raport de activitate - MADR - Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL AGRICULTURIIŞI DEZVOLTĂRII RURALERAPORT DE ACTIVITATEalMINISTERULUI AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALEpentru anul 2011București, aprilie 2012

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011C U P R I N S1. MANDAT 32. OBIECTIVE – ÎNDEPLINIREA ACESTORA 32.1. Asigurarea securităţii alimentare naţionale prin creşterea şi diversificarea producţieiagricole 42.2. Creşterea competitivității produselor agroalimentare și pescărești românești pe piațaeuropeană și globală în vederea echilibrării balanţei comerciale agricole 162.3. Absorbția fondurilor comunitare destinate finanțării domeniilor specifice 172.4. Susţinerea financiară şi fiscală a agriculturii prin programe multianuale 192.5. Eficientizarea structurilor de piaţă agricole şi agroalimentare 212.6. Stimularea înfiinţării de depozite pentru colectarea, sortarea şi valorificare produseloragricole2.7. Accelerarea procesului de dezvoltare rurală, inclusiv a serviciilor din spaţiul rural 222.8. Modernizarea şi extinderea infrastructurii de îmbunătăţiri funciare, adaptarea agriculturiila schimbările climatice 242.9. Dezvoltarea pisciculturii 252.10. Susţinerea cercetării agricole şi a formării profesionale 272.11. Reforma structurilor administrative cu atribuţii în domeniul agriculturii 272.12. ACTIVITĂŢI SUPORT 302.12.1. Activitatea de Control 302.12.2. Activitatea inspecțiilor de stat 332.12.3. Controlul intern/managerial 402.12.4. Creşterea transparenţei 402.12.5. Juridic 412.12.6. Resurse umane, organizare,salarizare 422.12.7. Afaceri europene şi a relaţii internaţionale 442.12.8. Audit 453. RAPORTAREA CHELTUIELILOR 474. CONCLUZII 47

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011ANEXE* LISTA ABREVIERI- AM Autoritate de management- AI Agenţie de Implementare- APIA Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură- APDRP Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit- ANPA Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură- ANPC Agenţia Naţională pentru Protecţia Consumatorului- ANSVSA Agenţia Naţională Sanitar – Veterinară şi pentruSiguranţa Alimentelor- ANARZ Agenţia Naţională pentru Ameliorare şi Reproducţie înZootehnie „Prof. Dr. G.K. Constantinescu”- CE Comisia Europeană- DADR Direcţia pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală- FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală- FEP Fondul European de Pescuit- FEGA Fondul European de Orientare şi Garanţie Agricolă- FDR Fondul de Dezvoltare Rurală- ISCTPVLF- Inspecţia de Stat pentru Controlul Tehnic în Producerea şi- ITCSMSValorificarea Legumelor şi FructelorInspectoratul Teritorial pentru Calitatea Seminţelor şi MaterialuluiSăditor- ICDPP Institutul de Cercetare Dezvoltare pentru Protecţia Plantelor- LCCF Laboratorul Central pentru Carantină Fitosanitară- LCF Laboratorul Central Fitosanitar- MADR Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale- MFP Ministerul Finanţelor Publice- O.m.a.d.r. Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale- O.m.f.p. Ordinul Ministrului Finanţelor Publice- PAC Programul Agricol Comun- PNDR Programul Naţional de Dezvoltare Rurală;- POP Programul Operaţional de Pescuit- ROF Regulament de Organizare şi Funcţionare- UE Uniunea Europeană- UIP/Phare Unitatea de Implementare a proiectelor

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011c) de administrare, prin care se asigura administrarea proprietatii publice si private a statului,precum si gestionarea fondurilor si serviciilor pentru care statul este responsabil, în domeniul saude activitate;d) de gestionare a fondurilor europene si nationale alocate dezvoltarii rurale, agriculturii sipisciculturii;e) de reprezentare, prin care se asigura, în numele statului sau al Guvernului, reprezentarea pe planintern si extern în domeniul sau de activitate si în limitele stabilite prin actele normative în vigoare;f) de autoritate de stat, prin care se asigura implementarea, urmarirea si controlul aplicarii sirespectarii reglementarilor în domeniile sale de activitate;g) de autoritate de management pentru Programul SAPARD, Programul national de dezvoltarerurala 2007-2013 - PNDR si Programul operational pentru pescuit - POP;h) de plata, prin institutiile/departamentele subordonate/din cadrul Ministerului Agriculturii siDezvoltarii Rurale.Activitatea structurilor din aparatul propriu al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale esteconcentrată pe trei domenii principale: elaborare și implementare politici, inspecții și servicii-plăți.Prezentarea principalelor acţiuni şi activităţi desfăşurate de structurile MADR este făcută în funcție deobiectivele instituţiei în contextul Programului de Guvernare.2.1. Asigurarea securităţii alimentare naţionale prin creşterea şi diversificarea producţieiagricoleConceptul de securitate alimentară are un caracter multidimensional, fiind influenţat, în principal, deurmătorii factori: performanţele sectorului agro-alimentar, mediul socio-economic, protecţia socială șisănătatea.Pentru atingerea acestui obiectiv, MADR a urmărit întărirea coordonării precum şi creşterea implicăriireprezentanţilor săi în acţiuni specifice la nivel internaţional și naţional:- analiza documentelor, notelor şi infogramelor transmise de la Consiliului Uniunii Europene,Comisia Europeană şi COREPER, monitorizarea legislației europene în vederea respectării șitranspunerii acesteia în activitatea MADR,- formularea poziţiilor MADR şi participarea la reuniunile Comitetelor de Gestiune de la Bruxelles,în cadrul grupurilor de lucru privind Organizarea Comună de Piaţă.- elaborarea raportărilor şi a răspunsurilor solicitate de către reprezentanţi ai instituţiilor UniuniiEuropene și ai altor organizaţii internaționale,- participări în cadrul Colectivelor legislative pentru elaborarea proiectelor de acte normative,specifice activităților aflate în portofoliul MADR,Acţiunile desfăşurate în domeniul vegetal au vizat:• Stimularea producţiei agricole integrate pentru valorificarea superioară a acesteia,• Modernizarea exploataţiilor agricole prin accesarea programelor de dezvoltare rurală şiutilizarea eficientă a susţinerii financiare atât din fonduri comunitare cât şi din ajutoare de stat.• Dezvoltarea potenţialului de producţie al suprafeţelor cultivate pentru asigurarea necesaruluide consum al populaţiei precum și hrană pentru furajarea animalelor,• Selecţia varietăţilor cultivate prin corelarea condiţiilor locale de mediu cu gradul de rezistenţăal genotipurilor faţă de condiţiile limitative de vegetaţie (secetă, excese de umiditate,

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011temperaturi ridicate, frig, ger, etc.) - Promovarea produselor cu randamente şi calitate ridicatăobţinute prin bio-tehnologii,• Creşterea cantitativă şi calitativă a produselor vegetale - produsele obţinute în sere şi solarii, înmod deosebit,• Reducerea pierderilor de recoltă prin combaterea bolilor si dăunătorilor (subvenţionareatratamentelor fitosanitare: achiziţionarea de produse de protecţie a plantelor şi a serviciilorpentru combaterea anumitor agenţi de dăunare) - Exercitarea unui control fito-sanitar înconformitate cu reglementările stabilite cu autorităţile corespondente din Uniunea Europeană,Principalele activităţi desfăşurate:‐ întocmirea materialelor privind desfăşurarea Campaniilor agricole (structura culturilor, necesarmotorină);‐ monitorizarea formelor de sprijin acordate producătorilor agricoli;‐ înregistrarea cererilor pentru acordarea licenţelor şi transmiterea comunicărilor cătreorganismele de audit;‐ monitorizarea rapoartelor de audit privind acordarea licenţelor de depozit pentru seminţele deconsum;‐ monitorizarea situaţiei privind contractele de cultură încheiate între producătorii agricoli deplante aromatice şi medicinale şi comercianţi/procesatori;‐ elaborarea analizei tendinţelor şi a strategiei pentru cultura sfeclei de zahăr şi cartofului deconsum.În vederea asigurării sănătății și protecţiei plantelor precum şi a calităţii seminţelor au fost derulateurmătoarele acţiuni:Sănătatea plantelor: Continuarea transpunerii și implementării legislatiei comunitare: elaborarea procedurilor de lucru necesare inspectorilor fitosanitari în vederea implementăriilegislației naționale armonizată cu acquis-ul comunitar; elaborarea și promovarea proiectelor de acte normative care privesc activitatea de protecție aplantelor și carantina fitosanitară și regimul produselor de protecția plantelor, în scopulperfecționarii legislației naționale și armonizării acesteia cu legislația comunitară. Asigurarea protecției fitosanitare a teritoriului României/Comunității Europene împotrivaintroducerii și răspândirii organismelor de carantină daunătoare plantelor, produselor vegetalesau altor obiecte: realizarea de controale fitosanitare specifice în vederea evitării introducerii și răspândirii peteritoriul României/Comunității Europene a organismelor dăunatoare plantelor, produselorvegetale sau altor obiecte; aplicarea măsurilor fitosanitare corespunzătoare în cazul depistării organismelor decarantină. Implementarea reglementărilor privind exportul plantelor, produselor vegetale și altorobiecte: realizarea controlului fitosanitar al plantelor, produselor vegetale sau altor obiecte destinateexportului în vederea eliberării certificatului fitosanitar care atestă că sunt respectateexigențele fitosanitare impuse de legislația țării importatoare. Implementarea reglementărilor privind înregistrarea producătorilor, depozitelor colective,centrelor de expediere, a unei alte persoane și a importatorilor de plante, produse vegetalesau alte obiecte:

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011 verificarea documentației specifice în vederea înregistrarii, eliberării și vizării anuale acertificatului de înregistrare. Implementarea reglementărilor privind pașaportul fitosanitar: realizarea controlului fitosanitar al plantelor, produselor vegetale sau altor obiecte prevazuteîn anexa V partea A din HG nr. 563/2007, în vederea eliberării pașaportului fitosanitar, careatestă că sunt indeplinite exigențele fitosanitare specifice și care asigură libera circulație aacestor plante și produse vegetale pe teritoriul României/Comunității. Implementarea reglementarilor privind importul de plante, produse vegetale sau alteobiecte din țări terțe: Realizarea de controale fitosanitare la intrarea pe teritoriul României/Comunității a plantelor,produselor vegetale sau altor obiecte prevăzute în anexa V partea B din HG nr. 563/2007. Implementarea programului de monitorizare a organismelor daunătoare specifice culturiicartofului: monitorizarea organismelor dăunătoare culturii cartofului: Ralstonia solanacearum,Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus, Globodera pallida and G. rostochiensis,Meloidogyne fallax, M.chitwoodi, Dithylenchus destructor, Synchytrium endobioticum,Tomato spotted wilt virus, Potato stolbur mycoplasm, Potato Spindle Tuber Viroid, Solanumdulcamara; gestionarea focarelor de Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus și de Ralstoniasolanacearum; efectuarea controalelor fitosanitare privind circulația intracomunitară a tuberculilor decartof; efectuarea controalelor fitosanitare la importul și exportul tuberculilor de cartofi; aplicarea măsurilor de combatere și control pentru prevenirea răspandirii și eradicăriiorganismelor de carantină în cazul depistării. Implementarea programelor de monitorizare a organismelor de carantină:monitorizarea specifică a anumitor organisme dăunătoare: Diabrotica virgifera, Xylophilusampelinus, a dăunătorilor din spații protejate (sere, solarii), a virusurilor, ciupercilor șiXanthomonas fragariae la capșunul cultivat (Fragaria spp.); Anoplophora spp., Tilletia indica;planuri de monitorizare specifice pentru: Plum pox virus, Erwinia amylovora, Moniliniafructicola în pomicultură, Tomato ringspot virus, Tabacco ringspot virus; Dithylenchus dipsacipe materialul de înmulțire pentru care a fost eliberat pașaport fitosanitar și pentru ceapaconsum, virusuri ale legumelor: Tomato spotted wilt virus, Tomato yellow leaf curl virus;Cryphonectria parasitica, Clavibacter michiganensis ssp. michiganensis, Xanthomonascampestris pv. vesicatoria pe tomate și ardei; Clavibacter michiganensis subsp. insidiosus pelucerna; monitorizarea organismelor de carantină în conformitate cu deciziile comisiei: Pepino mosaicvirus si Bemisia tabaci ca vector; Phytophthora ramorum, Bursaphelenchus xilophilus,Gibberella circinata, Dryocosmus kuriphilus, Rhynchophorus ferrugineus. aplicarea măsurilor de combatere și control pentru prevenirea răspândirii și eradicăriiorganismelor de carantină în cazul depistării. Implementarea „Programului de conformitate fitosanitară a ambalajelor din lemn custandardul internațional pentru măsuri fitosanitare - ISPM 15”. efectuarea controlalelor fitosanitare privind conformitatea ambalajelor din lemn;Protecţia plantelor: Continuarea transpunerii și implementării legislației comunitare:

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011 elaborarea procedurilor de lucru necesare inspectorilor fitosanitari in vederea implementariilegislatiei nationale armonizata cu acquis-ul comunitar; elaborarea și promovarea proiectelor de acte normative care privesc regimul produselor deprotecție a plantelor, în scopul perfecționarii legislației naționale și armonizării acesteia culegislația comunitară. Omologarea și reomologarea produselor de protecție a plantelor pentru a fi utilizate înRomânia: recepționarea și gestionarea documentelor depuse de solicitanți în vederea omologării șireomologarii produselor de protecție a plantelor; organizarea ședințelor Comisiei Naționale de omologare a produselor de protecție aplantelor; eliberarea Certificatelor de Omologare pentru produsele de protecție a plantelor omologate; eliberarea Certificatelor de Abilitare pentru import mostre de produs; verificarea conformității cu condițiile de includere a substanțelor active în anexa I aDirectivei 91/414, etapa I-a în cadrul procesului de reomologare a produselor de protecție aplantelor în conformitate cu procedura europeană; verificarea integralității stiințifice și administrative a dosarelor depuse pentru omologareaproduselor de protecție a plantelor; transmiterea dosarelor produselor de protectie a plantelor la instituțiile implicate în procesulde omologare; corespondența cu companiile care omologhează produse de protecție a plantelor; retragerea certificatelor de omologare a produselor de protecție a plantelor în cadrulprocesului de reomologare sau ca urmare a aplicarii deciziilor de neincludere ale ComisieiEuropene; actualizarea bazei de date PESTEXPERT privind produsele de protecție a planteloromologate în România; Implementarea programului național de monitorizare a calității produselor de protecțiea plantelor (pesticidelor) și procedurile generale privind controlul produselor de protecțiea plantelor la comercializare și utilizare: monitorizarea calității produselor de protecție a plantelor; controlul comercializării și utilizării produselor de protecție a plantelor pe teritoriulRomâniei, în vederea prevenirii comercializării și utilizării acelor produse de protecție aplantelor care prezintă riscuri pentru sănătatea publică, siguranța alimentelor, utilizatori șimediul înconjurator. Implementarea programelor anuale de monitorizare a reziduurilor de pesticide din planteși produse vegetale: controlul reziduurilor de pesticide în plante și produse vegetale prin programul național demonitorizare și programul de control comunitar coordonat; gestionarea alertelor rapide în cazul depașirii LMA la diferite combinații pesticid /cultura; Monitorizarea situațiilor raportate de inspectorii fitosanitari din cadrul UnitățilorFitosanitare prin: centralizarea situațiilor privind tratamentele fitosanitare efectuate în vegetație; centralizarea situațiilor privind tratamentele chimice la semintele destinate însămânțării; centralizarea și interpretarea datelor privind operatorii economici înregistrați pentrucomercializarea produselor de protecție a plantelor, autorizați pentru utilizare și prestari deservicii cu produse de protecție a plantelor;

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011 centralizarea și raportarea către Comisia Europeană a rezultatelor inspecțiilor efectuate lacomercializarea și utilizarea produselor de protecție a plantelor. Gestionarea alertelor rapide în cazul depășirii limitei maxime admise de reziduuri depesticide în alimente de origine vegetală LCRPPPV a declansat 4 alerte rapide pentru depășirea limitei maxime admise de reziduuride pesticide în alimente de origine vegetală.Comunicarea și schimbul de informatii cu Comisia Europeană, referitoare la organismeledaunătoare de carantină și produsele de protecţia plantelor: Participare la Comitetul Permanent pentru Sănătatea Plantelor și Comitetul Permanent alLantului Alimentar și Sănătății Animale, secțiunile legislație în domeniul produselor de protecțiea plantelor și reziduri de pesticide; Participare la grupurile de lucru a șefilor inspectorilor fitosanitari (COPHS) Elaborarea mandatelor de poziție a României față de documentele din sectorul fitosanitarelaborate la nivelul Uniunii Europene; Formularea de răspunsuri către alte organizații de profil, cum ar fi Organizația Europeană șiMediteraneeană pentru Protecția Plantelor (OEPP) și Autoritatea Europeană pentru SiguranțaAlimentelor - European Food Safety Authority (EFSA).Participarea la grupurile de lucru organizate de Comisia Europeană privind: Utilizarea în siguranță a produselor de protecție a plantelor, 7-8 iunie 2011, Vilnius - Lituania; Implementarea Directivei 2009/128/CE privind utilizarea durabilă a pesticidelor, 20 iunie 2011,Bruxelles – Belgia; Implementarea Directivei 2009/128/CE privind utilizarea durabilă a pesticidelor, 14 noiembrie2011, Bruxelles – Belgia.Asigurarea funcționării programelor informatice SINPP-server, SINPP-client, PESTEXPERT,FITOEXPERT, pentru a răspunde cerințelor de interoperarabilitate cu sisteme informaticeregionale și centrale din UE. administrarea rețelelor informatice FITOEXPERT (în vederea monitorizării plantelor șiproduselor vegetale, care circulă cu pașaport fitosanitar, care se exportă, importă sautranzitează România), PESTEXPERT și SINPP; Notificarea intercepțiilor în baza de date EUROPHYT, urmare neconformităților depistatela importul și circulația intracomunitară a plantelor, produselor vegetale sau altor obiecte.Actualizarea și implementarea Planului național unic de control integrat pentru România îndomeniul fitosanitar, în conformitate cu prevederile Regulamentului 882/2004: dezvoltarea unui sistem eficient care să asigure controale oficiale fitosanitare specifice lanivel teritorial și vamal conform exigentelor UE; actualizarea și implementarea planului național unic de control integrat; întocmirea raportului privind implementarea planului unic de control care va fi transmisComisiei Europene, conform Regulamentului 882/2004, art. 44.Continuarea procedurii de acreditare a laboratoarelor din sectorul fitosanitar: asigurarea funcționarii laboratoarelor centrale și regionale la standarde europene; participarea laboratoarelor la teste de competenta profesională interlaboratoare organizate deUniunea Europeană;

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011 participarea LCRPPPV la testele europene de competență profesională; întocmirea și depunerea documentației necesare pentru acreditare.Continuarea implementarii sistemului de asigurare a calității în conformitate cu standardul ISO17025 în cadrul laboratoarelor de specialitate și în conformitate cu standardul SR EN 45004 lanivelul unităților fitosanitare județene: implementarea demersului global de calitate pentru servicii cu includerea tuturoractivităților; definirea obiectivelor în materie de asigurarea calității pentru servicii, difuzarea și evaluarealor; redactarea procedurilor de calitate (manual de calitate).Audit extern: Participare la Misiunile FVO (Oficiul Alimentar si Veterinar). Misiune de audit general FVO DG(SANCO)/2011/6085 (12-16 septembrie 2011) în scopulactualizării profilului de țară; Misiune FVO DG(SANCO)/2011-8991 (3-11 octombrie 2011) pentru evaluarea controluluipesticidelor în alimentele de origine vegetală.Calitatea seminţelor:Activităţi în vederea întăririi capacităţii instituţionale a autorităţii oficiale de control şicertificare şi implementării, în profil teritorial, a legislaţiei naționale armonizate cu legislaţia UE îndomeniul seminţelor şi materialului de înmulţire şi plantare, prin: participare la Comitetul Permanent pentru Sănătatea Plantelor şi Comitetul Permanent alLanţului Alimentar și Sănătăţii Animale, secțiunile legislație în domeniul produselor deprotecţie a plantelor și reziduri de pesticide; participare la grupurile de lucru a şefilor inspectorilor fitosanitari (COPHS); elaborarea mandatelor de poziție a României faţă de documentele din sectorul fitosanitarelaborate la nivelul Uniunii Europene; instruiri ale inspectorilor care efectuează controlul în vederea certificării calităţii seminţelor decereale, oleaginoase şi textile şi plante furajere; verificarea şi avizarea documentaţiilor în vederea obţinerii avizului de import pentru seminţe şimaterial săditor; verificarea şi procesarea cererilor privind comercializarea temporară a seminţelor care nuîndeplinesc cerinţele referitoare la facultatea germinativă minimă, în conformitate cuRegulamentul Comisiei (CE) nr. 217/2006 (derogare);Principalele activităţi desfăşurate în domeniul zootehniei: colectarea şi procesarea datelor cu privire la evoluţia preţurilor medii prin SistemulInformaţional de Piaţă a Produselor Agricole (SIPPA) şi transmitere săptămânală ainformaţiilor către DG AGRI corespunzător legislaţiei comunitare; monitorizarea evoluţiei efectivelor de animale şi a producţiilor prin colectarea și prelucrarea şiinformaţiilor furnizate de Direcțiile agricole judeţene şi transmiterea datelelor către InstitutulNaţional de Statistică (INS) în vederea comunicării acestora la EUROSTAT; fundamentarea tehnică şi economică a situaţiei sectorului apicol pentru elaborarea ProgramuluiNaţional Apicol pentru perioada 2011-2013 în vederea aprobării acestuia de către ComisiaEuropeană;

