aproape integral. Câştigătorii proiectelor au fost după cum urmează: Fundaţia Pater Pio, Râmnicu Vâlcea,Asociaţia Agenţia <strong>de</strong> Servicii Sociale Alexenia Bârlad, Asociaţia Promotorilor Dezvoltării Locale Vrancea - 2proiecte în valoare <strong>de</strong> 550.000 lei, Asociaţia AS Bârlad, Fundaţia Inimă <strong>pentru</strong> inimă Vâlcea, AsociaţiaViticultorilor şi Întreprinzătorilor AVIVA Vrancea - 2 proiecte în valoare <strong>de</strong> aproximativ 540.110 lei, FundaţiaCreştină Diakonia Sfântu Gheorghe, Caritas Alba Iulia, filiala Miercurea Ciuc, Asociaţia Alternativa 2003Bucureşti, Fundaţia Motivation Bragadiru, Asociaţia Phoenix Speranţa Mediaş, Asociaţia CaritasMitropolitan Greco Catolic Blaj, Asociaţia <strong>de</strong> Binefacere Pro Vitan Reşiţa, Asociaţia Vasiliada, filiala TârguJiu. După cum se poate remarca cu uşurinţă, în lista proiectelor <strong>de</strong>clarate câştigătoare în cadrul selecţieiorganizate în 2008 se regăsesc mulţi furnizori <strong>de</strong> servicii care au mai accesat finanţări <strong>de</strong> la ANPH şi în aniitrecuţi, semn că experienţa acumulată a <strong>de</strong>terminat creşterea capacităţii acestor furnizori <strong>de</strong> servicii <strong>de</strong> aobţine finanţări <strong>pentru</strong> segmentul serviciilor sociale. Cea mai mică sumă alocată <strong>pentru</strong> un proiect în cadrulacestei run<strong>de</strong> <strong>de</strong> finanţare a fost <strong>de</strong> 55.400 lei <strong>pentru</strong> crearea centrului <strong>de</strong> zi şi perfecţionare Sf. Augustindin Miercurea Ciuc (Caritas Alba Iulia, filiala Miercurea Ciuc) iar cea mai mare sumă, acordată celor maimulţi dintre solicitanţi: Asociaţia Agenţia <strong>de</strong> Servicii Sociale Alexenia Bârlad, Asociaţia PromotorilorDezvoltării Locale Vrancea, Asociaţia AS Bârlad, Alternativa 2003, Caritas Mitropolitan Greco Catolic Blaj,Asociaţia <strong>de</strong> binefacere Pro Vitan Reşiţa a fost <strong>de</strong> 275.000 lei. Ju<strong>de</strong>ţul care a reuşit să acceseze - prinfurnizorii <strong>de</strong> servicii - cele mai multe fonduri în 2008, în cadrul acestui program <strong>de</strong> finanţare a fost Vrancea.În ceea ce priveşte însă <strong>evaluare</strong>a impactului acestor investiţii, situaţia este similară cu cea expusă anterior,în sensul în care nu există informaţii disponibile <strong>pentru</strong> a face ju<strong>de</strong>căţi <strong>de</strong> valoare asupra rezultatelorconcrete obţinute prin aceste proiecte.Lipsa acută <strong>de</strong> informaţii în ceea ce priveşte monitorizarea/<strong>evaluare</strong>a impactului Programelor <strong>de</strong> InteresNaţional reprezintă, în opinia noastră, un element care indică o <strong>de</strong>ficienţă severă <strong>de</strong> funcţionare asistemului. Deşi i<strong>de</strong>ea lansării acestor programe a venit tocmai pe fondul necesităţii suplimentăriiresurselor <strong>pentru</strong> creşterea calităţii serviciilor sociale şi implicit a calităţii vieţii <strong>pentru</strong> persoanele cudizabilităţi (fără a se putea preciza, la acest moment, cum a fost <strong>de</strong>terminată această nevoie), absenţa unorinstrumente/informaţii care să ateste dacă autorităţile responsabile au urmărit în ce măsură aceste— 57 —
