membru/secretariat3 S.C. Artego SA. Tg-Jiu membru4 S.C. Mirfo S.A. membru5 Agenția Română pentru Dezvoltare Durabilă a ZonelormembruIndustriale6 Camera de Comerţ – Gorj membru7 Universitatea Constantin Brâncuşi membru8 Centrul de Calcul Gorj membru9 S.C. ELTOP SRL membru10 Direcţia pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală Gorj membru11 Oficiul Judeţean pentru Consultanţă Agricolă Gorj membru12 Oficiul Judeţean pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit membru13 Agenția de Plăți și Intervenții în Agricultură – Gorj membru14 Direcţia Sanitar-Veterinară Gorj membru18 La prima întâlnire de lucru, fiecare grup de lucru va desemna două persoane în funcție de copreședinte,un reprezentant din administrație publică și un reprezentant din partea mediului privat.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |161

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Grupul de lucru pentru un Gorj întreprinzătorNr. Crt. INSTITUŢIA/ORGANIZAŢIA FUNCŢIE1 Camera de Comerţ Gorj membru2 Consiliul Judeţean Gorj membru/secretariat3 Universitatea Constantin Brâncuşi membru4 Inspectoratul Şcolar Județean Gorj membru5 Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă membru6 Direcţia pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală Gorj membru7 Oficiul Judeţean pentru Consultanţă Agricolă Gorj membru8 Fundația Culturală Delta membru9 Uniunea Sindicatelor Miniere Oltenia membru10 Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Durabilă și Pescuit membru11 Fundația Tismana membru12 Școala Populară de Artă Gorj membru13 Asociaţia Regională pentru Dezvoltare Rurală membru14 Asociația Psihologilor Gorjeni membru15 Camera Agricolă Județeană – Gorj membruGrupul de lucru pentru un Gorj turisticNr. Crt. INSTITUŢIA/ORGANIZAŢIA FUNCŢIE1 Serviciul Public Județean Salvamont Gorj membru2 Consiliul Judeţean Gorj membru/secretariat3 Direcţia Județeană pentru Cultură, Culte şi Patrimoniu NaționalGorjmembru4 Asociaţia Patronală de Turism Gorj membru5 Oficiul Judeţean pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit membru6 Muzeul Judeţean ”Alexandru Ştefulescu” membru7 ANTREC Gorj membru8 Gorj Turism membru9 Școala Populară de Artă Gorj membru10 Biblioteca Județeană ”Christian Tell” membru11 Centrul Județean pentru Conservarea și Promovarea CulturiiTradiționale Gorjmembru12 Primăria Runcu membru13 Primăria Novaci membru14 Primăria Polovragi membru15 Primăria Baia de Fier membru16 Primăria Târgu-Jiu membru17 Primăria Tismana membru18 Primăria Săcelu membruProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |162

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Grupul de lucru pentru un Gorj verdeNr. Crt. INSTITUŢIA/ORGANIZAŢIA FUNCŢIE1 Agenţia pentru Protecţia Mediului Gorj membru2 Consiliul Judeţean Gorj membru/secretariat3 Administraţia Naţională „Apele Române” membru4 Societatea Națională a Lignitului Oltenia membru5 Direcţia Silvică Gorj membru6 Serviciul Judeţean de Gestionare a Deşeurilor şi a Activităţilor demembruSalubrizare Gorj7 CNADN – Secţia Drumuri Naţionale membru8 Garda de Mediu Gorj membru9 ADIA membru10 ADIS membru11 SC APAREGIO SA membru12 Complexul Energetic Turceni membru13 Complexul Energetic Rovinari membruGrupul de lucru pentru un Gorj socialNr. crt. INSTITUŢIA/ORGANIZAŢIA FUNCŢIE1 Fundaţia „SOS. Copiii Gorjului” membru2 Consiliul Judeţean Gorj membru/secretariat3 Autoritatea de Sănătate Publică Gorj membru4 Direcţia Generală pentru Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului membru5 Cartel ALFA Gorj membru6 Fundaţia DEL membru7 Fundaţia Dialog Social membru8 Fundaţia Tineri fără Frontiere membru9 Asociaţia Şanse Egale Gorj membru10 Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Gorj membru11 Inspectoratul Școlar Judeţean Gorj membru12 Direcţia Publică de Protecţie Socială Gorj membru13 Biblioteca Județeană ”Christian Tell” membru14 CNSLR ”FRĂȚIA” Filiala GORJ membru15 Direcția Publică de Protecție Socială membru16 Asociația Inimi de Gorjeni membru17 Asociația ”O Nouă Șansă pentru Toți Gorjenii” membru18 Direcţia de Muncă şi Protecţie Socială membru19 Centrul Școlar pentru Educație Incluzivă Tg-Jiu membruProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |163

