Raport de evaluare - Institutul pentru Politici Publice

More documents

Recommendations

Info

persoanelor cu handicap se asigură de către Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap (ANPH),potrivit H.G. nr. 197/2006.PIN-urile sunt programe multianuale de finanţare, iar condiţiile specifice pentru accesarea fondurilor încadrul fiecăruia dintre aceste programe sunt prevăzute în actul normativ care le reglementează. Astfel:• PIN 1: Restructurarea instituţiilor de tip vechi destinate persoanelor adulte cu handicap şicrearea de servicii alternative de tip rezidenţial - buget iniţial - 13.800 mii lei (4600 mii lei pe an,timp de 3 ani: 2006, 2007 şi 2008);Obiectivul general al PIN 1 a fost acela de a continua reforma instituţională a sistemului de protecţie apersoanelor adulte cu handicap prin implementarea Strategiei naţionale pentru protecţia, integrarea şiincluziunea socială a persoanelor cu handicap în perioada 2006 - 2013, aprobată prin H.G. nr. 1175/2005.Printre obiectivele specifice ale programului s-au numărat: reducerea numărului instituţiilor rezidenţiale demari dimensiuni, respectarea angajamentelor de aderare asumate prin Programul naţional de aderare laUniunea Europeană. Ca indicatori concreţi de rezultat pentru proiect, au fost stabiliţi: reducerea cu 2 anumărului instituţiilor rezidenţiale publice cu capacitate de peste 250 de persoane şi creşterea cu cel puţin8 a numărului de servicii alternative de tip rezidenţial (ex: centre de tip respiro, centre de pregătire pentruo viaţă independentă, locuinţe protejate, centre de integrare prin terapie ocupaţională pentru persoanelecu handicap, nou-înfiinţate în vederea preluării beneficiarilor din instituţiile rezidenţiale de mare capacitatece urmează a fi restructurate) etc. Programul vizează îmbunătăţirea calităţii vieţii pentru un număr de 400de persoane cu handicap instituţionalizate.În 2006, în prima sesiune de selecţie de proiecte pentru PIN 1 s-au depus 7 proiecte însă, în urma evaluăriipropunerilor tehnice şi financiare, au fost identificate anumite nereguli/neconcordanţe referitoare laconţinutul documentaţiei pentru toate proiectele, astfel încât s-a decis reluarea procedurii pentru selecţiapublică de proiecte în cadrul acestui PIN. În sesiunea a II-a de selecţie au fost depuse 5 proiecte şi finanţate2, respectiv DGASPC Călăraşi în valoare de 6.750.500 lei (aprox. 1,9 milioane Euro) şi Fundaţia SeraRomânia în valoare de 7.049.500 lei - aprox. 2 milioane Euro (valoarea propusă de solicitant a fost de— 47 —
7.194.744,2 lei). Până la data de 31 decembrie 2006 nu s-a cheltuit suma alocată parte din aceastaîntorcându-se la Bugetul de Stat. Prin H.G. nr. 743/2008 s-a hotărât repartizarea bugetului după cumurmează: 2.198 mii lei pentru 2007 şi 11.602 mii lei pentru 2008.• PIN 2: Crearea şi dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoanele adulte cu handicap dinfamilie în vederea prevenirii instituţionalizării şi sprijinirii integrării sau reintegrăriiadultului cu handicap în societate: îngrijiri la domiciliu - buget iniţial 3.000 mii lei (1.000 miilei anual timp de 3 ani: 2006, 2007 şi 2008);Obiectivele PIN 2 au vizat promovarea dreptului persoanei cu handicap de a fi îngrijită în familia sa şisprijinirea familiei biologice pentru evitarea situaţiilor de criză. Indicatorii propuşi pentru măsurareaeficienţei programului au fost: crearea centrelor de îngrijiri şi asistenţă la domiciliu pentru persoanele cuhandicap în 5 judeţe, respectiv sectoare ale Municipiului Bucureşti/an, reducerea cu cel puţin 25% acererilor de instituţionalizare pentru persoanele cu handicap aflate pe listele de aşteptare, elaborareaplanurilor individuale de servicii pentru 100% din persoanele cu handicap aflate în familie în cele 5 judeţe,respectiv sectoare ale Municipiului Bucureşti. De asemenea, cel puţin 700 de familii şi persoane cuhandicap din cele 5 judeţe vor beneficia de serviciile de îngrijire la domiciliu nou create.În prima sesiune din anul 2006 au fost depuse 6 propuneri de proiect de către DGASPC Botoşani, Fundaţiade Îngrijiri Comunitare Piatra - Neamţ, Asociaţia „Organizaţia Caritas” Satu-Mare, DGASPC Vaslui şiAsociaţia Promontorilor Dezvoltării Locale Vrancea, însă s-a decis că niciuna nu îndeplinea prevederiledocumentaţiei pentru elaborarea proiectelor (fie că lipseau documente, fie că scopul proiectelor nu eraconform cu termenii de referinţă propuşi). În sesiunea a II-a a fost depus un singur proiect, aparţinând uneiorganizaţii neguvernamentale, însă a fost respins pe motiv că nu conţinea documentele necesare. Înconsecinţă, în cadrul PIN 2 nu a fost finanţat niciun proiect, o concluzie care relevă probleme grave în ceeace priveşte interesul/capacitatea autorităţilor responsabile de a accesa fonduri pentru prevenireadezinstituţionalizării persoanelor cu handicap în România. Din păcate însă, evaluarea cu promptitudine şiobiectivitate a capacităţii de absorbţie a fondurilor nu constituie o practică de lucru pentru autorităţile— 48 —
