a. handicap înseamnă pier<strong>de</strong>rea sau limitarea şanselor unei persoane <strong>de</strong> a lua parte la viaţacomunităţii la un nivel echivalent cu ceilalţi membri. El <strong>de</strong>scrie interacţiunea dintre persoană şimediu. Scopul acestei <strong>de</strong>finiţii este <strong>de</strong> a concentra atenţia asupra <strong>de</strong>ficienţelor din mediulînconjurător şi a unor sisteme organizate <strong>de</strong> societate care împiedică persoanele cu handicap săparticipe în condiţii <strong>de</strong> egalitate;b. persoanele cu handicap sunt acele persoane cărora mediul social, neadaptat <strong>de</strong>ficienţelor lor fizice,senzoriale, psihice, mentale şi/sau asociate, le împiedică total sau le limitează accesul cu şanseegale la viaţa societăţii, necesitând măsuri <strong>de</strong> protecţie în sprijinul integrării şi incluziunii sociale;c. dizabilitatea este termenul general <strong>pentru</strong> pier<strong>de</strong>rile sau <strong>de</strong>vierile semnificative ale funcţiilor saustructurilor organismului, dificultăţile individului în executarea <strong>de</strong> activităţi şi problemeleîntâmpinate prin implicarea în situaţii <strong>de</strong> viaţă, conform Clasificării Internaţionale a Funcţionării,Dizabilităţii şi Sănătăţii.Cu toată străduinţa <strong>de</strong> a introduce în lege persoanele la care ne referim, în final legislaţia românească nupermite, în continuare, <strong>de</strong>finirea termenului <strong>de</strong> persoane cu dizabilităţi intelectuale sau dizabilităţi mentaleci face referire la persoanele cu handicap mental sau persoane cu tulburări psihice.Definiţia medicală oferită <strong>de</strong> legea nr. 487/2002, legea sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cutulburări psihice, consi<strong>de</strong>ră persoana cu tulburări psihice ca fiind persoana bolnavă psihic, persoana cu<strong>de</strong>zechilibru psihic sau insuficient <strong>de</strong>zvoltată psihic ori <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ntă <strong>de</strong> alcool sau <strong>de</strong> droguri, precum şipersoana care manifestă alte <strong>de</strong>reglări ce pot fi clasificate, conform normelor <strong>de</strong> diagnostic în vigoare dinpractica medicală, ca fiind tulburări psihice (art. 5, alin. (a)). Conform legii, scopul final al îngrijiriloracordate unei persoane cu tulburări psihice este acela <strong>de</strong> apărare şi <strong>de</strong> întărire a autonomiei personale iarîngrijirile acordate acestora trebuie să aibă un caracter cât mai puţin restrictiv respectându-se integritateapsihică şi fizică a individului. Tratamentul şi îngrijirile acordate persoanei cu tulburări psihice se bazează peun program terapeutic individualizat, discutat cu pacientul, revizuit periodic (art. 28).— 35 —
În România, nu se face distincţie între dizabilitate intelectuală şi boală psihică, nici în ceea ce priveştestatisticile ANPH, şi nici în ceea ce priveşte serviciile oferite <strong>de</strong> stat, în ciuda nevoilor diferite ale acestorgrupuri.Preve<strong>de</strong>rile legislative rămân în continuare nea<strong>de</strong>cvate evoluţiei eforturilor internaţionale în domeniu şi nusunt corelate între domeniile <strong>de</strong> competenţă ale diferitelor instituţii, iar tratamentul real care reflectămentalitatea celor implicaţi la care ne vom referi în cele ce urmează, vorbeşte <strong>de</strong> la sine. Demersurileexterne <strong>de</strong> a atrage atenţia autorităţilor din România asupra acestei neconcordanţe între legislaţia şipracticile naţionale au rămas, din păcate, fără ecou, cel puţin până la acest moment.