programe şi-au atins în final scopul, reprezintă un indicator al lipsei <strong>de</strong> coerenţă a reformei în domeniu, iaracest aspect trebuie corectat pe viitor.1.2. Bugetul local al ju<strong>de</strong>ţului, respectiv al Municipiului BucureştiReferitor la finanţarea <strong>de</strong> la bugetul ju<strong>de</strong>ţului, respectiv al Municipiului Bucureşti, fiecare Consiliu Ju<strong>de</strong>ţeanstabileşte anual un procent din bugetul total care revine sectorului asistenţei şi protecţiei sociale, <strong>pentru</strong>funcţionarea serviciilor sociale. În general, acest procent este cel mai mare în raport cu celelalte domeniiprioritare aflate în gestiunea Consiliului Ju<strong>de</strong>ţean. Acesta este un nou argument major <strong>pentru</strong> careînţelegem să insistăm asupra nevoii <strong>de</strong> transparenţă în cheltuirea acestor fonduri reprezentând principalaexplicaţie <strong>pentru</strong> care, în anumite situaţii în care cerând informaţii <strong>de</strong> interes public şi refuzându-i-seaccesul, IPP a acţionat în instanţă anumite Direcţii Generale <strong>de</strong> Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului 16 .Conform aceleiaşi O.U.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare, laart. 53 se stipulează <strong>de</strong>stinaţiile fondurilor alocate <strong>de</strong> la bugetele locale <strong>pentru</strong> servicii sociale, după cumurmează:a) Finanţarea serviciilor sociale organizate <strong>de</strong> autorităţile administraţiei publice locale;b) Cofinanţarea serviciilor sociale realizate <strong>de</strong> autorităţile administraţiei publice locale în parteneriatcu alţi furnizori sau contractate <strong>de</strong> la: serviciul public <strong>de</strong> asistenţă socială la nivel ju<strong>de</strong>ţean şi local,alte servicii publice specializate la nivel ju<strong>de</strong>ţean sau local, unităţi <strong>de</strong> asistenţă medico - socială,instituţii publice care <strong>de</strong>zvoltă compartimente <strong>de</strong> asistenţă socială specializate, asociaţii şi fundaţii,cultele religioase şi orice alte forme organizate ale societăţii civile, persoane fizice autorizate în16 În 2007 au fost acţionate în instanţă DGASPC Ilfov, DGASPC Botoşani, DGASPC Satu-Mare, DGASPC Sălaj, DGASPC Tulcea,DGASPC Giurgiu, DGAPC Brăila, DGASPC Argeş, DGASPC Dolj, DGASPC Vâlcea, DGASPC Gorj, DGASPC Caraş Severin, DGASPCTimiş, DGAPC Sibiu, DGASPC Cluj, DGASPC Galaţi, DGASPC Vrancea, DGASPC Iaşi, DGASPC Bistiţa; DGASPC Covasna (multe dintreacţiuni s-au încheiat după ce autoritatea a comunicat, în timpul procesului, informaţiile solicitate. În 2008 au fost acţionate îninstanţă DGASPC Timiş şi DGASPC Constanţa, <strong>pentru</strong> raţiuni ce au fost expuse în capitolele anterioare.— 58 —
- Page 2 and 3:
Pledoarie pentru transparenţă şi
- Page 4 and 5:
CuprinsRezumat ………………
- Page 6 and 7:
1. RezumatEste cunoscut faptul că
- Page 8 and 9: clare, generează riscul perpetuăr
- Page 10 and 11: • Pentru a înregistra un progres
- Page 12 and 13: 2. Glosar de termeni utilizaţi în
- Page 14 and 15: 3. ArgumentPotrivit ultimului rapor
- Page 16 and 17: Pornind de la concluziile unui rapo
- Page 18 and 19: Prezentul studiu vine astfel pe fon
- Page 20 and 21: 4. MetodologieAvând în vedere o a
- Page 22 and 23: 2. Selecţia publică de proiecte p
- Page 24 and 25: ambursării împrumutului, achităr
- Page 26 and 27: 5. România şi cerinţele Uniunii
- Page 28 and 29: Decizia luată la Consiliul Europea
- Page 30 and 31: Acţiuni de valorificare a drepturi
- Page 32 and 33: dizabilităţi, şi de a promova re
