document de lucru - Agentia pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est

Strategia POR este în concordanţă cu obiectivele PND şi ale Cadrului Naţional Strategicde Referinţă (CNSR) 2007-2013, contribuind la atingerea obiectivului global şi a celorspecifice, privind diminuarea disparităţilor de dezvoltare dintre România şi celelalte statemembre ale UE.Programul Operaţional Regional vizează toate cele patru domenii prioritare ale CNSR,contribuind la soluţionarea majorităţii problemelor de dezvoltare identificate de StrategiaNaţională de Dezvoltare. In ce priveşte resursele umane, deşi acestea nu constituie undomeniu de intervenţie distinct al Programului Operaţional Regional, acesta realizeazăprin sprijinirea diferitelor tipuri de infrastructuri, complementaritatea cu Programuldestinat prioritar activităţilor de formare a resurselor umane.FundamentareStrategia dezvoltării regionale decurge din problemele-cheie identificate în analiza socioeconomicănaţională regională şi cele opt analize regionale specifice, şi anume:‣ Concentrarea creşterii economice, impulsionată de investiţiile străine directe înjurul Bucureştiului, determinând creşterea disparităţilor dintre RegiuneaBucureşti-Ilfov şi celelalte şapte Regiuni, precum şi apariţia problemelor decongestionare a oraşului capitală;‣ Declinul socio-economic a numeroase centre urbane regionale şi diminuarearolului lor în dezvoltarea arealelor adiacente şi a Regiunilor;‣ Pierderea funcţiilor urbane a multor oraşe mici şi mijlocii, în special a celormonoindustriale, fenomen generat de restructurarea industrială; aceastăpierdere a funcţiilor este, de regulă, însoţită de probleme sociale;‣ Reapariţia dezechilibrului istoric de dezvoltare între jumătatea de est şijumătatea de vest a ţării, din cauza reorientării fluxurilor comerciale şiaccesului la pieţele vestice, precum şi dificultăţilor pe care partea vestică a ţăriipare să le aibă în a se conecta la pieţele globalizate din afara Europei;‣ Creşterea decuplării economice a unor zone tradiţional subdezvoltate dinnordul ţării şi de-a lungul Dunării;‣ Existenţa unor întinse zone ale ţării, a căror perspectivă de dezvoltare estemarcată de lipsa forţei de muncă şi de un fenomen masiv de migraţietemporară;‣ Importanţa cheie a accesibilităţii ca o precondiţie pentru dezvoltarea locală;‣ O populaţie în declin şi îmbătrânită şi o rată dependenţă ridicată, reflectate întrocerere crescândă de servicii de sănătate şi sociale;‣ Posibila apariţie a unui fenomen de stagnare economică în zonele montane;‣ Competitivitatea redusă a multor afaceri, în special în sectorul turistic, cuproductivitate a muncii scăzută, lipsa investiţiilor şi a aptitudinilormanageriale, grad redus de utilizare a tehnologiilor şi echipamentelor moderne;‣ Calitatea slabă a infrastructurii publice (infrastructura rutieră, de sănătate,socială şi educaţională), utilităţi publice urbane învechite şi eşecul conservăriivalorilor istorice şi culturale;‣ Experienţa limitată a autorităţilor locale în managementul de dezvoltareregională/locală;5