Pe <strong>de</strong> altă parte, comparând valoarea proiectelor finanţate în cadrul PIN-urilor putem concluziona că celemai mari sume au fost direcţionate, prin proiectelor aprobate, către ju<strong>de</strong>ţul Călăraşi (6.750.500 lei) şi cătreMunicipiul Bucureşti (7.049.500 lei) (prin proiecte finanţate în cadrul PIN 1), urmate la o distanţăsemnificativă <strong>de</strong> ju<strong>de</strong>ţele Satu Mare (297.650 lei), Vaslui (245.700 lei), Hunedoara (273.00 lei).Pe lângă Programele <strong>de</strong> Interes Naţional, ANPH finanţează şi alte tipuri <strong>de</strong> proiecte în limita fonduriloralocate cu această <strong>de</strong>stinaţie din bugetul <strong>de</strong> stat. Astfel potrivit datelor afişate pe site-ul Autorităţii, în anul2007 s-au finanţat 23 <strong>de</strong> proiecte în cadrul Programului privind protecţia socială şi integrarea socioprofesionalăa persoanelor cu handicap lansat <strong>de</strong> ANPH în noiembrie 2006. Aşa cum se poate observa, încursul anului 2006 au fost disponibile resurse financiare semnificative <strong>pentru</strong> domeniul serviciilor sociale,însă din păcate acestea nu au şi fost asimilate corespunzător prin proiecte aprobate ale autorităţilorresponsabile/furnizorilor <strong>de</strong> servicii.În cadrul acestui program <strong>de</strong> finanţare, solicitanţii eligibili pot fi organizaţiile neguvernamentale (asociaţiisau fundaţii) şi ANPH, în nume propriu, <strong>pentru</strong> proiecte proprii. Scopul majorităţii acestor proiectefinanţate a fost acela <strong>de</strong> a înfiinţa/construi locuinţe/centre <strong>de</strong> tip comunitar: locuinţe protejate, centre <strong>de</strong>zi, centre <strong>de</strong> servicii <strong>de</strong> recuperare neuromotorie, centre <strong>de</strong> criză, ateliere protejate, etc. Solicitanţii care înurma evaluării proiectelor, selectate în cadrul celor 3 sesiuni organizate în anul 2007, au primit finanţare încadrul Programului privind protecţia socială şi integrarea socio-profesională a persoanelor cu handicap sunturmătorii: Organizaţia <strong>pentru</strong> copii şi adulţi cu nevoi speciale „TREBUIE”, filiala Feteşti, ju<strong>de</strong>ţul Ialomiţa - 2proiecte în valoare <strong>de</strong> 431.900 lei, Organizaţia <strong>pentru</strong> copii şi adulţi cu nevoi speciale „TREBUIE”, filialaBrăila, ju<strong>de</strong>ţul Brăila - 1 proiect în valoare <strong>de</strong> 82.079 lei, Crucea Roşie, ju<strong>de</strong>ţul Vrancea - 2 proiecte învaloare <strong>de</strong> 456.673 lei, Fundaţia Pentru Voi, Timişoara, ju<strong>de</strong>ţul Timiş - 1 proiect în valoare <strong>de</strong> 263.245 lei,Motivation, Bragadiru, ju<strong>de</strong>ţul Ilfov - 2 proiecte în valoare <strong>de</strong> 463.833 lei; Agora, Călăraşi - 1 proiect învaloare <strong>de</strong> 70.000 lei; Agenţia <strong>de</strong> servicii sociale Alexenia, Bârlad, ju<strong>de</strong>ţul Vaslui - 1 proiect în valoare <strong>de</strong>270.000 lei; Asociaţia Handicapaţilor Fizici, ju<strong>de</strong>ţul Harghita - 1 proiect în valoare <strong>de</strong> 64.816 lei; Asociaţia ASBârlad, ju<strong>de</strong>ţul Vaslui - 1 proiect în valoare <strong>de</strong> 270.000 lei; Fundaţia „Pentru o viaţă mai bună”, Constanţa,ju<strong>de</strong>ţul Constanţa - 1 proiect în valoare <strong>de</strong> 80.000 lei; Alternativa 2003, sector 1, Bucureşti - 1 proiect în— 55 —
