<strong>Aka<strong>de</strong>mos</strong>INFLUENŢAINSTITUŢIILORASUPRA DEZVOLTĂRIIECONOMICEViorel GÎRBUINFLUENCE OF INSTITUTIONS ON THEECONOMIC DEVELOPMENTA way to diagnose the economic structure of anation is to look at its institutions. Following DouglassNorth, a Nobel laureate in economics, “institutions<strong>de</strong>termine the performance of economies”(North, 1990, p.137). Although Moldova has struggledto achieve similar economic performance tothe European continent for about twenty years, theresults are still mediocre. The level of the country’seconomic <strong>de</strong>velopment, expressed as GDP per capita,is less than it was in 1990, at the beginning ofthe process. The goal of this paper is to conduct anexploration of the main causes that hin<strong>de</strong>r economicgrowth in Moldova and of the possibilities to gain afair level of economic <strong>de</strong>velopment in Moldova in thenear future.„Oricare ar fi generalizările pe care suntemgata să le acceptăm, trebuie să urmeze o altă etapă:după ce istoria ne <strong>de</strong>monstrează în mod tranşant căprotecţia proprietăţii private şi economia <strong>de</strong> piaţăsunt mai favorabile <strong>de</strong>zvoltării <strong>de</strong>cât simpla extracţieierarhică a rentei, ce altceva se poate propune înconfi rmare? Diavolul se ascun<strong>de</strong> în <strong>de</strong>talii.”Robert M. SolowUna din modalităţile prin care poate fi caracterizatăeconomia unei ţări este să te uiţi la instituţiilecare o guvernează. „Instituţiile <strong>de</strong>termină performanţaeconomică” (North, 1990, p.137) susţine laureatulNobel <strong>pentru</strong> Economie Douglass North.I. Ce sunt instituţiile şi care este rolul lor în<strong>de</strong>zvoltarea eco no mică?În viziunea lui North (1990), economiile mo<strong>de</strong>rnesunt caracterizate prin costuri înalte <strong>de</strong> tranzacţionare.Atunci când este scump să tranzacţionezi,creşte semnificaţia instituţiilor care <strong>de</strong>terminăcalitatea acestor procese. Astfel, economistul citatafirmă că rolul instituţiilor constă în reducerea incertitudinilordin interacţiunea umană. Instituţiile înacest sens sunt văzute ca „reguli <strong>de</strong> joc în societate”(North 1990, p.3) şi sunt un element <strong>de</strong>terminant albunăstării din prezent a societăţii, <strong>de</strong>oarece fac legăturadintre trecut şi viitor. În lucrarea sa, North(1990) i<strong>de</strong>ntifică două categorii <strong>de</strong> instituţii: formaleşi neformale. În prima categorie sunt incluse normelesau regulile dintr-o societate, cum sunt legile.Cea <strong>de</strong> a doua categorie cuprin<strong>de</strong> atitudinile saunormele <strong>de</strong> comportament ale unui grup social, <strong>de</strong>finiteîn mod uzual drept cultură. Importanţa instituţiilorformale şi neformale este proporţională nivelului<strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a societăţii. Instituţiile neformalejoacă un rol mai însemnat în societăţile cu un nivelscăzut <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare economică (North 1990, pp.36-54). O altă categorie importantă în <strong>de</strong>scriereaoferită <strong>de</strong> North (1990) sunt organizaţiile, <strong>de</strong>finiteca fiind grupuri create în baza unor interese comune<strong>pentru</strong> atingerea unor obiective proprii. Organizaţiilecuprind parti<strong>de</strong>le politice, firmele, şcolile şi alteentităţi <strong>de</strong> acest gen.Instituţiile se schimbă în timp sub acţiunea modificăriipreţurilor relative, prin care sunt createoportunităţi noi în procesul <strong>de</strong> interacţiune umană.Organizaţiile create <strong>pentru</strong> a beneficia <strong>de</strong> oportunităţileapărute se <strong>de</strong>zvoltă, se diversifică şi astfel<strong>de</strong>termină schimbarea instituţiilor formale şi neformale,care, la rândul lor, generează oportunităţi<strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare în cadrul noii matrice instituţionalecreate. Este posibilă şi situaţia opusă, atunci cândinstituţiile se <strong>de</strong>zvoltă sub acţiunea organizaţiilorcare favorizează din diverse motive formarea impedimentelorîn <strong>de</strong>sfăşurarea activităţilor productive.Astfel, rezultatul reprezentat prin configuraţia instituţionalăcreată este <strong>de</strong>terminat <strong>de</strong> puterea