21-strategia de dezvoltare a municipiului barlad 2009-2020.pdf
21-strategia de dezvoltare a municipiului barlad 2009-2020.pdf 21-strategia de dezvoltare a municipiului barlad 2009-2020.pdf
Fondul de Coeziune finanţează acţiunicare fac parte din următoarele domenii:- reţele transeuropene de transport, înspecial proiectele prioritare de intereseuropean definite de UniuneaEuropeană;- mediu.În acest context, Fondul de Coeziunepoate interveni, de asemenea, înproiecte din domeniul energiei sau altransporturilor, atâta vreme ce acesteaprezintă avantaje clare pentru mediu:eficacitate energetică, utilizarea de sursede energie regenerabile, dezvoltareatransportului feroviar, sprijinireaintermodalităţii,consolidareatransporturilor publice etc.In Romania, in perioada 2007-2013, FCva finanţa proiecte în valoare totală de6.522.423.028 Euro, în cadrulurmătoarelor Programe operaţionale:- Programul Operaţional SectorialTransport (POS Transport), finanţatdin FC, cu suma de 3.276.605.085Euro,- Programul Operaţional Sectorial deMediu (POS Mediu), finanţat din FC,cu suma de 3.275.817.943 Euro.Instrumentul european de vecinătate şiparteneriat (ENPI)Politica europeană de vecinătate aredrept obiectiv sprijinirea proceselor dereformă politică, economică şi socială înurmătoarele ţări din vecinătatea UniuniiEuropene: Algeria, Armenia,Azerbaidjan, Bielorusia, Egipt, Georgia,Israel, Iordan, Liban, Libia, RepublicaMoldova, Maroc, Teritoriul PalestinianOcupat, Siria, Tunisia şi Ucraina. Prinintermediul politicii europene devecinătate, se doreşte consolidareaprosperităţii, a stabilităţii şi a securităţii,promovarea economiei de piaţă şi adezvoltării durabile, printr-un dialogcontinuu cu fiecare ţară parteneră.Pentru perioada 2007-2013, bugetulalocat ENPI este de aproximativ 12miliarde de euro.Conform Documentului Strategic decooperare transfrontaliera in perioada2007-2013, activităţile eligibile pentrufinanţare vor trebui să răspundă unuiadintre cele patru obiective ale ENPI:- Promovarea dezvoltării economice sisociale;- Abordarea unor problematici deinteres comun;- Asigurarea unor graniţe sigure sieficiente;- Promovarea unor acţiuni de tip“People to People”.In ceea ce priveşte relaţia cu Serbia,cooperarea transfrontalieră se va derulaîn cadrul Instrumentului de Asistentapentru Pre-Aderare (IPA), instrumentfinanciar dedicat statelor candidate saupotenţial candidate la statutul demembru UE.ENPI finanţează în România următoareleprograme operaţionale comune:- Programul operaţional comun“România - Ucraina – RepublicaMoldova 2007-2013”, cu o finanţarede 126,72 milioane euro din fonduriENPI;- Programul operaţional comun“Marea Neagră 2007 – 2013”,finanţare ENPI de 17.305.944 euro;- Programul operaţional comun“Ungaria - Slovacia - România –Ucraina 2007 – 2013”, cu o finanţaredin fonduri ENPI de 68.638.283 Euro.Parteneriatele de tip public-privatParteneriatele de tip public-privat sunt osoluţie general recomandată şi promovatăpentru rezolvarea problemelor saueficientizarea serviciilor publice. Apariţiarecentă a Legii nr. 178/2010 carereglementează parteneriatul public-privateste privită drept o oportunitate reală de aimplementa proiectele propuse.În municipiul Bârlad există posibilitateadezvoltării parteneriatelor de tip publicprivatîn diverse domenii. În urmaadoptării legii parteneriatului public-privats-ar putea externaliza o serie de servicii şiactivităţi, partenerii locali putând fi atâtmediul de afaceri, cât şi sectorul nonprofit.Unul dintre domeniile de interes pentrudezvoltarea parteneriatelor locale estereprezentat de serviciile sociale. Peparcursul consultărilor publice pentruelaborarea Strategiei, ONG-urileparticipante şi-au manifestat intenţia decolaborare în acest domeniu.Creditarea este o modalitate relativsimplă, din punct de vedere procedural,de obţinere a finanţării pentru proiectelede investiţii. Costurile aferente creditelorsunt mari şi implică şi un anumit grad derisc vis-à-vis de posibilitatea derambursare a datoriilor, mai ales într-osituaţie de incertitudine cum este ceagenerată de criza financiară. În plus, ungrad ridicat de îndatorare poatereprezenta o blocare a posibilităţilor deinvestiţii pe termen scurt şi mediu,deoarece administraţia publică devine100