valoare <strong>de</strong> 270.000 lei; Asociaţia A.S. Conativ - 1 proiect în valoare <strong>de</strong> 122.899 lei; Fundaţia Lokodi IfjusagiAlapitvany, Tăureni, ju<strong>de</strong>ţul Harghita - 1 proiect în valoare <strong>de</strong> 150.000 lei; Fundaţia <strong>pentru</strong> DezvoltareLocală Speranţa, Târgu Neamţ, ju<strong>de</strong>ţul Neamţ - 1 proiect în valoare <strong>de</strong> 83.000 lei; Asociaţia Carmen Sylva,Constanţa - ju<strong>de</strong>ţul Constanţa - 1 proiect în valoare <strong>de</strong> 100.450 lei, cărora li se adauga ANPH cu 5 proiecteîn valoare totală <strong>de</strong> 512.500 lei. Valoarea totală a sumelor contractate a fost <strong>de</strong> aproximativ 3.691.395 lei(aprox. 1,109 milioane Euro). Proiectele care au propus cea mai mare sumă sunt cele ale asociaţiilorAgenţia <strong>de</strong> Servicii Sociale Alexenia Bârlad, Asociaţia AS Bârlad şi Alternativa 2003 (anume 270.000 lei), iarju<strong>de</strong>ţele ţării în care au fost accesate cele mai multe fonduri <strong>pentru</strong> îngrijirea persoanelor cu handicap încadrul acestei componente <strong>de</strong> finanţare sunt: Vrancea, Ilfov, Ialomiţa şi Municipiul Bucureşti. Dacă, la acestmoment, informaţii <strong>de</strong>spre sumele accesate în sine sunt disponibile publicului larg, aşa cum este şi normal,din păcate nu avem la dispoziţie informaţii care să ne indice şi care a fost impactul acestor proiecte. Pentruun obiectiv atât <strong>de</strong> important (integrarea socio-profesională a persoanelor cu handicap) şi în condiţiilesociale şi <strong>de</strong> mentalitate ale societăţii româneşti pe care le-am amintit anterior, ar fi fost crucial caautorităţile să <strong>de</strong>a publicităţii o <strong>evaluare</strong> a rezultatelor acestor finanţări substanţiale din 2006. Aşa cummenţionam şi în introducerea acestui studiu, acesta se constituie într-o pledoarie <strong>pentru</strong> trasparenţă şiresponsabilitate, cele două organizaţii implicate în analiză - IPP şi Fundaţia Pentru Voi militând <strong>pentru</strong>urmărirea constantă a acestor două principii în finanţarea implementării politicilor publice, a celor dindomeniul dizabilităţii în cazul <strong>de</strong> faţă.În anul următor (2008), în cadrul aceluiaşi program, dar cu un obiectiv diferit - anumeconstrucţia/restructurarea <strong>de</strong> locuinţe protejate, centre <strong>de</strong> recuperare <strong>de</strong> tip ambulatoriu şi locuinţemo<strong>de</strong>rat protejate, au fost <strong>de</strong>puse 28 <strong>de</strong> proiecte <strong>de</strong> către asociaţii sau fundaţii care activează în domeniulasistenţei şi protecţiei sociale <strong>pentru</strong> persoanele cu handicap. Numărul proiectelor care au primit finanţarea fost <strong>de</strong> 16. Unele proiecte au vizat crearea <strong>de</strong> locuri <strong>de</strong> muncă integrate <strong>pentru</strong> persoane cu dizabilităţi încadrul unui serviciu <strong>de</strong> catering sau integrarea socio - profesională a persoanelor cu handicap în contextulînfiinţării unei spălătorii şi curăţătorii ecologice. Potrivit datelor afişate <strong>de</strong> ANPH, bugetul alocat <strong>pentru</strong>finanţarea acestui program pe anul 2008 a fost <strong>de</strong> 3.781.000 lei (echivalentul a aprox. 1,050 milioane Euro).Suma finanţată a fost <strong>de</strong> 3.704.256,38 lei, ceea ce indică faptul că fondurile disponibile au fost folosite— 56 —
- Page 2 and 3:
Pledoarie pentru transparenţă şi
- Page 4 and 5:
CuprinsRezumat ………………
- Page 6 and 7: 1. RezumatEste cunoscut faptul că
- Page 8 and 9: clare, generează riscul perpetuăr
- Page 10 and 11: • Pentru a înregistra un progres
- Page 12 and 13: 2. Glosar de termeni utilizaţi în
- Page 14 and 15: 3. ArgumentPotrivit ultimului rapor
- Page 16 and 17: Pornind de la concluziile unui rapo
- Page 18 and 19: Prezentul studiu vine astfel pe fon
- Page 20 and 21: 4. MetodologieAvând în vedere o a
- Page 22 and 23: 2. Selecţia publică de proiecte p
