Raport de evaluare - Institutul pentru Politici Publice
Raport de evaluare - Institutul pentru Politici Publice Raport de evaluare - Institutul pentru Politici Publice
Acţiuni de valorificare a drepturilor fundamentale:• Facilitarea implementării Convenţiei UE;• Complementarea cadrului legislativ de protecţie împotriva discriminării al Comunităţii Europene.În timpul conferinţei de la Berlin din 2007, Grupul la Nivel Înalt pe Dizabilitate (care reuneşte toate cele 27state membre, coordonate de CE), a primit un mandat pentru a monitoriza implementările Convenţiei UE înstatele membre.Cum la nivelul spaţiului european s-a dezvoltat practica de a dedica fiecare an calendaristic unui obiectivprioritar la nivelul guvernării, anul 2003 a fost declarat Anul European al Persoanelor cu Dizabilităţi,marcând simbolic importanţa acestei teme la nivel european. În acest context Comisia Europeană aredactat Strategia Europeană privind Dizabilitatea (2004 - 2010), moment în care Comisia a asumat caegalitatea de şanse să constituie o prioritate pentru fiecare dintre statele membre. Ţara noastră cunoşteaaceste obiective şi valori la momentul demarării procesului de aderare, ca şi paşii necesari la care ne vomreferi mai departe. 3 obiective majore au fost lansate în acest context în Europa:1. transpunerea legislaţiei europene privind eliminarea discriminării la nivelul statelor membre şi alviitoarelor membre;2. integrarea perspectivei egalităţii de şanse pentru persoanele cu dizabilităţi la nivelul procesului deelaborare şi evaluare a tuturor politicilor statului;3. realizarea/îmbunătăţirea accesibilităţilor pentru persoanele cu dizabilităţi.Corespunzător acestei strategii au fost elaborate Planuri Europene de Acţiune privind Dizabilitateacorespunzătoare următoarelor perioade determinate de timp: 2003 - 2005, 2006 - 2007, 2008 - 2009.Aşadar, încă din perioada anilor 2003 - 2004, atât ţările nemembre, cât şi viitoarele membre din „primul— 29 —
val” (2004) şi „al doilea val” (2007) ar fi trebui să iniţieze demersurile necesare pentru alinierea legislaţiei lacerinţele europene.Primul pas la nivelul UE în direcţia îmbunătăţirii condiţiilor de viaţă pentru persoanele cu dizabilităţi a fostcel privind asigurarea locurilor de muncă şi menţinerea în activitate a persoanelor cu dizabilităţi, pe de oparte iar pe de altă parte, dezvoltarea profesională pe parcursul întregii vieţi. Se insistă în continuareasupra necesităţii de a nu izola şi a trata în mod ocazional problema persoanelor cu dizabilităţi ci de ainclude aceste persoane în comunitate. În perioada 2006 - 2007 8 , Planul de Acţiune a vizat promovareaunei vieţi independente pentru persoanele cu dizabilităţi prin facilitarea accesului la servicii medicale,respectiv la servicii generice dar şi specializate de îngrijire şi sprijin, dar şi prin integrarea pe piaţa muncii.Planul prevede în egală măsură accesibilizarea mijloacelor de transport, a mijloacelor de comunicare, etc.pentru aceste categorii de persoane. Astfel, persoanele cu dizabilităţi se pot organiza şi dezvolta pepropriile puteri, evitând să devină dependente de un sistem de îngrijire permanentă. Planul de Acţiuneprivind Dizabilitatea pentru anii 2008 - 2009 9 pune accent asupra creării mecanismelor de acces pentrupersoanele cu dizabilităţi pe piaţa forţei de muncă, la bunuri, servicii şi infrastructură. O prioritate stipulatăexpres în Planul de Acţiune 2008 - 2009 se referă la facilitarea implementării în toate statele membre aprevederilor Convenţiei Naţiunilor Unite privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilităţi. Europa considerăintegrarea persoanelor cu dizabilităţi în comunitate ca fiind o prioritate, impulsionând statelemembre/candidate să nu precupeţească niciun efort în a investi în politici de incluziune socială, schimbândmentalităţi şi promovând măsuri practice de sprijin la toate nivelurile.Convenţia Naţiunilor Unite privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilităţi, ratificată de Uniunea Europeană,a intrat în vigoare pe 3 mai 2008, după ce a fost ratificată de 20 de state, iar Protocolul Opţional de către10 state. Statele care ratifică această Convenţie sunt obligate pe cale legală să respecte standardele ei.Conform articolului 1, scopul Convenţiei este: „de a promova, a proteja şi a asigura beneficii depline şiegale, în ceea ce priveşte toate drepturile umane şi libertăţile fundamentale, pentru toate persoanele cu8 Disponibil la http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=SPLIT_COM:2005:0604(01):FIN:EN:PDF9 Disponibil la http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2007:0738:FIN:EN:PDF.— 30 —