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011 fundamentarea tehnică şi economică a situaţiei sectorului de creștere a bovinelor pentruelaborarea sprijinului prin acordarea de Plăți Naționale Directe Complementare (CNDP); participarea în cadrul comisiilor comune/grupurilor de lucru la lucrările privind clarificareaproblemelor din domeniile: ameliorarea animalelor, conservarea patrimoniului genetic deorigine animală, bunăstarea animalelor, marcarea ouălor, identificarea animalelor, pesta porcinăşi neutralizarea deşeurilor de origine animală; întocmirea şi fundamentarea tehnică a proiectului de buget anual în colaborare cu direcţiile despecialitate din minister privind susţinerea financiară din surse bugetare și fonduri europene(FEADR şi FEGA) a producătorilor agricoli, care se derulează prin direcţiile pentru agriculturăjudeţene şi Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură în funcţie de prevederile actelornormative; verificarea documentaţiilor privind recunoaşterea grupurilor de producători şi întocmireaproceselor verbale aferente; realizarea paginii de internet dedicată Programului Naţional Apicol; completare chestionare privind stadiul de implementare a standardelor de controlintern/managerial; realizarea analizelor sectoriale pentru sectoarele cărnii de bovină, cărnii de porc, cărnii depasăre şi ouă, cărnii de ovine şi caprine, miere; realizarea analizelor comparative de preţuri la nivel european şi naţional pentru sectoarelecărnii de bovină, cărnii de porc, cărnii de pasăre şi ouă, cărnii de ovine şi caprine; participări periodice la INS, în vederea stabilirii modului de colectare şi procesare comună adatelor statistice; deplasări internaționale pe teme specifice domeniului de activitate; participarea la organizarea în cadrul manifestării expoziţionale INDAGRA a ”SimpozionuluiZilele zootehniei Româneşti”: organizarea, monitorizarea şi medierea dezbaterilor pe temaprelegerilor prezentate, elaborarea unor materiale de prezentare; participarea la alte târguri, expoziţii, conferinţe şi schimburi de experienţă; întâlniri cu asociaţile crescătorilor de animale din România, pe fiecare specie și rasă; raportări privind legislația specifică elaborată și aprobată în cadrul Comisiilor de Dialog Social; formularea răspunsurilor pe cale electronică la solicitarile producătorilor; actualizarea paginii de internet www.madr.ro pe secţiuni de interes; participarea la şedinţele grupului de lucru constituit în vederea realizării compartimentalizării şireluării exporturilor de carne de porc din România;Agricultura ecologicăSectorul este în continuă dinamică cu un ritm mediu ponderat de creştere anuală de 23 %.Pentru anul 2011, suprafaţa cultivată în sistem de agricultură ecologică a fost de aprox. 300.000 ha, (fatade 260.000 ha în 2010) din care suprafaţa cultivată pe teren arabil este de 158.825 ha, păşunile şi fâneţelepermanente au fost cultivate pe 89.489 ha, culturi permanente (vii şi livezi) pe 54.84 ha iar colectarea dincolectare din floră spontană 47.101 ha. Sectorul animalier a înregistrat o creştere de cca. 20% în specialla bovine şi păsări. O mare parte a produselor obţinute din agricultura ecologică de cca. 70 - 80% a fostdestinate exportului. La nivelul anului 2010, exportul a fost evaluat la cca. 150 mil. Euro.Forme de sprijin acordate: Ajutoare specifice pentru îmbunătăţirea calităţii produselor agricole în sectorul de agriculturăecologică, în valoare de peste 3 milioane euro, exploataţiilor din sectoarele vegetal şi animalier

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011- 6 participări la conferinţe, târguri seminarii din domeniul agriculturii ecologice interne şiinternaţionale şi 10 participări la Comitetele de Gestiune pentru sectorul de agricultură ecologicăDGAGRI, o participare la grupul de experţi Eurostat privind statistica din domeniul agriculturiiecologice;- 12 aprobări sigle naţionale de certificare-comunicare pentru operatorii din domeniul agriculturiiecologice;- 3 autorizări importuri de produse agroalimentare ecologice din ţări terţe;- 6 aprobări privind derogări de la perioadele de conversie pentru producţia vegetală şi 2 solicitărirespinse;- 7 aprobări privind derogarea pentru legarea animalelor în exploataţii mici pentru un număr deaproximativ de cca. 2000 de producători agricoli din agricultura ecologică;- centralizarea datelor statistice privind operatorii înregistraţi în sistemul de agricultură ecologicăpentru anul 2011 comunicate de responsabilii Direcţiilor Agricole Judeţene;- transmiterea datelor statistice pentru anii 2010-2011 privind producătorii agricoli înregistraţi însistemul de agricultură ecologică, către A.P.I.A, în vederea accesării sprijinului financiar acordatpentru perioada de conversie;- elaborare proiect de procedură privind întocmirea bazei de date a operatorilor din sistemul deagricultură ecologică şi a bazei de date privind seminţele certificate ecologic.Activităţi desfășurate în domeniul eco-condiţionalitate- coordonarea proiectului de asistenţă olandeză pentru organizarea şi implementarea unui sistemfuncţional de ecocondiţionalitate în Romania – instituţii implicate MADR, MMP, APIA, APDRP,GNM şi ANSVSA;- a fost elaborat OM nr. 187/2155/42/2011 pentru aprobarea cerinţelor legale în materie degestionare (SMR) privind mediul şi identificarea şi înregistrarea animalelor în cadrul schemelor şimăsurilor de sprijin pentru agricultori în România; Aplicarea acestuia va avea ca efect evitareaabandonării terenurilor agricole şi asigurarea menţinerii acestora în bune condiţii agricole şi demediu.Conform acestui Ordin: cerinţele legale în materie de gestionare sunt obligatorii pentru toţiagricultorii care solicită plăţi directe pe suprafaţă, plăţi de agromediu, sprijin pentru zoneledefavorizate, plăţi pentru prima împădurire a terenurilor agricole, sprijin pentru sectorulvitivinicol, precum şi alte scheme şi măsuri de sprijin financiar din fonduri europene sau dinbugetul naţional și orice agricultor care solicită plăţi în cadrul schemelor şi măsurilor de sprijin areobligaţia să respecte cerinţele legale în materie de gestionare prevăzute ordinul menţionat,începând cu 1 ianuarie 2012;- au fost analizate şi elaborate structurilor iniţiatoare (APIA,MMP), puncte de vedere la actelenormative privind: implementarea GAEC, ghidul fermierului, plăţile pe suprafaţă, Grupul de lucru”roagricons”, implementarea Directivei Nitraţi, controlul emisiilor de amoniac, consultanţă,extensie şi formare profesională pentru agricultori, Administrarea Fondului pentru Mediu,Strategiei naţionale privind protejarea şi conservarea biodiversităţii, Planurilor de management şi aRegulamentelor unor arii naturale protejate pe teritoriul României;

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011- au fost elaborate: Notă privind revizuirea Codului de bune practici agricole pentru protecţia apelorîmpotriva poluării cu nitraţi proveniţi din surse agricole; Raportul anual privind starea mediului inRomania, capitolele ”Presiuni asupra mediului” şi ”Agricultura”.- au fost derulate misiuni în cadrul proiectului de asistenţă olandeză pentru organizarea şiimplementarea unui sistem funcţional de ecocondiţionalitate în Romania - participanţi MADR,MMP, APIA, APDRP, GNM şi ANSVSA (6 misiuni de lucru);De asemenea a fost elaborat Ghidul privind respectarea condiţiilor de eco - condiţionalitate încadrul celor 8 SMR:a) Conservarea păsărilor sălbatice;b) Protecţia apelor subterane împotriva poluării cu substanţe periculoase;c) Protecţia mediului, în special a solului, atunci când se utilizează nămoluri de epurare înagricultură;d) Protecţia apelor împotriva poluării cu nitraţi proveniţi din surse agricole;e) Conservarea habitatelor naturale şi a speciilor de faună şi floră sălbatică;f) Identificarea şi înregistrarea porcinelor;g) Identificarea şi înregistrarea bovinelor;h) Identificarea şi înregistrarea ovinelor şi caprinelor.Asigurarea informațiilor statistice- Colaborarea cu Institutul Naţional de Statistică pentru: colectarea şi centralizarea datelor privind producţia vegetală în vederea elaborării ConturilorEconomice din Agricultură;- Colaborare cu Institutul Naţional de Statistică şi Asociaţia Comunelor din România pentru elaborareaNormelor tehnice pentru completarea Registrului Agricol;- Întocmirea următoarelor lucrări cu date statistice şi operative: balanţa suprafeţelor arabile şi inventarierea culturilor însământate în toamna anului 2010; programul producţiei agricole pentru anul 2011 la producţia vegetală si animală; cercetarea statistică Agr2a: Suprafaţa productivă de primăvară în anul 2011; operativa legume-fructe: legume şi fructe în stare proaspătă pentru consum şi/sauindustrializare; cercetarea statistică Agr2b: Suprafaţa recoltată şi producţia obţinută, aplicareaîngrăşămintelor, amendamentelor şi pesticidelor, plantările şi defrişările de vii şi pomi înanul 2011;- Preluarea, prelucrarea arhivarea şi diseminarea datelor de la INS și Autoritatea Națională aVămilor privind fluxurile intra şi extra comunitare cu produse agroalimentare;- Situaţia dotării cu tractoare şi maşini agricole – transmitere date la INS conform protocolului decolaborare.‣ Finalizarea anchetei RICA 2010, corectarea informaţiilor transmise pentru anul contabil2009‣ Procesare date colectate în 2010 pentru anul contabil 2009;‣ Corectarea erorilor şi anomaliilor tansmise de CE în urma analizării celor 3356chestionare transmise prin sistemul RICA 1 pentru anul contabil 2009;

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011‣ Pregătirea informaţiilor şi realizarea procedurilor necesare validarii chestionarelor decătre CE, în vederea efectuării plăţii acestora.‣ Pregatirea procesului de colectare a datelor RICA pentru anul contabil 2010‣ Elaborarea chestionarului în format electronic şi format pentru tipărit necesardesfăşurării anchetei, precum şi a manualului necesar pentru completareachestionarului;‣ Realizarea programelor de lucru pentru calculul dimensiunii economice a exploataţiilorparticipante la RICA şi a tipologiei agricole pentru acestea;‣ Elaborarea manualului de procedură pentru evaluarea şi validarea chestionarelor.‣ Realizarea specificaţiilor tehnice din sector;‣ Întocmirea planului detaliat de selecţie pentru anul contabil 2010 defalcat pe regiuni şijudeţe pentru cele 6000 exploatatii participante la RICA.‣ Procedura de achiziţie publică pentru colectarea informaţiilor RICA în sistem privat‣ Realizarea documentaţiei necesare procedurii de achiziţie publică;‣ Participare în comisia de licitaţie;‣ Realizarea acordurilor cadru şi a contractelor subsecvente pentru ofertanţii desemnaţicâştigători în cadrul procedurii.‣ Ancheta RICA 2011 an contabil 2010 - activitate desfăşurată pe tot parcursul anului 2011‣ Elaborarea materialelor necesare instruirii colectorilor de date RICA.‣ Realizarea instruirii anuale pentru cei 42 responsabili RICA din cadrul DAJ şireprezentanţii celor 26 de societăţi private care realizează colectarea informaţiilor însistem privat;‣ Diseminarea informaţiilor colectate în anul anterior;‣ Realizarea raportului cu rezultatele standard, cu informaţiile colectate pentru aniicontabili 2007- 2008;‣ Colectarea, corectarea şi testarea informaţiilor de la 5868 exploataţii cu şi fără evidenţăcontabilă, participante la RICA 2011;‣ Transmiterea la CE a informaţiilor necesare deschiderii sistemului RICA 1 în vedereaconversiei şi încărcării chestionarelor în sistem;‣ Stabilirea şi transmiterea la CE a fişierului cu limite pentru preţuri şi cantităţi;‣ Realizarea conversiei informaţiilor contabile în format txt. şi transmiterea lor prinsistemul RICA 1 către DG-AGRI; s-au realizat 5868 chestionare din totalul de 6000.‣ Coordonarea şi monitorizarea activităţii Direcţiilor pentru Agricultură judeţene pesectorul de activitate;‣ Coordonarea activităţii colectorilor de date privaţi;‣ Elaborarea documentaţiei în vederea lansării unei noi proceduri de achiziţie publicăpentru colectarea informaţiilor în sistem privat pentru judeţele la care nu au fostdesemnaţi câştigători în cadrul primei proceduri;‣ Elaborarea caietului de sarcini pentru achiziţionarea unui software RICA;‣ Elaborarea actelor normative şi documentelor specifice sectorului;

