36 - nr. 3(22), septembrie <strong>2011</strong><strong>Aka<strong>de</strong>mos</strong>nomică, sunt: protecţia proprietăţii private, executareaefi cientă a contractelor, sistemul educaţionalşi politica economică a<strong>de</strong>cvată nivelului <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltarea societăţii.III. Analiza instituţiilor în MoldovaÎn ceea ce urmează se va prezenta o analiză a stăriifiecărei din instituţiile i<strong>de</strong>ntificate anterior în ve<strong>de</strong>rea<strong>de</strong>terminării modului în care aceasta contribuie la<strong>de</strong>zvoltarea economică în Republica Moldova.i. Protecţia proprietăţii privateÎn scopul evaluării performanţei RepubliciiMoldova în domeniul protecţiei proprietăţii privatese va face uz <strong>de</strong> datele oferite <strong>de</strong> indicatorii proxy,monitorizaţi pe plan internaţional, care caracterizeazăstatul <strong>de</strong> drept şi calitatea guvernării. Ca surse <strong>de</strong>informaţii sunt utilizate: International Country RiskGui<strong>de</strong> (ICRG) realizat <strong>de</strong> Political Risk ServicesGroup, organizaţie specializată în analiza riscurilorpolitice şi <strong>de</strong> ţară; Proiectul Polity IV, specializat înstudierea caracteristicilor <strong>de</strong> autoritate ale statelor<strong>pentru</strong> efectuarea unor analize comparative şi cantitative,precum şi evaluările relevante ale BănciiMondiale.Analiza propusă poate fi elaborată fie cu referirela evoluţia în timp a indicatorilor specificaţi în raportcu performanţa economică a ţării, fie privită laun interval <strong>de</strong>finit <strong>de</strong> timp, dar sub aspect regionalatunci când se analizează raportul dintre performanţaeconomică şi indicatorii vizaţi <strong>pentru</strong> Moldovaşi statele <strong>de</strong> referinţă. Cea <strong>de</strong> a doua abordare estepreferabilă <strong>pentru</strong> lucrarea <strong>de</strong> faţă, iar ca state <strong>de</strong> referinţăsunt analizate: Slovacia, Polonia, România,Ucraina şi Fe<strong>de</strong>raţia Rusă.Performanţa economică este dată prin nivelulProdusului Intern Brut (PIB). Datele la acest indicator<strong>pentru</strong> anul 2008, atunci când efectele negativeale crizei financiare mondiale nu erau încă vizibile,se prezintă în următorul tabel.Tabelul 1Produsul Intern BrutINDICATOR Moldova Ucraina Fe<strong>de</strong>raţia Rusă România Slovacia PoloniaProdusul Intern Brut* 3,003.65 7,351.36 16,033.54 12,644.78 22,043.88 17,581.4*Per capita, după paritatea puterii <strong>de</strong> cumpărare, Dolari SUA, anul 2008Sursa:FMI, World Economic Outlook Database, October 2010Tabelul 2Statul <strong>de</strong> drept şi calitatea guvernăriiINDICATOR Moldova Ucraina Fe<strong>de</strong>raţia Rusă România Slovacia PoloniaLegea şi ordinea (max. 6 puncte) 1 4.5 4 4 4 4.5 4.5Statul <strong>de</strong> drept (212 state, 1 – nivelminim) 2 41 31 20 54 65 67Fragilitatea statului, bunăstarea (risc: <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rat scăzut mo<strong>de</strong>rat scăzut redus redusla extrem la redus, 6 cat.) 3Fragilitatea eficacităţii politicilor (risc: scăzut scăzut scăzut nul nul nul<strong>de</strong> la extrem la nul, 5 cat.) 3Stabilitatea guvernării (max. 12 puncte –risc minim) 1 6,5 6 10.5 6.5 8 9Corupţia (max. 6 puncte – risc minim) 1 1.5 2 2 2.5 2.5 2.5Responsabilitate <strong>de</strong>mocratică (max. 6 4 5.5 2.5 6 6 6puncte – risc minim) 1Calitate birocraţie (max. 4 puncte – riscminim) 1 1 1 1 1 3 3Voce şi responsabilitate (212 state, 1 – 39 47 22 59 75 73nivel minim) 4Eficacitatea guvernării (212 state, 1 – 24 33 45 50 77 68nivel minim) 4Corupţia (212 state, 1 – nivel minim) 4 31 28 15 57 69 68Calitatea cadrului legal (212 state, 1 –nivel minim) 4 48 39 31 68 85 74Sursa: 1 International Country Risk Gui<strong>de</strong>, 2009; 2 Worldwi<strong>de</strong> Governance Indicators 2008; 3 Polity IV 2009; 4 GovernanceMatters VIII 2008
