Raport de evaluare - Institutul pentru Politici Publice

În a doua parte a studiului, echipa proiectului s-a concentrat asupra modalităţilor de finanţare - interne sauexterne - pentru susţinerea politicilor sociale asumate în procesul de aderare şi respectiv pentruincluderea în societate a persoanelor cu dizabilităţi mentale. După conturarea unei imagini de ansamblu astadiului în care România se află în prezent în materia alinierii legislaţiei şi practicii naţionale la standardeleeuropene, analiza se concentrează în continuare asupra unui aspect la fel de important pentru a determinaparticularităţile practice în ceea ce priveşte managementul programelor de reformă în domeniuluidizabilităţii mentale şi anume alocările financiare destinate acestui domeniu. Analiza porneşte în acest cazde la câteva întrebări legitime enunţate în introducerea acestui capitol.Pentru a lămuri aceste aspecteechipa proiectului a analizat mecanismele de finanţare din surse interne şi externe pentru domeniuldizabilităţii mentale. Am urmărit detalierea din punct de vedere instituţional, dar şi financiar, aprincipalelor mecanisme prin care se acordă finanţare în acest domeniu, pornind de la sursele interne -bugetul de stat, bugetele locale, etc. - şi continuând cu cele externe - programele de asistenţă financiarănerambursabilă (ex: Phare), alte mecanisme de finanţare susţinute din fonduri extra - comunitare (ex:Programul de asistenţă socială susţinut de Banca Mondială, prin intermediul împrumutului contractat deGuvernul României de la Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare 4 ), fondurile disponibiledin Programele Operaţionale, etc. Analiza bugetară cuprinde o perioadă de trei ani - 2006 - 2008, raţiuneapentru care am optat pentru acest interval fiind aceea că oferă oportunitatea analizei fluxurilor financiarepentru domeniul asistenţei sociale atât în perioada de preaderare, cât şi după ce România a devenit statmembru UE la 1 ianuaruie 2007.În efortul de a genera o serie de informaţii concrete în baza cărora să putem realiza o analiză asupra unoradintre mecanismele de finanţare prin care sunt alocaţi banii pentru domeniul dizabilităţii în România,solicitarea iniţială de informaţii de interes public adresată în luna iunie 2008 Autorităţii Naţionale pentruPersoanele cu Handicap a inclus cerinţe specifice pentru două asemenea tipuri de mecanisme şi anume:1. Selecţia publică de proiecte pentru Programul privind protecţia socială şi integrarea socioprofesionalăa persoanelor cu handicap finanţat din bugetul ANPH.4 Acordat în baza Acordului de Împrumut nr. 4825 RO ratificat prin Legea nr. 40/2007.— 20 —