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Grupul de lucru suport pentru implementarea Strategiei 19Nr.crt.InstituţiaFuncție1 Primăria Albeni membru2 Primăria Alimpeşti membru3 Primăria Aninoasa membru4 Primăria Arcani membru5 Primăria Baia de Fier membru6 Primăria Bălăneşti membru7 Primăria Băleşti membru8 Primăria Bărbăteşti membru9 Primăria Bâlteni membru10 Primăria Bengeşti Ciocadia membru11 Primăria Berleşti membru12 Primăria Bolboşi membru13 Primăria Borăscu membru14 Primăria Brăneşti membru15 Primăria Bumbeşti - Piţic membru16 Primăria Bumbeşti-Jiu membru17 Primăria Bustuchin membru18 Primăria Căpreni membru19 Primăria Cătunele membru20 Primăria Câlnic membru21 Primăria Ciuperceni membru22 Primăria Crasna membru23 Primăria Cruşeţ membru24 Primăria Dănciuleşti membru25 Primăria Dăneşti membru26 Primăria Drăgotești membru27 Primăria Drăguţeşti membru28 Primăria Fărcăşeşti membru29 Primăria Glogova membru19 Acest grup de lucru va fi constituit din reprezentanții autorităților publice locale, în special dinpersoanele instruite în cadrul proiectului „Euro-Strategie, Euro-Administrație, Euro-Cetățeni„.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |164

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Nr.crt.InstituţiaFuncție30 Primăria Godineşti membru31 Primăria Hurezani membru32 Primăria Ioneşti membru33 Primăria Jupâneşti membru34 Primăria Leleşti membru35 Primăria Licurici membru36 Primăria Logreşti membru37 Primăria Mătăsari membru38 Primăria Motru membru39 Primăria Muşeteşti membru40 Primăria Negomir membru41 Primăria Novaci membru42 Primăria Padeş membru43 Primăria Peştişani membru44 Primăria Plopşoru membru45 Primăria Polovragi membru46 Primăria Prigoria membru47 Primăria Roşia de Amaradia membru48 Primăria Rovinari membru49 Primăria Runcu membru50 Primăria Săcelu membru51 Primăria Sămărineşti membru52 Primăria Săuleşti membru53 Primăria Schela membru54 Primăria Scoarţa membru55 Primăria Slivileşti membru56 Primăria Stăneşti membru57 Primăria Stejari membru58 Primăria Stoina membru59 Primăria Târgu Cărbunești membru60 Primăria Târgu Jiu membru61 Primăria Teleşti membru62 Primăria Tismana membru63 Primăria Turburea membruProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |165

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Nr.crt.InstituţiaFuncție64 Primăria Turceni membru65 Primăria Turcineşti membru66 Primăria Ţânţăreni membru67 Primăria Țicleni membru68 Primăria Urdari membru69 Primăria Văgiuleşti membru70 Primăria Vladimir membruRețeaua de diseminare la nivel local 20Nr. crt. Instituţia Nume şi Prenume1. Primăria Albeni Silviu Ionuţ STAN2. Primăria Alimpeşti Maria NEGREANU3. Primăria Aninoasa Constantin DASCĂLU4. Primăria Arcani Casian COICULESCU5. Primăria Baia de Fier Liviu Constantin MELCESCU6. Primăria Bălăneşti Carmina LĂPĂDAT (rezervă)Vasile POPA7. Primăria Băleşti Mihai Florin ŞTEFĂNOIU8. Primăria Bărbăteşti Constantin Bogdan MEZDREA9. Primăria Bâlteni Ramona RĂDOACĂ10. Primăria Bengeşti Ciocadia Ion Cosmin PĂUNA11. Primăria Berleşti Matilda - Nicoleta DUMITRAŞCU12. Primăria Bolboşi Constantin Cosmin IVAŞCU13. Primăria Borăscu Ofelia COJOCARU14. Primăria Brăneşti Nicoleta GODEANU20 Acestă rețea de diseminare, constituită în cadrul proiectului Euro-Strategie, Euro-Administrație,Euro-Cetățeni, va continua să fie funcțională și după implementarea acestuia, fiind constituită dinreprezentanții autorităților publice locale, în special din persoanele instruite în cadrul proiectului.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |166

