13.07.2015 Views

პროექტის აღწერა (Pdf ფორმატი) - Nacres

პროექტის აღწერა (Pdf ფორმატი) - Nacres

პროექტის აღწერა (Pdf ფორმატი) - Nacres

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

სტრატეგიულ კომპონენტებს”, რომლებიც, როგორც ცნობილია, მნიშვნელოვან გავლენასსაქართველოს ბიომრავალფეროვნების კონსერვაციასა და მდგრად გამოყენებაზე. ესენია:ახდენენ1. დაცული ტერიტორიები2. სახეობები და ჰაბიტატები3. აგრო-ბიომრავალეროვნება4. ნადირობა და მეთევზეობა5. სატყეო მეურნეობა6. მონიტორინგი7. ბიოტექნოლოგია და ბიოუსაფრთხოება8. გარემოსდაცვითი განათლება, საზოგადოებრივი ცნობიერება და საზოგადოებრივი მონაწილეობა9. ფინანსური და ეკონომიკური პროგრამა10. საკანონმდებლო და ინსტიტუციონალური განვითარებაბიომრავალფეროვნების რესურს-ცენტრის მექანიზმი (CHM): დღევანდელი მდგომარეობასაქართველოში ბიომრავალფეროვნების რესურს-ცენტრის მექანიზმი ჯერ არ არის დამკვიდრებული და ამსფეროში საკმაოდ მწირი გამოცდილება არსებობს. იმისათვის, რომ შესრულებულ იქნასბიომრავალფეროვნების კონვენციით ნაკისრი ვალდებულებები, საქართველოს უნდა ჰქონდესშესაძლებლობა, დააარსოს ეროვნული რესურს-ცენტრის მექანიზმი და სრულ მწყობრში მოიყვანოს იგი.წარმოდგენილი <strong>პროექტის</strong> ძირითადი ამოცანა, ამ მხრივ, მდგომარეობს ძლიერი ეროვნული ქსელის(ორგანიზაციული და ინფორმაციული) ჩამოყალიბებაში, რათა უზრუნველყოფილ იქნასბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებული ღირებული ინფორმაციის გაცვლა-გამოცვლა და მისიხელმისაწვდომობა. ეროვნული რესურს-ცენტრის არსებობა, რომელიც ჩამოყალიბდება საქართველოსგარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტროში ხელს შეუწყობს შესაბამის ინსტიტუტებსშორის არსებულ თანამშრომლობასა და ბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებული ინფორმაციისგავრცელებას.წინამდებარე <strong>პროექტის</strong> აღნიშნული კომპონენტი ითვალისწინებს ინფორმაციის შეგროვებას, მეტა-მონაცემთა ბაზის შექმნას და ძირითადი დახმარების გაწევას კომპიუტერული პროგრამების, ტექნიკურიმოწყობილობების, ინტერნეტთან კავშირისა და ტექნიკური პერსონალის ტრეინინგის კუთხით.საქართველოში რესურს-ცენტრის მექანიზმის შექმნა წარმოადგენს სტრატეგიულ ქმედებას, რომელიცმნიშვნელოვანწილად შეავსებს მიმდინარე ძალისხმევებს, მონიტორინგისა და ბიომრავალფეროვნებისმონაცემთა ბაზის დამკვიდრების გზით.რესურს-ცენტრის მექანიზმის დაარსება ითვალისწინებს შემდეგ ძირითად ქმედებებს:• რესურს-ცენტრის მექანიზმთან დაკავშირებული ამჟამინდელი მდგომარეობის შეფასება, რაცგულისხმობს ა) ეროვნული რესურს-ცენტრის მექანიზმით დაინტერესებული მხარეებისა და მისიმოხმარება-შენარჩუნების მეთოდების იდენტიფიცირებას და ბ) სახელმწიფო დაწესებულებებსა დაარასამთავრობო ორგანიზაციებს შორის პარტნიორობის შესაძლებლობების იდენტიფიცირებას,მონაცემთა მოვლა-განახლების კუთხით;• საქართველოს გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს პერსონალის ტრეინინგიინტერნეტ-გვერდისათვის მონაცემთა მენეჯმენტის სხვადასხვა ასპექტი;• რესურს-ცენტრის მექანიზმის სისტემის შექმნა (ეს ქმედება მოიცავს სპეციალური და აუცილებელიაღჭურვილობის შეძენას);• ქართული რესურს-ცენტრის მექანიზმის ინტერნეტ-გვერდის დიზაინერული გაფორმება,პოპულარიზაცია და კავშირების დამყარება შესაბამის საერთაშორისო და რეგიონალური რესურს-ცენტრების მექანიზმებთან.2


აღნიშნული კომპონენტის ხელმძღვანელობა მოხდება ბიომრავალფეროვნების კონვენციის მიერ ახლახანსგამოშვებული რესურს-ცენტრის მექანიზმის ინსტრუმენტების კრებულით.http://www.biodiv.org/chm/toolkit/მეორე და მესამე ეროვნული ანგარიშების დღევანდელი მდგომარეობასაქართველიომ ჯერ კიდევ ვერ შეძლო შეესრულებინა მხარეთა კონფერენციის V/19 გადაწყვეტილებისმოთხოვნა, რაც ითვალისწინებდა ბიომრავალფეროვნების კონვენციის სამდივნოსთვის მეორე ეროვნულიანგარიშის ჩაბარებას, 2001 წლის 15 მაისისთვის. წინამდებარე პროექტით, შესაძლებელი გახდება საჭიროკონსულტაციების წარმოება, მეორე ეროვნული ანგარიშის სწრაფი, მაგრამ სრულყოფილი დასრულებისადა მესამე ეროვნული ანგარიშის მომზადების მიზნით.II. <strong>პროექტის</strong> ძირითადი ამოცანებიწინამდებარე <strong>პროექტის</strong> ძირითადი მიზანია განავითაროს საქართველოს შესაძლებლობა, ბიოლოგიურიმრავალფეროვნების კონვენციით ნაკისრი ვალდებულებების შესრულებისათვის.ამ მიზნის მიღწევა შესაძლებელი იქნება შემდეგი პირველადი ამოცანების განხორციელებით:1. საქართველოს მიეცეს საშუალება, ბიომრავალფეროვნების კონსერვაციისა და მდგრადი გამოყენებისმიზნით, შეაფასოს საკუთარი საჭიროებები, შესაძლებლობათა გაზრდის კუთხით, შემდეგპრიორიტეტულ სფეროებში:ა) ზოგადი ღონისძიებების განხორციელება, in-situ და ex-situ კონსერვაციისა და მდგრადი გამოყენებისმიზნით, რაც მოიცავს ეროვნული გეგმებს, სტრატეგიებსა და კანონმდებლობას (დაცულიტერიტორიების გარეთ)ბ) მეთოდოლოგიები ბიომრავალფეროვნების კომპონენტების სპეციფიკური საფრთხეების შეფასებისა დაშესუსტებისათვისგ) თავდაპირველი შეფასებისა და მონიტორინგის პროგრამები, ტაქსონომიის ჩათვლითდ) კანონმდებლობისა და სტრატეგიების მიმოხილვა:• ბიომრავალფეროვნების სფეროში არსებული ეროვნული კანონმდებლობის განხილვა და ანალიზი• არსებული ხარვეზებისა და კოლიზიების გამოვლენა, რაც თავისთავად წარმოშობს გარკვეულპრობლემებს, ბიომრავალფეროვნების დაცვისა და მდგრადი გამოყენების თვალსაზრისით• ბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებულ, ეროვნულ კანონმდებლობაში შესატანიცვლილებების სრული კრებულის შემუშავება, რათა უზრუნველყოფილ იქნას სრულიშესაბამისობა ბიომრავალფეროვნების კონვენციის მოთხოვნებთან.2. რესურს-ცენტრის მექანიზმის დაარსება და, აღნიშნულ მექანიზმში, ბიომრავალფეროვნებისინფორმაციული სისტემების ჩათვლით, საქართველოს მონაწილეობის გაზრდა3. ბიომრავალფეროვნების კონვენციის ეროვნულ საკონტაქტო პირს (Focal Point) მიეცეს საშუალება,აწარმოოს საჭირო კონსულტაციები მეორე ეროვნული ანგარიშის დასრულებისა და მესამე ეროვნულიანგარიშის მომზადების მიზნითIII. <strong>პროექტის</strong> პრიორიტეტები, შესაძლებლობათა გაზრდის საჭიროებათა შეფასებისათვის3