relativă<strong>de</strong> negociere pe care o <strong>de</strong>ţin organizaţiile.Potrivit teoriei lui North (1990), rolul instituţiilorîn <strong>de</strong>sfăşurarea activităţilor economice este predominant,<strong>de</strong>oarece calitatea acestora influenţeazănivelul <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare economică. Astfel, instituţiile<strong>de</strong>termină rentabilitatea activităţilor economice, aşadupă cum acestea din urmă oferă cadrul <strong>pentru</strong> <strong>de</strong>sfăşurareatranzacţiilor economice, implicit <strong>de</strong>terminăcosturile <strong>de</strong> transformare şi tranzacţionare, elementecare în sumă formează costul <strong>de</strong> producţie.O consecinţă directă a perceperii instituţiilorca „reguli <strong>de</strong> joc” este cea legată <strong>de</strong> costul aferentadministrării regulilor şi mărimea penalităţilor aplicate<strong>pentru</strong> încălcarea acestora. Incapacitatea unorsocietăţi <strong>de</strong> a-şi <strong>de</strong>zvolta măsuri eficiente şi puţincostisitoare <strong>pentru</strong> punerea în aplicare a contracteloragreate este cauza stagnării şi sub<strong>de</strong>zvoltării înlumea a treia (North 1990).În concluzie, North (1990) afirmă că diferenţelece au existat şi continuă să existe la nivelul cadruluiinstituţional au <strong>de</strong>terminat nivele diferite <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltarea societăţilor, care au evoluat <strong>de</strong>-a lungul mileniilorîn culturi, religii şi etnii diverse. Discrepanţe-34 - nr. 3(22), septembrie <strong>2011</strong>
Economiele în nivelul <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a statelor în prezent suntmai semnificative <strong>de</strong>cât anterior, poate chiar la celemai înalte cote atestate vreodată. Această observaţiecontrazice teoriile economice clasice care prezicnivelarea disparităţilor dintre state.Corelaţiile care se formează între instituţiilepolitice şi cele economice, văzute <strong>de</strong> North (1990),sunt <strong>de</strong> ambele direcţii, <strong>de</strong>şi în final regulile politiceduc la formarea regulilor economice. O <strong>de</strong>scrieremai nuanţată în acest sens este adusă în cadrul propus<strong>de</strong> Acemoglu, Johnson şi Roberts (Aghion &Durlauf 2005, pp. 389-396). Acest cadru este formatîn baza a 6 argumente:1. Instituţiile economice <strong>de</strong>termină nivelul <strong>de</strong><strong>de</strong>zvoltare economică şi modul <strong>de</strong> distribuire a resurselorîn societate;2. Instituţiile economice sunt endogene şi <strong>de</strong>terminate<strong>de</strong> puterea politică;3. Forţa politică este utilizată în interesul celorcare o <strong>de</strong>ţin, <strong>de</strong>şi instituţiile care rezultă din configuraţiapolitică nu sunt neapărat cele care corespundmaximului <strong>de</strong> creştere agregată a societăţii;4. Distribuirea politicii este endogenă. Douătipuri <strong>de</strong> forţe politice pot fi i<strong>de</strong>ntificate: puterea politică<strong>de</strong> jure şi puterea politică <strong>de</strong> facto;5. Puterea politică <strong>de</strong> facto este mai importantă<strong>de</strong>cât puterea politică <strong>de</strong> jure;6. Ierarhia instituţiilor este după cum urmează:instituţiile politice → instituţiile economice →rezultatele economice.II. Instituţiile care favorizează creştereaPentru prezenta lucrare este importantă <strong>de</strong>finireatermenului <strong>de</strong> „instituţii bune”. Acemoglu et al.se referă la instituţii bune ca fiind acelea care oferăprotecţie proprietăţii private şi <strong>de</strong>termină accesulrelativ echitabil la resursele economice <strong>pentru</strong> oparte cât mai mare a societăţii (Aghion & Durlauf2005, p.395). North (1990), la rândul său, i<strong>de</strong>ntificădouă instituţii favorabile <strong>de</strong>zvoltării economice:protecţia proprietăţii private şi executarea eficientăa contractelor comerciale.Mo<strong>de</strong>lul Aghion-Howitt al creşterii endogenecu inovaţii care îmbunătăţesc calitatea (quality –lad<strong>de</strong>r mo<strong>de</strong>l) oferă o <strong>de</strong>scriere mai nuanţată a instituţiilorfavorabile <strong>de</strong>zvoltării economice. Acestmo<strong>de</strong>l analizează interconexiunile dintre creştere şischimbarea instituţională (Aghion &Durlauf 2005,pp. 69-107), fiind studiată