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Nr. crt. Instituţia Nume şi Prenume15. Primăria Bumbeşti - Piţic Emilia BĂLAN16. Primăria Bumbeşti-Jiu Vasile Iulian MICUŢ17. Primăria Bustuchin Mihaela PERESCUVasile ZIDARU18. Primăria Cătunele Dorina NIŢOI19. Primăria Căpreni Georgeta BUJORĂSCUCamelia Nuşa CĂTĂNOIU20. Primăria Câlnic Ion-Sorin CIOCÂRLIE21. Primăria Ciuperceni Maria CÂLNICEANU22. Primăria Crasna Ramona GANEA23. Primăria Cruşeţ Leontina TUDORACHE24. Primăria Dănciuleşti Ioana ZAMFIR25. Primăria Dăneşti Daniela CIOCHINĂ26. Primăria Dragoteşti Dorin NEGOMIREANU27. Primăria Drăguţeşti Marina DANIEL28. Primăria Fărcăşeşti Elena SILIAN29. Primăria Glogova Iulica CIOCĂNELRareş Cătălin TUTILĂ30. Primăria Godineşti Bogdan Cătălin RAŢĂ31. Primăria Hurezani Alexandru CEPOI32. Primăria Ioneşti Alin Ionuţ STREJANŢU33. Primăria Jupâneşti Elena Mihaela CĂLIN34. Primăria Leleşti Constantin Cătălin MISCHIE35. Primăria Licurici Gina MUTULESCU36. Primăria Logreşti Ariada DINCĂ37. Primăria Mătăsari Marius Irinel RAŞOVEANU38. Primăria Motru Tania Emilia NICU39. Primăria Muşeteşti Ion BĂLĂEŢI40. Primăria Negomir Tudor OIŢĂ41. Primăria Novaci Anca DEACONESCUCristian ŢIVLEA42. Primăria Padeş Marinică Cristian CURELEAProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |167

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Nr. crt. Instituţia Nume şi Prenume43. Primăria Peştişani Alina DĂIANU44. Primăria Plopşoru Jeni Cristina CIOCÎLTEAFlorentina TUTUNARU45. Primăria Polovragi Gheorghe EPURECamelia Ionela FĂSUESCU (rezervă)46. Primăria Prigoria Doiniţa DEACONESCU47. Primăria Roşia de Amaradia Claudia PĂDURARU48. Primăria Rovinari Gabriel STRINU49. Primăria Runcu Camelia VLĂDUŢ50. Primăria Săcelu Ofelia Maria VASILE51. Primăria Sămărineşti Constantin Adrian LONEA52. Primăria Săuleşti Iustin ANDRIŢACosteluș Cosmin CEAUȘUIon SĂULESCU (rezervă)53. Primăria Schela Claudia Mirabela VLĂDUŢESCU54. Primăria Scoarţa Adela PIRTEA55. Primăria Slivileşti Ioana BEZNILĂ56. Primăria Stăneşti Floarea PÂRVULESCU57. Primăria Stejari Claudiu BUCEA58. Primăria Stoina Ovidiu Florin SLĂVUŢANU59. Primăria Târgu Cărbunești Sorin CORICI60. Primăria Târgu-Jiu Gabriel SANDALĂCorina ȘUȚĂ (rezervă)61. Primăria Teleşti Anca Loredana SCHINTEIE62. Primăria Tismana Sever ROTOCOL63. Primăria Turburea Maria GOANŢĂ64. Primăria Turceni Costin BICĂU65. Primăria Turcineşti Simona CIOBESCUEmil HORTOPANNicolae CURELEA(rezerve)66. Primăria Țicleni Constantin RADU67. Primăria Ţânţăreni Mariana IONProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |168

