Vale (ju<strong>de</strong>ţul Giurgiu), un<strong>de</strong> peste 100 <strong>de</strong> pacienţi erau ţinuţi ca într-un lagăr, fără personal medicalpregătit, fără medicamente şi alimentaţie corespunzătoare şi în condiţii neigienice. În acelaşi Centru, ofemeie <strong>de</strong> 58 <strong>de</strong> ani diagnosticată cu schizofrenie paranoidă a <strong>de</strong>cedat recent în urma bătăilor aplicate <strong>de</strong>angajaţi ai centrului. Asemenea cazuri care au scandalizat opinia publică nu ar fi fost cunoscute fărăimplicarea presei, al cărei rol a fost unul fundamental în atragerea atenţiei publice asupra unor orori carenu pot rămâne fără consecinţe drastice <strong>pentru</strong> personalul care a dat dovadă <strong>de</strong> neglijenţă sau, mai grav, auzat <strong>de</strong> agresivitate fizică şi rele tratamente împotriva persoanelor cu dizabilităţi mentale.În 2006, Fundaţia Pentru Voi şi Fe<strong>de</strong>raţia Incluziune România adresau un apel ferm Primului Ministru săinformeze opinia publică în legătură cu fondurile alocate din bani publici celor 140 <strong>de</strong> instituţii rezi<strong>de</strong>nţiale<strong>pentru</strong> persoanele cu dizabilităţi în ultimii 10 ani, principalul argument al celor două organizaţiineguvernamentale fiind acela că nu subfinanţarea este problema principală a sistemului, ci gestiunea<strong>de</strong>fectuoasă a fondurilor publice.În 2009, la doi ani <strong>de</strong> la a<strong>de</strong>rare, procesul <strong>de</strong> aliniere la standar<strong>de</strong>le minimale <strong>de</strong> protecţie şi incluziunesocială <strong>pentru</strong> persoanele adulte cu dizabilităţi este încă <strong>de</strong>parte <strong>de</strong> a fi încheiat.Legislaţia internaţională a reprezentat, fără îndoială, o sursă <strong>de</strong> inspiraţie <strong>pentru</strong> societatea românească,încercându-se pe cât posibil evitarea imitării anumitor norme sau direcţii <strong>de</strong> lucru fără a fi adaptatespecificului naţional. Ca în multe alte domenii, statul român pare să fi în<strong>de</strong>plinit pe hârtie, într-o oarecaremăsură, obligaţiile formale, în timp ce, în realitate, viaţa persoanelor cu dizabilităţi mentale este îngrădităîntr-un sistem improriu <strong>de</strong>zvoltării individuale şi asigurării respectării drepturilor omului, în unele cazuri cuconsecinţe tragice, cazurile prezentate anterior vorbind <strong>de</strong> la sine .La nivel formal, legislaţia adoptată <strong>de</strong> România în domeniul dizabilităţii intelectuale inclu<strong>de</strong> următoareleprincipale acte normative:• Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap;• Legea nr. 487/2002, legea sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice;— 33 —
• Hotărârea <strong>de</strong> Guvern nr. 1175/2005 privind aprobarea Strategiei naţionale privind protecţia,integrarea şi incluziunea socială a persoanelor cu handicap din România în perioada 2006 - 2013;• Ordonanţă <strong>de</strong> Urgenţă nr. 14/2007 <strong>pentru</strong> modificarea şi completarea Legii nr. 448/2006 privindprotecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap;• Legea nr. 47/2006 privind sistemul naţional <strong>de</strong> asistenţă socială;• Hotărârea <strong>de</strong> Guvern nr. 268/2007 <strong>pentru</strong> aprobarea Normelor metodologice <strong>de</strong> aplicare apreve<strong>de</strong>rilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cuhandicap;• Ordonanţă <strong>de</strong> Urgenţă nr.86/2008 <strong>pentru</strong> modificarea Legii nr. 448/2006 privind protecţia şipromovarea drepturilor persoanelor cu handicap;Dintre acestea, legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap,<strong>de</strong>fineşte persoanele cu handicap ca fiind acele persoane cărora, datorită unor afecţiuni fizice, mentale sausenzoriale, le lipsesc abilităţile <strong>de</strong> a <strong>de</strong>sfăşura în mod normal activităţi cotidiene, necesitând măsuri <strong>de</strong>protecţie în sprijinul recuperării, integrării şi incluziunii sociale (art. 2, alin 1). La fel ca oricare altă persoană,acestea au drepturi şi libertăţi fundamentale proclamate, în primul rând, în Declaraţia Universală aDrepturilor Omului. Altfel spus, drepturile fundamentale (dreptul la viaţă, la exprimare, la libertate, la untrai sănătos, etc.) sunt egale <strong>pentru</strong> orice membru al societăţii, <strong>de</strong>ci implicit <strong>pentru</strong> persoanele cu handicap,iar statul român trebuie să se preocupe intens ca respectarea acestora să primeze, nu să fie mimată,asumată exclusiv la nivel <strong>de</strong>clarativ. Principiul combaterii discriminării, al egalităţii <strong>de</strong> şanse, al asigurăriiunor condiţii egale privind încadrarea în muncă, al integrării şi inclu<strong>de</strong>rii în societate a tuturor cetăţenilorreprezintă garanţii minime ale funcţionării unor sisteme <strong>de</strong>mocratice autentice.Strategia Naţională <strong>pentru</strong> protecţia, integrarea şi incluziunea socială a persoanelor cu handicap dinRomânia <strong>de</strong>fineşte termenii şi expresiile <strong>de</strong> mai jos:— 34 —
- Page 2 and 3: Pledoarie pentru transparenţă şi
- Page 4 and 5: CuprinsRezumat ………………
- Page 6 and 7: 1. RezumatEste cunoscut faptul că
- Page 8 and 9: clare, generează riscul perpetuăr
- Page 10 and 11: • Pentru a înregistra un progres
- Page 12 and 13: 2. Glosar de termeni utilizaţi în
- Page 14 and 15: 3. ArgumentPotrivit ultimului rapor
- Page 16 and 17: Pornind de la concluziile unui rapo
- Page 18 and 19: Prezentul studiu vine astfel pe fon
- Page 20 and 21: 4. MetodologieAvând în vedere o a
- Page 22 and 23: 2. Selecţia publică de proiecte p
- Page 24 and 25: ambursării împrumutului, achităr
- Page 26 and 27: 5. România şi cerinţele Uniunii
- Page 28 and 29: Decizia luată la Consiliul Europea
- Page 30 and 31: Acţiuni de valorificare a drepturi
- Page 32 and 33: dizabilităţi, şi de a promova re
- Page 36 and 37: a. handicap înseamnă pierderea sa
- Page 38 and 39: serviciilor alternative de tip fami
- Page 40 and 41: Aceste probleme nu mai pot fi cunos
- Page 42 and 43: 6. Harta surselor de finanţare dis
- Page 44 and 45: procesului de deinstituţonalizare
- Page 46 and 47: ugetară acordată MMFPS pentru dom
- Page 48 and 49: persoanelor cu handicap se asigură
- Page 50 and 51: publice din România şi acest fapt
- Page 52 and 53: • Creşterea cu 2.350 a numărulu
- Page 54 and 55: Fig. 1: Distribuţia geografică a
- Page 56 and 57: Pe de altă parte, comparând valoa
- Page 58 and 59: aproape integral. Câştigătorii p
- Page 60 and 61: condiţiile legii, filiale şi sucu
- Page 62 and 63: În anul 2006, valoarea veniturilor
- Page 64 and 65: 2006, atingând valoarea de 970.449
- Page 66 and 67: 1.3. Bugetul local al comunei, ora
- Page 68 and 69: 2. Surse externeFondurile externe r
- Page 70 and 71: autorităţi/instituţii publice. P
- Page 72 and 73: Fig. 5: Distribuţia geografică a
- Page 74 and 75: Operaţional Regional (POR) care fi
- Page 76 and 77: Familiei şi Egalităţii de Şanse
- Page 78 and 79: S-a constatat o modificare a condi
- Page 80 and 81: instituţie nu este dat neapărat d
- Page 82 and 83: 7. Transparenţa alocării fonduril
- Page 84 and 85:
• specificitatea finanţării - a
- Page 86 and 87:
aţională, a beneficiarilor şi in
- Page 88 and 89:
Nr.crt.Numele solicitantului1. DGAS
- Page 90 and 91:
stabilit în cadrul MOp care urmăr
- Page 92 and 93:
12.13.14.15.Aplicantul are ca parte
- Page 94 and 95:
• să aibă ca obiectiv, închide
- Page 96 and 97:
Alături de acestea, mai există c
- Page 98 and 99:
primit o finanţare ce se ridică l
- Page 100 and 101:
Centrul de Recuperare şi Reabilita
- Page 102 and 103:
cu proiectele - tip furnizate de AN
- Page 104 and 105:
evaluare şi punctată ca atare, s
- Page 106 and 107:
DGASPC Indicatori cantitativi Indic
- Page 108 and 109:
O analiză succintă a indicatorilo
- Page 110 and 111:
instituţional de tip rezidenţial
- Page 112 and 113:
8. Concluzii şi recomandări pentr
- Page 114 and 115:
Pentru a înregistra un progres con
- Page 116 and 117:
9. Listă de abrevieriAMPOSDRUANPHA
- Page 118 and 119:
10. BibliografieLegislaţie• Cart
- Page 120 and 121:
• Institutul pentru Politici Publ
- Page 122 and 123:
• http://www.dgaspcbuzau.ro/, Dir
- Page 124 and 125:
ANEXA 1STRATEGIA NAŢIONALĂpentru
- Page 126 and 127:
proiectare, implementare, monitoriz
- Page 128 and 129:
6. responsabilizarea comunităţii,
- Page 130 and 131:
a. „Manifestul handicapului în R
- Page 132 and 133:
q. Concluziile Consiliului European
- Page 134 and 135:
cu ajutorul cărora aceste persoane
- Page 136 and 137:
de încadrare într-o categorie de
- Page 138 and 139:
În prezent, cu excepţia unui num
- Page 140 and 141:
Obiective specifice:2.1. Identifica
- Page 142 and 143:
CAPITOLUL VIPlanul de acţiune priv
- Page 144 and 145:
funcţional al acesteia, urmând ca
- Page 146 and 147:
formate accesibile şi tehnologiico
- Page 148 and 149:
1.3. Consolidareaparteneriatului pu
- Page 150 and 151:
toate nivelurile în protecţia per
- Page 152 and 153:
i) actualizarea permanentă la norm
- Page 154 and 155:
Obiectivul general 2:Acordarea de s
- Page 156 and 157:
f) dezvoltarea serviciilor sociale
- Page 158 and 159:
3.2. Implicareaangajatorilornaţion
- Page 160 and 161:
3.4. Îmbunătăţireaserviciilor d
- Page 162 and 163:
MISIUNEAPână în anul 2013, perso
- Page 164 and 165:
Autoritatea Naţională pentru Pers
- Page 166:
www.pentruvoi.rowww.ipp.ro