შესაძლებლობათა გაზრდის საჭიროებათა სრულყოფილი შეფასება წარმოადგენს უმნიშვნელოვანეს ეტაპს,ეროვნული შესაძლებლობების გაძლიერებისათვის, რითაც შესაძლებელი იქნება ბიომრავალფეროვნებისკონსერვაციისა და მდგრადი გამოყენებისათვის საჭირო ზომების განხორციელება. შესაძლებლობათაგაზრდის საჭიროებათა ზედმიწევნით შეფასება, ასევე, უმნიშვნელოვანეს როლს თამაშობს საქართველოსგარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს ხარჯთ-ეფექტურობის უზრუნველყოფისთვალსაზრისით.საქართველოს ბიომრავალფეროვნების დაცვის სტრატეგია და მოქმედებათა გეგმა ახდენსბიომრავალფეროვნების კონსერვაციისა და მდგრადი გამოყენების ათი “ძირითადი სტრატეგიულიკომპონენტის” იდენტიფიცირებას. თუმცა, აღნიშნული დოკუმენტის მომზადებას, რევიზიასა დადამტკიცებას, შედარებით დიდი დრო დასჭირდა (1999-2005). ამ პერიოდის განმავლობაში, დაინტერესებულიმხარეები (მსოფლიო ბანკის, გაეროს განვითარების პროგრამის, გაეროს გარემოსდაცვითი პროგრამის,საერთაშორისო და ადგილობრივი არასამთავრობო ორგანიზაციების და საქართველოს გარემოს დაცვისა დაბუნებრივი რესურსების სამინისტროს ჩათვლით) შეუდგნენ, ბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებული,დიდი პროექტების განხორციელებას ეროვნული მასშტაბით, რომლებიც ქვეყნის ბიომრავალფეროვნებისკონსერვაციის ძირითად საკითხებზე იყო მიმართული. შესაბამისად, ათი სტრატეგიული კომპონენტიდან,ოთხ მათგანს უკვე შეეხო გარკვეული ქმედებები (დაცული ტერიტორიები, აგრო-ბიომრავალფეროვნება,სატყეო მეურნეობა და ბიოტექნოლოგია და ბიოუსაფრთხოება).in-situ კონსერვაციისა და მდგრადი გამოყენებისათვის ზოგადი ღონისძიებების განხორციელება, რაც მოიცავსეროვნულ გეგმებს, სტრატეგიებსა და კანონმდებლობას 1 , უკვე დაწყებულია დაცული ტერიტორიებისა დასატყეო მეურნეობის სექტორებში, შემდეგი პროექტების ფარგლებში:• საქართველოს დაცული ტერიტორიების განვითარების პროექტი (დაფინანსებული მსოფლიობანკის/გლობალური გარემოსდაცვითი ფონდის მიერ)• ინტეგრირებული სანაპირო ზონის მართვის პროექტი (დაფინანსებული მსოფლიობანკის/გლობალური გარემოსდაცვითი ფონდის მიერ)• სატყეო მეურნეობის განვითარების პროექტი (დაფინანსებული მსოფლიო ბანკის/გლობალურიგარემოსდაცვითი ფონდის მიერ)გლობალური გარემოსდაცვითი ფონდის ის პრიორიტეტები, რომელთა საშუალებითაც შესაძლებელიადაფინანსების მიღება, შესაძლებლობათა გაზრდის საჭიროებათა შეფასებისათვის, მოცემულია ა)განახლებული სახელმძღვანელო პრინციპები, ბიომრავალფეროვნების მხრივ, შესაძლებლობათა გაზრდისქმედებებისათვის დამატებითი დაფინანსების მიღების თაობაზე (გახანგრძლივებულიპროცედურები/გლობალური გარემოსდაცვითი ფონდი, 2000 წლის ოქტომბერი-ს მე-5 პარაგრაფში(დამატებითი დაფინანსების შესაძლებლობები). ამასთან აღსანიშნავია, რომ პუნქტებს c), e), f) და g) შეეხოაგრო-ბიომრავალფეროვნებისა და ბიოტექნოლოგია/ბიოუსაფრთხოების სფეროში მიმდინარე შემდეგიპროექტები:• საქართველოს აგრობიომრავალფეროვნების კონსერვაციული აღდგენა და მდგრადი განვითარება(დაფინანსებული გაეროს განვითარების პროგრამის/გლობალური გარემოსდაცვითი ფონდის მიერ)• საქართველოს ეროვნული ბიოუსაფრთხოების (framework) განვითარება (დაფინანსებული გაეროსგანვითარების პროგრამის/გლობალური გარემოსდაცვითი ფონდის მიერ)გარდა ზემოთაღნიშნულისა, შესაძლებლობათა შეფასება სისტემურ, ინსტიტუციურ და ინდივიდუალურდონეზე, ბიომრავალფეროვნების კონვენციის განხორციელებისათვის შესაძლებლობათა განვითარების1 მე-5 პარაგრაფის თავი, პუნქტი ა)განახლებული სახელმძღვანელო პრინციპები, ბიომრავალფეროვნების მხრივ,შესაძლებლობათა გაზრდის ქმედებებისათვის დამატებითი დაფინანსების მიღების თაობაზე (გახანგრძლივებულიპროცედურები/გლობალური გარემოსდაცვითი ფონდი, 2000 წელი)4