neeligibilă atât pentru accesarea altorcredite, cât şi pentru atragerea de fondurinerambursabile.Consiliul Local Bârlad a accesat o serie decredite pentru realizarea (cofinanţareasau finanţarea integrală) a investiţiilor deimportanţă capitală pentru dezvoltarealocală şi pentru susţinerea intervenţiilorlocale strict necesare. Printre acesteaenumerăm construirea Centrului deAfaceri „Tutova”, reabilitarea şiextinderea reţelei de canalizare,racordarea la reţeaua de gaz a unor unităţişcolare, reabilitarea infrastructurii rutiereetc. Valorile lunare corespunzătoarerambursărilor reprezintă aproximativ2,5% din veniturile curente alemunicipiului.Gradul de îndatorare al Consiliului LocalBârlad permite contractarea unor noicredite pentru investiţii în perioadaurmătoare, nedepăşind limita de 30%, cuatât mai mult cu cât legislaţia naţionalăcare plafonează tragerile din fondurirambursabile contractate sau noi nu esteaplicabilă creditelor contractate pentrucofinanţarea proiectelor europene.În acest context, se recomandăcontractarea unei linii de credit pentruasigurarea cofinanţării proiectelor viitoareşi a plăţii TVA-ului aferent.101
- Page 50 and 51: Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 52 and 53: Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 54 and 55: Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 56 and 57: Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 58 and 59: Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 60 and 61: Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 62 and 63: Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 64 and 65: Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 66 and 67: Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 68 and 69: Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 70 and 71: Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 72 and 73: Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 74 and 75: Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 76 and 77: Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 78 and 79: 19901991199219931994199519961997199
- Page 80 and 81: Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 82 and 83: Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 84 and 85: Auditul socio-economic al Municipiu
- Page 86 and 87: Dezvoltare socială
- Page 89 and 90: II.1. VIZIUNEA DE DEZVOLTARE89
- Page 91 and 92: provocările prezente cele maiimpor
- Page 93 and 94: II.2. OBIECTIVE93
- Page 95 and 96: Obiectivele sectoriale şi contribu
- Page 97 and 98: II.3. SURSE DE FINANŢARE A PROIECT
- Page 99: - infrastructuri legate, în specia
- Page 103 and 104: II.4. PLANURI SECTORIALE DE ACŢIUN
- Page 105 and 106: Plan de măsuriMăsura 1.1. Reabili
- Page 107 and 108: Secţiunea 2. InfrastructurăObiect
- Page 109 and 110: M2.4. Dezvoltarea şi modernizarea
- Page 111 and 112: M3.1. Dezvoltarea serviciilor de tr
- Page 113 and 114: Secţiunea 4. Dezvoltare economică
- Page 115 and 116: Secţiunea 5. Dezvoltare socialăOb
- Page 117 and 118: M5.2. Dezvoltarea şi modernizarea
- Page 119 and 120: M6.1. Îmbunătăţirea promovării
- Page 121 and 122: Secţiunea 7. MediuObiective sector
- Page 123 and 124: Secţiunea 8. Cultură, tineret şi
- Page 125 and 126: Secţiunea 9. Administraţia public
- Page 127 and 128: Legături cros-sectorialeLegăturil
- Page 129 and 130: Plan de măsuri pe termen scurt pen
- Page 131 and 132: II.4. PORTOFOLIU DE PROIECTE131
- Page 133 and 134: 11 Împăduriri - 200 ha 2,00În de
- Page 135 and 136: Portofoliu de proiecteTitlul proiec
- Page 137 and 138: Titlul proiectului2. Reabilitarea
- Page 139 and 140: Titlul proiectului4. Dezvoltarea ca
- Page 141 and 142: Titlul proiectului6. Reabilitare re
- Page 143 and 144: Titlul proiectului8. Reabilitarea G
- Page 145 and 146: Titlul proiectuluiScopul proiectulu
- Page 147 and 148: Titlul proiectuluiScopul proiectulu
- Page 149 and 150: Titlul proiectului14. Construirea u
