21-strategia de dezvoltare a municipiului barlad 2009-2020.pdf

Intervenţiile prin proiecte concreteasupra dezvoltării socio-economice amunicipiului Bârlad pot fi realizate prinsusţinerea financiară din bugetul local, dinfonduri nerambursabile guvernamentale,din fonduri nerambursabile europene saudin fonduri rambursabile (de genulcreditelor). La aceste surse de finanţare seadaugă posibilitatea dezvoltăriiparteneriatelor de tip public-privat, care s-au dovedit a fi soluţia potrivită pentrurezolvarea anumitor problemecomunitare în multe dintre stateleeuropene dezvoltate.Fiecare dintre aceste posibile modalităţide susţinere a proiectelor locale prezintăavantaje şi dezavantaje. În primul rând,susţinerea proiectelor din bugetul localeste cea mai puţin recomandată soluţiedeoarece fondurile din această sursă suntextrem de limitate, iar disponibilitateafinanciară a acestora este relativă.Fonduri de finanţare nerambursabilăFondurile structurale şi de coeziune suntinstrumente financiare prin care UniuneaEuropeană acţionează pentru realizareaobiectivelor Politicii de Coeziune prinimplementareaProgramelorOperaţionale, pentru eliminareadisparităţilor economice şi sociale întreregiuni, în scopul realizării coeziuniieconomice şi sociale.Instrumentele structurale ale UniuniiEuropene au rolul de a stimula creştereaeconomică a statelor membre ale Uniuniişi de a conduce la reducerea disparităţilordintre regiuni. Ele nu acţionează însăsingure, necesitând asigurarea uneicontribuţii din partea statelor membreimplicate. Ele sunt co-finanţate înprincipal din resursele publice ale statuluimembru, însă în multe domenii estenecesară şi contribuţia financiară privată,aceasta fiind încurajată în cele mai multecazuri.Instrumentele financiare cunoscute caFonduri Structurale sunt Fondul Europeande Dezvoltare Regională (FEDR), FondulSocial European (FSE) şi Fondul deCoeziune (FC), la care se adaugă FondulEuropean pentru Agricultura si DezvoltareRurala (FEADR) şi Fondul Europeanpentru Pescuit (FEP), ca acţiunicomplementare. Aceste instrumente suntaplicate prin intermediul programeloroperaţionale şi sectoriale disponibilepentru o anumită perioadă deprogramare. Perioada de programarecurentă este 2007-2013.Fondul Social European (FSE) esteinstrumentul principal prin care UniuneaEuropeană finanţează obiectivelestrategice ale politicii de ocupare. Pentruperioada de programare 2007- 2013,scopul intervenţiilor FSE este de a susţinestatele membre să anticipeze şi săadministreze eficient schimbărileeconomice şi sociale.FSE finanţează următoarele priorităţi:- Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şiîntreprinderilor;- Creşterea accesului şi a participării pepiaţa muncii;- Promovarea incluziunii sociale prinlupta împotriva discriminării şifacilitarea accesului pe piaţa munciipentru persoanele dezavantajate.În acelaşi timp, în regiunile mai puţindezvoltate care se înscriu sub obiectivulconvergenţă, FSE susţine:- Investiţiile în capital uman, în specialprin îmbunătăţirea sistemelor deeducaţie şi formare;- Acţiuni având drept scop dezvoltareacapacităţii instituţionale şi a eficienţeiadministraţiilor publice, la nivelnaţional, regional sau local.Pentru perioada 2007-2013, UniuneaEuropeană a alocat României pentruFondul Social European 3.684 mil. €,respectiv 19,2% din totalul FSC.FSE în România finanţează douăprograme operaţionale:- Programul Operaţional SectorialDezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU), cu o alocare financiară FSE de3.476 mil. € (18,1% din FondurileStructurale şi de Coeziune (FSC));- Programul Operaţional DezvoltareaCapacităţii Administrative, cu oalocare financiară FSE de 208 mil. €(1,1% din FSC).Fondul European de Dezvoltare Regională(FEDR)Obiectivul Fondului European deDezvoltare Regională (FEDR) este de aconsolida coeziunea economică şisocială în Uniunea Europeană prindiminuarea dezechilibrelor regionale.FEDR finanţează:- ajutoare directe pentru investiţiile înîntreprinderi (în special, IMM-uri) învederea creării de locuri de muncădurabile;98