სტრატეგიასა და მოქმედებათა გეგმასთან ერთად, ჩატარებულ იქნა გაეროს განვითარების <strong>პროექტის</strong>ა დაგლობალური გარემოსდაცვითი ფონდის მიმდინარე <strong>პროექტის</strong> “გლობალური გარემოს დაცვისთვალსაზრისით საქართველოს შესაძლებლობების თვითშეფასება” ფარგლებში. ბიომრავალფეროვნებისკონვენციის განხორციელებისათვის შესაძლებლობათა განვითარების სტრატეგიისა და მოქმედებათა გეგმისშემუშავებისას, ძირითადი ყურადღება გამახვილებული იყო დანარჩენ ორ კონვენციასთან (UNFCCC დაUNCCD) დაკავშირებულ საკითხებსა და საჭიროებებზე.ქვემოთ მოცემული ცხრილი აღწერს განახლებულ სახელმძღვანელო პრინციპებში მითითებულპრიორიტეტებს, რომლებიც იძლევა დაფინანსების მიღების საშუალებას, გლობალური გარემოსდაცვითიფონდისგან, შესაძლებლობათა გაზრდის საჭიროებათა შეფასებისათვის. აღნიშნულ ცხრილში, ასევემოცემულია საქართველოს ბიომრავალფეროვნების სტრატეგიისა და მოქმედებათა გეგმის ექვსი დარჩენილიკომპონენტი. აქედან გამომდინარე, ეს პრიორიტეტები წინამდებარე <strong>პროექტის</strong> პრიორიტეტებსაცწარმოადგენენ.დამატებითი დაფინანსების შესაძლებლობები,პარაგრაფი 5 (განახლებული სახელმძღვანელოპრინციპები/გლობალურიგარემოსდაცვითი ფონდი, 2000 წელი)ა) in-situ კონსერვაციისა და მდგრადიგამოყენებისათვის ზოგადი ღონისძიებებისგანხორციელება, რაცმოიცავს ეროვნულ გეგმებს, სტრატეგიებსა დაკანონმდებლობას (დაცული ტერიტორიების გარეთ)ბ) მეთოდოლოგიები ბიომრავალფეროვნებისკომპონენტების სპეციფიკური საფრთხეებისშეფასებისა და შესუსტებისათვისგ) თავდაპირველი შეფასებისა და მონიტორინგისპროგრამები, ტაქსონომიის ჩათვლითსაქართველოს ბიომრავალფეროვნების დაცვისსტრატეგიისა და მოქმედებათა გეგმისსტრატეგიული კომპონენტებისახეობები და ჰაბიტატებიკანონმდებლობაფინანსური და ეკონომიკური პროგრამანადირობა და მეთევზეობაკანონმდებლობაფინანსური და ეკონომიკური პროგრამაბიომრავალფეროვნების მონიტორინგიკანონმდებლობაფინანსური და ეკონომიკური პროგრამაშემდეგ თავებში აღწერილია, შერჩეულ პრიორიტეტულ სფეროებში, შესაძლებლობათა შეფასებისათვისწარმოდგენილი მეთოდოლოგიები.თემატური სამუშაო ჯგუფებიზოგადად, პროექტი “დახმარება შესაძლებლობათა გაზრდისათვის II” მოიცავს სამ ძირითად სპეციფიკურსაკითხს, რომელთაგანაც თითოეული მოითხოვს შესაბამის ექსპერტიზას, ეფექტური მართვისა და ხარისხიანიშედეგების მიღების მიზნით. ესენია:- ბიომრავალფეროვნება და რესურს-ცენტრის მექანიზმი- ბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებული კანონმდებლობა- ეროვნული ანგარიშებიაქედან გამომდინარე, პროექტი მოახდენს შემდეგი სამი თემატური სამუშაო ჯგუფის ფორმირებას, თითოეულსაკითხზე მუშაობისათვის:5


“საფრთხეების შეფასებისა და შესუსტების შესაძლებლობათა ანგარიში”, რომელშიც ასევე მოცემული იქნებამეთოდოლოგიების შეთანხმებული აღწერილობა, თუ როგორ უნდა მოხდეს ეკონომიკური განვითარებისპროექტებში საფრთხეების შესუსტების ინტეგრირება.“საფრთხეების შეფასებისა და შესუსტების შესაძლებლობათა ანგარიში” გავრცელებული იქნება <strong>პროექტის</strong> იმდაინტერესებულ მხარეთა ფართო სპექტრში, რომლებიც კავშირში არიან 1 ამოცანის 1.ბ პარაგრაფთან.მოეწყობა დაინტერესებულ მხარეთა თანამონაწილეობრივი სამუშაო შეხვედრა, “საფრთხეების შეფასებისა დაშესუსტების შესაძლებლობათა ანგარიშის” საწყისი დოკუმენტის განხილვის მიზნით. აღნიშნულ შეხვედრაზემოპოვებული მასალა გამოყენებული იქნება მოცემული ანგარიშის დასასრულებლად.1 გ) თავდაპირველი შეფასებისა და მონიტორინგის პროგრამები, ტაქსონომიის ჩათვლითსაქართველოს ბიომრავალფეროვნების დაცვის სტარტეგია და მოქმედებათა გეგმა ბიომრავალფეროვნებისმონიტორინგს პრიორიტეტულ საკითხად მიიჩნევს, ხოლო სხვადასხვა ეროვნული კანონები ავალდებულებენსახელმწიფოს, ჩამოაყალიბოს ბიომრავალფეროვნების მონიტორინგის სისტემა, თუმცა, დღემდე მსგავსისისტემა არ შექმნილა. დღესდღეისობით, სხვადასხვა დაწესებულებები ახდენენ მონაცემების შეგროვებასა დაშენახვას, თუმცა, მათ შორის, იშვიათად თუ ხდება, ან საერთოდ არ არსებობს ინფორმაციის სისტემატურიგაცვლა-გამოცვლა. პასუხისმგებელ დაწესებულებებს არ გააჩნიათ მონიტორინგის თანამედროვესაშუალებების შესაბამისი ცოდნა, რის შედეგადაც თითოეული მათგანი იყენებს მონაცემთა შეგროვებისა დაანალიზის განსხვავებულ მეთოდს. აქედან გამომდინარე, არ არსებობს მონიტორინგის ერთიანი სისტემა,რასაც ემატება უზუსტობა ინტერპრეტაციაში და ხელმისაწვდომი ელექტრონული სისტემის არარსებობა.ბიომრავალფეროვნების მხრივ, არსებული შესაძლებლობების შეფასების ეროვნული ჯგუფი მოახდენს,სხვადასხვა დაწესებულებების ხელთ არსებული, ბიომრავალფეროვნების მონაცემების შეფასებას დადაადგენს, ამ დაწესებულებებსა და სახელმწიფოს შორის, ინფორმაციის ურთიერთგაცვლის დონეს. გარდაამისა, შეფასებული იქნება გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს ადგილობრივიოფისების შესაძლებლობა, მოახდინონ ბიომრავალფეროვნების მონიტორინგი. ყურადღება გამახვილდება,აგრეთვე, არასამთავრობო სექტორის შესაძლებლობაზე, მიაწოდოს ინფორმაცია ეროვნულ დაწესებულებებს.დამყარდება კონტაქტი აკადემიურ ინსტიტუტებთან და ბიომრავალფეროვნების კვლევით არასამთავრობოორგანიზაციებთან, რათა დადგენილ იქნას მათი შესაძლებლობები და მიღწევები, ეროვნულიბიომრავალფეროვნების ტაქსონომიის სტრატეგიებისა და მეთოდოლოგიების შემუშავებაში. ამავდროულადმოხდება ბიომრავალფეროვნების მონიტორინგის სისტემის <strong>პროექტის</strong> შემუშავება და მისი ჩამოყალიბებისსამოქმედო გეგმის შექმნა.“მონიტორინგისა და ტაქსონომიის შეფასების თავდაპირველი ანგარიშის” გამოცემის შემდეგ, მოხდება მისიფართოდ გავრცელება 1 ამოცანის 1.ბ პარაგრაფში იდენტიფიცირებულ დაინტერესებულ მხარეებს შორის, მათშორისაა: აკადემიური ინსტიტუტები, მეცნიერების ეროვნული მუზეუმები, თბილისის სახელმწიფოუნივერსიტეტის ბიოლოგიის ფაკულტეტი, კვლევითი არასამთავრობო ორგანიზაციები და შესაბამისიცენტრალური და ადგილობრივი სახელმწიფო ორგანოები. გაიმართება ორი თანამონაწილოებრივი შეხვედრა(ერთი მონიტორინგისა და მეორე ტაქსონომიის შესახებ) მონიტორინგისა და ტაქსონომიის შეფასებისანგარიშის დასრულების მიზნით.1. დ) კანონმდებლობისა და სტრატეგიების მიმოხილვაუკანასკნელი ათწლეულის მანძილზე, თანდათანობით, მოხდა საბჭოთა კანონმდებლობის ჩანაცვლება ახალიკანონებით, რომლებიც მნიშვნელოვანწილად ეფუძნებიან ევროპის კანონმდებლობას, რიოს დეკლარაციისპრინციპებსა და 21-ე დღის წესრიგს. ამის შედეგად, მრავალი ცვლილება განხორციელდა მართვისსისტემებში, ახალი კანონმდებლობის საპასუხოდ. მიუხედავად ამისა, ბიომრავალფეროვნებასთან და მდგრადგამოყენებასთან დაკავშირებული, ეროვნული კანონმდებლობა მოითხოვს შემდგომ განხილვასა და რევიზიას.განსაკუთრებულ ყურადღებას იმსახურებს შემდეგი პრობლემები:7