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Nr. crt. Instituţia Nume şi Prenume68. Primăria Urdari Robert LEUCĂ69. Primăria Văgiuleşti Elena Artemisa POPESCU70. Primăria Vladimir Nicolae HOAGĂ71. Direcția Comunitară Județeană de Evidență aPersoanelor Gorj72. Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi ProtecţiaCopilului GorjIon Doinel POPESCUMihaela STAN (rezervă)Claudia-Loredana BUCIUGeorgiana DUDĂUDorina-Luminiţa MITUCĂCamelia Dorina POPESCU73. Centrul Judeţean de Resurse şi de AsistenţăEducaţională GorjMirela PLAI PIGUIDaniela ŞCHEAU74. Centrul Şcolar pentru Educaţie Incluzivă Târgu-Jiu Maria BUDULAN75. Biblioteca Judeţeană ,,Christian Tell,, Gorj Iolanda Marcela BIBANUAndreea-Fabiola NEACŞU76. Centrul Judeţean pentru Conservarea şiPromovarea Culturii Tradiţionale GorjIohana Cristiana DRĂGHICI77. Muzeul Judeţean Gorj ,,Alexandru Ştefulescu,, Maria Adela COCHINĂ78. Şcoala populară de Artă Daniela SURUPĂCEANU79. Ansamblul Artistic Profesionist,, Doina Gorjului,,Tg–Jiu80. Serviciul Judeţean de Gestionare a Deşeurilor şi aActivităţilor de Salubrizare Gorj.Alexandru Marian ŢARFULEAIoana Monica DOBRESCUNicolae Daniel DOBRESCU81. Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă Alin GĂRĂIACUMarius IORDACHEIonel Cristian NEOAGĂ82. Serviciul Public Judeţean Salvamont Gorj Florentina URBANEK83. Spitalul de Urgenţă Tg Jiu Nadiana Rozalia OLARIU84. Spitalul de Pneumoftiziologie Dobriţa Tiberiu TĂTARU85. Camera Agricolă Grigore POPESCU86. Consiliul Județean Gorj Adriana ANDRIŢOIUGeorge Cosmin BAJMATĂRĂMirela Virginia BALACIAlexandru BĂLUŢĂMihaela BLIDEAGeorge Ştefan BUZATUProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |169

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Nr. crt. Instituţia Nume şi PrenumeFlorina Luciana COTOCUPopescu Violeta CUCUMariana DEACONUElena ECOBICIMaria Liliana FLORESCURaluca Lavinia GHERGHEConstantin Călin GRĂDINARUMaria Mihaela GRINDEANUDespina GROFULeontin ISUFIon Cristian HOMESCUDelia-Maria MAINERICICostel MARCĂUDan MATEICristian MIHĂILESCUCorina Gorgeta MILITARUMonica-Geanina MORJANValeriu Octavian MORMANVictoriţa NĂSTASENidia NIMARĂGabriela OGÂRLACIAdriana PALALOGADaniel RĂUSDaniela SĂVESCUCamelia SEMENDaniela STRICESCUAdriana TOMOIMihai TOMOICarmen TOROPUMaria-Magdalena VERSINMirela ZARESCUVictoria UNGUREANUProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |170

