dizabilităţi, şi <strong>de</strong> a promova respectul faţă <strong>de</strong> <strong>de</strong>mnitatea acestora. Persoanele cu dizabilităţi includpersoanele cu dizabilităţi fizice, mentale, intelectuale sau senzoriale, <strong>de</strong> lungă durată, care, în interacţiunecu diferite bariere pot întâmpina dificultăţi în participarea lor efectivă şi <strong>de</strong>plină în cadrul societăţii, laacelaşi nivel cu ceilalţi.” Convenţia acoperă acele domenii în care persoanele cu dizabilităţi au fost îngeneral supuse discriminării: accesul la justiţie, participarea la viaţa publică şi politică, educaţie, angajare înmuncă, accesul la serviciile existente în comunitate, protecţia împotriva torturii, abuzului şi a violenţei,libertatea <strong>de</strong> mişcare.Articolul 19 din Convenţie, intitulat Viaţa in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ntă şi incluziunea în comunitate preve<strong>de</strong>: „Statelepartenere în elaborarea acestei Convenţii recunosc dreptul egal al tuturor persoanelor cu dizabilităţi <strong>de</strong> atrăi în comunitate, <strong>de</strong> a lua <strong>de</strong>cizii în egală măsură ca şi ceilalţi, şi vor lua măsuri efective şi corespunzătoare<strong>pentru</strong> a facilita accesul <strong>de</strong>plin al persoanelor cu dizabilităţi la aceste drepturi şi <strong>de</strong>plina lor incluziune şiparticipare în cadrul comunităţii, asigurând că:a) Persoanele cu dizabilităţi au oportunitatea <strong>de</strong> a alege locul în care doresc să locuiască, persoanelecu care să locuiască, la fel ca alţii, şi nu sunt obligaţi să trăiască într-o locuinţă anterior stabilită.b) Persoanele cu dizabilităţi au acces la o gamă <strong>de</strong> servicii la domiciliu, rezi<strong>de</strong>nţiale şi alte serviciicomunitare <strong>de</strong> suport, inclusiv la asistenţă personală necesară <strong>pentru</strong> viaţa şi integrarea încomunitate, ca şi <strong>pentru</strong> prevenirea izolării sau segregării <strong>de</strong> comunitate;c) Serviciile comunitare şi facilităţile <strong>pentru</strong> populaţia generală sunt disponibile în mod egalpersoanelor cu dizabilităţi şi răspund nevoilor lor.”Parcursul României în asimilarea politicilor şi standar<strong>de</strong>lor europene în domeniul protecţiei persoanelor cudizabilităţiOficial, negocierile <strong>de</strong> a<strong>de</strong>rare a României la Uniunea Europeană au fost lansate la data <strong>de</strong> 15 februarie2000. În semestrul al II-lea al anului 2001 a fost <strong>de</strong>schis capitolul privind politicile sociale şi ocuparea forţei<strong>de</strong> muncă, închis provizoriu în semestrul 1 al anului 2002. România s-a angajat la acel moment că va integra— 31 —
standar<strong>de</strong>le europene la nivel naţional, aliniindu-se treptat aquis-ului comunitar în ceea ce priveştedomeniul <strong>de</strong> asistenţă şi protecţie socială <strong>pentru</strong> persoanele cu dizabilităţi.Câţiva ani mai târziu, la nivelul anului 2006, potrivit unui raport <strong>de</strong> monitorizare al Uniunii Europene,România mai avea încă nevoie <strong>de</strong> îmbunătăţirea serviciilor oferite în cadrul instituţiilor <strong>de</strong> îngrijire apersoanelor cu dizabilităţi. În acelaşi timp, implementarea legislaţiei europene privind protecţia şiintegrarea socială a persoanelor cu dizabilităţi <strong>de</strong>venise imperativă. Continuarea analizelor statisticeprivind sărăcia şi excluziunea socială trebuiau realizate în