Page 2 and 3: Pledoarie pentru transparenţă şi
Page 4 and 5: CuprinsRezumat ………………
Page 6 and 7: 1. RezumatEste cunoscut faptul că
Page 8 and 9: clare, generează riscul perpetuăr
Page 10 and 11: • Pentru a înregistra un progres
Page 12 and 13: 2. Glosar de termeni utilizaţi în
Page 14 and 15: 3. ArgumentPotrivit ultimului rapor
Page 16 and 17: Pornind de la concluziile unui rapo
Page 18 and 19: Prezentul studiu vine astfel pe fon
Page 20 and 21: 4. MetodologieAvând în vedere o a
Page 22 and 23: 2. Selecţia publică de proiecte p
Page 24 and 25: ambursării împrumutului, achităr
Page 26 and 27: 5. România şi cerinţele Uniunii
Page 28 and 29: Decizia luată la Consiliul Europea
Page 30 and 31: Acţiuni de valorificare a drepturi
Page 32 and 33: dizabilităţi, şi de a promova re
Page 34 and 35: Vale (judeţul Giurgiu), unde peste
Page 36 and 37: a. handicap înseamnă pierderea sa
Page 38 and 39: serviciilor alternative de tip fami
Page 40 and 41: Aceste probleme nu mai pot fi cunos
Page 42 and 43: 6. Harta surselor de finanţare dis
Page 44 and 45: procesului de deinstituţonalizare
Page 46 and 47: ugetară acordată MMFPS pentru dom
Page 50 and 51: publice din România şi acest fapt
Page 52 and 53: • Creşterea cu 2.350 a numărulu
Page 54 and 55: Fig. 1: Distribuţia geografică a
Page 56 and 57: Pe de altă parte, comparând valoa
Page 58 and 59: aproape integral. Câştigătorii p
Page 60 and 61: condiţiile legii, filiale şi sucu
Page 62 and 63: În anul 2006, valoarea veniturilor
Page 64 and 65: 2006, atingând valoarea de 970.449
Page 66 and 67: 1.3. Bugetul local al comunei, ora
Page 68 and 69: 2. Surse externeFondurile externe r
Page 70 and 71: autorităţi/instituţii publice. P
Page 72 and 73: Fig. 5: Distribuţia geografică a
Page 74 and 75: Operaţional Regional (POR) care fi
Page 76 and 77: Familiei şi Egalităţii de Şanse
Page 78 and 79: S-a constatat o modificare a condi
Page 80 and 81: instituţie nu este dat neapărat d
Page 82 and 83: 7. Transparenţa alocării fonduril
Page 84 and 85: • specificitatea finanţării - a
Page 86 and 87: aţională, a beneficiarilor şi in
Page 88 and 89: Nr.crt.Numele solicitantului1. DGAS
Page 90 and 91: stabilit în cadrul MOp care urmăr
Page 92 and 93: 12.13.14.15.Aplicantul are ca parte
Page 94 and 95: • să aibă ca obiectiv, închide
Page 96 and 97: Alături de acestea, mai există c
Page 98 and 99:
primit o finanţare ce se ridică l
Page 100 and 101:
Centrul de Recuperare şi Reabilita
Page 102 and 103:
cu proiectele - tip furnizate de AN
Page 104 and 105:
evaluare şi punctată ca atare, s
Page 106 and 107:
DGASPC Indicatori cantitativi Indic
Page 108 and 109:
O analiză succintă a indicatorilo
Page 110 and 111:
instituţional de tip rezidenţial
Page 112 and 113:
8. Concluzii şi recomandări pentr
Page 114 and 115:
Pentru a înregistra un progres con
Page 116 and 117:
9. Listă de abrevieriAMPOSDRUANPHA
Page 118 and 119:
10. BibliografieLegislaţie• Cart
Page 120 and 121:
• Institutul pentru Politici Publ
Page 122 and 123:
• http://www.dgaspcbuzau.ro/, Dir
Page 124 and 125:
ANEXA 1STRATEGIA NAŢIONALĂpentru
Page 126 and 127:
proiectare, implementare, monitoriz
Page 128 and 129:
6. responsabilizarea comunităţii,
Page 130 and 131:
a. „Manifestul handicapului în R
Page 132 and 133:
q. Concluziile Consiliului European
Page 134 and 135:
cu ajutorul cărora aceste persoane
Page 136 and 137:
de încadrare într-o categorie de
Page 138 and 139:
În prezent, cu excepţia unui num
Page 140 and 141:
Obiective specifice:2.1. Identifica
Page 142 and 143:
CAPITOLUL VIPlanul de acţiune priv
Page 144 and 145:
funcţional al acesteia, urmând ca
Page 146 and 147:
formate accesibile şi tehnologiico
Page 148 and 149:
1.3. Consolidareaparteneriatului pu
Page 150 and 151:
toate nivelurile în protecţia per
Page 152 and 153:
i) actualizarea permanentă la norm
Page 154 and 155:
Obiectivul general 2:Acordarea de s
Page 156 and 157:
f) dezvoltarea serviciilor sociale
Page 158 and 159:
3.2. Implicareaangajatorilornaţion
Page 160 and 161:
3.4. Îmbunătăţireaserviciilor d
Page 162 and 163:
MISIUNEAPână în anul 2013, perso
Page 164 and 165:
Autoritatea Naţională pentru Pers
Page 166:
www.pentruvoi.rowww.ipp.ro
show all

Raport de evaluare - Institutul pentru Politici Publice

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?