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011‣ Dezvoltarea zonei paginii web a M.A.D.R. alocată Serviciului RICA, pentru facilitareaaccesului publicului la rezultatele parţiale şi finale ale anchetelor RICA precum şipentru descărcarea documentelor necesare desfăşurării anchetei anuale.‣ Gestionarea fondurilor primite de la Comisia Europeană‣ Serviciul RICA desfăşoară activităţi care reprezintă 75% din totalul obiectivelorspecifice gestionării fondurilor europene;‣ Semnarea a 26 contracte, colectarea datelor şi certificarea plăţilor pentru colectorii dedate RICA din sectorul privat;‣ Urmărirea şi monitorizarea plăţii chestionarelor conforme cerinţelor CE;‣ Întocmirea documentaţiei şi realizarea demersurilor necesare încasării fondurilor de laCE aferente chestionarelor aprobate anual. CE plăteşte în contul RICA 155 Euro pentrufiecare chestionar validat;‣ Elaborarea, împreună cu Direcţia Generală Buget Finanţe şi Fonduri Europene adocumentaţiei necesare fundamentării bugetului anual.‣ Colaborări interinstituţionale‣ Colaborare cu Institutul Naţional de Statistică pentru elaborarea planului de selecţieanual pentru exploataţiile agricole participante la RICA.‣ Colaborare cu Institutul Naţional de Statistică pentru calculul coeficienţilor StandardOutput –SO în vederea transmiterii acestora la Eurostat.‣ Realizarea documentelor şi analizelor economice solicitate de misiunea de audit aComisiei Europene la APIA, privind situaţia veniturilor, cheltuielilor şi subvenţiilor înperioada 2007-2009.‣ Colaborare cu reprezentanţii Agenţiei de Legătură RICA Polonia şi reprezentanţiiAgenţiei de Legătură RICA Germania în vederea elaborării rapoartelor privindrezultatele standard pentru exploataţiile din ancheta RICA.‣ Iniţierea, la propunerea ASAS, modificarea şi completarea proiectelor de acte normativeprivind reorganizarea sectorului de cercetare în domeniul agricol.‣ Colaborare cu, Comisia Europeană – DG pentru agricultură, Unitatea G3 – RICA învederea elaborării legislaţiei europene din sector.‣ Participare la întâlnirile cu reprezentanţii uniunilor, organizaţiilor şi asociaţiilor defermieri, cu reprezentanţi ai asociaţiilor profesionale şi interprofesionale în vedereaidentificării exploataţiilor participante la ancheta RICA.‣ Întâlnirea anuală a Comitetului Naţional RICA‣ Realizarea documentelor întâlnirii: raport anual privind desfăşurarea activităţii RICA,plan de selecţie a exploataţiilor, planul de activităţi pentru 2012.‣ Calculul coeficienţilor Marjei Brute Standard MBS 2008‣ La solicitarea Direcţiei Generale Dezvoltare Rurală - Autoritate de Management pentruPNDR s-a realizat calcularea coeficienţilor de Marjă Brută Standard - MBS ca medie aanilor contabili 2007, 2008, 2009.‣ Calcularea coeficienţilor UDE necesari calculării dimensiunii economice aexploataţiilor agricole.‣ Comitetul Comunitar RICA

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011‣ Participarea trimestrială la şedinţele de lucru ale Comitetului Comunitar RICA.‣ Pregătirea materialelor necesare desfăşurării ședinţelor comitetului şi a rapoartelorfinale.2.2. Creşterea competitivității produselor agroalimentare și pescărești românești pe piațaeuropeană și globală în vederea echilibrării balanţei comerciale agricole Formularea poziţiilor MADR şi participarea la reuniunile Comitetelor de Gestiune de laBruxelles, în cadrul grupurilor de lucru privind Organizarea Comună de Piaţă, privindprodusele agroalimentare; Participare la reuniunile Comisiei pentru monitorizarea mecanismelor şi instrumentelor desusţinere a exportului şi problematica curentă de comerţ exterior, precum şi la reuniunileConsiliului de export – MECMA; Elaborarea de buletine informative săptămânale referitoare la preţurile medii de vânzare (fărăTVA) şi a cotaţiilor pe piaţa internaţională a cerealelor și oleaginoaselor; Identificarea pe baza informaţiilor de piaţă a fenomenelor care distorsionează funcţionareapieţei pe filiera de produs cereale – oleaginoase; Gestionarea sistemului informaţional de preţuri de piaţă la cereale şi oleaginoase, din zonelereprezentative din România, pentru încadrarea în sistemul de raportare solicitat de UE; Analize periodice privind exportul şi importul produselor agroalimentare, evoluţia balanţeicomerciale.Au fost desfăşurate activităţi de promovare a produselor agricole:programe de informare şi promovare a produselor agricole în ţări terţe şi pe piaţa internă;participarea la organizarea în cadrul manifestării expoziţionale INDAGRA a ”SimpozionuluiZilele zootehniei Româneşti”: evaluarea, selecţia,corelare şi monitorizarea prelegerilorprezentate;asistenţă tehnică de specialitate pentru persoane interesate în domeniile agricole şi în accesareade fonduri nerambursabile prin măsurile din cadrul Planului Naţional de Dezvoltare Rurală2007 – 2013;participarea la târguri, expoziţii, conferinţe şi schimburi de experienţă.Balanţa comercialăUrmare măsurilor adoptate, deficitul balanţei comerciale cu produse agroalimentare a scăzut continuude la 2.063,5 mil. euro în anul 2008, la 1.532,4 mil. euro în 2009, trendul descendent continuând şi înanul 2010, când s-a înregistrat un deficit de 729,4 mil. euro (scădere de 64,6% faţă de anul 2008).În primele zece luni ale anului 2011, deficitul comercial rezultat din schimburile cu produse agricole acontinuat să scadă, situându-se la valoarea de 457 mil. euro, mai scăzut cu 30,8% faţă de nivelulînregistrat în perioada similară din 2010.Reducerea deficitului comercial s-a datorat creşterii susţinute a exporturilor de produse agroalimentare,în special pe pieţele intracomunitare. România a exportat produse agricole în valoare totală de 3.101,5mil. euro, cu 680,2 mil. euro mai mult comparativ cu aceeaşi perioadă a anului precedent (majorare cu28,1%).

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 20112.3 Absorbția fondurilor comunitare destinate finanțării domeniilor specificePe parcursul anului 2011 au lansate noi noi măsuri din cadrul PNDRLansarea sub-măsurii 125 c) Lucrări de construcţii, refacere şi modernizare a infrastructurii deprevenire şi de protecţie împotriva inundaţiilorPentru această sub-măsură a fost organizată o sesiune de depunere a proiectelor în perioada 01septembrie - 30 noiembrie cu o valoare totală alocată de 62.500.000 euro, fiind depuse 74 proiecte cuo valoare de 95.353.743 euro.Lansarea sub-măsurii 322 d) Investiţii privind lucrări de refacere şi modernizare a infrastructuriirutiere afectate de inundaţii în anul 2010.Pentru această sub-măsură a fost organizată o sesiune de depunere a proiectelor în perioada 01 iulie –31 august 2011 cu o valoare totală alocată de 155.942.700 Euro, fiind depuse 186 proiecte cu o valoarede 201.187.989 euro.În anul 2011 s-au desfăşurat un număr de 15 sesiuni de depunere de proiecte (la 31.12.2011 fiind înderulare 2 sesiuni) în cadrul cărora s-au depus 36.076 proiecte cu o valoare publică de 2.298,42 mil.euro, reprezentând 37% din numărul total de proiecte depuse în perioada 2008-2011.De asemenea, în anul 2011 s-au publicat 9 rapoarte de evaluare, 4 rapoarte de selecţie şi 3 rapoarte deselecţie parţiale aferente sesiunilor deschise în 2011.La acestea se adaugă 7 rapoarte de selecţie aferente sesiunilor deschise în 2010. În baza rapoartelor deselecţie, au fost selectate pentru finanţare 19.431 de proiecte cu valoare de 755,75 mil. euro,reprezentând aprox. 40% din numărul total de proiecte selectate în perioada 2008-2011.Tot în anul 2011 au fost contractate un număr de 32.010 proiecte în valoare de 1.082,2 mil. Euro. S-aufinalizat 960 proiecte, reprezentând aprox. 45% din numărul total de proiecte finalizate în perioada2008-2011.De asemenea, o evoluţie ascendentă au avut și plăţile efectuate acestea ajungând la 3.355,73 mil.euro, din care în anul 2011 s-au plătit 1.566,30 mil. euro reprezentând aprox. 47% din valoareaplăţilor efectuate în perioada 2008-2011. Valoarea plăţilor efectuate către beneficiari s-a dublat,crescând de la 17% la sfârşitul anului 2010, la 33% din alocarea 2007-2013 aferentă întreguluiProgram.În cadrul măsurii 141 „Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistență”, cu o alocare de 476,1milioane Euro: au fost depuse 63.358 proiecte cu o valoare nerambursabilă de 475.185.000,00 Euro; au fost contractate 33.156 proiecte cu o valoare nerambursabilă de 248.670.000,00 Euro; au fost efectuate plăţi în valoare de 52.721.547,17 Euro, pentru un număr total de 29.016proiecte;În anul calendaristic 2011: a avut loc o sesiune de depunere în perioada 01- 30 iunie, în cadrul căreias-au depus 26.942 de proiecte cu o valoarea nerambursabilă de 202.065.000,00 Euro, s-au contractat16.635 proiecte cu o valoare de 124.762.500,00 Euro și s-au efectuat 18.891 tranşe de plată cu ovaloare de 28.400.296,57 Euro.