• კანონმდებლობაში არსებული ხარვეზები, რაც საჭიროებს შევსებას;• არსებული ეროვნული კანონები არ არის ჰარმონიზებული და ზოგიერთ შემთხვევაში, შეიცავსურთიერთსაწინააღმდეგო მოთხოვნებსა და ვალდებულებებს. ეს კი წარმოშობს პრობლემებს,ბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებული, ეროვნული კანონმდებლობის აღსრულებასა და დანერგვაში;• ზოგიერთ შემთხვევაში, ეროვნული კანონები შეიცავს მხოლოდ ზოგად მოთხოვნებს, ხოლო, ამმოთხოვნათა შესრულებისათვის საჭირო, დეტალური პროცედურები მოცემული არ არის.ბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებული კანონმდებლობის შეფასების ეროვნული ჯგუფი ჩაატარებსკამერალურ კვლევებსა და ინტერვიუებს, რათა განიხილოს და გააანალიზოს ბიომრავალფეროვნების სფეროშიარსებული, ეროვნული კანონმდებლობა. შედეგად, მომზადდება ბიომრავალფეროვნების კანონმდებლობისანალიზის ანგარიში, რომელიც გავრცელებული იქნება ძირითად დაინტერესებულ მხარეებს შორის(არასამთავრობო სექტორი, აკადემიური ინსტიტუტები და სახელმწიფო დაწესებულებები), მათგანკომენტარებისა და რეკომენდაციების მიღების მიზნით.ამ ამოცანის შესრულების პროცესში, ბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებული კანონმდებლობისშეფასების ეროვნული ჯგუფი დაეყრდნობა გაეროს განვითარების <strong>პროექტის</strong>ა და გლობალურიგარემოსდაცვითი ფონდის <strong>პროექტის</strong> “გლობალური გარემოს დაცვის თვალსაზრისით საქართველოსშესაძლებლობების თვითშეფასება” შედეგებს, როგორიცაა ბიომრავალფეროვნების პროფილი და <strong>პროექტის</strong>“გლობალური გარემოს დაცვის თვალსაზრისით საქართველოს შესაძლებლობების თვითშეფასება” ანგარიში.ორგანიზებულ იქნება თანამონაწილეობრივი სამუშაო შეხვედრა, კანონმდებლობაში არსებული ხარვეზებისადა კოლიზიების ანალიზის მიზნით (სამუშაო შეხვედრა ბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებულიკანონმდებლობის ხარვეზების ანალიზის შესახებ). აღნიშნული შეხვედრის შედეგად, შემუშავდებარეკომენდაციების გარკვეული რაოდენობა, რომელთა მიზანი კანონმდებლობის დახვეწა იქნება. შესაბამისიფონური მასალა და რეკომენდაციები გაერთიენდება “ბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებულ, ეროვნულკანონმდებლობაში შესატანი რეკომენდირებული ცვლილებების კომპლექტში”. აღნიშნული დოკუმენტისრულ შესაბამისობაში იქნება ბიომრავალფეროვნების კონვენციის მიერ რეკომენდირებულ მოთხოვნებთან,რომლებიც ბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებულ, ეროვნულ კანონმდებლობას უკავშირდება.1 ამოცანის მთელი პროცესის შედეგი იქნება “საქართველოს ბიომრავალფეროვნების პრიორიტეტულიკომპონენტების შეფასების ანგარიში”, რომელშიც გაერთიანებული იქნება შემდეგი ანგარიშები:ა) in-situ და ex-situ შესაძლებლობათა შეფასების ანგარიშიბ) საფრთხეების შეფასებისა და შესუსტების შესაძლებლობათა ანგარიშიგ) მონიტორინგისა და ტაქსონომიის შეფასების ანგარიშიდ)ბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებულ, ეროვნულ კანონმდებლობაში შესატანირეკომენდირებული ცვლილებების კრებულიIV. ბიომრავალფეროვნების რესურს-ცენტრის მექანიზმის დაარსებისა და აღნიშნულ მექანიზმშიბიომრავალფეროვნების ინფორმაციული სისტემების ჩათვლით საქართველოს მონაწილეობის გაზრდაროგორც ზოგადად საზოგადოების, ასევე გადაწყვეტილების მიმღებთა ცნობიერება, ბიომრავალფეროვნებისკონსერვაციის მნიშვნელობის შესახებ, მეტად სუსტი რჩება. კვლავ არ არსებობს ეროვნულიბიომრავალფეროვნების მონაცემთა ბაზა და არც მექანიზმი, რომლის საშუალებითაც, შესაძლებელი იქნებოდაბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებული ინფომაციის ურთიერთგაცვლა, გავრცელება და,დაინტერესებულ მხარეთათვის, ბიომრავალფეროვნების შესახებ ინფორმაციის ხელმისაწვდომობისუზრუნველყოფა. აქედან გამომდინარე, საქართველოს გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსებისსამინისტროში რესურს-ცენტრის დაარსების ძირითადი მიზანია, სახელმწიფოს მიეცეს შესაძლებლობა,ხელმისაწვდომი გახადოს ის ინფორმაცია და ტექნოლოგიები, რაც საჭიროა ტექნიკური და სამეცნიერო8