legătura dintre creştereaproductivităţii (rata <strong>de</strong> creştere pe termen lung) şicantitatea totală <strong>de</strong> resurse utilizate <strong>pentru</strong> inovaţii,implicit îmbunătăţirea calităţii.Autorii mo<strong>de</strong>lului trag câteva concluzii:- statele care investesc mai mult în educaţiasuperioară vor obţine o productivitate mai marea activităţilor <strong>de</strong> cercetare şi vor reduce costul <strong>de</strong>oportunitate al Cercetării şi Dezvoltării (C&D);- creşterea se accelerează odată cu mărireanumărului inovaţiilor dar se reduce odată cu creştereacompetiţiei pe pieţele <strong>de</strong> bunuri şi/sau odată cuapariţia imitaţiilor (Aghion & Durlauf 2005, p.75).Ultima concluzie vine în contradicţie cu percepţiageneral acceptată conform căreia există o relaţiedirect proporţională dintre creştere şi competiţie.Autorii mo<strong>de</strong>lului argumentează că factorul careface distincţia este distanţa <strong>de</strong> la frontiera tehnologică.În acest sens un grad înalt <strong>de</strong> competiţie estebenefi c doar <strong>pentru</strong> pieţele un<strong>de</strong> fi rmele se afl ă lafrontiera tehnologică (Aghion & Durlauf 2005, p.90).Aghion şi Howitt menţionează că statele precumJaponia sau Coreea au reuşit să impună rate înalte<strong>de</strong> creştere în perioada 1945 – 1990 în baza unoraranjamente instituţionale care au favorizat (Aghion& Durlauf 2005, p. 99):- relaţiile <strong>de</strong> cooperare <strong>de</strong> lungă durată dintrefirme şi bănci;- predominarea conglomeratelor largi în economie;- intervenţii masive în economie ale guvernului,operaţionalizate prin instrumente <strong>de</strong> promovarea exporturilor şi <strong>de</strong> oferire a creditelor subvenţionate<strong>pentru</strong> sectorul <strong>de</strong> afaceri.Distanţa <strong>de</strong> la frontiera tehnologică <strong>de</strong>terminăconfiguraţii specifice ale cadrului instituţional. Astfel,statelor aflate consi<strong>de</strong>rabil sub frontiera tehnologicăle este recomandabil să opteze <strong>pentru</strong> politici<strong>de</strong> încurajare a investiţiilor care să asigure accesul lacredite pe termen lung, alocate în condiţii preferenţiale,cu rate subvenţionate ale dobânzilor, precumşi <strong>pentru</strong> politici care să favorizeze în mod egal atâteducaţia primară, secundară, cât şi cea superioară.Odată realizată apropierea <strong>de</strong> frontiera tehnologică,instituţiile care favorizează inovaţiile <strong>de</strong>vin mai importante.Instrumentele folosite în acest scop sunt:finanţarea privată, monitorizarea activităţilor speculative,liberalizarea comerţului, flexibilizarea pieţeimuncii, forţa <strong>de</strong> muncă înalt calificată (Aghion &Durlauf 2005, p.101).Mo<strong>de</strong>lul menţionat i<strong>de</strong>ntifică următoarele instituţiifavorabile creşterii economice: climat investiţionalavantajos, sistem educaţional corespunzătornivelului <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare economică, politică economicăactivă promovată <strong>de</strong> stat, sector bancar bine<strong>de</strong>zvoltat şi stabil.Astfel, se poate conchi<strong>de</strong> că cele mai importanteinstituţii, care influenţează nivelul <strong>de</strong> bunăstare eco-3(22), septembrie <strong>2011</strong> - 35
- Page 1 and 2: akademosRevistă de Ştiinţă,Inov
- Page 3 and 4: EvenimentCONFERINŢAŞTIINŢIFICĂ
- Page 5 and 6: EvenimentDEMOCRAŢIA,O LUNGĂ BĂT
- Page 7 and 8: EvenimentÎn contextul contribuţie
- Page 11: IstorieMarilor Adunări Naţionale
- Page 16 and 17: Akademosriului. În acelaşi timp,
- Page 18 and 19: AkademosLIMBA ROMÂNĂ,„CASĂ A F
- Page 20 and 21: AkademosCei mai mulţi nu înţeleg
- Page 22 and 23: AkademosColibaba, cel care a ţinut
- Page 24 and 25: Akademoscompensare a şomajului (T)
- Page 26 and 27: AkademosEmisie monetar i/sauTaxe co
- Page 28 and 29: AkademosBNM este bazată pe princip
- Page 30 and 31: Akademosteresele diferitelor struct
- Page 32 and 33: AkademosAstfel, sistemul de informa
- Page 36 and 37: 36 - nr. 3(22), septembrie 2011Akad
- Page 38 and 39: AkademosTabelul 4Indicele Dezvoltă
- Page 40 and 41: Akademosrelansarea afacerilor; stim
- Page 42 and 43: Akademosprea complex, iar nivelul
- Page 44 and 45: Akademoste au fost estimate să cre
- Page 46 and 47: Akademosindustriale prin intermediu
- Page 48 and 49: Akademos11. Miller, T & Holmes, K.
