<strong>Aka<strong>de</strong>mos</strong>te au fost estimate să crească. Unica categorie planificatăsă se micşoreze este cea cu transferurile înscopuri <strong>de</strong> producţie, care a fost planificată <strong>pentru</strong><strong>2011</strong> la numai 1,3% din PIB;- Sectorul social, care cuprin<strong>de</strong> cheltuielile<strong>pentru</strong> asistenţă socială, educaţie şi sănătate, esteprincipalul beneficiar al alocaţiilor bugetare. În2009, sectorului social i-au revenit 68,7% din totalulalocaţiilor bugetare. Pentru acelaşi an cheltuielilecu <strong>de</strong>stinaţie economică au reprezentat doar10,7% din total;- Pentru anul <strong>2011</strong>, investiţiile capitale,care reprezintă o categorie a cheltuielilor capitale,au fost planificate să fie reduse cu 20 puncteprocentuale, la numai 1,8% din PIB în comparaţiecu nivelul anului 2005. Aproximativ două treimidin investiţiile capitale le reprezintă investiţiile îninfrastructură;- Aproximativ 62% din bugetul public naţionaleste operaţionalizat la nivel central, pe cândrestul 38% sunt valorificate în cadrul bugetelor locale,bugetelor asigurărilor sociale şi <strong>de</strong> sănătate, iaraproximativ o treime din sursele colectate la nivelcentral sunt redistribuite <strong>pentru</strong> acoperirea <strong>de</strong>ficitelordin celelalte bugete.Inci<strong>de</strong>nţa crizei financiare mondiale recente aexercitat un impact negativ asupra economiei RepubliciiMoldova, care a schimbat configuraţia politiciifiscale aplicate <strong>de</strong> autorităţi în Moldova princreşterea substanţială a pon<strong>de</strong>rii în total a cheltuielilorsociale, precum şi majorarea semnificativă a<strong>de</strong>ficitului bugetar. Scă<strong>de</strong>rea cererii la exterior, darşi la interior, a <strong>de</strong>terminat o scă<strong>de</strong>re pronunţată avolumului activităţii economice în Moldova (IMF2010).Această <strong>de</strong>scriere succintă a politicii fiscaleaplicate în Moldova <strong>de</strong>notă faptul că în pofida <strong>de</strong>claraţiilorpolitice, <strong>de</strong>zvoltarea economică nu constituieo prioritate în Moldova. Astfel, pon<strong>de</strong>reaînaltă a cheltuielilor publice în PIB limitează capacitateasectorului privat <strong>de</strong> a se <strong>de</strong>zvolta. Abordareadată poate fi justificată cu condiţia existenţei unuiprogram amplu <strong>de</strong> investiţii în infrastructura economică,dar acesta nu este cazul Republicii Moldova:pon<strong>de</strong>rea cheltuielilor alocate <strong>pentru</strong> investiţiilecapitale, <strong>de</strong>şi şi aşa nu foarte mare, este în scă<strong>de</strong>re.Cheltuielile cu <strong>de</strong>stinaţie socială domină per ansambluconfiguraţia cheltuielilor bugetare, dar şi voinţaguvernului, care nu poate oferi o altă soluţie în ve<strong>de</strong>reaacoperii necesităţilor sociale <strong>de</strong>cât majorareacontinuă a pon<strong>de</strong>rii în PIB a cheltuielelor bugetare,precum şi reducerea alocaţiilor cu <strong>de</strong>stinaţie economică.Depen<strong>de</strong>nţa pronunţată <strong>de</strong> transferurile dinbugetul central limitează autonomia locală în Moldova.7. Politica monetară şi sectorul fi nanciarPolitica monetară şi valutară este implementată<strong>de</strong> Banca Naţională a Moldovei (BNM). Obiectivulprimar al BNM este asigurarea şi menţinerea stabilităţiipreţurilor. Totodată, fără prejudicierea obiectivuluisău fundamental, Banca Naţională promoveazăşi menţine un sistem financiar bazat pe principiileeconomiei <strong>de</strong> piaţă şi sprijină politica economicăgenerală a statului.În ve<strong>de</strong>rea realizării obiectivului său, BNM foloseşteregimul inflaţiei ţintă, prin care rata anualădorită a inflaţiei este anunţată din timp. Pe moment,BNM urmăreşte menţinerea unei rate a inflaţiei sub10 procente.În partea ce ţine <strong>de</strong> politica valutară, regimulaplicat în Moldova este cel al cursului flotant <strong>de</strong>schimb valutar, <strong>de</strong>terminat în baza cursurilor valutareprepon<strong>de</strong>rente pe piaţă.Politica monetară este transmisă în economie <strong>de</strong>băncile comerciale. Mărimea şi maturitatea sectoruluifinanciar exercită o influenţă directă asupra nivelului<strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare economică a ţării. În Moldovavolumul creditelor oferite în noiembrie 2009 a reprezentat36,3% din PIB, pe când activele totale alesectorului bancar au reprezentat 64% din PIB (IMF2010). La sfârşitul anului 2010 în Moldova activau15 bănci comerciale, în care pon<strong>de</strong>rea investiţiilorstrăine în capitalul băncilor a fost <strong>de</strong> aproximativ77%. Aproape 2/3 din total îl reprezintă activele celormai mari 5 bănci din Moldova. Din totalul crediteloracordate, mai mult <strong>de</strong> jumătate se direcţionează<strong>pentru</strong> industrie şi comerţ, urmate <strong>de</strong> agricultură şiindustria alimentară – 14,85%, credite <strong>pentru</strong> imobil,construcţie şi <strong>de</strong>zvoltare – 12,33%, credite <strong>pentru</strong>consum şi alte domenii – 8,4%. (BNM, <strong>2011</strong>).