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20207 ANEXA 1 LISTA DOCUMENTELOR CONSULTATEDocumente programatice şi strategiiStrategia Europa 2020Strategia naţională pentru dezvoltare durabilă a României, orizonturi 2013-2020-2030;Strategia şi Planul de dezvoltare a Regiunii Sud-Vest Oltenia;Documentele cadru de implementare a Programelor Operaţionale;Politica de coeziune a Uniunii Europene, orientările strategice comunitare şi acquis-uluicomunitarStrategia energetică a României pentru perioada 2007 – 2020Strategia industriei miniere pentru perioada 2008-2020Strategia şi Planul de dezvoltare a Regiunii Sud - Vest OlteniaStrategia de dezvoltare socio-economică a judeţului Gorj, 2007-2013Planul de Amenajare a Teritoriului Judeţean – Judeţul GorjStrategia judeţeană în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei copilului pentru perioada 2007– 2013Strategia de modernizare a administraţiei publice la nivelul Consiliului Judeţean GorjJudeţul Gorj - elemente de strategie culturală pe termen scurt, mediu şi lungPlan de Investiţii pe termen lung „Sistem de management integrat al deşeurilor solide înjudeţul Gorj”Plan de analiză şi acoperire a riscurilor – judeţul GorjStudiile dezvoltare în cadrul proiectului Euro – strategie, Euro – administraţie, Euro –cetăţeniStudiu privind valorificarea patrimoniului natural, cultural şi istoricStudiu privind managementul resurselor umane la nivelul autorităţilor administraţiei publicelocaleStudiu privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publiceStudiu privind dezvoltarea infrastructurii de drumuri şi poduri din judeţul GorjSurse de date statisticeInstitutul Naţional de Statistică – Anuarul statistic 2011Institutul Naţional de Statistică – Statistica teritorială 2011Direcţia Judeţeană de Statistică Gorj – Anuarul Judeţean 2010Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |171

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Oficiul Naţional al Registrului ComerţuluiComplexul Energetic Turceni http://www.eturceni.ro/Complexul Energetic Rovinari http://www.cerovinari.ro/Centrul român pentru promovarea comerţului şi investiţiilor străinehttp://www.romtradeinvest.ro/Societatea Naţională a Lignitului Oltenia (SNLO) http://www.cnlo.ro/Alte studiiAnaliza nevoilor de instruire (2010), Consiliul Județean Gorj (elaborat de Centrul de ResurseJuridice)Agenda Culturală 2011, Consiliul Judeţean Gorj, Editura Centrului Judeţean pentruConservarea şi Promovarea Culturii Tradiţionale Gorj, Târgu JiuAgenda Culturală 2010, Editura Centrului judeţean pentru conservarea şi promovarea culturiitradiţionale GorjPATJ Gorj 2011 şi Studiile de Fundamentare aferente acestuia.Studiu pentru valorificarea potenţialului turistic al Judeţului Gorj, Consiliul Judeţean Gorj,2009.Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |172

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 20208 ANEXA 2 LISTA PERSOANELOR IMPLICATE ÎNIMPLEMENTAREA PROIECTULUI ”EURO-STRATEGIE,EURO-ADMINISTRAȚIE, EURO-CETĂȚENI”SUPERVIZORI PROIECTU.A.T. JUDEȚUL GORJIon CĂLINOIU, președinte, Consiliul Județean Gorj;Vasile RÂBU, vicepreședinte, Consiliul Județean Gorj;Radu ANGHELOIU, vicepreședinte, Consiliul Județean Gorj;Zoica ZAMFIRESCU, secretar județ, Consiliul Județean Gorj;Daniela STRICESCU, director executiv, Direcţia Tehnico-economică;Claudia-Ileana GIURGIULESCU, director executiv, Direcţia Cooperare, dezvoltare regionalăşi relați externe;Cosmin George BAJMATĂRĂ, director executiv adjunct, Direcţia Tehnico-economică;Costel MARCĂU, director executiv, Direcția Juridică, administrație publică locală și transportpublic județean.UNITATEA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI:Laura BORICEAN, Manager proiect;Gabriela OGÂRLACI, Asistent manager proiect;Adriana ANDRIŢOIU, Responsabil tehnic 1;Iuliana ZAMFIR, Responsabil tehnic 2;Ionel DOBRE, Responsabil tehnic 3;Cornelia Larisa TUDORESCU, Responsabil financiar;Victoria UNGUREANU, Manager financiar supervizor CFPP;Mirela ZARESCU, Responsabil juridic;Camelia SANDA, Responsabil achiziţii şi disciplină contractuală;Flavia RAUS, Secretar.SPECIALIȘTI TEHNICI:Petre RAŢĂ, Compartiment evidenţă patrimoniu, Direcţia Tehnico-economică;Daniel RĂUS, Compartimentul Urbanism şi amenajarea teritoriului, Arhitect şef;Dana NISTORESCU, Compartimentul Urbanism şi amenajarea teritoriului, Arhitect şef;Dumitru DRĂGHESCU, Direcția Tehnico-economică;Proiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |173