În ceea ce priveşte accesul la serviciile <strong>de</strong> sănătate mintală, legea nr. 487/2002 preve<strong>de</strong> ca acestea să fieaccesibile tuturor din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re geografic, să asigure şi să <strong>de</strong>zvolte mo<strong>de</strong>le <strong>de</strong> îngrijire comunitară,să dispună <strong>de</strong> personal medical, paramedical şi auxiliar calificat în număr suficient, să asigure folosirea unormeto<strong>de</strong> terapeutice care să restabilească şi să <strong>de</strong>zvolte capacitatea persoanelor cu tulburări psihice <strong>de</strong> a seautoadministra.În cursul a<strong>de</strong>rării la Uniunea Europeană, Guvernul României a adoptat Strategia Naţională <strong>pentru</strong> protecţia,integrarea şi incluziunea socială a persoanelor cu handicap în perioada 2006 - 2013, Şanse egale <strong>pentru</strong>persoanele cu handicap - către o societate fără discriminări, alături <strong>de</strong> şi Planul <strong>de</strong> Acţiune privindimplementarea Strategiei Naţionale. Principalul obiectiv al Strategiei se referă la crearea posibilităţii <strong>de</strong>alegere, <strong>pentru</strong> persoanele cu handicap, prin măsuri concrete <strong>de</strong> accesibilizare a mediului fizic,informaţional, a transportului şi locuinţelor, urmat <strong>de</strong> cel al asigurării serviciilor <strong>de</strong> sprijin familial sau alcreării serviciilor <strong>de</strong> sprijin al persoanelor cu handicap la locul <strong>de</strong> muncă. Pentru perioada 2006 - 2007,România a asumat că va <strong>de</strong>zvolta şi actualiza constant sistemul naţional <strong>de</strong> monitorizare privind stadiulrealizării accesibilităţilor, privind implementarea standar<strong>de</strong>lor şi calitatea serviciilor furnizate persoanelorcu handicap, şi chiar privind impactul proiectelor finanţate asupra calităţii vieţii persoanelor cu handicap.De asemenea, prevenirea instituţionalizării persoanelor cu handicap a constituit, potrivit Strategiei, unobiectiv ce avea ca termen perioada 2006 - 2008, în timp ce crearea condiţiilor <strong>pentru</strong> <strong>de</strong>zvoltarea— 36 —
- Page 2 and 3: Pledoarie pentru transparenţă şi
- Page 4 and 5: CuprinsRezumat ………………
- Page 6 and 7: 1. RezumatEste cunoscut faptul că
- Page 8 and 9: clare, generează riscul perpetuăr
- Page 10 and 11: • Pentru a înregistra un progres
- Page 12 and 13: 2. Glosar de termeni utilizaţi în
- Page 14 and 15: 3. ArgumentPotrivit ultimului rapor
- Page 16 and 17: Pornind de la concluziile unui rapo
- Page 18 and 19: Prezentul studiu vine astfel pe fon
- Page 20 and 21: 4. MetodologieAvând în vedere o a
- Page 22 and 23: 2. Selecţia publică de proiecte p
- Page 24 and 25: ambursării împrumutului, achităr
- Page 26 and 27: 5. România şi cerinţele Uniunii
- Page 28 and 29: Decizia luată la Consiliul Europea
- Page 30 and 31: Acţiuni de valorificare a drepturi
- Page 32 and 33: dizabilităţi, şi de a promova re
- Page 34 and 35: Vale (judeţul Giurgiu), unde peste
- Page 38 and 39: serviciilor alternative de tip fami