EconomieDin datele prezentate se atestă discrepanţe enormela nivelul PIB pe cap <strong>de</strong> locuitor în Moldovaîn raport cu statele <strong>de</strong> referinţă. Acest indicator estemai mic <strong>de</strong> aproximativ 2,5 ori în Moldova faţă <strong>de</strong>nivelul statelor <strong>de</strong> referinţă cu cea mai slabă performanţăşi <strong>de</strong> aproximativ 7,5 ori mai mic <strong>de</strong>cât astatului <strong>de</strong> referinţă cu cel mai înalt nivel.În partea ce ţine <strong>de</strong> statul <strong>de</strong> drept şi calitatea guvernării,datele se prezintă după cum arată tabelul 2.Astfel, capacitatea, imparţialitatea şi respectarea<strong>de</strong> către populaţie a legilor în Moldova, măsuratăprin indicatorul Legea şi ordinea elaborat <strong>de</strong>ICRG <strong>pentru</strong> anul 2009, se situează la valoarea <strong>de</strong>4,5 puncte dintr-un total <strong>de</strong> 6, un<strong>de</strong> 0 indică un nivelînalt <strong>de</strong> riscuri.Sondajul Băncii Mondiale, efectuat în cadrulproiectului <strong>de</strong> monitorizare a indicatorilor <strong>de</strong> guvernarela nivel mondial, plasează Moldova pe poziţia41 din 212 state, la capitolul statul <strong>de</strong> drept. Cea maibună performanţă în cadrul sondajului dat este realizată<strong>de</strong> statele <strong>de</strong> la capătul clasamentului. Acestindicator în <strong>de</strong>scrierea autorilor evaluează gradul <strong>de</strong>încre<strong>de</strong>re a agenţilor şi respectarea <strong>de</strong> către aceştiaa regulilor agreate în societate şi, în particular, calitateaexecutării contractelor, respectarea proprietăţiiprivate, poliţia, justiţia precum şi probabilitatea apariţieicrimelor şi violenţei (Kaufmann et al., p. 6).În conformitate cu evaluarea Polity IV <strong>pentru</strong>anul 2009, Moldova este plasată în grupul ţărilor cuun nivel mo<strong>de</strong>rat <strong>de</strong> fragilitate şi bunăstare (Marshall& Cole, 2009). Împreună cu Fe<strong>de</strong>raţia Rusă,Moldova înregistrează cea mai proastă performanţă<strong>de</strong> pe continentul european la capitolul dat. Aceastăsituaţie este atribuită conflictului teritorial din RepublicaMoldova, care limitează capacitatea autorităţilorlegale <strong>de</strong> a-şi exercita atribuţiile pe întregteritoriul ţării. De asemenea, Moldova are cel maimic nivel al Produsului Intern Brut pe cap <strong>de</strong> locuitorîn Europa, care <strong>de</strong> asemenea influenţează înmod negativ acest indicator. Dar, ceea ce prezintăimportanţă <strong>pentru</strong> analiza în cauză, este evaluarea<strong>de</strong> către Polity IV a eficacităţii politice din Moldovacare este apreciată ca având o fragilitate scăzută.Aspectele legate <strong>de</strong> calitatea guvernării în Moldovasunt reflectate <strong>de</strong> ICRG în patru dimensiuni:Stabilitatea guvernării, Corupţia, Responsabilitatea<strong>de</strong>mocratică, Calitatea birocraţiei. PerformanţaMoldovei în acest domeniu este în medie similarăcu cea a statelor vecine şi inferioară Slovaciei şi Poloniei.Cel mai slab rezultat Moldova îl înregistreazăla capitolul corupţie, care este văzută ca fiind lacele mai înalte cote din rândul statelor examinate.Banca Mondială (BM) oferă o evaluare alternativăa calităţii guvernării în cadrul studiului GovernanceMatters VIII, efectuat <strong>pentru</strong> anul 