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011În cadrul măsurii 142 „Înfiinţarea grupurilor de producători”, cu o alocare de 138,9 milioaneEuro: au fost depuse 26 proiecte cu o valoare nerambursabilă de 4.232.879,35 Euro; au fost contractate 15 proiecte cu o valoare nerambursabilă de 1.687.884,06 Euro; au fost efectuate plăţi în valoare de 289.806,20 Euro, pentru un număr total de 12 proiecte;În anul calendaristic 2011: au fost depuse un număr de 9 cereri de finanţare cu o valoare de1.731.224,35 Euro, s-au contractat 2 proiecte cu o valoare de 419.041 Euro şi s-au efectuat 13 tranşe deplată cu o valoare de 74.998,30 Euro.Situaţia proiectelor implementate prin măsurile 511 “Asistenţă Tehnică”, 143 “Furnizarea de servicii deconsiliere şi consultanţă pentru fermieri” şi 111 „Formare profesională (training), informare şi difuzarede cunoştinţe” se prezintă astfel:Măsura 511 „Asistenţă tehnică”Din totalul de 22 proiecte aferente Anexei la Programul Anual al Achiziţiilor Publice a anului 2011rezultă un procent de 50% proiecte contractate.Măsura 111 „Formare profesională, informare şi difuzare de cunoştinţe”În cadrul măsurii 111, cu o alocare totală în perioada 2007-2013 de 119,02 mil. Euro, au fost semnate10 contracte de servicii de formare profesională pentru fermieri în valoare de 11,69 mil. euroreprezentând un grad de angajare de 9,8% din alocare.Măsura 143 „Furnizarea de servicii de consiliere şi consultanţă pentru agricultori”În urma sesiunii de depunere a proiectelor din cadrul măsurii 141 ce s-a desfăşurat în perioada 01-30iunie 2011, un număr de aproximativ 10.000 de fermieri au beneficiat de consultanţă şi consilieregratuită în vederea accesării măsurii 141 (situaţie intermediară).Nu s-au efectuat plăţi aferente acestor contracte.Axa LEADER - au fost selectate și autorizate 81 de Grupuri de Acţiune Locală care vor implementapână la sfârşitul anului 2015, Planuri de Dezvoltare Locală cu o valoare publică totală de 226,98 mil.euro.În vederea accelerării absorbţiei fondurilor alocate prin PNDR, au fost întreprinse următoarelemăsuri de sprijinire a beneficiarilor: Schemele de garantareLansarea, începând cu luna aprilie 2010, a schemelor de garantare pentru sectorul agricol şi pentruIMM-uri, derulate de către Fondul de Garantare a Creditului Rural. În cadrul schemelor de garantarepentru sectorul agricol şi pentru IMM-uri, în perioada aprilie 2010 – 19 decembrie 2011, au fostacordate un număr de 683 garanţii în valoare de 189.187.221 euro, repartizate astfel:„Schema de garantare pentru sectorul agricol”- Măsura 121: 302 garanţii în valoare de 102.602.303 euro;- Măsura 123: 96 garanţii în valoare de 54.804.623 euro.„Schema de garantare pentru IMM”- Măsura 123: 37 garanţii în valoare de 13.057.925 euro;- Măsura 312: 218 garanţii în valoare de 15.956.792 euro;- Măsura 313: 30 garanţii în valoare de 2.765.578 euro. Acordarea unui avans de până la 50% beneficiarilor programului pentru facilitarea demarăriiinvestiţiei. Posibilitatea ca beneficiarii Programului să poată constitui garanţii în favoarea unei instituţiide credit, sub forma gajării sau ipotecării investiţiei care face obiectul contractului definanţare.

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011Eliminarea blocajelor în procesul de achiziţii publice derulate de beneficiarii publici prininiţierea unor demersuri pentru standardizarea documentaţiei solicitate şi prin introducereaunor măsuri de monitorizare săptămânală a stadiului derulării achiziţiilor.Creşterea gradului de transparenţă în implementarea Programului Naţional de DezvoltareRurală stabilind de la începutul anului calendarul de lansare a măsurilor din PNDR şipublicarea acestuia pentru informarea din timp a tuturor celor interesaţi cu privire la perioadaîn care pot fi depuse proiecte.Creşterea nivelului sprijinului acordat în cadrul PNDR pentru utilizarea durabilă a terenuriloragricole (măsurile 211 şi 212), precum şi introducerea pachetului 5 Agricultură ecologică încadrul măsurii 214 „Plăţi de Agromediu”.Prin intermediul Autorității competente pentru acreditarea agențiilor de plăți și a organismuluicoordinator a fost efectuată o monitorizare permanentă a respectării criteriilor de acreditare pentruAgențiile de Plăți APIA și APDRP.Implementarea Programului Operaţional pentru Pescuit 2007-2013 - stadiul la 31.12. 2011• Contractare 34,99% (aprox. 107,6 milioane euro) din suma totală de 307,6 milioane euro.• Plăţile către beneficiari au totalizat peste 51,8 milioane euro, ajungând la un procent de 16,85%din alocarea FEP 2007-2013.• Autoritatea de Certificare şi Plată a transmis către Comisia Europeană declaraţii de cheltuieli învaloare totală de 35 milioane euro.2.4 Susţinerea financiară şi fiscală a agriculturii prin programe multianualePrincipalele direcţii de activitate urmărite pentru atingerea acestui obiectiv: aplicarea de scheme eficiente de finanţare a agriculturii pentru absorbţia integrală a fonduriloreuropene şi asigurarea cofinanţării de la bugetul de stat, prin proiecte tip de investiţii, plata subvenţiei în conformitate cu acordurile încheiate la nivelul UE, acordarea de subvenţii pentru îmbunătăţirea calităţii materialului genetic folosit pentrureproducere în domeniul zootehniei, acordarea despăgubirilor în caz de calamităţi naturale în agricultură, crearea unui sistem funcţional de accesare şi garantare a creditelor pentru producţie şi acreditelor pentru investiţii, alocarea de fonduri pentru modernizarea şi eficientizarea sistemelor de irigaţii.În domeniul susţinerii financiare a fermierilor, reglementările MADR au vizat:• Plăţile directe pe suprafaţă – au fost adoptate: HG nr.1008/2011 privind schema de plată unică pesuprafaţă si HG nr.1224/2011 privind schema de plăţi naţionale directe complementare. A fost elaboratOM nr.45/2011 care aprobă formularul tip de cerere unică de plată pe suprafaţă şi OM nr.67/2011privind condiţii specifice şi criterii de eligibilitate pentru acordarea schemelor de plăţi.• Ajutoare de stat – au fost adoptate: H.G. nr.43/2011 -aprobă suma alocată ajutoarelor de stat care seacordă producătorilor agricoli pentru anul 2010-2011, respectiv H.G. nr.975/2011 pentru anul 2011-2012.• Ajutoare specifice pentru îmbunătăţirea calităţii produselor agricole în sectorul de agriculturăecologică: a fost elaborată HG nr.590/2011 pentru modificarea şi completarea H.G. nr.759/2010

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011privind acordarea de ajutoare specifice pentru îmbunătăţirea calităţii produselor agricole în sectorul deagricultură ecologică.•Sustinerea productiei marfă la cultura de sfecla de zahar –a fost adoptată H.G.nr.1296/2011 careaprobă cuantumul sprijinului (30 lei/tona) şi suma totala alocata acestei activitati pentru anul 2009.- Schemele de plăţi directe pe suprafaţă:Pentru campania 2011 cuantumul total efectiv al plăţilor a vizat menţinerea nivelului, exprimat în lei,al plăţilor directe pe suprafaţă, similar celui aprobat pentru anul 2010. Acest nivel a fost asigurat dinplata a 397,40 lei/ha care reprezintă cuantumul efectiv de plată în cadrul schemei de plată unică pesuprafaţă stabilit prin HG.1008/2011, respectiv plata a 141,27 lei/ha care reprezintă cuantumul efectivde plată în cadrul schemei de plăţi naţionale directe complementare, stabilit prin HG 1224/2011.Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale a asigurat resursele financiare necesare activităţilorspecifice campaniei de toamnă 2011, prin efectuarea de plăţi în avans, începând cu data de 16octombrie 2011, de până la 50% din cuantumul plăţii unice pe suprafaţă (42 euro/ha).Resursele financiare totale alocate aplicării schemelor de plăţi directe sunt de peste 1,1 miliarde euro,din care 882,317 mil euro (3.844,46 mil lei) ca sprijin financiar aferent Fondului European deGarantare Agricolă (FEGA), respectiv 215,898 mil euro (940,776 mil lei), cofinanţare publică de labugetul de stat.- Continuarea acordării de ajutoare de stat pentru fermieri: Subvenţionarea preţului la motorina utilizată în agricultură, în sectoarele vegetal, zootehnic şiîmbunătăţiri funciare. Pentru 2011 sprijinul financiar a fost de peste 397 milioane lei, pentru ocantitate de peste 346 milioane litri motorină, sprijinul financiar reprezentând circa 30% dinpreţul la pompă al unui litru de motorină, exclusiv TVA. Subvenţionarea preţului la motorinautilizată în agricultură, în sectoarele vegetal, zootehnic şi îmbunătăţiri funciare. Au fostelaborate OM nr.4/2011, nr.61/2011, nr.122/2011, nr.203/2011, 267/2011 pentru aprobareacantităţilor de motorină trimestriale ce beneficiază de ajutor de stat sub formă de rambursare. Sprijin pentru asigurarea producţiei agricole - ajutor de stat prin care se subvenţionează 50%sau 70% din prima de asigurare în funcţie de riscurile asigurate. Suma alocată pentru 2011 estede peste 16,8 milioane lei. Susţinerea sectorului de legume, prin plăţi tranzitorii pentru tomatele destinate procesăriiPentru producţia anului 2011 se estimează un cuantum de care reprezintă echivalentul în lei a740,20 euro/ha, aferent unei suprafeţe eligibile de1174,00 ha. Bugetul alocat este de 869 miieuro – a fost elaborată HG nr. 273/2011 privind aprobarea cuantumului sumelor alocate însectorul vegetal prin aplicarea schemei de plăţi tranzitorii pentru tomatele destinate procesării. Sprijin financiar acordat grupurilor de producători recunoscute preliminar şi organizaţiilor deproducători. In ultimul an sprijinul financiar acordat a fost de peste 14,7 milioane lei (peste 3,4milioane euro). Sprijin pentru restructurarea sectorului vitivinicol - 42 milioane euro, cu următoarele direcţii desusţinere: restructurarea şi reconversia plantaţiilor viticole, asigurarea recoltei, utilizareamustului de struguri concentrat şi/sau concentrat rectificat la creşterea tăriei alcoolice naturale avinurilor. Programul de distribuire a fructelor în şcoli - pentru anul şcolar 2010-2011 bugetul alocat a fostde peste 13,4 milioane euro (din care peste 9,6 milioane euro, reprezintă finanţare europeană,aproape dublul fondurilor alocate anului şcolar 2009/2010). Numărul total al elevilor din

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011clasele I-VIII (public şi privat) care au beneficiat de programul fructe în şcoli a fost de1.702.429. Programul se continuă şi pentru anul şcolar 2011-2012, cu un buget de peste 30,9milioane lei. Pentru implementarea Programului de distribuire a fructelor în şcoli - a fostelaborata HG nr.889/2011 privind programul de fructe în şcoli, OM nr.37/2011 şi nr.105/2011privind indicatorii pentru realizarea evaluării programului şi obligaţiilor evaluatorului şi OMnr.155/2011 privind aprobarea procedurile de atribuire a contractelor.Gestionarea crizelor: în mod operativ au fost adoptate măsuri de sprijin prin acordarea unui ajutorfinanciar excepţional pentru sprijinirea sectorului legume-fructe, afectat de epidemia de E-coli.Sprijinul s-a acordat unei organizaţii de producători recunoscută şi pentru şase producători de legumeneafiliaţi unei organizaţii de producători pentru tomatele şi castraveţii retraşi de pe piaţă în perioada 26mai - 30 iunie 2011. Valoarea sprijinului a fost de 3.745.035 euro.2.5 Eficientizarea structurilor de piaţă agricole şi agroalimentareEconomia rurală românească are ca trăsătură predominantă procentul foarte mare al fermelor desubzistenţă, care produc în principal pentru autoconsum, comercializând pe piaţă doar întâmplătorprodusele obţinute.Fărâmiţarea parcelelor, dotările tehnologice insuficiente sau depăşite şidezorganizarea segmentelor de pe filiera de produs, măresc decalajele în raport cu celelalte statemembre. Totodată, fermele de subzistenţă au acces dificil la alte surse de venituri.În acest context, MADR și-a îndreptat acțiunile către optimizarea funcţionării pieţei agricole prinmăsuri de reglementare ale intervenţiei şi stocajului public, depozitarea privată, comercializarea şiproducţia, comerţul intracomunitar şi cu state terţe.În ceea ce priveşte funcţionarea pieţelor agricole, măsurile derulate au vizat atât stimulareaasocierii fermierilor în structuri organizate pentru valorificarea producţiei în piaţă, cât şi implementareamecanismelor de reglementare a pieţelor, inclusiv gestionarea crizelor. La nivel instituţional, a fostcontinuat procesul organizării structurilor asociative ale fermierilor, cu scopul eficientizăriivalorificării în piaţă a produselor proprii ale membrilor. Au fost recunoscute patru organizaţiiinterprofesionale în sectoarele cereale, legume-fructe, vie-vin şi carne de pasăre. De asemenea, au fostiniţiate procedurile de de recunoaştere pentru un număr de 28 grupuri de producători, din care 18 însectorul legume-fructe şi 10 în sectoarele cereale şi oleaginoase.În domeniul funcţionarii pieţelor agricole în anul 2011:- a fost continuat procesul organizării structurilor asociative ale fermierilor, cu scopul eficientizăriivalorificării în piaţă a produselor proprii ale membrilor.- au fost recunoscute 4 organizaţii interprofesionale în sectoarele cereale, legume-fructe, vie-vin şicarne de pasăre, în baza OM nr.40/2011, nr.78/2011, nr.99/2011, nr.111/2011 şi nr.269/2011.- au fost elaborate OM nr. 280/2011 şi nr.148/2011 privind condiţiile de recunoaştere a grupurilor şiorganizaţiilor de producători şi s-au initiat procedurile de recunoaştere pentru un număr de 28 grupuride producatori, din care 18 grupuri de producători în sectorul legume-fructe şi 10 grupuri deproducători în sectoarele cereale şi oleaginoase.- în sectorul tutunului, au fost autorizaţi un număr de 5 unităţi de prim procesare a tutunului brut.- în urma adoptării H.G.nr.230/2011, a fost autorizat un operator economic pentru import seminţe decânepă care nu sunt destinate însămânţării.