- Page 40 and 41: Aceste probleme nu mai pot fi cunos
- Page 42 and 43: 6. Harta surselor de finanţare dis
- Page 44 and 45: procesului de deinstituţonalizare
- Page 46 and 47: ugetară acordată MMFPS pentru dom
- Page 48 and 49: persoanelor cu handicap se asigură
- Page 50 and 51: publice din România şi acest fapt
- Page 52 and 53: • Creşterea cu 2.350 a numărulu
- Page 54 and 55: Fig. 1: Distribuţia geografică a
- Page 56 and 57: Pe de altă parte, comparând valoa
- Page 58 and 59: aproape integral. Câştigătorii p
- Page 60 and 61: condiţiile legii, filiale şi sucu
- Page 62 and 63: În anul 2006, valoarea veniturilor
- Page 64 and 65: 2006, atingând valoarea de 970.449
- Page 66 and 67: 1.3. Bugetul local al comunei, ora
- Page 68 and 69: 2. Surse externeFondurile externe r
- Page 70 and 71: autorităţi/instituţii publice. P
- Page 72 and 73: Fig. 5: Distribuţia geografică a
- Page 74 and 75: Operaţional Regional (POR) care fi
- Page 76 and 77: Familiei şi Egalităţii de Şanse
- Page 78 and 79: S-a constatat o modificare a condi
- Page 80 and 81: instituţie nu este dat neapărat d
- Page 82 and 83: 7. Transparenţa alocării fonduril
- Page 84 and 85: • specificitatea finanţării - a
- Page 86 and 87:
aţională, a beneficiarilor şi in
- Page 88 and 89:
Nr.crt.Numele solicitantului1. DGAS
- Page 90 and 91:
stabilit în cadrul MOp care urmăr
- Page 92 and 93:
12.13.14.15.Aplicantul are ca parte
- Page 94 and 95:
• să aibă ca obiectiv, închide
- Page 96 and 97:
Alături de acestea, mai există c
- Page 98 and 99:
primit o finanţare ce se ridică l
- Page 100 and 101:
Centrul de Recuperare şi Reabilita
- Page 102 and 103:
cu proiectele - tip furnizate de AN
- Page 104 and 105:
evaluare şi punctată ca atare, s
- Page 106 and 107:
DGASPC Indicatori cantitativi Indic
- Page 108 and 109:
O analiză succintă a indicatorilo
- Page 110 and 111:
instituţional de tip rezidenţial
- Page 112 and 113:
8. Concluzii şi recomandări pentr
- Page 114 and 115:
Pentru a înregistra un progres con
- Page 116 and 117:
9. Listă de abrevieriAMPOSDRUANPHA
- Page 118 and 119:
10. BibliografieLegislaţie• Cart
- Page 120 and 121:
• Institutul pentru Politici Publ
- Page 122 and 123:
• http://www.dgaspcbuzau.ro/, Dir
- Page 124 and 125:
ANEXA 1STRATEGIA NAŢIONALĂpentru
- Page 126 and 127:
proiectare, implementare, monitoriz
- Page 128 and 129:
6. responsabilizarea comunităţii,
- Page 130 and 131:
a. „Manifestul handicapului în R
- Page 132 and 133:
q. Concluziile Consiliului European
- Page 134 and 135:
cu ajutorul cărora aceste persoane
- Page 136 and 137:
de încadrare într-o categorie de
- Page 138 and 139:
În prezent, cu excepţia unui num
- Page 140 and 141:
Obiective specifice:2.1. Identifica
- Page 142 and 143:
CAPITOLUL VIPlanul de acţiune priv
- Page 144 and 145:
funcţional al acesteia, urmând ca
- Page 146 and 147:
formate accesibile şi tehnologiico
- Page 148 and 149:
1.3. Consolidareaparteneriatului pu
- Page 150 and 151:
toate nivelurile în protecţia per
- Page 152 and 153:
i) actualizarea permanentă la norm
- Page 154 and 155:
Obiectivul general 2:Acordarea de s
- Page 156 and 157:
f) dezvoltarea serviciilor sociale
- Page 158 and 159:
3.2. Implicareaangajatorilornaţion
- Page 160 and 161:
3.4. Îmbunătăţireaserviciilor d
- Page 162 and 163:
MISIUNEAPână în anul 2013, perso
- Page 164 and 165:
Autoritatea Naţională pentru Pers
- Page 166:
www.pentruvoi.rowww.ipp.ro