- Page 50 and 51: AkademosНевозобновляе
- Page 52 and 53: Akademosего запасы буд
- Page 54 and 55: AkademosREPUBICA MOLDOVA ÎNCADRUL
- Page 56 and 57: AkademosDependenţa de import al ga
- Page 58 and 59: Akademos2. Depozite de gaz şi meca
- Page 60 and 61: Akademosţări producătoare şi de
- Page 62 and 63: Akademosvativă a solului se înţe
- Page 64 and 65: Akademosderea bruscă a conţinutul
- Page 66 and 67: Akademosturile cu capacitate diferi
- Page 68 and 69: CULTURA FLORII-SOARELUI (HELIANTHUS
- Page 70 and 71: AkademosFig. 2. Presa de ulei din s
- Page 72 and 73: Akademosconfirme extinderea „expl
- Page 74 and 75: AkademosFig. 5. Cultivarea florii-s
- Page 76 and 77: AkademosTabelul 2Recolta de floarea
- Page 78 and 79: AkademosModificarea procentuală a
- Page 80 and 81: Akademosmetabolismului glucidic şi
- Page 82 and 83: Akademosdenumiri de preparate medic
- Page 84 and 85:
AkademosFederaţia RusăEstoniaRom
- Page 86 and 87:
de înalte în raport cu alte unit
- Page 88 and 89:
Akademoslizarea permanentă, în sp
- Page 90 and 91:
Akademos2. OBIECTE ŞI METODE DE ST
- Page 92 and 93:
AkademosMicroelemente (în mg/ml):
- Page 94 and 95:
Akademosceilalţi fie direct, fie i
- Page 96 and 97:
AkademosREZONATOARE LASERÎN NANOST
- Page 98 and 99:
Akademostată la 1000 o C. Nanofire
- Page 100 and 101:
Akademosformarea modurilor Fabry-Pe
- Page 102 and 103:
AkademosBibliografie1. U. Ozgur, Ya
- Page 104 and 105:
Akademoscaracteristicele evaluării
- Page 106 and 107:
AkademosMUZEUL, SOCIETATEAŞI SALVG
- Page 108 and 109:
Akademosde-a 7-a Adunare Generală
- Page 110 and 111:
AkademosTEZAURUL FOLCLORICAL ROMÂN
- Page 112 and 113:
Akademossunt unice. Fiecare lucrare
- Page 114 and 115:
Akademospiesei au creat iniţial im
- Page 116 and 117:
Akademosprincipalele probleme istor
- Page 118 and 119:
Akademosgramului a fost anevoioasă
- Page 120 and 121:
Akademosde viaţă al părinţilor
- Page 122 and 123:
Akademosria, arătând că relaţii
- Page 124 and 125:
Akademos- în primul rând, Maria C
- Page 126 and 127:
AkademosBibliografie1Майков,
- Page 128 and 129:
NINA ARBORE, DOAMNĂA ARTELOR FRUMO
- Page 130 and 131:
Akademosrevine în ţară, unde şi
- Page 132 and 133:
ULTIMA ARBOREASĂAntonina SÂRBUAka
- Page 134 and 135:
SCHIMBĂRILECLIMATICEŞI IMPACTUL L
- Page 136 and 137:
O MONOGRAFIE DESPRENANOELECTRONICĂ
- Page 138 and 139:
Akademoscătre Andrei Madan, Ion Pe
- Page 140 and 141:
MARELE POETMIHAI EMINESCUÎN SPAŢI
- Page 142 and 143:
Akademospledau pentru eliberarea ţ
- Page 144 and 145:
AkademosFILOLOG POLIVALENTDr. Galac
- Page 146 and 147:
Akademosurgenţă la etapa de presp
- Page 148 and 149:
Akademosţire, doritori să păstre
- Page 150 and 151:
Akademosla vârsta de 46 de ani, pl
- Page 152:
AkademosÎNTEMEIETORUL ŞCOLIISOCIO