Fondul <strong>de</strong> Coeziune finanţează acţiunicare fac parte din următoarele domenii:- reţele transeuropene <strong>de</strong> transport, înspecial proiectele prioritare <strong>de</strong> intereseuropean <strong>de</strong>finite <strong>de</strong> UniuneaEuropeană;- mediu.În acest context, Fondul <strong>de</strong> Coeziunepoate interveni, <strong>de</strong> asemenea, înproiecte din domeniul energiei sau altransporturilor, atâta vreme ce acesteaprezintă avantaje clare pentru mediu:eficacitate energetică, utilizarea <strong>de</strong> surse<strong>de</strong> energie regenerabile, <strong>de</strong>zvoltareatransportului feroviar, sprijinireaintermodalităţii,consolidareatransporturilor publice etc.In Romania, in perioada 2007-2013, FCva finanţa proiecte în valoare totală <strong>de</strong>6.522.423.028 Euro, în cadrulurmătoarelor Programe operaţionale:- Programul Operaţional SectorialTransport (POS Transport), finanţatdin FC, cu suma <strong>de</strong> 3.276.605.085Euro,- Programul Operaţional Sectorial <strong>de</strong>Mediu (POS Mediu), finanţat din FC,cu suma <strong>de</strong> 3.275.817.943 Euro.Instrumentul european <strong>de</strong> vecinătate şiparteneriat (ENPI)Politica europeană <strong>de</strong> vecinătate aredrept obiectiv sprijinirea proceselor <strong>de</strong>reformă politică, economică şi socială înurmătoarele ţări din vecinătatea UniuniiEuropene: Algeria, Armenia,Azerbaidjan, Bielorusia, Egipt, Georgia,Israel, Iordan, Liban, Libia, RepublicaMoldova, Maroc, Teritoriul PalestinianOcupat, Siria, Tunisia şi Ucraina. Prinintermediul politicii europene <strong>de</strong>vecinătate, se doreşte consolidareaprosperităţii, a stabilităţii şi a securităţii,promovarea economiei <strong>de</strong> piaţă şi a<strong>de</strong>zvoltării durabile, printr-un dialogcontinuu cu fiecare ţară parteneră.Pentru perioada 2007-2013, bugetulalocat ENPI este <strong>de</strong> aproximativ 12miliar<strong>de</strong> <strong>de</strong> euro.Conform Documentului Strategic <strong>de</strong>cooperare transfrontaliera in perioada2007-2013, activităţile eligibile pentrufinanţare vor trebui să răspundă unuiadintre cele patru obiective ale ENPI:- Promovarea <strong>de</strong>zvoltării economice sisociale;- Abordarea unor problematici <strong>de</strong>interes comun;- Asigurarea unor graniţe sigure sieficiente;- Promovarea unor acţiuni <strong>de</strong> tip“People to People”.In ceea ce priveşte relaţia cu Serbia,cooperarea transfrontalieră se va <strong>de</strong>rulaîn cadrul Instrumentului <strong>de</strong> Asistentapentru Pre-A<strong>de</strong>rare (IPA), instrumentfinanciar <strong>de</strong>dicat statelor candidate saupotenţial candidate la statutul <strong>de</strong>membru UE.ENPI finanţează în România următoareleprograme operaţionale comune:- Programul operaţional comun“România - Ucraina – RepublicaMoldova 2007-2013”, cu o finanţare<strong>de</strong> 126,72 milioane euro din fonduriENPI;- Programul operaţional comun“Marea Neagră 2007 – 2013”,finanţare ENPI <strong>de</strong> 17.305.944 euro;- Programul operaţional comun“Ungaria - Slovacia - România –Ucraina 2007 – 2013”, cu o finanţaredin fonduri ENPI <strong>de</strong> 68.638.283 Euro.Parteneriatele <strong>de</strong> tip public-privatParteneriatele <strong>de</strong> tip public-privat sunt osoluţie general recomandată şi promovatăpentru rezolvarea problemelor saueficientizarea serviciilor publice. Apariţiarecentă a Legii nr. 178/2010 carereglementează parteneriatul public-privateste privită drept o oportunitate reală <strong>de</strong> aimplementa proiectele propuse.În municipiul Bârlad există posibilitatea<strong>de</strong>zvoltării parteneriatelor <strong>de</strong> tip publicprivatîn diverse domenii. În urmaadoptării legii parteneriatului public-privats-ar putea externaliza o serie <strong>de</strong> servicii şiactivităţi, partenerii locali putând fi atâtmediul <strong>de</strong> afaceri, cât şi sectorul nonprofit.Unul dintre domeniile <strong>de</strong> interes pentru<strong>de</strong>zvoltarea parteneriatelor locale estereprezentat <strong>de</strong> serviciile sociale. Peparcursul consultărilor publice pentruelaborarea Strategiei, ONG-urileparticipante şi-au manifestat intenţia <strong>de</strong>colaborare în acest domeniu.Creditarea este o modalitate relativsimplă, din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re procedural,<strong>de</strong> obţinere a finanţării pentru proiectele<strong>de</strong> investiţii. Costurile aferente creditelorsunt mari şi implică şi un anumit grad <strong>de</strong>risc vis-à-vis <strong>de</strong> posibilitatea <strong>de</strong>rambursare a datoriilor, mai ales într-osituaţie <strong>de</strong> incertitudine cum este ceagenerată <strong>de</strong> criza financiară. În plus, ungrad ridicat <strong>de</strong> îndatorare poatereprezenta o blocare a posibilităţilor <strong>de</strong>investiţii pe termen scurt şi mediu,<strong>de</strong>oarece administraţia publică <strong>de</strong>vine100