2008. Similarcu sondajul anterior, aspectele legate <strong>de</strong> calitateaactului guvernamental sunt evaluate cu ajutorul a 4subindicatori: Voce şi responsabilitate, Eficacitateaguvernării, Corupţia şi Calitatea cadrului legal. Deaceastă dată, în opinia experţilor BM, cea mai îngrijorătoareperformanţă este înregistrată la capitoluleficacităţii guvernării, Moldova fiind ultima dinrândul statelor <strong>de</strong> referinţă. Similar cu sondajul anterior,Moldova înregistrează <strong>de</strong>ficienţe majore şi lanivelul responsabilităţii <strong>de</strong>mocratice.ii. Executarea efi cientă a contractelorAnaliza executării contractelor comerciale esteoferită în cadrul sondajului <strong>de</strong> estimare a costuriloraferente organizării unei afaceri, elaborat <strong>de</strong> BancaMondială. Pentru anul 2010, indicatorul menţionat,analizat sub aspectul <strong>de</strong> timp, cost şi număr <strong>de</strong> procedurinecesare a fi perfectate din momentul iniţieriiacţiunii în ju<strong>de</strong>cată şi până la plata finală, se prezintădupă cum urmează:Tabelul 3Executarea contractelor comercialeINDICATOR Moldova Europa <strong>de</strong> OCDEEst şi AsiaCentralăTimp (zile) 365 450,9 462,4Costuri (pon<strong>de</strong>re din20,9% 25,6% 19,2%suma solicitată)Număr <strong>de</strong> proceduri 31 37,1 30,6Sursa: Banca Mondială „Cost of Doing Business” Survey2010Din datele prezentate se atestă o performanţăbună a Moldovei în executarea contractelor comerciale,care este similară celei din statele membre aleOrganizaţiei <strong>pentru</strong> Cooperare şi Dezvoltare Economică,şi mult mai bună faţă <strong>de</strong> media statelor dinEuropa <strong>de</strong> Est şi Asia Centrală.iii. Sistemul educaţionalÎn conformitate cu datele <strong>pentru</strong> anul 2010,Moldova ocupă poziţia 99 din 169 <strong>de</strong> state în raportcu Indicele Dezvoltării Umane (IDU), elaborat <strong>de</strong>Programul Naţiunilor Unite <strong>pentru</strong> Dezvoltare.Datele conţinute <strong>de</strong> IDU cu referire la domeniuleducaţiei se prezintă în tabelul 4.Din datele prezentate se atestă că în domeniuleducaţiei Moldova înregistrează cea mai slabăperformanţa din rândul statelor <strong>de</strong> referinţă.Atrage atenţia valoarea indicatorului care evalueazănumărul anilor <strong>de</strong> şcolarizare <strong>de</strong> care poatebeneficia un copil <strong>de</strong> vârstă şcolară în cazul încare tendinţele actuale vor rămâne aceleaşi pe totparcursul vieţii acestuia. Indicatorul dat este mult3(22), septembrie <strong>2011</strong> - 37
- Page 1 and 2: akademosRevistă de Ştiinţă,Inov
- Page 3 and 4: EvenimentCONFERINŢAŞTIINŢIFICĂ
- Page 5 and 6: EvenimentDEMOCRAŢIA,O LUNGĂ BĂT
- Page 7 and 8: EvenimentÎn contextul contribuţie
- Page 11: IstorieMarilor Adunări Naţionale
- Page 16 and 17: Akademosriului. În acelaşi timp,
- Page 18 and 19: AkademosLIMBA ROMÂNĂ,„CASĂ A F
- Page 20 and 21: AkademosCei mai mulţi nu înţeleg
- Page 22 and 23: AkademosColibaba, cel care a ţinut
- Page 24 and 25: Akademoscompensare a şomajului (T)
- Page 26 and 27: AkademosEmisie monetar i/sauTaxe co
- Page 28 and 29: AkademosBNM este bazată pe princip
- Page 30 and 31: Akademosteresele diferitelor struct
- Page 32 and 33: AkademosAstfel, sistemul de informa
- Page 34 and 35: AkademosINFLUENŢAINSTITUŢIILORASU
- Page 38 and 39: AkademosTabelul 4Indicele Dezvoltă
- Page 40 and 41: Akademosrelansarea afacerilor; stim
- Page 42 and 43: Akademosprea complex, iar nivelul
- Page 44 and 45: Akademoste au fost estimate să cre
- Page 46 and 47: Akademosindustriale prin intermediu
- Page 48 and 49: Akademos11. Miller, T & Holmes, K.
