Stakehol<strong>de</strong>rii (factori interesaţi) suntindivizii sau grupurile care pot influenţao anumită politică, ori care pot fi afectaţi<strong>de</strong> aceasta. Un factor interesat poate fi opersoană (un cetăţean), o instituţie (aiciincluzând diferitele <strong>de</strong>partamente aleadministraţiei), grupuri specifice saucategorii <strong>de</strong> persoane (ca <strong>de</strong> exemplutineri, bătrâni, bogaţi, săraci), un cartiersau chiar întreaga comunitate.Populaţia este unul dintre principaliistakehol<strong>de</strong>ri ai Strategiei <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a<strong>municipiului</strong> Bârlad, perioada <strong>2009</strong>-2020,atât datorită numeroaselor domenii încare vor avea beneficii în urma acesteistrategii, cât şi datorită capacităţii <strong>de</strong> ainfluenţa anumite resurse pentruimplementarea ei.Per ansamblu, interesul populaţiei înurma strategiei este <strong>de</strong> a avea condiţiimai bune <strong>de</strong> viaţă, locuri <strong>de</strong> muncădiversificate şi bine remunerate şi serviciipublice <strong>de</strong> calitate. Şi, într-a<strong>de</strong>văr,principalii beneficiari ai tuturor planurilorsectoriale <strong>de</strong> acţiune sunt locuitorii<strong>municipiului</strong> Bârlad, aceştia urmând a sebucura <strong>de</strong> parcuri şi spaţii <strong>de</strong> joacăpentru copii bine amenajate, zone noi <strong>de</strong>agrement, drumuri mo<strong>de</strong>rnizate,infrastructură tehnico-edilitarăreabilitată, servicii <strong>de</strong> transport publicmo<strong>de</strong>rne, siguranţă şi ordine publică,salarii mai bune, servicii educaţionale şi<strong>de</strong> sănătate mai eficiente, mediu maicurat, activităţi culturale mai frecvente,etc.Pe <strong>de</strong> altă parte, populaţia poate aveaun impact fundamental asupra buneiimplementări a strategiei, gradul <strong>de</strong>acceptabilitate al populaţiei vis-à-vis <strong>de</strong>măsurile şi acţiunile propuse fiind<strong>de</strong>terminant. Mai mult <strong>de</strong>cât atât,implicarea populaţiei este necesarăpentru crearea unei societăţi civileputernice, un pion esenţial în <strong>de</strong>ciziileluate la <strong>de</strong> autorităţile publice nivellocal.Un alt stakehol<strong>de</strong>r cheie este mediul <strong>de</strong>afaceri. Interesul principal alantreprenorilor locali este <strong>de</strong> a firezolvate obstacolele/dificultăţileîntâmpinate <strong>de</strong> aceştia în prezent:infrastructura rutieră şi tehnico-edilitară,colaborarea dintre mediul <strong>de</strong> afaceri şiautorităţile publice, birocraţia, etc. Deasemenea, mediul <strong>de</strong> afaceri bârlă<strong>de</strong>anva beneficia <strong>de</strong> infrastructură <strong>de</strong> afacerimai <strong>de</strong>zvoltată în urma implementăriistrategiei.Mediul <strong>de</strong> afaceri joacă un rol cheie înStrategia <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a <strong>municipiului</strong>Bârlad, perioada <strong>2009</strong>-2020 şi datorităcapacităţii <strong>de</strong> a mobiliza anumite resursefinanciare pentru implementareaplanurilor <strong>de</strong> acţiune propuse în acestdocument. O serie <strong>de</strong> acţiuni se potrealiza prin parteneriate <strong>de</strong> tip publicprivat,autorităţile publice localeneavând capacitatea <strong>de</strong> a le implementaprin resurse proprii. Spre exemplu,<strong>de</strong>zvoltarea serviciilor <strong>de</strong> transportpublic, <strong>de</strong>zvoltarea zonelor şi centrelor<strong>de</strong> agrement, ori crearea <strong>de</strong> parcuripentru bikeri şi skateri sunt activităţipretabile a fi realizate prin colaborareamediului <strong>de</strong> afaceri cu autorităţilepublice locale. În acest sens, se propuneşi îmbunătăţirea colaborării dintreaceştia prin <strong>de</strong>sfăşurarea periodică <strong>de</strong>consultări publice.Autorităţile publice locale (ConsiliulLocal şi Primăria Bârlad) reprezintăunul dintre cei mai importanţistakehol<strong>de</strong>ri în implementareaStrategiei <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a <strong>municipiului</strong>Bârlad, perioada <strong>2009</strong>-2020. Strategia <strong>de</strong><strong>de</strong>zvoltare presupune realizarea unorinvestiţii majore care pot fi <strong>de</strong>maratedoar <strong>de</strong> autorităţile publice locale. Dealtfel, pentru realizarea investiţiilor dinfonduri europene este necesarăimplicarea autorităţilor publice caprincipal beneficiar şi contribuitorfinanciar (pentru co-finanţare).Mai mult <strong>de</strong>cât atât, autorităţile publicelocale <strong>de</strong>ţin nu doar resursele financiare,ci şi cele <strong>de</strong> legitimitate pentruimplementarea strategiei <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare,între atribuţiile Consiliului Local fiindurmătoarele elemente: avizează sau aprobă studii,prognoze şi programe <strong>de</strong><strong>de</strong>zvoltare economico-socială, <strong>de</strong>organizare şi amenajare ateritoriului, documentaţii <strong>de</strong>amenajare a teritoriului şiurbanism, inclusiv participarea laprograme <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltareju<strong>de</strong>ţeană, regională, zonală şi <strong>de</strong>cooperare transfrontalieră; aprobă bugetul local,împrumuturile, virările <strong>de</strong> credite şimodul <strong>de</strong> utilizare a rezerveibugetare; aproba contul <strong>de</strong>încheiere a exerciţiului bugetar;stabileşte impozite şi taxe locale,precum şi taxe speciale, încondiţiile legii; stabileşte măsurile necesarepentru construirea, întreţinerea şimo<strong>de</strong>rnizarea drumurilor,podurilor, precum şi a întregii
infrastructuri aparţinând căilor <strong>de</strong>comunicaţii <strong>de</strong> interes local; aproba documentaţiile tehnicoeconomicepentru lucrările <strong>de</strong>investiţii <strong>de</strong> interes local şi asigurăcondiţiile necesare în ve<strong>de</strong>rearealizării acestora; asigură condiţiile materiale şifinanciare necesare pentru bunafuncţionare a instituţiilor şiserviciilor publice <strong>de</strong> educaţie,sănătate, cultură, tineret şi sport,apărarea ordinii publice, apărareaîmpotriva incendiilor şi protecţiacivilă, <strong>de</strong> sub autoritatea sa;urmăreşte şi controleazăactivitatea acestora; acţionează pentru protecţia şirefacerea mediului înconjurător, înscopul creşterii calităţii vieţii;contribuie la protecţia,conservarea, restaurarea şipunerea în valoare amonumentelor istorice şi <strong>de</strong>arhitectură, a parcurilor şirezervaţiilor naturale, în condiţiilelegii; contribuie la realizarea măsurilor<strong>de</strong> protecţie şi asistenţă socială;asigură protecţia drepturilorcopilului, potrivit legislaţiei învigoare; aprobă criteriile pentrurepartizarea locuinţelor sociale;înfiinţează şi asigură funcţionareaunor instituţii <strong>de</strong> binefacere <strong>de</strong>interes local; înfiinţează şi organizează târguri,pieţe, oboare, locuri şi parcuri <strong>de</strong>distracţie, baze sportive şi asigurăbuna funcţionare a acestora.Şi Primarul are competenţe ce potinfluenţa implementarea Strategiei <strong>de</strong><strong>de</strong>zvoltare a <strong>municipiului</strong> Bârlad, perioada<strong>2009</strong>-2020, având rolul <strong>de</strong> a întocmiproiectul bugetului local şi contul <strong>de</strong>încheiere a exerciţiului bugetar şi <strong>de</strong> a lesupune spre aprobare consiliului local.Astfel, prin atribuţiile <strong>de</strong>ţinute, atâtConsiliul Local Bârlad cât şi PrimarulMunicipiului Bârlad joacă un rol cheie înimplementarea acţiunilor propuse încadrul strategiei.Pe <strong>de</strong> altă parte, autorităţile publicelocale vor avea şi o serie <strong>de</strong> beneficiidirecte ca urmare a implementăriistrategiei, precum <strong>de</strong>zvoltarearesurselor umane, <strong>de</strong>zvoltarea serviciilore-administraţie ori <strong>de</strong>zvoltarea şimo<strong>de</strong>rnizarea infrastructurii în care îşi<strong>de</strong>sfăşoară activitatea.Un alt stakehol<strong>de</strong>r în implementareaStrategiei <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a <strong>municipiului</strong>Bârlad, perioada <strong>2009</strong>-2020 esteConsiliul Ju<strong>de</strong>ţean Vaslui. Una dintremodalităţile prin care această instituţiepoate influenţa <strong>de</strong>zvoltarea <strong>municipiului</strong>Bârlad este prin inclu<strong>de</strong>rea în <strong>strategia</strong>ju<strong>de</strong>ţeană a unor investiţii în municipiulBârlad. De asemenea, una dintreatribuţiile Consiliului Ju<strong>de</strong>ţean Vasluieste <strong>de</strong> a aproba bugetul propriu alju<strong>de</strong>ţului, împrumuturile, virările <strong>de</strong>credite şi modul <strong>de</strong> utilizare a rezerveibugetare, <strong>de</strong> a stabili impozite şi taxe,precum şi taxe speciale, în condiţiile legiişi <strong>de</strong> a hotărî repartizarea pe comune,oraşe şi municipii a cotei din sumele<strong>de</strong>falcate din unele venituri ale bugetului<strong>de</strong> stat sau din alte surse, în condiţiilelegii. Astfel, asemenea autorităţilorpublice locale, Consiliul Ju<strong>de</strong>ţean Vasluidispune atât <strong>de</strong> resurse financiare, cât şi<strong>de</strong> legitimitate pentru a influenţaimplementarea Strategiei <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltarea <strong>municipiului</strong> Bârlad.Prefectura este un alt stakehol<strong>de</strong>r alStrategiei <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a <strong>municipiului</strong>Bârlad, perioada <strong>2009</strong>-2020, Prefectulfiind reprezentantul Guvernului pe planlocal care asigură legătura operativădintre fiecare ministru, respectivconducător al organului administraţieipublice centrale din subordineaGuvernului şi conducătorul serviciuluipublic <strong>de</strong>concentrat din subordineaacestuia. O primă modalitate prin carePrefectul poate influenţa implementareastrategiei este prin efectuarea <strong>de</strong> lobbyla nivel central pentru realizarea <strong>de</strong>investiţii în municipiul Bârlad şirezolvarea problemelor întâmpinate <strong>de</strong>locuitori şi mediul <strong>de</strong> afaceri. De altfel,una dintre atribuţiile Prefecturii esteacţionarea pentru realizarea în ju<strong>de</strong>ţ aobiectivelor cuprinse în Programul <strong>de</strong>guvernare şi dispunerea măsurilenecesare pentru în<strong>de</strong>plinirea lor, înconformitate cu competenţele şiatribuţiile ce îi revin, potrivit legii.O altă atribuţie a Prefecturii este aceea<strong>de</strong> a colabora cu autorităţileadministraţiei publice locale pentru<strong>de</strong>terminarea priorităţilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltareteritorială. În acest fel, Prefectura Vasluipoate reprezenta şi municipiul Bârlad şinecesităţile <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare din localitate.În ju<strong>de</strong>ţul Vaslui şi chiar la nivelul<strong>municipiului</strong> Bârlad există mai multeservicii publice <strong>de</strong>concentrate: AJOFMBârlad, ITM Vaslui – punct <strong>de</strong> lucruBârlad, Casa Locală <strong>de</strong> Pensii Bârlad,Administraţia Finanţelor Publice aMunicipiului Bârlad, Direcţia Sanitar-205
- Page 2:
Foto coperta 1: Raluca Aioniţoaie,
- Page 11 and 12:
Strategia de Dezvoltare a Municipiu
- Page 14 and 15:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 16 and 17:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 18 and 19:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 20 and 21:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 22 and 23:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 24 and 25:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 26 and 27:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 28 and 29:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 30 and 31:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 32 and 33:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 34 and 35:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 36 and 37:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 38 and 39:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 40 and 41:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 42 and 43:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 44 and 45:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 46 and 47:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 48 and 49:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 50 and 51:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 