თანამშრომლობის გასაღრმავებლად და უზრუნველყოს ფართო საზოგადოებრივი მონაწილეობა დაინფორმაციის იოლი ხელმისაწვდომობა.გათვალისწინებული პროცესი გააძლიერებს რესურს-ცენტრის მექანიზმის ეროვნულ საკონტაქტო პირს (FocalPoint), განავითარებს ბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებული ინფორმაციის სისტემას და, შესაბამისად,ჩამოაყალიბებს ეროვნული რესურს-ცენტრის მექანიზმის ინტერნეტ-გვერდს. აღნიშნული პროცესიითვალისწინებს შემდეგ ძირითად ქმედებებს:• რესურს-ცენტრის მექანიზმთან დაკავშირებული, ამჟამინდელი მდგომარეობის შეფასება:ა)ეროვნული რესურს-ცენტრის მექანიზმით დაინტერესებული მხარეებისიდენტიფიცირება;ბ)მისი მოხმარება-შენარჩუნების მეთოდების იდენტიფიცირება;ბ)სახელმწიფო დაწესებულებებსა და არასამთავრობო ორგანიზაციებს შორისპარტნიორობის შესაძლებლობების იდენტიფიცირება, რესურს-ცენტრის მექანიზმისმოვლა-განახლების კუთხით;• ტექნიკური პერსონალის ტრეინინგი, ინტერნეტ ინტერნეტ-გვერდის დიზაინის შექმნასა დამონაცემთა შენახვაში;• რესურს-ცენტრის მექანიზმის სისტემის შექმნა (ეს ქმედება მოიცავს აგრეთვე სპეციალური დააუცილებელი აღჭურვილობის შეძენას);• ქართული რესურს-ცენტრის მექანიზმის ინტერნეტ-გვერდის დიზაინერული გაფორმება,პოპულარიზაცია და კავშირების დამყარება შესაბამის საერთაშორისო და რეგიონალური რესურს-ცენტრების მექანიზმებთან.ბიომრავალფეროვნების მხრივ, არსებული შესაძლებლობების შეფასების ეროვნული ჯგუფი შეაფასებსარსებულ მდგომარეობას და შეიმუშავებს, ეროვნულ დონეზე, ბიომრავალფეროვნების საინფომაციოსისტემისა და რესურს-ცენტრის მექანიზმის დაარსების სამოქმედო გეგმას. რესურს-ცენტრის მექანიზმისწარდგენა დაინტერესებული მხარეებისთვის მოხდება “<strong>პროექტის</strong> დამასრულებელ კონფერენციაზე”,რომელიც, თავის მხრივ, ანგარიშს ჩააბარებს საზოგადოებას, <strong>პროექტის</strong> მიღწევებისა და შემდგომშიგანსახორციელებელი ქმედებების შესახებ.ეროვნული რესურს-ცენტრის მექანიზმის ინტერნეტ-გვერდს შექმნის (რასაც მოჰყვება შესაბამისიტრეინინგების ჩატარება) კომპიუტერული ტექნოლოგიების ადგილობრივი სპეციალისტი, <strong>პროექტის</strong>ჯგუფთან თანამშრომლობით. ინტერნეტ-გვერდზე მოთავსებული იქნება, ბიომრავალფეროვნებასთანდაკავშირებული, ყველა სახის არსებული ინფორმაცია, რომელსაც მოეთხოვება პოლიტიკისშემმუშავებლებისა და დაინტერესებული მხარეების დახმარება, კონვენციის მოთხოვნათა შესრულებაში,ბიომრავალფეროვნების კონსერვაციისა და მდგრადი გამოყენების კუთხით. ინტერნეტ-გვერდის სტრუქტურადა მისი შექმნის სხვა მეთოდოლოგიური ასპექტები დაეფუძნება ბიომრავალფეროვნების კონვენციისპრინციპებს, რაც მოცემულია რესურს-ცენტრის მექანიზმის ინსტრუმენტების კომპლექტშიhttp://www.biodiv.org/chm/toolkit/.V. მეორე ეროვნული ანგარიშის დასრულება და მესამე ეროვნული ანგარიშის მომზადებაეროვნული ანგარიშების მომამზადებელი ჯგუფი გამართავს კონსულტაციებს, შესაბამის დაინტერესებულმხარეებთან, მეორე ეროვნული ანგარიშის დასრულების მიზნით. ეს მოხდება პორექტის მიმდინარეობის შუაეტაპზე.<strong>პროექტის</strong> დასაწყისისთანავე, ეროვნული ანგარიშების მომამზადებელი ჯგუფი დაიწყებს შესაბამისკონსულტანტებთან და დაინტერესებულ მხარეებთან მუშაობას, რათა მოიპოვოს მესამე ეროვნული ანგარიშისმომზადებისა და დასრულებისათვის საჭირო ინფორმაცია. ეს პროცესი გაითვალისწინებს კამერალურკვლევებსა და ინტევიუებს. მესამე ეროვნული ანგარიშის საწყისი დოკუმენტი დაურუგდება დაინტერესებულ9


