raport de activitate - MADR - Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011Cu toate acestea, economia rurală românească este dominată de o agricultură în mare parte încă slabintegrată în economia de piaţă - productivitatea rămâne scazutî din cauza lipsei investiţiilor înechipamente şi sistem de irigaţie, a terenurilor fragmentate şi a lipsei forţei de muncă.Fragmentarea terenurilor rămâne una din cauzele majore a unei productivităţi relativ scăzute, care setraduce în costuri ridicate pentru administrarea măsurilor PAC, în condiţiile în care consolidareaproprietăţii asupra terenurilor este afectată de problemele de înregistrare a terenurilor. Comasareaterenurilor, fie prin vânzare sau arendă este complicată de absenţa unui sistem de cadastru funcţional şia unor titluri sigure asupra terenurilor, existând problemele de identificare a parcelelor (care în anumitezone din România nu sunt armonizate cu cadastrul). De asemenea, costurile administrative asociate cuemiterea titlurilor de proprietate sunt mari, iar faptul că proprietăţile pot fi nesigure face dificilăaccesarea creditelor bancare.Printre obiectivele reformei Politicii Agricole Comune se regăseşte sporirea competitivitatii şi adurabilităţii pentru a garanta cetatenilor europeni o alimentatie sanătoasă şi de calitate, pentru a protejamediul şi pentru a dezvolta zonele rurale. România are deja o poziţie bine definită privind reformaPoliticii Agricole Comune, poziţie care este susţinută activ la nivel european – pentru a valorificapotenţialul agricol este nevoie de consecvenţă şi stabilitate, de crearea unor instrumente de gestionarea crizelor mai bine adaptate şi cu o capacitate de reacţie sporită, putând face faţă viitoarelor provocări.Intr-un asemnea context, implicaţiile macroeconomice ar putea fi majore, în viitor putând avea loc ocreştere a standardului de viaţă în zonele rurale şi dezvoltarea industriei alimentare - efectele impliciteşi imediate vor fi asupra scăderii importurilor de produse agroalimentare.La nivel administrativ, din motive obiective apărute pe fondul crizei economico-financiare,pregătirea profesională a funcţionarilor publici nu s-a putut realiza conform prevederilor Legii188/1999. Prin raportare la obiectivele precizate în Hotărârea de Guvern nr. 725/21.07.2010 privindorganizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, stabilite în concordanţă cuobiectivele cuprinse în Programul de Guvernare pentru perioada 2009-2012, pe baza datelor precizateîn prezentul raport, putem aprecia că, în mare parte, obiectivele stabilite în cursul anului 2011 au fostatinse.