În acest context se poate remarca faptul căobiectivul <strong>de</strong> asigurare şi menţinere a stabilităţiipreţurilor favorizează <strong>de</strong>zvoltarea economică prinreducerea incertitudinilor, dar concomitent acestalimitează capacitatea utilizării <strong>de</strong> către guvern apoliticii monetare ca instrument activ <strong>pentru</strong> realizareaunor obiective <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare economică, <strong>de</strong>oareceîn multe cazuri creşterea economică rapidăeste asistată <strong>de</strong> o inflaţie pronunţată. Este <strong>de</strong> menţionatşi faptul că noţiunea <strong>de</strong> „rată mare a inflaţiei”nu are o <strong>de</strong>finiţie exactă în literatura <strong>de</strong> specialitate.Se poate argumenta că o mărime <strong>de</strong> până la 20%a ratei inflaţiei reprezintă o valoare rezonabilă încondiţiile unei creşteri economice reale şi susţinute.Astfel, este la latitudinea politicienilor stabilireaordinii <strong>de</strong> prioritate, fi e asigurarea creşterii econo-44 - nr. 3(22), septembrie <strong>2011</strong>
Economiemice şi prin aceasta creşterea bunăstării populaţieiprin majorarea veniturilor, fi e lupta cu infl aţia carese materializează în fi nal în tentativa <strong>de</strong> a menţineun nivel real al veniturilor populaţiei la o mărimeexistentă în prezent. Abordarea dată este poate potrivită<strong>pentru</strong> statele <strong>de</strong>zvoltate economic, dar pe cât<strong>de</strong> bine aceasta se aliniază obiectivelor <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltareeconomică a Moldovei?Mărimea relativă a sectorului bancar în Moldovaeste <strong>de</strong> peste 5 ori mai mică <strong>de</strong>cât media statelor UE(FMI raport 07/243 din iulie 2007). În acest contextîn ve<strong>de</strong>rea implementării unor proiecte industriale<strong>de</strong> anvergură care ar putea asigura o rată sporită <strong>de</strong>creştere economică, ar fi oportună fondarea uneibănci <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare <strong>pentru</strong> perioada în care sectorulbancar din Moldova este încă în formare pânăsă ajungă la cotele medii din UE.IV. Eşecurile pieţeiTermenul <strong>de</strong> eşec al pieţei <strong>de</strong>fineşte situaţia încare alocarea resurselor în cadrul sistemului economiei<strong>de</strong> piaţă este ineficientă. Deviaţiile <strong>de</strong> la asumările<strong>de</strong> bază ale competiţiei perfecte, care sunt:atomicitatea cererii şi a ofertei; omogenitatea produsului,lipsa publicităţii şi a diferenţierii produselor;intrarea liberă pe piaţă; transparenţa pieţei însensul că toţi agenţii cunosc tipul şi calitatea produsului;perfecta mobilitate a factorilor <strong>de</strong> producţieduc la apariţia eşecurilor pieţei, care sunt <strong>de</strong> altfelo stare uzuală a oricărei economii. Nivelul <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltareeconomică <strong>de</strong>termină gradul <strong>de</strong> apropiere <strong>de</strong>condiţiile competiţiei perfecte, în acest sens statelecu o economie slab <strong>de</strong>zvoltată sunt într-o măsurămai mare expuse apariţiei eşecurilor pieţei.Un exemplu al eşecurilor pieţei este adus <strong>de</strong>Azariadis şi Stachurski (Aghion & Durlauf, 2005,pp. 298-301) cu referire la eşecurile pieţelor <strong>de</strong> creditşi asigurări. Astfel, lipsa gajului în mărime suficientăface ca agenţii economici din statele slab <strong>de</strong>zvoltatesă opteze <strong>pentru</strong> proiecte mai puţin riscante, dar caresunt şi mai puţin profitabile pe plan mondial. Pe termenlung, menţinerea acestei situaţii duce la creştereadiscrepanţelor dintre nivelul <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a statelor.În context cu acest tip al eşecurilor pieţei este şi observaţiaRosenstein-Rodan care face referire la incapacitateastatelor slab <strong>de</strong>zvoltate să atragă tehnologii<strong>de</strong> producţie mo<strong>de</strong>rne din cauza costurilor ridicateale acestora. În acest sens o soluţie este industrializareaper ansamblu a economiei care va mări piaţa şi,în consecinţă, va reduce costul per unitate (Aghion& Durlauf 2005, p. 340). Astfel, industrializarea economieipoate fi realizată sub conducerea guvernului,prin intermediul controlului direct asupra sectoruluifinanciar. Pe durata secolului al XIX-lea un processimilar a avut loc în Europa <strong>de</strong> Vest, care s-a realizatfără intervenţia directă a guvernului, dar la acea datăstatele respective dispuneau <strong>de</strong> un sector financiarbine <strong>de</strong>zvoltat, format dintr-un număr mic <strong>de</strong> băncicomerciale cu un nivel consi<strong>de</strong>rabil <strong>de</strong> capitalizare(Aghion, Durlauf 2005, p. 340).Moldova nu dispune <strong>de</strong> un sector financiar bine<strong>de</strong>zvoltat şi mărimea relativ mică a celor mai importanteinstituţii financiare face imposibilă implementareaunor proiecte industriale valoroase. Accesullimitat la finanţare în Moldova reprezintă o formăa eşecului pieţei care necesită a fi abordată în modcorespunzător în ve<strong>de</strong>rea realizării unei creşteri economicecalitative. Fondarea <strong>de</strong> către stat a unei bănci<strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare reprezintă o soluţie în acest sens.Poate principala întrebare care s-a conturat înurma analizei efectuate în capitolul prece<strong>de</strong>nt este:pe cât <strong>de</strong> relevante necesităţilor reale ale ţării suntabordările aplicate la ora actuală în economie <strong>pentru</strong>asigurarea creşterii economice?Pentru Moldova este mai potrivită <strong>de</strong>zvoltareaunei strategii <strong>de</strong> recuperare economică care să oferesoluţii reale <strong>pentru</strong> reindustrializarea rapidă a ţării.Din acest punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re, obiectivele majore urmărite<strong>de</strong> ţară în economie care ţin <strong>de</strong> stabilitate şi liberalizare,lichidare a unor avantaje artificiale, temporare,sunt mai <strong>de</strong>grabă în <strong>de</strong>favoarea <strong>de</strong>zvoltăriieconomice a ţării. Unica posibilitate <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltareeconomică <strong>pentru</strong> ţară, care să nu se materializezeîn fi nal într-o extensiune a unor economii mai mari,este crearea <strong>de</strong> avantaje temporare şi <strong>de</strong> alterareartifi cială a preţurilor relative, dar cu condiţia îndreptăriisupraprofi turilor obţinute în acumularea<strong>de</strong> capital, şi nu în consumul bunurilor <strong>de</strong> lux sauexportul acestuia.Politica economică bazată pe principiile neoclasiceavantajează statele cu un nivel înalt <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltareeconomică, acolo un<strong>de</strong> eşecurile pieţei sunt maipuţin prezente. Statele cu o economie slabă trebuiesă i<strong>de</strong>ntifice instrumente eficiente <strong>de</strong> <strong>de</strong>păşire a eşecurilorpieţei. Cu referire la statele din regiunea Asiei<strong>de</strong> Sud-Est, care s-au <strong>de</strong>zvoltat economic constantbine cu începere din anii şaizeci ai secolului trecut,Rodrik (Aghion & Durlauf 2005, p.975) menţioneazăcă Coreea <strong>de</strong> Sud şi Taiwan au aplicat politici<strong>de</strong> creştere economică cu abateri semnificative <strong>de</strong> laprescripţiile Consensului din Washington. Niciunuldin aceste state nu au operat liberalizări semnificativeale comerţului şi ale sistemului financiar pânăîn anii 1980. Ambele state au implementat politici3(22), septembrie <strong>2011</strong> - 45
- Page 1 and 2: akademosRevistă de Ştiinţă,Inov
- Page 3 and 4: EvenimentCONFERINŢAŞTIINŢIFICĂ
- Page 5 and 6: EvenimentDEMOCRAŢIA,O LUNGĂ BĂT
- Page 7 and 8: EvenimentÎn contextul contribuţie
- Page 11: IstorieMarilor Adunări Naţionale
- Page 16 and 17: Akademosriului. În acelaşi timp,
- Page 18 and 19: AkademosLIMBA ROMÂNĂ,„CASĂ A F
- Page 20 and 21: AkademosCei mai mulţi nu înţeleg
- Page 22 and 23: AkademosColibaba, cel care a ţinut
- Page 24 and 25: Akademoscompensare a şomajului (T)
- Page 26 and 27: AkademosEmisie monetar i/sauTaxe co
- Page 28 and 29: AkademosBNM este bazată pe princip
- Page 30 and 31: Akademosteresele diferitelor struct
- Page 32 and 33: AkademosAstfel, sistemul de informa
- Page 34 and 35: AkademosINFLUENŢAINSTITUŢIILORASU
- Page 36 and 37: 36 - nr. 3(22), septembrie 2011Akad
- Page 38 and 39: AkademosTabelul 4Indicele Dezvoltă
- Page 40 and 41: Akademosrelansarea afacerilor; stim
- Page 42 and 43: Akademosprea complex, iar nivelul
- Page 46 and 47: Akademosindustriale prin intermediu
- Page 48 and 49: Akademos11. Miller, T & Holmes, K.
- Page 50 and 51: AkademosНевозобновляе
- Page 52 and 53: Akademosего запасы буд
- Page 54 and 55: AkademosREPUBICA MOLDOVA ÎNCADRUL
- Page 56 and 57: AkademosDependenţa de import al ga
- Page 58 and 59: Akademos2. Depozite de gaz şi meca
- Page 60 and 61: Akademosţări producătoare şi de
- Page 62 and 63: Akademosvativă a solului se înţe
- Page 64 and 65: Akademosderea bruscă a conţinutul
- Page 66 and 67: Akademosturile cu capacitate diferi
- Page 68 and 69: CULTURA FLORII-SOARELUI (HELIANTHUS
- Page 70 and 71: AkademosFig. 2. Presa de ulei din s
- Page 72 and 73: Akademosconfirme extinderea „expl
- Page 74 and 75: AkademosFig. 5. Cultivarea florii-s
- Page 76 and 77: AkademosTabelul 2Recolta de floarea
- Page 78 and 79: AkademosModificarea procentuală a
- Page 80 and 81: Akademosmetabolismului glucidic şi
- Page 82 and 83: Akademosdenumiri de preparate medic
- Page 84 and 85: AkademosFederaţia RusăEstoniaRom
- Page 86 and 87: de înalte în raport cu alte unit
- Page 88 and 89: Akademoslizarea permanentă, în sp
- Page 90 and 91: Akademos2. OBIECTE ŞI METODE DE ST
- Page 92 and 93: AkademosMicroelemente (în mg/ml):
- Page 94 and 95:
Akademosceilalţi fie direct, fie i
- Page 96 and 97:
AkademosREZONATOARE LASERÎN NANOST
- Page 98 and 99:
Akademostată la 1000 o C. Nanofire
- Page 100 and 101:
Akademosformarea modurilor Fabry-Pe
- Page 102 and 103:
AkademosBibliografie1. U. Ozgur, Ya
- Page 104 and 105:
Akademoscaracteristicele evaluării
- Page 106 and 107:
AkademosMUZEUL, SOCIETATEAŞI SALVG
- Page 108 and 109:
Akademosde-a 7-a Adunare Generală
- Page 110 and 111:
AkademosTEZAURUL FOLCLORICAL ROMÂN
- Page 112 and 113:
Akademossunt unice. Fiecare lucrare
- Page 114 and 115:
Akademospiesei au creat iniţial im
- Page 116 and 117:
Akademosprincipalele probleme istor
- Page 118 and 119:
Akademosgramului a fost anevoioasă
- Page 120 and 121:
Akademosde viaţă al părinţilor
- Page 122 and 123:
Akademosria, arătând că relaţii
- Page 124 and 125:
Akademos- în primul rând, Maria C
- Page 126 and 127:
AkademosBibliografie1Майков,
- Page 128 and 129:
NINA ARBORE, DOAMNĂA ARTELOR FRUMO
- Page 130 and 131:
Akademosrevine în ţară, unde şi
- Page 132 and 133:
ULTIMA ARBOREASĂAntonina SÂRBUAka
- Page 134 and 135:
SCHIMBĂRILECLIMATICEŞI IMPACTUL L
- Page 136 and 137:
O MONOGRAFIE DESPRENANOELECTRONICĂ
- Page 138 and 139:
Akademoscătre Andrei Madan, Ion Pe
- Page 140 and 141:
MARELE POETMIHAI EMINESCUÎN SPAŢI
- Page 142 and 143:
Akademospledau pentru eliberarea ţ
- Page 144 and 145:
AkademosFILOLOG POLIVALENTDr. Galac
- Page 146 and 147:
Akademosurgenţă la etapa de presp
- Page 148 and 149:
Akademosţire, doritori să păstre
- Page 150 and 151:
Akademosla vârsta de 46 de ani, pl
- Page 152:
AkademosÎNTEMEIETORUL ŞCOLIISOCIO