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011infrastructurii de prevenire şi de protecţie împotriva inundaţiilor, precum şi a Măsurii 322„Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia şi populaţiarurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale” cu sub-măsura 322 d) Investiţii privind lucrări derefacere şi modernizare a infrastructurii rutiere afectate de inundaţii în anul 2010.2) Creşterea sprijinului acordat măsurilor privind utilizarea durabilă a terenurilor agricole (măsura211 şi 212), precum şi introducerea pachetului 5 Agricultură ecologică în cadrul măsurii „Plăţi deAgro-mediu”.Astfel, pentru măsura 211 “Sprijin pentru Zona Montană Defavorizată” valoarea sprijinului acordatcreşte de la 50 Euro/ha la 107 Euro/ha.În cazul măsurii 212 “Sprijin pentru zone defavorizate – altele decât zona montană”, valoareasprijinului acordat creşte de la 90 Euro/ha la 94 Euro/ha pentru Zone Semnificativ Defavorizate –ZSD, şi de la 60 Euro/ha la 80 Euro/ha pentru Zone Defavorizate de condiţii naturale Specifice –ZDS.Totodată, a fost introdus un nou pachet în cadrul măsurii 214 „Plăţi de Agromediu”, ce prevede plăţicompensatorii pentru fermierii care practică agricultura ecologică, acesta aplicându-se pentrucampania de depunere din anul 2011.3) Alte amendamente ale Programului Naţional de Dezvoltare Rurală: completarea fişei măsurii 111 cu alţi furnizori de formare profesională – universităţi cu profilagricol, silvic, alimentar sau economie agrară; completarea fişei măsurii 121 cu o nouă prevedere privind alocarea distinctă a sumelor pentrubeneficiarii măsurii 141 „Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă”; introducerea în cadrul criteriilor de selecţie a măsurii 123 şi a Organizaţiilor Interprofesionalepentru Produsele Agroalimentare (OIPA); completarea măsurii 214 cu prevederi la angajamentele de agro-mediu din perioadaprecedentă de programare 2000-2006; modificarea fişei măsurii 221 „Prima împădurire a terenurilor agricole” în ceea ce priveştedefinirea fermierului şi a calculului pierderii de venit; modificarea Capitolului 11 prin actualizarea autorităţilor responsabile conform legislaţiei învigoare.Cea de-a VI-a propunere de modificare a PNDR (versiunea VII) transmisă Comisiei în data de 4 mai2011 a fost aprobată în data de 4 august 2011, iar pentru cea de-a VII-a propunere de modificaretransmisă în 14 septembrie Comisia a transmis primele comentarii și observații în data de 13 decembrie2011.Modificările aprobate de Comisia Europeană în august 2011 vizează următoarele aspecte: Modificarea primului criteriu de selecție pentru irigații și alte lucrări de îmbunătățiri funciare almăsurii 125 „Îmbunătățirea și dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea și adaptareaagriculturii și silviculturii”. Includerea posibilității pentru Grupurile de Acțiune Locală să primească plăți în avans pentrucosturile de funcționare și creșterea plăților în avans pentru măsurile de investiții de la 20%până la 50%. Realocări în cadrul axei Leader de la măsura 431.1 „Construcție parteneriate public-private”către măsurile 41 „Implementarea strategiilor de dezvoltare locală” și 421 „Implementareaproiectelor de cooperare”.

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011Modificarea procedurilor naționale pentru transmiterea/verificarea aplicațiilor în cadrul axeiLeader (măsurile 41 „Implementarea strategiilor de dezvoltare locală” și 431.2 “FuncționareaGrupurilor de Acțiune Locală, dobândirea de competențe și animarea teritoriului”.Cea de-a VII-a propunere de modificare a PNDR (versiunea VIII) transmisă Comisiei în data de 14septembrie 2011 a vizat următoarele: Modificarea procedurii de selecţie a proiectelor – utilizarea sumelor disponibile constituite dineconomiile şi rezilierile identificate pe parcursul perioadei de contractare pentru finanţareaproiectelor eligibile neselectate din cadrul ultimei sesiuni de depunere organizată pentru fiecaremăsură. Măsura 112 „Instalarea tinerilor fermieri” - creşterea plafonului maxim al primei de instalare de la25.000 la 40.000 Euro şi modificarea sprijinului minim acordat de la 10.000 la 12.000 Euro pentruo exploataţie agricolă cu dimensiunea minimă de 6 UDE; modificarea nivelului minim depregătire profesională a solicitanţilor eligibili; Măsura 121 „Modernizarea exploataţiilor agricole” – suplimentarea alocării financiare a măsuriiconcomitent cu reducerea valorii maxime eligibile a proiectelor pentru sectorul vegetal; Măsura 121 „Modernizarea exploataţiilor agricole” – modificarea sectoarelor prioritare la sectorulde creştere a animalelor; Măsura 123 „Creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi forestiere” – modificareacriteriilor de selecţie în vederea prioritizării microîntreprinderilor pentru sacrificare şi procesarecarne precum și a celor pentru colectare și procesare lapte; Măsura 121 şi Măsura 123 – modificarea termenelor de aplicare pentru standardele comunitare,respectiv directiva nitraţi şi standardul pentru laptele crud; Măsura 214 „Plăţi de agro-mediu” – combinarea pachetelor de agro-mediu pentru culturi verzi şiagricultură ecologică; introducerea unor noi pachete în cadrul măsurii cu obiective targetate peconservarea biodiversităţii; Introducerea în Programul Naţional de Dezvoltare Rurală a măsurii 215 „Bunăstarea animalelor”; Măsura 312 „Sprijin pentru crearea şi dezvoltarea de micro-întreprinderi” – creșterea intensitățiisprijinului pînă la 90% pentru investiții în sectorul producției non-agricole, pentru serviciilemedicale și sanitar veterinare; completarea criteriului de selecţie privind microîntreprinderile nouînfiinţate în vederea prioritizării start-up-urilor care vizează activităţi non-agricole productive;modificarea criteriului de selecţie privind prioritizarea serviciilor sanitar veterinare şi extindereaacestuia la serviciile medicale; modificarea criteriului de eligibilitate privind avizele/autorizaţiilede mediu; Măsura 313 „Încurajarea activităţilor turistice” - creşterea intensităţii sprijinului până la 90%pentru investiţiile în agro-turism şi activităţi recreaţionale și ajustarea criteriilor de selecţie prinprioritizarea investiţiilor în agro-turism şi activităţi recreaţionale; modificarea criteriului deeligibilitate privind avizele/autorizaţiile de mediu; Schema de garantare pentru IMM-uri – realocări de fonduri de la măsura 313 la măsura 312, caurmare a numărului mare de garanții solicitate pentru această măsură; Realocări în cadrul axelor Programului Naţional de Dezvoltare Rurală - propunerile de realocaredin cadrul axelor vizează în principal, redistribuirea unor sume de la măsuri cu grad scăzut deabsorbţie (măsurile 111, 142, 143, 511, 611) către măsuri cu grad crescut de vizibilitate şi accesare(măsurile 121, 123, 312 şi LEADER).

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011În vederea discutării şi clarificării aspectelor aferente acestei versiuni revizuite a PNDR, au avut locmai multe reuniuni tehnice cu reprezentanţii Comisiei Europene, înainte și după transmiterea oficială aProgramului în data de 14 septembrie 2011 (23 mai, 26-27 iulie, 10 octombrie 2011).Propunerea transmisă a fost analizată de către serviciile Comisiei, iar în urma acestei analize, în data de13 decembrie 2011 Comisia a transmis autorităților române primele comentarii și observații asupraacestei propuneri de modificare a PNDR.2.8. Modernizarea şi extinderea infrastructurii de îmbunătăţiri funciare, adaptareaagriculturii la schimbările climaticeIrigaţiile reprezintă un factor principal în obţinerea de producţii ridicate şi relativ stabile de la an la an,cu implicaţii favorabile în asigurarea securităţii alimentare a populaţiei şi creării de disponibilităţi laexport de produse agricole.În domeniul îmbunătăţirilor funciare a fost reorganizată Administraţia Naţională a Îmbunătăţirilor Funciare şi înfiinţată AgenţiaNaţională de Îmbunătăţirilor Funciare – AGNIF, fiind adoptat si Regulamentul de organizare şifuncţionare a Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare, prin HG 1223/2011.Misiunea AGNIF este de a furniza servicii economice şi non-economice de interes general pentrurealizarea, întreţinerea, modernizarea şi exploatarea amenajărilor de îmbunătăţiri funciare care susţindezvoltarea integrală şi durabilă a agriculturii, precum şi a zonelor rurale. Activităţile desfăşurate denoua structură vor fi orientate pentru creşterea eficacităţii.Principalele acţiuni:a fost elaborată Strategia de investiții în sectorul de irigaţii şi au fost avizate în ConsiliulTehnico – Economic al MADR criteriile de excludere şi cele de prioritizare a investiţiilorpentru reabilitarea infrastructurii de irigaţii;au fost autorizate constituirea şi înscrierea în Registrul Naţional a 20 Organizaţii deImbunătăţiri Funciare pe un teritoriu cu amenajări de irigaţi şi/sau desecare în suprafaţă totalăde 83 mii hectare;au fost autorizate constituirea şi înscrierea în Registrul Naţional a cinci Federaţii de Organizaţiide Imbunătăţiri Funciare pe un teritoriu cu amenajări de irigaţii şi/sau desecare în suprafaţătotală de 43 mii hectare;la sfârşitul anului 2011, numărul organizaţiilor de îmbunătăţiri funciare era de 465 care au înadministrare un teritoriu cu amenajări de îmbunătăţiri funciare de 1.150 mii hectare, iar cel alfederaţiilor era de 10 cu un teritoriu de 99 mii hectare;au fost aprobate 15 protocoale privind transmiterea, fără plată, a infrastructurii aparţinânddomeniului privat al statului, în proprietatea a nouă organizaţii ale utilizatorilor de apă pentruirigaţii şi a unei federaţii de organizaţii de utilizatori de apă pentru irigaţii pentru o suprafaţătotală de 62 mii hectare.În domeniul fondului funciar