- Page 50 and 51: AkademosНевозобновляе
- Page 52 and 53: Akademosего запасы буд
- Page 54 and 55: AkademosREPUBICA MOLDOVA ÎNCADRUL
- Page 56 and 57: AkademosDependenţa de import al ga
- Page 58 and 59: Akademos2. Depozite de gaz şi meca
- Page 60 and 61: Akademosţări producătoare şi de
- Page 62 and 63: Akademosvativă a solului se înţe
- Page 64 and 65: Akademosderea bruscă a conţinutul
- Page 66 and 67: Akademosturile cu capacitate diferi
- Page 68 and 69: CULTURA FLORII-SOARELUI (HELIANTHUS
- Page 70 and 71: AkademosFig. 2. Presa de ulei din s
- Page 72 and 73: Akademosconfirme extinderea „expl
- Page 74 and 75: AkademosFig. 5. Cultivarea florii-s
- Page 76 and 77: AkademosTabelul 2Recolta de floarea
- Page 78 and 79: AkademosModificarea procentuală a
- Page 80 and 81: Akademosmetabolismului glucidic şi
- Page 82 and 83: Akademosdenumiri de preparate medic
- Page 84 and 85: AkademosFederaţia RusăEstoniaRom
- Page 86 and 87:
de înalte în raport cu alte unit
- Page 88 and 89:
Akademoslizarea permanentă, în sp
- Page 90 and 91:
Akademos2. OBIECTE ŞI METODE DE ST
- Page 92 and 93:
AkademosMicroelemente (în mg/ml):
- Page 94 and 95:
Akademosceilalţi fie direct, fie i
- Page 96 and 97:
AkademosREZONATOARE LASERÎN NANOST
- Page 98 and 99:
Akademostată la 1000 o C. Nanofire
- Page 100 and 101:
Akademosformarea modurilor Fabry-Pe
- Page 102 and 103:
AkademosBibliografie1. U. Ozgur, Ya
- Page 104 and 105:
Akademoscaracteristicele evaluării
- Page 106 and 107:
AkademosMUZEUL, SOCIETATEAŞI SALVG
- Page 108 and 109:
Akademosde-a 7-a Adunare Generală
- Page 110 and 111:
AkademosTEZAURUL FOLCLORICAL ROMÂN
- Page 112 and 113:
Akademossunt unice. Fiecare lucrare
- Page 114 and 115:
Akademospiesei au creat iniţial im
- Page 116 and 117:
Akademosprincipalele probleme istor
- Page 118 and 119:
Akademosgramului a fost anevoioasă
- Page 120 and 121:
Akademosde viaţă al părinţilor
- Page 122 and 123:
Akademosria, arătând că relaţii
- Page 124 and 125:
Akademos- în primul rând, Maria C
- Page 126 and 127:
AkademosBibliografie1Майков,
- Page 128 and 129:
NINA ARBORE, DOAMNĂA ARTELOR FRUMO
- Page 130 and 131:
Akademosrevine în ţară, unde şi
- Page 132 and 133:
ULTIMA ARBOREASĂAntonina SÂRBUAka
- Page 134 and 135:
SCHIMBĂRILECLIMATICEŞI IMPACTUL L
- Page 136 and 137:
O MONOGRAFIE DESPRENANOELECTRONICĂ
- Page 138 and 139:
Akademoscătre Andrei Madan, Ion Pe
- Page 140 and 141:
MARELE POETMIHAI EMINESCUÎN SPAŢI
- Page 142 and 143:
Akademospledau pentru eliberarea ţ
- Page 144 and 145:
AkademosFILOLOG POLIVALENTDr. Galac
- Page 146 and 147:
Akademosurgenţă la etapa de presp
- Page 148 and 149:
Akademosţire, doritori să păstre
- Page 150 and 151:
Akademosla vârsta de 46 de ani, pl
- Page 152:
AkademosÎNTEMEIETORUL ŞCOLIISOCIO