52 and 53:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 54 and 55:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 56 and 57:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 58 and 59:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 60 and 61:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 62 and 63:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 64 and 65:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 66 and 67:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 68 and 69:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 70 and 71:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 72 and 73:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 74 and 75:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 76 and 77:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 78 and 79:
19901991199219931994199519961997199
- Page 80 and 81:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 82 and 83:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 84 and 85:
Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 86 and 87:
Dezvoltare socială
- Page 89 and 90:
II.1. VIZIUNEA DE DEZVOLTARE89
- Page 91 and 92:
provocările prezente cele maiimpor
- Page 93 and 94:
II.2. OBIECTIVE93
- Page 95 and 96:
Obiectivele sectoriale şi contribu
- Page 97 and 98:
II.3. SURSE DE FINANŢARE A PROIECT
- Page 99 and 100:
- infrastructuri legate, în specia
- Page 101 and 102:
neeligibilă atât pentru accesarea
- Page 103 and 104:
II.4. PLANURI SECTORIALE DE ACŢIUN
- Page 105 and 106:
Plan de măsuriMăsura 1.1. Reabili
- Page 107 and 108:
Secţiunea 2. InfrastructurăObiect
- Page 109 and 110:
M2.4. Dezvoltarea şi modernizarea
- Page 111 and 112:
M3.1. Dezvoltarea serviciilor de tr
- Page 113 and 114:
Secţiunea 4. Dezvoltare economică
- Page 115 and 116:
Secţiunea 5. Dezvoltare socialăOb
- Page 117 and 118:
M5.2. Dezvoltarea şi modernizarea
- Page 119 and 120:
M6.1. Îmbunătăţirea promovării
- Page 121 and 122:
Secţiunea 7. MediuObiective sector
- Page 123 and 124:
Secţiunea 8. Cultură, tineret şi
- Page 125 and 126:
Secţiunea 9. Administraţia public
- Page 127 and 128:
Legături cros-sectorialeLegăturil
- Page 129 and 130:
Plan de măsuri pe termen scurt pen
- Page 131 and 132:
II.4. PORTOFOLIU DE PROIECTE131
- Page 133 and 134:
11 Împăduriri - 200 ha 2,00În de
- Page 135 and 136:
Portofoliu de proiecteTitlul proiec
- Page 137 and 138:
Titlul proiectului2. Reabilitarea
- Page 139 and 140:
Titlul proiectului4. Dezvoltarea ca
- Page 141 and 142:
Titlul proiectului6. Reabilitare re
- Page 143 and 144:
Titlul proiectului8. Reabilitarea G
- Page 145 and 146:
Titlul proiectuluiScopul proiectulu
- Page 147 and 148:
Titlul proiectuluiScopul proiectulu
- Page 149 and 150:
Titlul proiectului14. Construirea u
- Page 151 and 152:
Titlul proiectului16. Extinderea Gr
- Page 153 and 154: Titlul proiectului18. Construirea d
- Page 155 and 156: Titlul proiectului20. Energie din s
- Page 157 and 158: Titlul proiectului22. Extinderea Ce
- Page 159 and 160: Titlul proiectului24. Extindere şi
- Page 161 and 162: Titlul proiectului26. Reabilitarea
- Page 163 and 164: Titlul proiectului28. Construirea u
- Page 165: Titlul proiectului30. Construire lo
- Page 168: Titlul proiectului33. Amenajare baz
- Page 172 and 173: Titlul proiectului37. Participarea
- Page 174 and 175: Titlul proiectului1. Extinderea Cen
- Page 176 and 177: Titlul proiectului2. Extinderea şi
- Page 178 and 179: Titlul proiectului3. Reabilitarea
- Page 180 and 181: Titlul proiectului4. Extindere şi
- Page 182 and 183: Titlul proiectului5. Amenajarea baz
- Page 185 and 186: II.5. COERENŢA CU POLITICILE EUROP
- Page 187 and 188: Un alt obiectiv din cadrul Strategi
- Page 189: Contribuţia la obiectivele orizont
- Page 192 and 193: Mecanismul de monitorizare şi eval
- Page 194 and 195: - Promovarea municipiului Bârlad l
- Page 197: III. PREZENTAREA PROCESULUI DEPLANI
- Page 200 and 201: Planificarea strategică este un pr
- Page 202 and 203: Măsurile şi acţiunile incluse î
- Page 206 and 207: Veterinară şi pentru SiguranţaAl
- Page 208 and 209: ANEXEIndicatori de evaluare a imple
- Page 210 and 211: Indexul tabelelor şi figurilorTabe
- Page 212 and 213: Abrevieri utilizate în documentAJO