- Page 24 and 25: ambursării împrumutului, achităr
- Page 26 and 27: 5. România şi cerinţele Uniunii
- Page 28 and 29: Decizia luată la Consiliul Europea
- Page 30 and 31: Acţiuni de valorificare a drepturi
- Page 32 and 33: dizabilităţi, şi de a promova re
- Page 34 and 35: Vale (judeţul Giurgiu), unde peste
- Page 36 and 37: a. handicap înseamnă pierderea sa
- Page 38 and 39: serviciilor alternative de tip fami
- Page 40 and 41: Aceste probleme nu mai pot fi cunos
- Page 42 and 43: 6. Harta surselor de finanţare dis
- Page 44 and 45: procesului de deinstituţonalizare
- Page 46 and 47: ugetară acordată MMFPS pentru dom
- Page 48 and 49: persoanelor cu handicap se asigură
- Page 50 and 51: publice din România şi acest fapt
- Page 52 and 53: • Creşterea cu 2.350 a numărulu
- Page 54 and 55: Fig. 1: Distribuţia geografică a
- Page 58 and 59: aproape integral. Câştigătorii p
- Page 60 and 61: condiţiile legii, filiale şi sucu
- Page 62 and 63: În anul 2006, valoarea veniturilor
- Page 64 and 65: 2006, atingând valoarea de 970.449
- Page 66 and 67: 1.3. Bugetul local al comunei, ora
- Page 68 and 69: 2. Surse externeFondurile externe r
- Page 70 and 71: autorităţi/instituţii publice. P
- Page 72 and 73: Fig. 5: Distribuţia geografică a
- Page 74 and 75: Operaţional Regional (POR) care fi
- Page 76 and 77: Familiei şi Egalităţii de Şanse
- Page 78 and 79: S-a constatat o modificare a condi
- Page 80 and 81: instituţie nu este dat neapărat d
- Page 82 and 83: 7. Transparenţa alocării fonduril
- Page 84 and 85: • specificitatea finanţării - a
- Page 86 and 87: aţională, a beneficiarilor şi in
- Page 88 and 89: Nr.crt.Numele solicitantului1. DGAS
- Page 90 and 91: stabilit în cadrul MOp care urmăr
- Page 92 and 93: 12.13.14.15.Aplicantul are ca parte
- Page 94 and 95: • să aibă ca obiectiv, închide
- Page 96 and 97: Alături de acestea, mai există c
- Page 98 and 99: primit o finanţare ce se ridică l
- Page 100 and 101: Centrul de Recuperare şi Reabilita
- Page 102 and 103: cu proiectele - tip furnizate de AN
- Page 104 and 105: evaluare şi punctată ca atare, s
- Page 106 and 107:
DGASPC Indicatori cantitativi Indic
- Page 108 and 109:
O analiză succintă a indicatorilo
- Page 110 and 111:
instituţional de tip rezidenţial
- Page 112 and 113:
8. Concluzii şi recomandări pentr
- Page 114 and 115:
Pentru a înregistra un progres con
- Page 116 and 117:
9. Listă de abrevieriAMPOSDRUANPHA
- Page 118 and 119:
10. BibliografieLegislaţie• Cart
- Page 120 and 121:
• Institutul pentru Politici Publ
- Page 122 and 123:
• http://www.dgaspcbuzau.ro/, Dir
- Page 124 and 125:
ANEXA 1STRATEGIA NAŢIONALĂpentru
- Page 126 and 127:
proiectare, implementare, monitoriz
- Page 128 and 129:
6. responsabilizarea comunităţii,
- Page 130 and 131:
a. „Manifestul handicapului în R
- Page 132 and 133:
q. Concluziile Consiliului European
- Page 134 and 135:
cu ajutorul cărora aceste persoane
- Page 136 and 137:
de încadrare într-o categorie de
- Page 138 and 139:
În prezent, cu excepţia unui num
- Page 140 and 141:
Obiective specifice:2.1. Identifica
- Page 142 and 143:
CAPITOLUL VIPlanul de acţiune priv
- Page 144 and 145:
funcţional al acesteia, urmând ca
- Page 146 and 147:
formate accesibile şi tehnologiico
- Page 148 and 149:
1.3. Consolidareaparteneriatului pu
- Page 150 and 151:
toate nivelurile în protecţia per
- Page 152 and 153:
i) actualizarea permanentă la norm
- Page 154 and 155:
Obiectivul general 2:Acordarea de s
- Page 156 and 157:
f) dezvoltarea serviciilor sociale
- Page 158 and 159:
3.2. Implicareaangajatorilornaţion
- Page 160 and 161:
3.4. Îmbunătăţireaserviciilor d
- Page 162 and 163:
MISIUNEAPână în anul 2013, perso
- Page 164 and 165:
Autoritatea Naţională pentru Pers
- Page 166:
www.pentruvoi.rowww.ipp.ro