მხარეებს, დოკუმენტში მათი კომენტარების გათვალისწინების მიზნით. ანგარიში დასრულდება <strong>პროექტის</strong>განხორციელების ბოლო ეტაპზე.VI. ინსტიტუციონალური ჩარჩო და <strong>პროექტის</strong> განხორციელებაინსტიტუციური ჩარჩოწინამდებარე <strong>პროექტის</strong> დოკუმენტის მომზადებისათვის აუცილებელი ტექნიკური დახმარება გაწეულ იქნაქართული ორგანიზაცია “სახეობათა კონსერვაციის ცენტრის” - NACRES 2 მიერ, “ფაუნისა და ფლორის დაცვისსაერთაშორისო საზოგადოებასთან” (Fauna and Flora International - UK) 3 თანამშრომლობით. ფინანსურიდახმარება მოპოვებულ იქნა “ბრიტანულ-ამერიკული თამბაქოს” (British-American Tobacco Plc)ბიომრავალფეროვნების პარტნიორობის პროგრამის მხარდაჭერით.საქართველოს გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს NACRES-თან და მის ბრიტანულპარტნიორთან თანამშრომლობის ხანგრძლივი და ნაყოფიერი გამოცდილება გააჩნია (მაგ., დახმარებასაქართველოს ბიომრავალფეროვნების დაცვის ტრატეგიისა და მოქმედებათა გეგმის, გაუდაბნოებისწინააღმდეგ ეროვნული სამოქმედო გეგმისა და სხვა ბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებული სხვასტრატეგიული დოკუმენტების მომზადებაში). აღნიშნული თანამშრომლობა დღემდე გრძელდება.საქართველოს გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტრომ დაიწყო ინსტიტუციონალურირეორგანიზების პროცესი, რაც ასევე ეხება ბიომრავალფეროვნების დაცვის სამსახურს. საერთოდ, ესსამსახური მოიაზრება ბიომრავალფეროვნების სფეროში სტრატეგიული განვითარების პროექტებისაღმსრულებლად. ახლახანს ჩატარებული ინსტიტუციონალური ცვლილებები, სხვა ასპექტებთან ერთად,მოიცავდა ახალი თანამშრომლების აყვანას. იმისათვის, რომ გაზრდილიყო მოცემული დეპარტამენტისარსებული პერსონალის შესაძლებლობები, სამინისტრომ ოფიციალური თხოვნით მიმართა NACRES-ს (2006წლის იანვარში), ჩაეტარებინა სპეციალიზირებული ტრეინინგები. NACRES-მა, ამ მიზნისთვის, დამატებითითანხების გამოყოფა დაპირდა სამინისტროს. ტრეინინგების დაგეგმვა დაეფუძნება ბიომრავალფეროვნებისმხრივ, არსებული შესაძლებლობების შეფასების ინიციატივის აღმოჩენებს.ბიომრავალფეროვნების დაცვის სამსახურსს, ამჟამად მწირი შესაძლებლობები გააჩნია და, იმისგათვალისწინებით, რომ NACRES ჩართულია აღნიშნული სამსახურის შესაძლებლობათა გაზრდისინიციატივაში, გარემოს დაცვის სამინისტრო მიზანშეწონილად მიიჩნევს, აღნიშნული <strong>პროექტის</strong>განმახორციელებელი პარტნიორის სახით ჰყავდეს NACRES, მის ბრიტანელ პარტნიორ ორგანიზაციასთან,“ფაუნისა და ფლორის დაცვის საერთაშორისო საზოგადოებასთან” თანამშრომლობით.NACRES, <strong>პროექტის</strong> მენეჯერის/კოორდინატორის საშუალებით, პასუხისმგებელი იქნება <strong>პროექტის</strong>ყოველდღიურ მენეჯმენტზე. <strong>პროექტის</strong> მთლიანი აღსრულება, მათ შორის, <strong>პროექტის</strong> გაძღოლა და მასზემეთვალყურეობის განხორციელება, მოხდება <strong>პროექტის</strong> აღმასრულებელი საბჭოს მიერ, რომელიცდაკომპლექტებული იქნება, როგორც მინიმუმ, გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების სამინსიტროს,გაეროს განვითარების პროგრამისა და NACRES-ის წარმომადგენლებისაგან. აღნიშნული საბჭოსთავმჯდომარეობას ითავებს გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო.2“სახეობათა კონსერვაციის ცენტრის” - NACRES ძირითადი მიზანია საქართველოს და სამხრეთ კავკასიის ქვეყნებისბიომრავალფეროვნების კვლევა და კონსერვაცია და აქტიურად ცდილობს: 1)სახელმწიფოს დახმარებას გარემოსდაცვითისტრატეგიული დოკუმენტებისა და კანონპროექტების შემუშავებაში 2)ბიომრავალფეროვნების კონსერვაციის ახალი მეთოდებისშემუშავებასა და გამოყენებას 3) ეროვნული ბიომრავალფეროვნების და სხვა გარემოსდაცვითი სტრატეგიული დოკუმენტებისმომზადებას 4)სამხრეთ კავკასიაში, სახეობებისა და ეკოსისტემების კონსერვაციისა და კვლევის პროექტების განხორციელებას3 “ფაუნისა და ფლორის დაცვის საერთაშორისო საზოგადეოება” (FFI) მოქმედებს, მსოფლიო მასშტაბით, საფრთხეში მყოფისახეობებისა და ეკოსისტემების კონსერვაციის მიმართულებით, ირჩევს რა მდგრად, მეცნიერებაზე დაფუძნებულ და ადამიანისსაჭიროებებთან შესაბამისობაში მყოფ გადაჭრის გზებს. სადაც კი შესაძლებელია, FFI მუშაობს ადგილობრივი პარტნიორიორგანიზაციების მეშვეობით, ეხმარება რა მათ საკუთარი ბიომრავალფეროვნების კონსერვაციის მიზნების მიღწევაში.10


ცხრილი 1. შესაძლებლობათა გაზრდის საჭიროებების შეფასების პრიორიტეტული საკითხებიპრიორიტეტი პრიორიტეტულობის მიზეზები შესასრულებელი სამუშაო მოსალოდნელი პროდუქტი1. ა) in-situ და ex-situკონსერვაციისა დამდგრადიგამოყენებისათვისზოგადიღონისძიებებისგანხორციელება, რაცმოიცავს ეროვნულგეგმებს, სტრატეგიებსადა კანონმდებლობასბიომრავალფეროვნების In-situ და ex-situ კონსერვაცია,საქართველოს ბიომრავალფეროვნების დაცვის სტატეგიისა დამოქმედებათა გეგმის თანახმად, ერთ-ერთ მთავარპრიორიტეტულ ქმედებას წარმოადგენს, როგორცსაქართველოს ერთ-ერთი ვალდებულება ‘’ბიოლოგიურიმრავალფეროვნების’’ კონვენციის მიხედვით (მუხლი 8 და 9).a) in situ და ex situ კონსერვაციის, აგრეთვებიომრავალფეროვნების კომპონენტებისმდგრადი გამოყენების მხრივ არსებულიპრაქტიკული და საკანონმდებლოშესაძლებლობების შეფასებაb) კონსულტაციები და განხილვებისახელმწიფო მმართველობის სხვადასხვადონეზეa) შეფასებულია არსებულისაკანონმდებლო,სტრატეგიული დაპრაქტიკული დონეებიb) რეკომენდაციებიშესაძლებლობათაშემდგომი გაზრდისა და insituდა ex-situ კონსერვაციისმენეჯმენტისა დამეთოდოლოგიებისგაუმჯობესების შესახებ;მეთოდოლოგიებიგანვითარების პროექტებშიბიომრავალფეროვნებისთვის საფრთხეების თავიდანაცილების/შემცირებისინტეგრირებისათვის1. ბ) მეთოდოლოგიებიბიოლოგიურიმრავალფეროვნებისკომპონენტებისსპეციფიკურისაფრთეებისშეფასებისა დაშესუსტებისათვისამ სფეროში, საქართველოს, შედარებით, მცირე გამოცდილებაგააჩნია. ბიოლოგიური მრავალფეროვნების სპეციფიკურისაფრთხეების შეფასებასა და შესუსტებას გადამწყვეტიმნიშვნელობა აქვს ბიომრავალფეროვნების კომპონენტებისდაცვისა და შენარჩუნებისთვის.არსებული შესაძლებლობებისა(მეთოდოლოგიები, მიდგომები,გამოცდილება) და შესაბამისი მიმდინარეაქტივობების შეფასება. მსოფლიო დაადგილობრივი საუკეთესო გამოცდილებისმიმოხილვა, ბიომრავალფეროვნებაზემოქმედი საფრთხეების შეფასებისა დაშესუსტების სფეროში გამოყენებულიმეთოდების თვალსაზრისითრეკომენდაციაშესაძლებლობათაშემდგომი გაზრდისა დაცოდნისა დაგამოცდილებისგაუმჯობესების შესახებ1. გ) თავდაპირველიშეფასებისა დამონიტორინგისპროგრამები,ტაქსონომიისჩათვლითბიომრავალფეროვნების მონიტორინგის განხორციელებისვალდებულება გაცხადებულია ეროვნულ გარემოსდაცვითკანონმდებლობაში (სხვადასხვა საკანონმდებლო აქტებში),მაგრამ, პრაქტიკაში, მონიტორინგის სისტემა არ არსებობს.ასევე ბიომრავალფეროვნების მონიტორინგი წამოადგენსპრიორიტეტს საქართველოს ბიომრავალფეროვნების დაცვისსტრატეგისა და მოქმედებათა გეგმის მიხედვით დაარსებული შესაძლებლობების შეფასება(მეთოდოლოგია, საკანონმდებლო ბაზა,არსებული ცოდნა და გამოცდილება,მონიტორინგის მეთოდებისა და მიდგომებისშესახებ) ამ სფეროში და საჭიროებათაგანსაზღვრა შესაძლებლობათაგაზრდისთვის.რეკომენდაციებიმონიტორინგის სისტემისამოქმედებსშესაძლებლობისგაზრდისთვის დაბიომრავალგეროვნებისკონსერვაციისა და12


