Raport de evaluare - Institutul pentru Politici Publice

• specificitatea finanţării - anume faptul că aceasta a fost contractată de Guvernul României subforma unui împrumut pe care ţara noastră îl va restitui în condiţiile stabilite prin Acordul deÎmprumut semnat la 4 iulie 2006 (la care am făcut referire în capitolele anterioare).Responsabilitatea statului român este, prin urmare, cu atât mai mare în privinţa alocării de omanieră strategică, transparentă şi eficientă a acestor fonduri.• constatarea unor „relaxări” în condiţiile de eligibilitate/criteriile de evaluare a proiectelor declaratecâştigătoare între prima rundă de finanţare (lansată în 18 februarie 2008) şi cea de-a doua rundăorganizată în 30 martie 2009, fapt care în opinia noastră constituie un risc pentru obiectiveleasumate de România la acest capitol;• numărul mic de proiecte declarate câştigătoare în cadrul primei runde, în ciuda existenţei unorresurse financiare suficiente pentru a acoperi o cerere mai largă din partea furnizorilor de servicii.Având la bază aceste argumente, exerciţiul de monitorizare/analiză prezentat în continuare este realizat cutitlu de exemplu şi poate fi replicat şi în cazul altor programe cu finanţare externă.Câteva elemente privind Programul de asistenţă socială finanţat de Banca MondialăÎncepând cu anul 2000, liderii Uniunii Europene au stabilit un program de incluziune socială menit să aibăun impact decisiv asupra eliminării sărăciei, până în 2010. De atunci, Uniunea Europeană a oferit un cadrude referinţă pentru dezvoltarea de strategii naţionale şi pentru coordonarea politicilor privind sărăcia şiexcluziunea socială din statele membre. În urma analizelor realizate privind îndeplinirea obiectivelor deincluziune socială în România, a fost evidenţiată în repetate rânduri starea precară a infrastructuriiserviciilor sociale şi necesitatea realizării de investiţii în construcţia amplasamentelor sociale, reabilitarea,modernizarea şi dotarea clădirilor în care se desfăşoară acestea. Preocupat de aceste probleme, GuvernulRomâniei a lansat în 2005 o iniţiativă sub forma Programului de Incluziune Socială (PIS) care urmăreştesusţinerea autorităţilor locale în dezvoltarea de servicii sociale pentru cele mai dezavantajate/vulnerabilepersoane. Pe acest fond, Banca Mondială a acordat României un împrumut de 47,2 milioane Euro pentru a— 83 —