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020Lidia SLIVILESCU, Serviciul Resurse umane, managementul funcție publice, IT, DirecțiaTehnico-economică;Daniela CORNOIU, Serviciul Resurse umane, managementul funcţiei publice, IT, DirecțiaTehnico-economică;Maria-Liliana FLORESCU, Serviciul Unitatea judeţeană pentru monitorizarea serviciilorcomunitare de utilități publice, Direcţia Tehnico-economică;Rodica MOROŞANU, Serviciul Unitatea judeţeană pentru monitorizarea serviciilorcomunitare de utilităţi publice, Direcția Tehnico-economică;Cornel-Lucian CIMPOIERU, Serviciul drumuri publice, Direcţia Tehnico-economică;Mirela-Virginia BALACI, Compartimentul urmărire execuţie drumuri publice, DirecţiaTehnico-economică;Mihai TOMOI, Compartimentul Gestionare Optimizată a Drumurilor Publice Serviciul DrumuriPublice, Direcţia Tehnico-economică;Cristian MIHĂILESCU, Compartimentul Gestionare Optimizată a Drumurilor Publice ServiciulDrumuri Publice, Direcţia Tehnico-economică;Irina MINONIU, Direcția Cooperare, dezvoltare regională și relații externe;Mariana DEACONU, Direcția Cooperare, dezvoltare regională și relații externe;Adriana PALALOGA, Direcția Cooperare, dezvoltare regională și relații externe;Raluca GHERGHE, Direcția Cooperare, dezvoltare regională și relații externe;Liliana VLĂDOESCU, Serviciul Achiziţii Publice şi Relaţii Contractuale, Direcția Tehnicoeconomică;Daniela SĂVESCU, Serviciul Achiziţii Publice şi Relaţii Contractuale, Direcția Tehnicoeconomică;Gheorghe CĂRBUNESCU, Serviciul Achiziţii Publice şi Relaţii Contractuale, DirecțiaTehnico-economică;EXPERȚI COOPTAȚIOlimpia BRATU, Biblioteca Județeană ”Christian Tell”Sabin CORNOIU, Serviciul Public Județean Salvamont GorjDumitru HORTOPAN, Muzeul Județean "Alexandru Ştefulescu"Elisabeta JUVELOIU, Agenţia pentru Protecţia Mediului GorjMonica VLĂDĂIANU, Direcţia Județeană pentru Cultură, Culte şi Patrimoniu Național GorjIon CEPOI, Centrul Județean pentru Conservarea și Promovarea Culturii Tradiționale GorjViorel GÂRBACIU, Şcoala Populară de ArtăProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |174

Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Gorj pentru perioada 2011 – 2020CONSULTANT PENTRU REALIZAREA STUDIILOR DE CERCETARE ȘI A STRATEGIEIDragoș Nicolae PISLARU, Manager de proiectRăzvan BUZATU, CoordonatorRaluca IVANOF, Expert planificare strategicăCătălina NEAGU, Consultant, Asistent de proiectConf. dr. arh. Cerasella CRACIUN, ExpertMarian NICULESCU, ExpertMarian NICU, ExpertMihai IUGA, ExpertIzabella MORTH, ExpertAdrian MAJURU, ExpertFlorin Ionuţ FILIP, ExpertAlexandru-Ionuţ PETRISOR, ExpertCosmin TOTH, ExpertDan HATIEGANU, ExpertConstantin GATIN, ExpertMarina NEAGU, ExpertRaluca Maria BĂLA, ExpertProiect ”Euro-Strategie, Euro-Administraţie, Euro-Cetăţeni” |175

EURO-STRATEGIE, EURO-ADMINISTRAŢIE, EURO-CETĂŢENI COD SMIS 12714Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional DezvoltareaCapacităţii Administrative 2007-2013Editorul materialului:Unitatea Administrativ Teritorială Judeţul Gorj, reprezentată prin Consiliul Judeţean GorjTârgu-Jiu, Strada Victoriei nr. 2-4Judeţul GorjTelefon: 0253.214006Fax: 0253.212023e-mail: consjud@cjgorj.rowww.cjgorj.roData publicării: ianuarie 2012”Conţinutul acestui material nu reprezintă în mod obligatoriu poziţia oficială a UniuniiEuropene sau a Guvernului României”CONSULTANT PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI: