Academos 3 2011 pentru PDF - Akademos - Academia de Ştiinţe a ...

Akademosprea complex, iar nivelul înalt al cheltuielilor bugetarelimitează libertatea economică;- Libertatea în sfera monetară este limitată deintervenţiile guvernamentale în formarea preţurilorpentru câteva din utilităţile publice;- Lipsa de transparenţă în administrare, infrastructurafizică săracă, executarea slabă a contractelor,intervenţia excesivă a mediului birocratic însfera economică, justiţia imparţială şi restricţia deachiziţionare a pământului de către investitorii străinilimitează libertatea investiţiilor;- Libertatea în sfera financiară este limitatăde finanţarea dificilă pe termen lung, sectorul bancarconcentrat şi de piaţa de capital subdezvoltată;- Slăbiciunile în sistemul proprietăţii privateconstau în interferenţa puterii executive în sistemuljudiciar şi protecţia insuficientă a proprietăţii intelectuale;- Corupţia este percepută ca având o răspândirelargă – în conformitate cu topul realizat deTransparency International, Moldova ocupa în anul2009 poziţia 109 din 179 state, la acest capitol;- Cadrul normativ rigid limitează libertateape piaţa forţei de muncă.Cea de a două evaluare a mediului de afaceri sebazează pe percepţia antreprenorilor. Sondajul elaboratde unitatea de analiză a antreprenoriatului dincadrul Băncii Mondiale reprezintă o sursă de informaţieîn acest sens. În conformitate cu investigaţiileefectuate pe durata anilor 2008-2009, trei obstacolemajore îngreunează activitatea firmelor în Moldova.Aceste obstacole sunt: accesul dificil la finanţare;forţa de muncă slab calificată şi disponibilitatea redusăa terenurilor. Corupţia, mărimea taxelor, practicileşi sectorul neformal, instabilitatea politică reprezintădeficienţe de o severitate mai redusă pentrumediul de afaceri din Moldova. Furnizarea energieielectrice, licenţierea şi administrarea taxelor suntpercepute ca fiind cel mai puţin anevoioase din topulformat din 10 cele mai stringente probleme alemediului de afaceri din Moldova (BM, 2009).Accesul la finanţare reprezintă obstacolul principalpentru firmele din Moldova, mai cu seamăpentru companiile mari. Totodată, forţa de muncăslab calificată afectează activitatea firmelor de taliemedie. În cazul firmelor mici o problemă la fel deacută o reprezintă disponibilitatea redusă a terenului.Deşi ambii indicatori menţionaţi sunt importanţi,în cazul Moldovei cel de al doilea este mai relevant.Libertatea economică, percepută de IndiceleLibertăţii Economice prezintă o importanţă majorăîn două situaţii extreme. Prima situaţie este cea încare obstacole mari sunt puse în calea desfăşurăriiactivităţilor economice, precum cele caracteristiceeconomiilor planificate, după modelul statelor comuniste.Cel de-al doilea caz este al economiilor depiaţă aflate la un nivel foarte avansat de sofisticare,atunci când chiar şi cea mai mică dereglare poateprezenta pericole pentru funcţionarea întregului sistemeconomic.Licenţierea solicită mai mult timp în Moldova.În comparaţie cu standardele mondiale, nici sistemulfiscal nu este atât de bine organizat precum ar trebui.Sistemul birocratic prezintă deficienţe, calitateanesatisfăcătoare a cadrului legal şi corupţia impunobstacole suplimentare în funcţionarea economieimoldave, dar problema crucială este cea a accesuluilimitat la fi nanţare. Adiţional, infrastructura slabdezvoltată şi forţa de muncă slab calificată necesităatenţia autorităţilor pentru impulsionarea ritmuluicreşterii economice în ţară.3. TaxareaÎn Moldova sunt aplicate două categorii de taxe:generale de stat şi locale. Potrivit codului fiscal, sistemulimpozitelor şi taxelor generale de stat include:impozitul pe venit, taxa pe valoarea adăugată, accizele,impozitul privat, taxa vamală şi taxele rutiere.La nivel local sunt aplicate alte 14 taxe.La o privire de ansamblu se atestă că taxele aplicateasupra volumului activităţilor economice suntcolectate la nivel central. Această distribuire a veniturilorfi scale demotivează autorităţile locale înstimularea activităţilor economice la nivelul local.Sistemul fiscal în Moldova este competitiv dinperspectivă internaţională. Această concluzie estefăcută în cadrul unei analize efectuată de AgenţiaSUA de asistenţă internaţională (USAID) în anul2008 (Gallagher et al., 2008). Nivelul taxelor, inclusivşi al contribuţiilor sociale, în Moldova nueste foarte înalt, situându-se la nivelul de 34% dinPIB. Dacă se exclud taxele vamale şi contribuţiilesociale, veniturile fiscale se vor reduce la jumătate,până la 17% din PIB. Acest nivel nu este foarteînalt (Gallagher et al., 2008). Moldova colecteazămai puţine taxe directe şi mai multe taxe indirecte.În conformitate cu CCTM, în 2007, 8 060 mil. leidin venituri au provenit din taxe directe, iar 9 879mil. lei din taxe indirecte, unde numai TVA i-au revenit42,3% din totalul veniturilor fiscale.Aproximativ 22% din veniturile rezultate dinmunca prestată sunt asimilate de stat sub forma taxelor.Acest nivel este puţin peste media mondială(Gallagher et al., 2008). Conformarea cu regulileautorităţilor fiscale în Moldova nu este mult maidificilă decât în alte părţi. Obstacolele administra-42 - nr. 3(22), septembrie 2011