- Page 34 and 35: Vale (judeţul Giurgiu), unde peste
- Page 36 and 37: a. handicap înseamnă pierderea sa
- Page 38 and 39: serviciilor alternative de tip fami
- Page 40 and 41: Aceste probleme nu mai pot fi cunos
- Page 42 and 43: 6. Harta surselor de finanţare dis
- Page 44 and 45: procesului de deinstituţonalizare
- Page 46 and 47: ugetară acordată MMFPS pentru dom
- Page 48 and 49: persoanelor cu handicap se asigură
- Page 50 and 51: publice din România şi acest fapt
- Page 52 and 53: • Creşterea cu 2.350 a numărulu
- Page 54 and 55: Fig. 1: Distribuţia geografică a
- Page 56 and 57: Pe de altă parte, comparând valoa
- Page 60 and 61: condiţiile legii, filiale şi sucu
- Page 62 and 63: În anul 2006, valoarea veniturilor
- Page 64 and 65: 2006, atingând valoarea de 970.449
- Page 66 and 67: 1.3. Bugetul local al comunei, ora
- Page 68 and 69: 2. Surse externeFondurile externe r
- Page 70 and 71: autorităţi/instituţii publice. P
- Page 72 and 73: Fig. 5: Distribuţia geografică a
- Page 74 and 75: Operaţional Regional (POR) care fi
- Page 76 and 77: Familiei şi Egalităţii de Şanse
- Page 78 and 79: S-a constatat o modificare a condi
- Page 80 and 81: instituţie nu este dat neapărat d
- Page 82 and 83: 7. Transparenţa alocării fonduril
- Page 84 and 85: • specificitatea finanţării - a
- Page 86 and 87: aţională, a beneficiarilor şi in
- Page 88 and 89: Nr.crt.Numele solicitantului1. DGAS
- Page 90 and 91: stabilit în cadrul MOp care urmăr
- Page 92 and 93: 12.13.14.15.Aplicantul are ca parte
- Page 94 and 95: • să aibă ca obiectiv, închide
- Page 96 and 97: Alături de acestea, mai există c
- Page 98 and 99: primit o finanţare ce se ridică l
- Page 100 and 101: Centrul de Recuperare şi Reabilita
- Page 102 and 103: cu proiectele - tip furnizate de AN
- Page 104 and 105: evaluare şi punctată ca atare, s
- Page 106 and 107: DGASPC Indicatori cantitativi Indic
- Page 108 and 109:
O analiză succintă a indicatorilo
- Page 110 and 111:
instituţional de tip rezidenţial
- Page 112 and 113:
8. Concluzii şi recomandări pentr
- Page 114 and 115:
Pentru a înregistra un progres con
- Page 116 and 117:
9. Listă de abrevieriAMPOSDRUANPHA
- Page 118 and 119:
10. BibliografieLegislaţie• Cart
- Page 120 and 121:
• Institutul pentru Politici Publ
- Page 122 and 123:
• http://www.dgaspcbuzau.ro/, Dir
- Page 124 and 125:
ANEXA 1STRATEGIA NAŢIONALĂpentru
- Page 126 and 127:
proiectare, implementare, monitoriz
- Page 128 and 129:
6. responsabilizarea comunităţii,
- Page 130 and 131:
a. „Manifestul handicapului în R
- Page 132 and 133:
q. Concluziile Consiliului European
- Page 134 and 135:
cu ajutorul cărora aceste persoane
- Page 136 and 137:
de încadrare într-o categorie de
- Page 138 and 139:
În prezent, cu excepţia unui num
- Page 140 and 141:
Obiective specifice:2.1. Identifica
- Page 142 and 143:
CAPITOLUL VIPlanul de acţiune priv
- Page 144 and 145:
funcţional al acesteia, urmând ca
- Page 146 and 147:
formate accesibile şi tehnologiico
- Page 148 and 149:
1.3. Consolidareaparteneriatului pu
- Page 150 and 151:
toate nivelurile în protecţia per
- Page 152 and 153:
i) actualizarea permanentă la norm
- Page 154 and 155:
Obiectivul general 2:Acordarea de s
- Page 156 and 157:
f) dezvoltarea serviciilor sociale
- Page 158 and 159:
3.2. Implicareaangajatorilornaţion
- Page 160 and 161:
3.4. Îmbunătăţireaserviciilor d
- Page 162 and 163:
MISIUNEAPână în anul 2013, perso
- Page 164 and 165:
Autoritatea Naţională pentru Pers
- Page 166:
www.pentruvoi.rowww.ipp.ro