- Page 2 and 3: Pledoarie pentru transparenţă şi
- Page 4 and 5: CuprinsRezumat ………………
- Page 6 and 7: 1. RezumatEste cunoscut faptul că
- Page 8 and 9: clare, generează riscul perpetuăr
- Page 10 and 11: • Pentru a înregistra un progres
- Page 12 and 13: 2. Glosar de termeni utilizaţi în
- Page 14 and 15: 3. ArgumentPotrivit ultimului rapor
- Page 16 and 17: Pornind de la concluziile unui rapo
- Page 18 and 19: Prezentul studiu vine astfel pe fon
- Page 20 and 21: 4. MetodologieAvând în vedere o a
- Page 22 and 23: 2. Selecţia publică de proiecte p
- Page 24 and 25: ambursării împrumutului, achităr
- Page 26 and 27: 5. România şi cerinţele Uniunii
- Page 28 and 29: Decizia luată la Consiliul Europea
- Page 32 and 33: dizabilităţi, şi de a promova re
- Page 34 and 35: Vale (judeţul Giurgiu), unde peste
- Page 36 and 37: a. handicap înseamnă pierderea sa
- Page 38 and 39: serviciilor alternative de tip fami
- Page 40 and 41: Aceste probleme nu mai pot fi cunos
- Page 42 and 43: 6. Harta surselor de finanţare dis
- Page 44 and 45: procesului de deinstituţonalizare
- Page 46 and 47: ugetară acordată MMFPS pentru dom
- Page 48 and 49: persoanelor cu handicap se asigură
- Page 50 and 51: publice din România şi acest fapt
- Page 52 and 53: • Creşterea cu 2.350 a numărulu
- Page 54 and 55: Fig. 1: Distribuţia geografică a
- Page 56 and 57: Pe de altă parte, comparând valoa
- Page 58 and 59: aproape integral. Câştigătorii p
- Page 60 and 61: condiţiile legii, filiale şi sucu
- Page 62 and 63: În anul 2006, valoarea veniturilor
- Page 64 and 65: 2006, atingând valoarea de 970.449
- Page 66 and 67: 1.3. Bugetul local al comunei, ora
- Page 68 and 69: 2. Surse externeFondurile externe r
- Page 70 and 71: autorităţi/instituţii publice. P
- Page 72 and 73: Fig. 5: Distribuţia geografică a
- Page 74 and 75: Operaţional Regional (POR) care fi
- Page 76 and 77: Familiei şi Egalităţii de Şanse
- Page 78 and 79: S-a constatat o modificare a condi
Acţiuni <strong>de</strong> valorificare a drepturilor fundamentale:• Facilitarea implementării Convenţiei UE;• Complementarea cadrului legislativ <strong>de</strong> protecţie împotriva discriminării al Comunităţii Europene.În timpul conferinţei <strong>de</strong> la Berlin din 2007, Grupul la Nivel Înalt pe Dizabilitate (care reuneşte toate cele 27state membre, coordonate <strong>de</strong> CE), a primit un mandat <strong>pentru</strong> a monitoriza implementările Convenţiei UE înstatele membre.Cum la nivelul spaţiului european s-a <strong>de</strong>zvoltat practica <strong>de</strong> a <strong>de</strong>dica fiecare an calendaristic unui obiectivprioritar la nivelul guvernării, anul 2003 a fost <strong>de</strong>clarat Anul European al Persoanelor cu Dizabilităţi,marcând simbolic importanţa acestei teme la nivel european. În acest context Comisia Europeană aredactat Strategia Europeană privind Dizabilitatea (2004 - 2010), moment în care Comisia a asumat caegalitatea <strong>de</strong> şanse să constituie o prioritate <strong>pentru</strong> fiecare dintre statele membre. Ţara noastră cunoşteaaceste obiective şi valori la momentul <strong>de</strong>marării procesului <strong>de</strong> a<strong>de</strong>rare, ca şi paşii necesari la care ne vomreferi mai <strong>de</strong>parte. 3 obiective majore au fost lansate în acest context în Europa:1. transpunerea legislaţiei europene privind eliminarea discriminării la nivelul statelor membre şi alviitoarelor membre;2. integrarea perspectivei egalităţii <strong>de</strong> şanse <strong>pentru</strong> persoanele cu dizabilităţi la nivelul procesului <strong>de</strong>elaborare şi <strong>evaluare</strong> a tuturor politicilor statului;3. realizarea/îmbunătăţirea accesibilităţilor <strong>pentru</strong> persoanele cu dizabilităţi.Corespunzător acestei strategii au fost elaborate Planuri Europene <strong>de</strong> Acţiune privind Dizabilitateacorespunzătoare următoarelor perioa<strong>de</strong> <strong>de</strong>terminate <strong>de</strong> timp: 2003 - 2005, 2006 - 2007, 2008 - 2009.Aşadar, încă din perioada anilor 2003 - 2004, atât ţările nemembre, cât şi viitoarele membre din „primul— 29 —