concordanţă cu indicatorii/standar<strong>de</strong>le <strong>de</strong> lanivelul Uniunii Europene. Accesul facil al persoanelor cu dizabilităţi în zonele publice, în mijloacele <strong>de</strong>transport sau în clădiri se afla încă la nivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>zi<strong>de</strong>rat, şi nu <strong>de</strong> realizare în România. De asemenea,accesul pe piaţa muncii era limitat din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re practic <strong>pentru</strong> persoanele cu dizabilităţi . Serviciile<strong>de</strong> tip alternativ nu erau <strong>de</strong>zvoltate şi promovate la scară largă în România, instituţiile rezi<strong>de</strong>nţialereprezentând unicul spaţiu <strong>de</strong> viaţă al persoanelor cu dizabilităţi . Din păcate, mult prea multe atenţionăriprivind „restanţele” României, un stat care, cunoscând standar<strong>de</strong>le în domeniu, ar fi trebuit să facă maimulte eforturi <strong>pentru</strong> a se putea pregăti din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re instituţional, legislativ, financiar, etc. <strong>pentru</strong> a<strong>de</strong>păşi aceste obstacole. Şi alte organizaţii internaţionale au semnalat probleme grave privind încălcareadrepturilor persoanelor cu dizabilităţi în România în perioada <strong>de</strong> pre-a<strong>de</strong>rare. <strong>Raport</strong>ul AmnestyInternational din 2005 evocă o serie <strong>de</strong> cazuri documentate <strong>de</strong> organizaţii neguvernamentale româneşti(Centrul <strong>de</strong> Resurse Juridice şi UNICEF) prin care au fost raportate presupuse încălcări ale drepturilorcopiilor şi tinerilor cu dizabilităţi mentale, incluzând malnutriţie, lipsa vestimentaţiei a<strong>de</strong>cvate, amedicamentelor, a personalului instruit, aplicarea unor măsuri abuzive <strong>de</strong> imobilizare a pacienţilor şiizolarea <strong>de</strong> restul comunităţii. S-au adus, <strong>de</strong> asemenea, acuzaţii autorităţilor locale care, în absenţa uneiîngrijiri alternative a<strong>de</strong>cvate, au încredinţat orfanii spitalelor psihiatrice.Presa a semnalat la rândul ei cazuri grave <strong>de</strong> încălcare a drepturilor persoanelor cu dizabilităţi mentale,sesizate <strong>de</strong> organizaţiile neguvernamentale: situaţia spitalului <strong>de</strong> psihiatrie Poiana Mare (ju<strong>de</strong>ţul Olt), un<strong>de</strong>din 2003 până în 2008 au murit în condiţii suspecte nu mai puţin <strong>de</strong> 91 <strong>de</strong> pacienţi. Un alt exemplu care ascandalizat opinia publică a fost cel al Centrului <strong>de</strong> Recuperare şi Reabilitare Neuropsihică din Bolintinul din— 32 —
- Page 2 and 3: Pledoarie pentru transparenţă şi
- Page 4 and 5: CuprinsRezumat ………………
- Page 6 and 7: 1. RezumatEste cunoscut faptul că
- Page 8 and 9: clare, generează riscul perpetuăr
- Page 10 and 11: • Pentru a înregistra un progres
- Page 12 and 13: 2. Glosar de termeni utilizaţi în
- Page 14 and 15: 3. ArgumentPotrivit ultimului rapor
- Page 16 and 17: Pornind de la concluziile unui rapo
- Page 18 and 19: Prezentul studiu vine astfel pe fon
- Page 20 and 21: 4. MetodologieAvând în vedere o a
- Page 22 and 23: 2. Selecţia publică de proiecte p
- Page 24 and 25: ambursării împrumutului, achităr
- Page 26 and 27: 5. România şi cerinţele Uniunii
- Page 28 and 29: Decizia luată la Consiliul Europea
- Page 30 and 31: Acţiuni de valorificare a drepturi
- Page 34 and 35: Vale (judeţul Giurgiu), unde peste