ბიომრავალფეროვნების კონვენციის მე-7 თავიც სწორედ ამსაკითხს ეძღვნება. ასევე აღსანიშნავია,ბიომრავალფეროვნების კონვენციის მხარეთა მე-6კონფერენციაზე მიღებული გადაწყვეტილება № VI/8,„გლობალური ტაქსონომიური ინიციატივა“, რომლის ერთ-ერთი ოპერაციული ამოცანაა “ტაქსონომიური საჭიროებებისადა შესაძლებლობების შეფასება ეროვნულ, რეგიონალურ დაგლობალურ დონეზე, კონვენციის დანერგვის მიზნით.” ესოპერაციული ამოცანა შეიცავს დაგეგმილ ქმედება №1 –“ქვეყნის ტაქსონომიური საჭიროებების შეფასება დაპრიორიტეტების იდენტიფიცირება”- რომელზედაცგამახვილებული იქნება ჩვენი ყურადღება.მდგრადი გამოყენებისსფეროში დასანერგად.ბიომრავალფეროვნებისმონიტორინგის სისტემის<strong>პროექტის</strong> შემუშავება დამისი ჩამოყალიბებისსამოქმედო გეგმის შექმნა1. დ) საკანონმდებლოდა სტრატეგიულიბაზის მიმოხილვა:ბიომრავალფეროვნების სფეროში არსებულიკანონმდებლობისმიმოხილვა დაანალიზი;საკანონმდებლობაზაში არსებულიხარვეზებისა დაკოლიზიებისგამოვლენა, რაც ქმნისგარკვეულპრობლემებს,ბიომრავალფეროვნების დაცვისა და მდგრადიგამოყენებისუზრუნველყოფისთვალსაზრისით;ბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებულეროვნულკანონმდებლობაშიუკანასკნელი ათწლეულის მანძილზე, თანდათანობით, მოხდასაბჭოთა კანონმდებლობის ჩანაცვლება ახალი კანონებით,რომლებიც მნიშვნელოვანწილად ეფუძნებიან ევროპისკანონმდებლობას, რიოს დეკლარაციის პრინციპებსა და 21-ედღის წესრიგს. ამის შედეგად, მრავალი ცვლილებაგანხორციელდა მენეჯმენტის სისტემებში, ახალიკანონმდებლობის საპასუხოდ.გლობალური ცვლილებების მიუხედავად,ბიომრავალფეროვნების კონსერვაციასთან და მდგრადგამოყენებასთან დაკავშირებული ეროვნული კანონმდებლობამოითხოვს უფრო ღრმა ანალიზს:- ერთ-ერთ პრობლემას კანონმდებლობაში არსებულიხარვეზები წარმოადგენს, რაც საჭიროებს დახვეწას- მეორე მწვავე პრობლემა იმაში გამოიხატება, რომარსებული ეროვნული კანონები არ არის ჰარმონიზებულიდა ზოგიერთ შემთხვევაში, შეიცავსურთიერთსაწინააღმდეგო მოთხოვნებსა დავალდებულებებს. ეს კი წარმოშობს პრობლემებს,ბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებული, ეროვნულიკანონმდებლობის აღსრულებასა და დანერგვაში- მესამე პრობლემა კი ისაა, რომ, ზოგიერთ შემთხვევაში,ეროვნული კანონები შეიცავს მხოლოდ ზოგადმოთხოვნებს, ხოლო, ამ მოთხოვნათა შესრულებისათვისსაჭირო, დეტალური პროცედურები მოცემული არ არის,რაც კანონქვემდებარე აქტებისა და რეგულაციებისა) ბიომრავალფეროვნების სფეროშიარსებული ეროვნული კანონმდებლობისმიმოხილვა და ანალიზი;ბ)არსებული ხარვეზების დახვეწა დაკოლიზიის აღმოფხვრა, რაც ქმნისპრობლემებს, ბიომრავალფეროვნებისდაცვისა და მდგრადი გამოყენებისუზრუნველყოფისთვის;გ) ბიომრავალფეროვნებასთანდაკავშირებულ ეროვნულ კანონმდებლობაშიშესატანი რეკომენდირებული ცვლილებებისსრული კრებულის მომზადება,ბიომრავალფეროვნების კონვენციისმოთხოვნების სრული შესრულებისა დამათთან შესაბამისობის უზრუნველყოფისმიზნით.მომზადებულიაბიომრავალფეროვნებასთანდაკავშირებულ ეროვნულკანონმდებლობაშიშესატანირეკომენდირებულიცვლილებების სრულიკრებული,ბიომრავალფეროვნებისკონვენციის მოთხოვნებისსრული შესრულებისა დამათთან შესაბამისობისუზრუნველყოფის მიზნით,რაც ნიშნავს იმას, რომგადადგმულია საწყისი დაუმთავრესი ნაბიჯი,ბიომრავალფეროვნებისკონსერვაციასა და მდგრადგამოყენებასთანდაკავშირებულიეროვნულიკანონმდებლობისგაუმჯობესება/რევიზიისგზაზე.13


შესატანიცვლილებების სრულიკრებულის მომზადება,ბიომრავალფეროვნების კონვენციისმოთხოვნებთან სრულიშესაბამისობისუზრუნველყოფისმიზნით.2. რესურს-ცენტრისმექანიზმის დაარსებადა, აღნიშნულმექანიზმში,ბიომრავალფეროვნების ინფორმაციულისისტემების ჩათვლით,საქართველოსმონაწილეობის გაზრდანაკლებობაზე მეტყველებს.როგორც ზოგადად საზოგადოების, ასევე გადაწყვეტილებისმიმღებთა ცნობიერება, ბიომრავალფეროვნების კონსერვაციისმნიშვნელობის შესახებ, მეტად სუსტი რჩება. კვლავ არარსებობს ეროვნული ბიომრავალფეროვნების მონაცემთა ბაზადა არც იმის შესაძლებლობა, რომ მოხდესბიომრავალფეროვნებასთან დაკავშირებული ღირებულიინფომაციის ურთიერთგაცვლა, გავრცელება და, ყველადაინტერესებულ მხარეთათვის (ფართო საზოგადოებისჩათვლით), ბიომრავალფეროვნების შესახებ ძირეულიინფორმაციის მიწოდება.არსებული მდგომარეობის შეფასება დამოქმედებათა გეგმის შემუშავება,ბიომრავალფეროვნების საერთოსაინფორმაციო სისტემისა და რესურს-ცენტრის მექანიზმის, ეროვნულ დონეზე,დაარსების მიზნით;ბიომრავალფეროვნების საინფორმაციოსისტემის შექმნა, რომელიც იქნებაბიომრავალფეროვნების რესურს- ცენტრისმექანიზმის ნაწილი;გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსებისსამინისტროში რესურს-ცენტრისმექანიზმისა და მისი ინტერნეტ-გვერდისშექმნა.შემუშავებულიამოქმედებათა გეგმა,ეროვნულ დონეზე,ბიომრავალფეროვნებისსაერთო საინფორმაციოსისტემისა და რესურს-ცენტრის შესაქმნელად;დაფუძნებულიაბიომრავალფეროვნებისსაინფორმაციო ცენტრი,რომელიც იქნებაეროვნულიბიომრავალფეროვნებისრესურს-ცენტრის სისტემისნაწილი;3. კონსულტაციები,მეორე ეროვნულიანგარიშისდასრულებისა დამესამე ეროვნულიანგარიშის მომზადებისმიზნითსაქართველოს ჯერ კიდევ არ დაუსრულებია მეორე ეროვნულიანგარიში და ასევე მოსამზადებელია მესამე ერვნული ანგარიშიკონსულტაციებისა და სამუშაო შეხვედრებისმოწყობა შესაბამის დაინტერესებულმხარეებთან, მეორე ეროვნული ანგარიშისდასრულებისა და მესამე ეროვნულიანგარიშის მომზადების მიზნითსრულად ოპერირებადიინტერნეტ-გვერდიშექმნილია ორივე ანგარიში14


