Raport de evaluare - Institutul pentru Politici Publice

• Fonduri externe rambursabile şi nerambursabile.Este important ca cetăţenii României, în calitate de contribuabili, să cunoască atât mecanismele prin carese finanţează serviciile sociale, cât şi sumele efective alocate prin aceste mecanisme, cu atât mai mult cucât acestea sunt semnificative în raport cu alte cheltuieli (aşa cum se va vedea în continuare pondereacheltuielilor cu asistenţa socială în totalul bugetelor consiliilor judeţene la nivel naţional). Din păcate însă,autorităţile responsabile din România nu au o abordare transparentă pro-activă, în sensul publicării dinoficiu a unor informaţii financiare primare legate de administrarea serviciilor sociale. Uneori chiar şiorganizaţiilor neguvernamentale le este greu să acceseze asemenea informaţii, deşi în calitate de structuriinstituţionale acestea fac apel la toate prerogativele cuprinse în lege pentru a-şi apăra dreptul la informare(inclusiv acţionarea în instanţă a autorităţilor care nu comunică informaţii de tipul celor menţionate maisus).Îndeplinirea standardelor europene este legată indisolubil de eficienţa alocării resurselor şi de crearea deposibilităţi pentru evaluarea obiectivă a îndeplinirii priorităţilor în ceea ce priveşte oferirea de servicii decalitate pentru beneficiari. În egală măsură însă, este important ca aceste mecanisme financiare să fiefăcute cunoscute şi societăţii civile/publicului larg, pentru a stimula o înţelegere corectă şi un sprijin civicreal pentru creşterea calităţii serviciilor destinate persoanelor în nevoie. Ne vom referi în cele ce urmeazăla principalele mecanisme prin care sunt alocate fonduri astăzi în România pentru sectorul serviciilorsociale, urmărind ca, în măsura posibilităţilor, să distingem în cadrul acestei analize acelemecanisme/resurse care sunt destinate în mod special persoanelor cu dizabilităţi mentale.În ceea ce priveşte sistemul serviciilor pentru persoanele cu dizabilitate mentală, disputa centralizareversus descentralizare/deconcentrare aduce în discuţie avantajele şi dezavantajele fiecăreia dintrealternativele de acţiune. În timp ce bugetarea centralizată permite un răspuns şi o direcţie de acţiunestrategică la nevoile unui teritoriu mai amplu, bugetarea defalcată prezintă avantajul că răspunde maiadecvat nevoilor particulare ale beneficiarilor de servicii din comunitatea locală. Studiile 10 efectuate asupra10 Mansell, Londra, vol. 2, p. 39— 42 —