21-strategia de dezvoltare a municipiului barlad 2009-2020.pdf

sau judeţene, analiza cadrului juridic şiidentificarea soluţiilor optime detransfer a atribuţiilor pentru următoareleinstituţii propuse a fi descentralizate:Agenţia Naţională de ConsultanţăAgricolă , Direcţiile pentru agricultură şidezvoltare rurală judeţene(descentralizare parţială), Oficiile destudii pedologice şi agrochimicejudeţene , Inspectoratele teritorialepentru calitatea seminţelor şi amaterialului săditor.Alţi factori politici ce pot afectadezvoltarea municipiului Bârlad sunt:grupurile de presiune (lobby) naţionale şiinternaţionale, conflictele militare,aderarea României la spaţiul Schengen,calitatea de membru a României îndiverse alianţe sau organizaţiiinternaţionale, etc.Factorul economicUn prim factor economic care poateinfluenţa dezvoltarea municipiuluiBârlad este criza economică mondială.Prelungirea perioadei de recesiune vaavea efecte precum: creşterea rateiinflaţiei, creşterea numărului de şomeri,scăderea numărului întreprinderiloractive, diminuarea investiţiilor, etc.Conform Raportului asupra stabilităţiifinanciare 2010 realizat de BancaNaţională a României, sectorulpopulaţiei a resimţit efectele crizei înspecial din următoarele perspective:avuţia netă s-a deteriorat, venituriledisponibile au fost sub presiuneaajustării, iar gradul de încredere îneconomie a scăzut.Criza economică a dus şi la o creştere anivelului fiscalităţii din România, un altfactor de influenţă externă. În acestsens, se remarcă numai în anul 2010creşterea Taxei pe Valoare Adăugată dela 19% la 24%, măsură ce a avut şi încămai are un puternic impact asupraîntreprinderilor active din România. Unalt factor ce poate afecta municipiulBârlad este creşterea fiscalităţii pentruPersoanele Fizice Autorizate. Impactulcreşterii fiscalităţii pentru PFA-uri asupradezvoltării economice a Bârladului va fisemnificativ, având în vedere căaproximativ jumătate din comercianţiiactivi din punct de vedere juridic la 31decembrie 2009 din judeţul Vaslui suntpersoane fizice autorizate (49,3%,conform Oficiului Naţional al RegistruluiComerţului).Un alt factor de influenţă asupramunicipiului Bârlad este stabilireasalariului minim brut pe economie. Înprezent, nivelul acestuia este de 600RON, ceea ce înseamnă că oriceangajator este obligat să plătească unsalariat cu cel puţin 600 RON pentru unprogram complet de lucru. Implicaţiilemodificării nivelului minim de salarizareprin legislaţie asupra municipiului Bârladsunt majore. În situaţia creşterii acestuiprag, este posibilă falimentarea unuinumăr destul de ridicat de unităţi localeactive din cauza existenţei unei valorisalariale superioare productivităţiimuncii.Şi politica monetară a Românieireprezintă un factor major de influenţăasupra dezvoltării Bârladului, prinacţiunile pe care autorităţile le realizeazăpentru a interveni pe piaţă: stabilireaAnaliza mediului externcantităţii de masă monetară aflată încirculaţie, stabilirea unui prag maxim ainflaţiei, stabilirea nivelului rateidobânzii, etc.Factorul socio-culturalPolitica demografică a României esteunul dintre cei mai importanţi factorisociali care pot influenţa dezvoltareamunicipiului Bârlad. În fapt, în prezentţara noastră nu are o politicădemografică unitară, ci doar o serie demăsuri izolate menite să stimulezecreşterea ratei sporului natural. Crizaeconomică a determinat însă autorităţilepublice să elimine o parte din alocaţiile şisubvenţiile primite de tinerele familii(eliminarea ajutorului financiar de 200Euro la constituirea familiei, acordatconform Legii 396/2006) ori de mame lanaşterea copiilor (eliminarea ajutoruluide 230 RON acordat la naştere).Eliminarea acestor ajutoare, coroboratăcu scăderea nivelului de trai a populaţieipoate determina apariţia unei diminuăria ratei sporului natural în municipiulBârlad, dar şi la nivelul întregii ţări.Trebuie luată în considerare şi politicaprivind asistenţa socială a României şiimpactul acesteia asupra dezvoltăriimunicipiului Bârlad. Un exemplu în acestsens este Venitul Minim Garantat, decare beneficiază 1.061 persoane înBârlad. În ultima perioadă, la nivelnaţional a fost dezbătută variantădiminuării valorii VMG ori chiar aeliminării acestuia pentru majoritateabeneficiarilor. Dacă acest scenariu se varealiza, este aşteptat un impactsemnificativ şi asupra municipiuluiBârlad.83