ცხრილი 2. სამუშაო გეგმა და პროექტით დაგეგმილი აქტივობების დროში განაწილების ცხრილიპროექტი უნდა დასრულდეს 18 თვეში, ეფექტური და წარმატებული საკონსულტაციო პროცესების უზრუნველყოფის მიზნითქმედება/თვე 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18<strong>პროექტის</strong> საწყისი ფაზა, კოორდინირება და ანგარიშგება<strong>პროექტის</strong> აღმასრულებელი საბჭოსა დაშტატის სამუშაო დავალებებისმომზადება<strong>პროექტის</strong> შტატისა და ოფისის დაარსება<strong>პროექტის</strong> შტატის საორიენტაციოტრეინინგები<strong>პროექტის</strong> აღმასრულებელი საბჭოსდაარსება<strong>პროექტის</strong> აღმასრულებელი საბჭოსშეხვედრებიკვარტალური ანგარიშებიაუდიტიწლიური ანგარიშებისაბოლოო ანგარიში1.საქართველოს შესაძლებლობათა გაზრდის საჭიროებების შეფასება პრიორიტეტულ სფეროებში, ბიომრავალფეროვნების კონსერვაციისა და მდგრადიგამოყენების მიზნით1. a) in-situ კონსერვაციისა და მდგრადი გამოყენებისათვის ზოგადი ღონისძიებების განხორციელება, რაც მოიცავს ეროვნულ გეგმებს, სტრატეგიებსა დაკანონმდებლობას (დაცული ტერიტორიების გარეთ)კვლევები, in-situ და ex-situ ასპექტებისსფეროში არსებული ეროვნულიშესაძლებლობების შესაფასებლადin-situ და ex-situ კონსერვაციისკრებულის მომზადებაin-situ და ex-situ კონსერვაციის კრებულისდარიგება დაინტერესებულიმხარეეებისათვისin-situ და ex-situ სამუშაო შეხვედრა,სადაც განხილული იქნება ფლორასთანდაკავშირებული საკითხები15


in-situ და ex-situ სამუშაო შეხვედრა,სადაც განხილული იქნება ფაუნასთანდაკავშირებული საკითხებიin-situ და ex-situ შესაძლებლობებისშეფასების ორმაგი ანგარიშის მომზადება1. b) ბიოლოგიური მრავალფეროვნების კომპონენტების სპეციფიური საფრთხეების შეფასებისა და შესუსტების მეთოდოლოგიებიკვლევები, კანონის აღსრულებისსფეროში არსებული პრაქტიკულიშესაძლებლობების შესაფასებლადსაფრთხეების შეფასებისა და შესუსტებისშესაძლებლობათა ანგარიშის მომზადებასაფრთხეების შეფასებისა და შესუსტებისშესაძლებლობათა ანგარიშის გავრცელებადაინტერესებულ მხარეებს შორისსამუშაო შეხვედრა, საფრთხეებისშეფასებისა და შესუსტებისშესაძლებლობათა ანგარიშისგანსახილველად, დაინტერესებულიმხარეების მიერსაფრთხეების შეფასებისა და შესუსტებისშესაძლებლობათა ანგარიშის დასრულებადა გამოცემა1. g) თავდაპირველი შეფასებისა და მონიტორინგის პროგრამები, ტაქსონომიის ჩათვლითკვლევები, სხვადასხვა დაწესებულებებშიარსებული ბიომრავალფეროვნებისმონაცამების შეფასების მიზნითმონიტორინგისა და ტაქსონომიისშეფასების ანგარიშის მომზადებამონიტორინგისა და ტაქსონომიისშეფასების ანგარიშის გავრცელებადაინტერესებულ მხარეებს შორისსამუშაო შეხვედრა, მონიტორინგისა დატაქსონომიის შეფასების ანგარიშისმონიტორინგის ასპექტების განხილვისმიზნითსამუშაო შეხვედრა, მონიტორინგისა დატაქსონომიის შეფასების ანგარიშისტაქსონომიის ასპექტების განხილვისმიზნით16


მონიტორინგისა და ტაქსონომიისშეფასების ანგარიშის დასრულება1. d) კანონმდებლობისა და სტრატეგიების მიმოხილვაბიომრავალფეროვნების ეროვნულიკანონმდებლობის კვლევაბიომრავალფეროვნებისკანონმდებლობის ანალიზის ანგარიშისმომზადებაბიომრავალფეროვნებისკანონმდებლობის ანალიზის ანგარიშისგავრცელება დაინტერესებულ მხარეებსშორისბიომრავალფეროვნებისკანონმდებლობის ხარვეზებისანალიზისადმი მიძღვნილი სამუშაოშეხვედრაბიომრავალფეროვნებასთანდაკავშირებულ, ეროვნულკანონმდებლობაში შესატანირეკომენდირებული ცვლილებებისკრებულის dასრულება და გამოცემა2. რესურს-ცენტრის მექანიზმის დაარსება და, აღნიშნულ მექანიზმში, ბიომრავალფეროვნების ინფორმაციული სისტემების ჩათვლით, საქართველოსმონაწილეობის გაზრდარესურს-ცენტრის მექანიზმის არსებულიმდგომარეობის შეფასებაბიომრავალფეროვნების საინფორმაციოსისტემისა და რესურს-ცენტრისდაარსების სამოქმედო გეგმის შემუშავებაინტერნეტ-გვერდისთვის ინფორმაციისშეგროვება და გვერდის შექმნაინტერნეტ-გვერდის ამოქმედება3. მეორე და მესამე ეროვნული ანგარიშების დასრულებაინფორმაციის სინთეზი და მეორეეროვნული ანგარიშის მომზადებაინფორმაციის მოგროვება, მესამეეროვნული ანგარიშის მომზადებისა დადასრულების მიზნით; საჯაროგანხილვის სემინარიმესამე ეროვნული ანგარიშის მომზადება17


<strong>პროექტის</strong> საბოლოო ფაზაბიომრავალფეროვნების მხრივ არსებულიშესაძლებლობების შეფასების ეროვნულიჯგუფისა და ეროვნული ანგარიშებისმომამზადებელი ჯგუფის მუშაობასაქართველოს ბიომრავალფეროვნებისპრიორიტეტული კომპონენტებისშეფასების ანგარიშის შედგენაზესაბოლოო კონფერენცია-შედეგებისა დარესურს-ცენტრისმექანიზმისპრეზენტაცია, ანგარიშგება მომავალიგეგმების შესახებ18

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!