- Page 36 and 37: a. handicap înseamnă pierderea sa
- Page 38 and 39: serviciilor alternative de tip fami
- Page 40 and 41: Aceste probleme nu mai pot fi cunos
- Page 42 and 43: 6. Harta surselor de finanţare dis
- Page 44 and 45: procesului de deinstituţonalizare
- Page 46 and 47: ugetară acordată MMFPS pentru dom
- Page 48 and 49: persoanelor cu handicap se asigură
- Page 50 and 51: publice din România şi acest fapt
- Page 52 and 53: • Creşterea cu 2.350 a numărulu
- Page 54 and 55: Fig. 1: Distribuţia geografică a
- Page 56 and 57: Pe de altă parte, comparând valoa
- Page 58 and 59: aproape integral. Câştigătorii p
- Page 60 and 61: condiţiile legii, filiale şi sucu
- Page 62 and 63: În anul 2006, valoarea veniturilor
- Page 64 and 65: 2006, atingând valoarea de 970.449
- Page 66 and 67: 1.3. Bugetul local al comunei, ora
- Page 68 and 69: 2. Surse externeFondurile externe r
- Page 70 and 71: autorităţi/instituţii publice. P
- Page 72 and 73: Fig. 5: Distribuţia geografică a
- Page 74 and 75: Operaţional Regional (POR) care fi
- Page 76 and 77: Familiei şi Egalităţii de Şanse
- Page 78 and 79: S-a constatat o modificare a condi
- Page 80 and 81: instituţie nu este dat neapărat d
- Page 82 and 83:
7. Transparenţa alocării fonduril
- Page 84 and 85:
• specificitatea finanţării - a
- Page 86 and 87:
aţională, a beneficiarilor şi in
- Page 88 and 89:
Nr.crt.Numele solicitantului1. DGAS
- Page 90 and 91:
stabilit în cadrul MOp care urmăr
- Page 92 and 93:
12.13.14.15.Aplicantul are ca parte
- Page 94 and 95:
• să aibă ca obiectiv, închide
- Page 96 and 97:
Alături de acestea, mai există c
- Page 98 and 99:
primit o finanţare ce se ridică l
- Page 100 and 101:
Centrul de Recuperare şi Reabilita
- Page 102 and 103:
cu proiectele - tip furnizate de AN
- Page 104 and 105:
evaluare şi punctată ca atare, s
- Page 106 and 107:
DGASPC Indicatori cantitativi Indic
- Page 108 and 109:
O analiză succintă a indicatorilo
- Page 110 and 111:
instituţional de tip rezidenţial
- Page 112 and 113:
8. Concluzii şi recomandări pentr
- Page 114 and 115:
Pentru a înregistra un progres con
- Page 116 and 117:
9. Listă de abrevieriAMPOSDRUANPHA
- Page 118 and 119:
10. BibliografieLegislaţie• Cart
- Page 120 and 121:
• Institutul pentru Politici Publ
- Page 122 and 123:
• http://www.dgaspcbuzau.ro/, Dir
- Page 124 and 125:
ANEXA 1STRATEGIA NAŢIONALĂpentru
- Page 126 and 127:
proiectare, implementare, monitoriz
- Page 128 and 129:
6. responsabilizarea comunităţii,
- Page 130 and 131:
a. „Manifestul handicapului în R
- Page 132 and 133:
q. Concluziile Consiliului European
- Page 134 and 135:
cu ajutorul cărora aceste persoane
- Page 136 and 137:
de încadrare într-o categorie de
- Page 138 and 139:
În prezent, cu excepţia unui num
- Page 140 and 141:
Obiective specifice:2.1. Identifica
- Page 142 and 143:
CAPITOLUL VIPlanul de acţiune priv
- Page 144 and 145:
funcţional al acesteia, urmând ca
- Page 146 and 147:
formate accesibile şi tehnologiico
- Page 148 and 149:
1.3. Consolidareaparteneriatului pu
- Page 150 and 151:
toate nivelurile în protecţia per
- Page 152 and 153:
i) actualizarea permanentă la norm
- Page 154 and 155:
Obiectivul general 2:Acordarea de s
- Page 156 and 157:
f) dezvoltarea serviciilor sociale
- Page 158 and 159:
3.2. Implicareaangajatorilornaţion
- Page 160 and 161:
3.4. Îmbunătăţireaserviciilor d
- Page 162 and 163:
MISIUNEAPână în anul 2013, perso
- Page 164 and 165:
Autoritatea Naţională pentru Pers
- Page 166:
www.pentruvoi.rowww.ipp.ro