Raport de evaluare - Institutul pentru Politici Publice

Decizia luată la Consiliul European din decembrie 2003 pentru extinderea mandatului Centrului UniuniiEuropene pentru Monitorizarea Rasismului şi a Xenofobiei, cu sediul în Viena, în sensul transformăriiacestuia într-o Agenţie a Drepturilor Fundamentale şi interesul crescut al actualei Comisii în problemelediscriminării şi ale şanselor egale, reflectate în portofoliul domnuluii Vladimír Špidla, Comisar European alDG Muncă, Chestiuni Sociale şi Şanse Egale, poate fi considerată un pas înainte la nivel european învederea continuării şi adâncirii abordării prin prisma drepturilor şi în domeniul dizabilităţii.Carta Socială Europeană revizuită, adoptată la Strasbourg în 1996 şi ratificată de Parlamentul României prinLegea nr. 74/1999, statuează la rândul său faptul că, pentru asigurarea dreptului la autonomie, la integraresocială şi la participare la viaţa comunităţii, statele semnatare trebuie să furnizeze acestor persoane oeducaţie şi o formare profesională, ori de câte ori este posibil, să favorizeze accesul la angajare al acestorpersoane prin orice măsură care încurajează patronii să angajeze şi să menţină în activitate respectivelepersoane, şi nu în ultimul rând, să favorizeze incluziunea socială a acestora prin mijloace tehnice cu ajutorulcărora să depăşească dificultăţile de mobilitate şi de comunicare. Carta explică practic importanţaprioritată pe care o are incluziunea acestor persoane într-o societate democratică autentică.Articolul 13 din tratatul de la Amsterdam a fost schimbat într-un nou articol, 5b în Tratatul de la Lisabona:”În procesul de definire şi implementare a strategiilor şi a activităţilor sale, Uniunea Europeană vizeazăobiective precum combaterea discriminării sexuale, rasiale sau etnice, religioase, bazate pe dizabilităţi,vârstă sau orientare sexuală.”Important de menţionat, alături de articolul pe anti-discriminare, este articolul 14 din Tratatul de laLisabona, care deschide posibilitatea unor acţiuni legale viitoare ale UE cu privire la Serviciile Sociale deInteres General. Datorită presiunii exercitate de Olanda şi Franţa, acestor servicii le-a fost adăugat un nouprotocol, care are aceeaşi putere legală ca Tratatul şi care prevede necesitatea stabilirii unui cadru legaleuropean în acest domeniu fiind necesar a fi perceput perceput ca o „improvizare interpretativă” înprezent, întrucât Comisia Europeană nu a întreprins încă niciun demers în acest sens.— 27 —