Fondul <strong>de</strong> Coeziune finanţează acţiunicare fac parte din următoarele domenii:- reţele transeuropene <strong>de</strong> transport, înspecial proiectele prioritare <strong>de</strong> intereseuropean <strong>de</strong>finite <strong>de</strong> UniuneaEuropeană;- mediu.În acest context, Fondul <strong>de</strong> Coeziunepoate interveni, <strong>de</strong> asemenea, înproiecte din domeniul energiei sau altransporturilor, atâta vreme ce acesteaprezintă avantaje clare pentru mediu:eficacitate energetică, utilizarea <strong>de</strong> surse<strong>de</strong> energie regenerabile, <strong>de</strong>zvoltareatransportului feroviar, sprijinireaintermodalităţii,consolidareatransporturilor publice etc.In Romania, in perioada 2007-2013, FCva finanţa proiecte în valoare totală <strong>de</strong>6.522.423.028 Euro, în cadrulurmătoarelor Programe operaţionale:- Programul Operaţional SectorialTransport (POS Transport), finanţatdin FC, cu suma <strong>de</strong> 3.276.605.085Euro,- Programul Operaţional Sectorial <strong>de</strong>Mediu (POS Mediu), finanţat din FC,cu suma <strong>de</strong> 3.275.817.943 Euro.Instrumentul european <strong>de</strong> vecinătate şiparteneriat (ENPI)Politica europeană <strong>de</strong> vecinătate aredrept obiectiv sprijinirea proceselor <strong>de</strong>reformă politică, economică şi socială înurmătoarele ţări din vecinătatea UniuniiEuropene: Algeria, Armenia,Azerbaidjan, Bielorusia, Egipt, Georgia,Israel, Iordan, Liban, Libia, RepublicaMoldova, Maroc, Teritoriul PalestinianOcupat, Siria, Tunisia şi Ucraina. Prinintermediul politicii europene <strong>de</strong>vecinătate, se doreşte consolidareaprosperităţii, a stabilităţii şi a securităţii,promovarea economiei <strong>de</strong> piaţă şi a<strong>de</strong>zvoltării durabile, printr-un dialogcontinuu cu fiecare ţară parteneră.Pentru perioada 2007-2013, bugetulalocat ENPI este <strong>de</strong> aproximativ 12miliar<strong>de</strong> <strong>de</strong> euro.Conform Documentului Strategic <strong>de</strong>cooperare transfrontaliera in perioada2007-2013, activităţile eligibile pentrufinanţare vor trebui să răspundă unuiadintre cele patru obiective ale ENPI:- Promovarea <strong>de</strong>zvoltării economice sisociale;- Abordarea unor problematici <strong>de</strong>interes comun;- Asigurarea unor graniţe sigure sieficiente;- Promovarea unor acţiuni <strong>de</strong> tip“People to People”.In ceea ce priveşte relaţia cu Serbia,cooperarea transfrontalieră se va <strong>de</strong>rulaîn cadrul Instrumentului <strong>de</strong> Asistentapentru Pre-A<strong>de</strong>rare (IPA), instrumentfinanciar <strong>de</strong>dicat statelor candidate saupotenţial candidate la statutul <strong>de</strong>membru UE.ENPI finanţează în România următoareleprograme operaţionale comune:- Programul operaţional comun“România - Ucraina – RepublicaMoldova 2007-2013”, cu o finanţare<strong>de</strong> 126,72 milioane euro din fonduriENPI;- Programul operaţional comun“Marea Neagră 2007 – 2013”,finanţare ENPI <strong>de</strong> 17.305.944 euro;- Programul operaţional comun“Ungaria - Slovacia - România –Ucraina 2007 – 2013”, cu o finanţaredin fonduri ENPI <strong>de</strong> 68.638.283 Euro.Parteneriatele <strong>de</strong> tip public-privatParteneriatele <strong>de</strong> tip public-privat sunt osoluţie general recomandată şi promovatăpentru rezolvarea problemelor saueficientizarea serviciilor publice. Apariţiarecentă a Legii nr. 178/2010 carereglementează parteneriatul public-privateste privită drept o oportunitate reală <strong>de</strong> aimplementa proiectele propuse.În municipiul Bârlad există posibilitatea<strong>de</strong>zvoltării parteneriatelor <strong>de</strong> tip publicprivatîn diverse domenii. În urmaadoptării legii parteneriatului public-privats-ar putea externaliza o serie <strong>de</strong> servicii şiactivităţi, partenerii locali putând fi atâtmediul <strong>de</strong> afaceri, cât şi sectorul nonprofit.Unul dintre domeniile <strong>de</strong> interes pentru<strong>de</strong>zvoltarea parteneriatelor locale estereprezentat <strong>de</strong> serviciile sociale. Peparcursul consultărilor publice pentruelaborarea Strategiei, ONG-urileparticipante şi-au manifestat intenţia <strong>de</strong>colaborare în acest domeniu.Creditarea este o modalitate relativsimplă, din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re procedural,<strong>de</strong> obţinere a finanţării pentru proiectele<strong>de</strong> investiţii. Costurile aferente creditelorsunt mari şi implică şi un anumit grad <strong>de</strong>risc vis-à-vis <strong>de</strong> posibilitatea <strong>de</strong>rambursare a datoriilor, mai ales într-osituaţie <strong>de</strong> incertitudine cum este ceagenerată <strong>de</strong> criza financiară. În plus, ungrad ridicat <strong>de</strong> îndatorare poatereprezenta o blocare a posibilităţilor <strong>de</strong>investiţii pe termen scurt şi mediu,<strong>de</strong>oarece administraţia publică <strong>de</strong>vine100
neeligibilă atât pentru accesarea altorcredite, cât şi pentru atragerea <strong>de</strong> fondurinerambursabile.Consiliul Local Bârlad a accesat o serie <strong>de</strong>credite pentru realizarea (cofinanţareasau finanţarea integrală) a investiţiilor <strong>de</strong>importanţă capitală pentru <strong>de</strong>zvoltarealocală şi pentru susţinerea intervenţiilorlocale strict necesare. Printre acesteaenumerăm construirea Centrului <strong>de</strong>Afaceri „Tutova”, reabilitarea şiextin<strong>de</strong>rea reţelei <strong>de</strong> canalizare,racordarea la reţeaua <strong>de</strong> gaz a unor unităţişcolare, reabilitarea infrastructurii rutiereetc. Valorile lunare corespunzătoarerambursărilor reprezintă aproximativ2,5% din veniturile curente ale<strong>municipiului</strong>.Gradul <strong>de</strong> îndatorare al Consiliului LocalBârlad permite contractarea unor noicredite pentru investiţii în perioadaurmătoare, ne<strong>de</strong>păşind limita <strong>de</strong> 30%, cuatât mai mult cu cât legislaţia naţionalăcare plafonează tragerile din fondurirambursabile contractate sau noi nu esteaplicabilă creditelor contractate pentrucofinanţarea proiectelor europene.În acest context, se recomandăcontractarea unei linii <strong>de</strong> credit pentruasigurarea cofinanţării proiectelor viitoareşi a plăţii TVA-ului aferent.101
Change language