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011a fost aprobat Programul naţional privind realizarea Sistemului naţional de monitorizare solterenpentru agricultură, care cuprinde Programul privind elaborarea de studii pedologice şiagrochimice pentru perioada 2012-2021 şi Programul de repartiţie a fondurilor pentrurealizarea/reactualizarea Sistemului judeţean de monitorizare sol-teren pentru agricultură, aSistemului naţional de monitoring al calităţii solului în reţeaua de profile 8x8 km, precum şi abazelor de date aferente, în perioada 2012-2021.au fost emise 462 de avize pentru scoaterea definitivă sau temporară a terenurilor din circuitulagricol pentru realizarea investiţiilor privind: noi tronsoane de autostrăzi, energii regenerabile,locuinţe pentru tineri, anexe gospodăreşti la exploataţiile agricole, exploatări petroliele, reţelede gaze, energie electrică, staţii de epurare şi alte obiective economice şi sociale;2.9. Dezvoltarea pisciculturiiAcvacultura românească este dominată de creşterea extensivă a ciprinidelor indigene şi est-asiatice(80%); salmonicultura este practicată în sistem intensiv (20%).Suprafaţa amenajată este de cca. 85.216 ha din care: 77.312 ha sunt reprezentate de crescătoriipiscicole şi 7.904 ha de pepiniere piscicole.Suprafaţa totală a păstrăvăriilor este de 251 ha din care:crescătorii 223 ha, iar pepiniere 34 ha.In Registrul unităţilor de acvacultură au fost înregistrate un număr de peste 800 de unităţi din care :crescătorii 570, şi pepiniere 230. Structura unităţilor de acvacultură înscrise şi pentru care au fosteliberate licenţe se prezintă astfel: ferme de ciprinide – 580 păstrăvării – 133 ferme sturioni – 85 ferme pentru midii – stridii – 2-Pescuitul comercial în ape marine acoperă totalitatea acţiunilor derulate pe mare în scopul capturăriide resurse acvatice vii, incluzând deplasarea în zona de pescuit, lansarea uneltelor de pescuit,capturarea propriu-zisă, recuperarea la bord şi deplasarea în portul de debarcare. Flota de pescuit aRomâniei la Marea Neagră se compune din 522 de nave şi ambarcaţiuni, dintre care două sunt decapacitate mai mare, activitatea limitându-se la pescuitulul mic costier. Cea mai valoroasă specie depeşte din Marea Neagră din punct de vedere calitativ şi economic o reprezintă calcanul.-Pescuitul comercial în ape interioare este practicat în Dunăre, Delta Dunării, complexul lagunarRazim-Sinoie, Prut, Marea Neagră şi lacuri de acumulare în care nu se practică acvacultura.Produsele importate au o pondere mare pe piaţa produselor pescăreşti din România. Doar în ultimii aniun număr redus de societăţi comerciale româneşti au început să ofere produse competitive şi dinproducţia internă (în special produsele semi-preparate). Majoritatea materiei prime este importată,macroul şi heringul fiind speciile cele mai importate şi prelucrate de către industria pescărească dinRomânia. Mai mult de 90 % din totalul importurilor îl reprezintă importul de peşte congelat, preparatesau conserve de peşte, icre negre, file şi carne de peşte (chiar tocată). Structura exporturilor a fostformată în principal din: moluşte în cochilii sau nu, vii/proaspete (52,52%), crustacee şi altenevertebrate acvatice, preparate sau conservate (23,44%) şi peşte congelat (18,68%). În cantităţi maimici se exportă şi: peşte proaspăt sau refrigerat, fileuri de peşte şi carne de peşte (proaspete, refrigerate

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011sau congelate). Balanţa export/import din ultimii doi ani este net superioară în ceea ce priveşteimporturile de produse pescăreşti.În vederea dezvoltării pisciculturii, se află în derulare Programul Operaţional pentru Pescuit (pentruperioada de programare 2007 – 2013) prin care României i-a fost alocat un buget de 307.618.942,7Euro din care 230.714.207 Euro reprezintă contribuţia Fondului European pentru Pescuit.În cursul anului 2011 au fost lansate o serie de apeluri succesive pentru depunerea Cererilor deFinanţare în cadrul Programului Operaţional pentru Pescuit 2007-2013, incluzând măsuri careurmăresc dezvoltarea durabilă a zonelor pescăreşti prin sprijinirea aplicării unor strategii integrate dedezvoltare locală, procesarea şi marketingul produselor obţinute din pescuit şi acvacultură, protecţia şidezvoltarea faunei şi florei sălbatice sau sprijin pentru înfiinţarea parteneriatelor public-private.Până la sfârşitul anului 2011 s-au contractat 34,99% (aprox. 107,6 milioane euro) din suma totală de307,6 milioane euro. Plăţile totale efectuate către beneficiari la 31 decembrie 2011 sunt în valoare de51,8 milioane euro, ajungând la un procent de 16,85% din alocarea FEP 2007-2013. Până la31.12.2011, Autoritatea de Certificare şi Plată a transmis către Comisia Europeană declaraţii decheltuieli în valoare totală de 35 milioane euro.2.9. Susţinerea cercetării agricole şi a formării profesionaleCercetarea ştiinţifică agricolă în România are o tradiţie de peste 150 ani, perioadă în care a participatdirect la sporirea performanţelor agriculturii, la creşterea prestigiului ştiinţei agricole româneşti în lumeşi la ridicarea nivelului de trai al populaţiei din mediul rural.Cercetarea naţională în domeniulagriculturii reprezintă un factor major în introducerea şi adaptarea noutăţilor ştiinţifice și din alte ţări lacondiţiile României, putând sesiza şi testa elementele de noutate.Mobilizarea eforturilor cercetării agricole în sensul orientării acesteia înspre rezolvarea provocărilor lacare este supusă societatea românească de fenomenul de globalizare al economiei mondiale pe de-oparte, dar şi de inerentele consecinţe ale schimbărilor climatice, pe de altă parte, impun o abordareafundamental nouă a tematicilor de cercetare. Este necesar ca acestea să fie concordante cu obiectiveleprogramatice ale comunităţii ştiinţifice europene a cărei parte integrantă suntem dar şi cu cele cuprinseîn Programul de Guvernare 2009-2012.Activitatea de cercetare - dezvoltare din domeniul agricol este reglementată în baza Legii nr. 45/2009privind organizarea și funcționarea Academiei de Științe Agricole și Silvice ”Gheorghe IonescuȘișești” și a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii și industrieialimentare, cu modificările și completările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României,Partea I, nr. 200/30.03.2009.Conform acestei legi, reţeaua de cercetare agricolă cuprinde 57 unități de cercetare – dezvoltare însubordinea A.S.A.S., din care 4 institute naționale, 13 institute de ramură și 40 de stațiuni de cercetare– dezvoltare, în domeniile: cultură mare, horticultură, zootehnie, piscicultură, montanologie, pedologie,îmbunătățiri funciare, industrie alimentară, repartizate la nivelul întregii țări, pe toate zonele defavorabilitate.Elaborarea Strategiei cercetării agricole – cu următoarele obiective:

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011- crearea cadrului organizatoric necesar definitivării restructurării sectorului de cercetare-dezvoltareagricolă;- finanţarea în sistem competiţional a unităţilor de cercetare-dezvoltare agricole prin programe şiproiecte de cercetare-dezvoltare;- modernizarea bazei materiale şi a mijloacelor necesare realizării unor cercetări la nivel european prinasigurarea fondurilor necesare pentru investiții și dotări;- abordarea unor tematici şi proiecte adaptate noilor cerințe cu care se confruntă agricultura României;- diseminarea rezultatelor cercetărilor, precum și implementarea activităților de cercetare la nivelulexploatațiilor agricole.Planul Sectorial al MADRSursele de finanţare ale unităţilor de cercetare-dezvoltare agricolă în prezent sunt cele provenite dinvenituri proprii, din contracte pentru proiecte de cercetare, câştigate în sistem competiţional, cele dinPlanul sectorial al M.A.D.R. pentru perioada 2006-2010 și cele din Planul sectorial pentru cercetaredezvoltaredin domeniul agricol și de dezvoltare rurală al Ministerului Agriculturii și DezvoltăriiRurale, pe anii 2011-2014 “Agricultură și Dezvoltare Rurală – Orizont PAC 2020 pe perioada 2011-2014 finanțat prin bugetul ASAS.Planurile sectoriale de cercetare-dezvoltare prevăzute de OG 57/2002 şi implementate pe bazametodologiei aprobate prin HG 1266/2004 susţin realizarea obiectivelor de dezvoltare specifice la nivelsectorial, pentru stimularea şi valorificarea rezultatelor cercetării în mediul economic şi social, pentrufundamentarea politicilor și a deciziilor, în sectoarele şi domeniile de activitate coordonate deministerele respective.Planul sectorial pentru cercetare-dezvoltare din domeniul agricol și de dezvoltare rurală Orizont PAC2020 al M.A.D.R. pe anii 2011-2014 a fost promovat prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şidezvoltării rurale nr. 124/2011.Planul sectorial pentru cercetare-dezvoltare din domeniul agricol și de dezvoltare rurală Orizont PAC2020 cuprinde următoarele obiective generale:a) adaptarea tehnologiilor de cultură a plantelor şi de creşterea animalelor pentru diminuareaefectelor schimbărilor climatice;b) perfecţionarea sistemelor şi tehnologiilor de cultură a plantelor în vederea asigurăriisustenabilităţii fermelor comerciale în contextul creşterii performanţelor de mediu;c) creşterea competitivităţii fermelor de semi-subzistenţă;d) evaluarea potenţialului de bunuri publice de mediu oferite de către exploataţiile agricole încontextul valorificării specificităţii locale pentru producţia agro-zootehnică;e) perfecţionarea managementului resurselor agro-ecosistemelor în vederea conservăriibiodiversităţii şi a gradului de sustenabilitate economică a sistemelor de exploatare agricolă şizootehnică;f) dezvoltarea capacităţii administrative a administraţiei centrale şi locale, a agenţilor economici dea elabora şi implementa politici publice, strategii şi programe la nivel naţional şi regional în domeniulasigurării securităţii alimentare naţionale şi a atingerii obiectivelor strategice Europa 2020;g) dezvoltarea durabilă a zootehniei, creşterea calitativă a populaţiilor din speciile de fermă şieficientizarea producţiei zootehnice;h) îmbunătăţirea şi dezvoltarea gamei de produse alimentare şi a siguranţei acestora în concordanţăcu cerinţele naţionale şi internaţionale.Rezultate estimate:

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011baze de date geo-referenţiale privind oferta de resurse naturale (sol, apă, resurse geneticevegetale, biodiversitate), ale riscurilor climatice regionale şi vulnerabilitatea agroecosistemelorla incidenţa atacului organismelor vii parazite, concurente şi/sau antagonice;metodologii şi metodici de inventariere, monitorizare, management şi conservare a resurselornaturale şi biodiversității din agroecosistemele agricole; metode/modalităţi de intervenţie antropică (tehnologii/verigi tehnologice/ modeleexperimentale/procedee/metode inovative) în agroecosisteme pentru conservarea şi utilizareadurabilă a resurselor naturale şi ale biodiversităţii pentru diminuarea efectului perturbator alschimbărilor climatice;metode/modalităţi de maximizare a eficienţei economice a utilizării resurselor naturale, inputurilortehnice şi resurselor financiare în sistemele tehnologice de cultură şi de creştere aanimalelor (extensiv, intensiv, conservativ, tradiţional şi ecologic);metode de evaluare, monitorizare, gestiune şi management a performanţelor de mediu afermelor agricole (de semisubzistenţă şi comerciale) specializate în cultura plantelor şi creştereaanimalelor;diversificarea ofertei de piaţă pentru produse agricole, agroalimentare (transformate şiprocesate), bioenergetice (biocombustibili şi biocarburanţi) a ofertei de servicii şi creştereagradului de ocupare a forţei de muncă în spaţiul rural;metode/modalităţi de maximizare a eficienţei economice a utilizării resurselor naturale şi ainput-urilor tehnologice în fermele de semi-subzistenţă;standarde de bune condiţii ecologice şi de mediu (GAEC) şi sisteme IT – suport de decizie,monitorizare, evaluare impactului şi managementul bunurilor publice de mediu oferite de cătreexploataţiile şi agroecosistemele agricole adaptate particularităţilor agroecosistemelor regionaleşi sistemelor de exploatare agricolă şi zootehnică (extensiv, intensiv, conservativ, tradiţional şiecologic);baze de date geo-referenţiale privind pentru principalele culturi agricole, horticole şi pentruspeciile de animale domestice.Valoarea totală a proiectelor de cercetare din Planul sectorial pentru cercetare-dezvoltare din domeniulagricol și de dezvoltare rurală Orizont PAC 2020 pentru perioada 2011-2014 este de 45.401.000 lei.În baza prevederilor art. 10, lit. r) din Legea nr. 45/2009 privind organizarea şi funcţionareaAcademiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice "Gheorghe Ionescu-Şişeşti" şi a sistemului de cercetaredezvoltaredin domeniile agriculturii, silviculturii şi industriei alimentare, cu modificările șicompletările ulterioare, în luna august 2011 planul sectorial de cercetare-dezvoltare din domeniulagricol și de dezvoltare rurală, împreună cu fondurile aferente a fost preluat și se gestionează de cătreASAS.În anul 2011 s-au plătit de la bugetul de stat, restante pentru 62 proiecte de cercetare cuprinse în Planulsectorial al M.A.D.R. pe anii 2006-2010 in valoare de 4.391.605 lei.2.10 Reforma structurilor administrative cu atribuţii în domeniul agriculturiiModernizarea administraţiei publice constituie una din priorităţile Guvernului. În prezent, administraţiaagricolă trebuie să răspundă atât cerinţelor impuse unui stat membru al Uniuni Europene, cât şiconstrângerilor de ordin funcţional cauzate de insuficienţa resurselor, să facă față creşterii şidiversificării permanente a serviciilor în acord cu cerinţele cetăţenilor şi ale mediului de afaceri.

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011În acest context, Unitatea pentru Politici Publice a elaborat 5 proiecte finanțate din Fondul SocialEuropean – Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative 2007-2013, vizândcreșterea capacității administrative a MADR în domeniile: gestionării documentelor de politici publice,planificării strategice, controlului managerial intern, gestionarea eficientă a resuselor, managementulresurselor umane, astfel:‣ proiect aflat în implementare în 2011:“DA pentru MADR -Dezvoltăm Aptitudini pentru MinisterulAgriculturii şi Dezvoltării Rurale”, cod SMIS 17654, co-finanţat din Fondul Social European dinProgramul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative 2007-2013 are ca Obiectiv Generalcreşterea capacităţii administrative a Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale prinîmbunătăţirea nivelului de pregătire profesională a resurselor umane la nivelul instituţiei.Proiectul va contribui la dezvoltarea competenţelor şi abilităţilor personalului MADR, printr-unprogram de formare adaptat nevoilor specifice identificate, schimb de bune practici cu instituţiisimilare din spaţiul european şi elaborarea unui set de instrumente suport necesare creşteriieficienţei şi eficacităţii în activitatea curentă a ministerului. Durata de implementare a proiectului:12 luni‣ proiecte elaborate, evaluate şi aprobate în 2011:-“Planificare strategică pentru administrația agricolă” are ca obiectiv general consolidareacapacităţii administrative a MADR în domeniul managemetului strategic, contribuind la îmbunătățireaprocesului de elaborare, implementare, monitorizare și evaluare a a ctivităţilor specifice planificăriistrategice.-“Implementarea Sistemului Managerial Intern la nivelul Ministerului Agriculturii şi DezvoltăriiRurale şi a structurilor subordonate” își propune creşterea eficienţei şi eficacităţii managementuluioperaţional la nivelul MADR şi a structurilor subordonate prin dezvoltarea și implementarea unuisistem managerial intern.-“Crearea şi implementarea unui Sistem Informatic de Management Financiar Integrat (SIMFI) lanivelul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale” are ca obiectiv general întărirea capacităţiiMADR de a asigura un management performant al fondurilor bugetare prin controlul permanent alcheltuielilor, facilitarea prioritizării sumelor alocate pentru implementarea politicilor sectoriale,susţinerea unei utilizări corecte şi eficiente a resurselor bugetare. Proiectul va dezvolta o platformăinformatică integrată care să ofere informaţiile necesare cu privire la performanţă şi responsabilităţi înutilizarea resurselor şi care sa servească ca instrument de obţinere de feedback, în vederea asigurăriiunei planificări mai eficiente a alocărilor bugetare. Implementarea proiectului va contribui larezolvarea deficienţelor de management operaţional la nivelul MADR si a instituţiilor subordonate.-“Strategii pentru valorificarea potenţialului agroalimentar al României” -sScopul proiectului esteîmbunătăţirea capacităţii administrative a MADR de a gestiona ciclul de politici publice specificedomeniului agroalimentar. Proiectul va contribui la elaborarea unui pachet de documente de politicipublice specifice portofoliului MADR, dezvoltarea de instrumente, metode şi acţiuni pentruimplementarea, monitorizarea şi evaluarea acestora.2.11 ACTIVITĂŢI SUPORT

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011Viziunea MADR este că România va fi una din principalele ţări exportatoare de produseagroalimentare din Uniunea Europeană, deţinând o agricultură competitivă, diversificată şisustenabilă, bazată atât pe volum şi valoare adăugată ridicată generate de inovare cât şi pe produsetradiţionale şi ecologice.Condiţiile geografice favorabile, relieful, clima, solurile fertile, la care se adaugă forţa de muncăcalificată, ataşamentul populaţiei din mediul rural pentru pământ şi animale, un sistem instituţionaladministrativ adecvat vor face din agricultura României un domeniu de activitate atractiv și profitabil.Îndeplinirea acestor deziderate impune încadrarea la un nivel superior a actului decizional şinecesitatea gestionării riscurilor privind activitatea, personalul şi patrimoniul instituţiei în anumitecircumstanţe specifice şi într-o manieră care să asigure realizarea obiectivelor asumate.Realizarea acestor obiective, a feedback-ului în ceea ce priveşte actul managerial şi evaluarea acestuiape diferite paliere decizionale sunt realizate prin intermediul structurilor suport care desfăşoarăactivităţi specifice de: control, inspecţii, audit, relaţii internaţionale, gestionarea resurselor umane,juridic, politici publice, comunicare şi relaţii cu presa.2.11.1. Activitatea de ControlControlul integrat trebuie să asigure legalitatea, conformitatea şi regularitatea actului decizional. Prinactivitatea desfăşurată, aparatul de control furnizează conducerii M.A.D.R. suportul informativreferitor la implementarea deciziilor şi a modalităţilor de prevenire şi contracarare a riscurile şivulnerabilităţile identificate în activitatea instituţiei, asigurând performanţa actului managerial. Deasemenea, aparatul de control realizează şi activitatea de prevenţie, asigurând protecţia activităţii,personalului şi patrimoniului M.A.D.R.În primele opt luni ale perioadei analizate activitatea de control în cadrul M.A.D.R. a fost asigurată deCorpul de control al ministrului, Biroul control fonduri europene din cadrul Direcţiei generale bugetfinanţe şi fonduri europene, Serviciul control din cadrul Direcţiei generale dezvoltare rurală - AMPNDR, Compartimentul control, antifraudă şi nereguli din cadrul Direcţiei generale pescuit - AM POPşi Direcţia de Inspecţii Agroalimentare din cadrul Direcţiei Generale Politici Agricole.În scopul realizării unui control integrat, care să prevină disfuncţionalităţile şi eventualele corecţii dinpartea comisiei europene privind fondurile alocate României prin Fondul European de GarantareAgricolă (FEGA), Fondul European de Dezvoltare Rurală (FEADR) şi Fondul European de Pescuit(FEP), dar şi pentru o mai bună gestionare a resurselor financiare publice, atribuţiile şi personalulentităţilor de control menţionate au fost preluate de Direcția Generală Control și Inspecții, a căreiactivitate este reglementată de prevederile H.G nr. 777/03.08.2011 pentru modificarea Anexei 1 laH.G. nr. 725/2010, privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.În perioada Ianuarie-Decembrie 2011, au fost înregistrate în evidenţele aparatului de control, respectivCorpul de control al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale şi Direcţia Generală Control şiInspecţii, un număr de 294 sesizări primite de la persoane fizice, juridice, precum şi de la instituţiipublice centrale şi locale care vizau nereguli săvârşite în instituţii subordonate sau aflate sub autoritateaM.A.D.R.

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011Un număr de 56 petiţii referitoare la retrocedări de terenuri, propuneri legislative şi alte aspecte ce nuţin de competenţa M.A.D.R. au fost clasate conform prevederilor legale sau au fost transmise pentruanaliză, verificare şi răspuns altor unităţi din subordinea ministerului sau altor instituţii cu atribuţii îndomeniu.De asemenea, un număr de 263 controale se referă la verificări efectuate în baza sesizărilor adresateM.A.D.R. sau altor instituţii centrale (Administraţia Prezidenţială, Parlament, Guvern, alte organe aleadministraţiei publice centrale sau locale).În baza atribuţiilor de control au fost elaborate un număr de 63 tematici de control, pe diferite domeniide activitate. Urmare controalelor efectuate în baza sesizărilor primite ori a tematicilor aprobate deconducerea M.A.D.R. au fost elaborate un număr de 103 note de control, iar cele care vizau nereguli aufost transmise structurilor controlate pentru aplicarea măsurilor dispuse de Ministrul agriculturii şidezvoltării rurale. Ca urmare a controalelor efectuate, într-un număr de 24 situaţii au fost sesizateParchetul de pe lângă Î.C.C.J.-D.N.A, alte Parchete, Ministerul Administraţiei şi Internelor, Curtea deConturi, Garda Financiară şi D.L.A.F. De asemenea, în alte 17 situaţii a fost sesizată Comisia dedisciplină privind abaterile disciplinare comise de funcţionari publici cu funcţii de conducere dincadrul ministerului şi unităţi subordonate M.A.D.R., pentru care s-au aplicat măsuri corespunzătoare.Totodată, au fost elaborate şi transmise un număr de 163 adrese de răspuns către petenţi sau unităţiledin subordinea M.A.D.R., precum şi alte instituţii cu atribuţii în domeniu.În scopul prevenirii eventualelor corecţii din partea Comisiei Europene privind fondurile alocateRomâniei prin Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA), Fondul European de DezvoltareRurală (FEADR) şi Fondul European de Pescuit (FEP), dar şi pentru o mai bună gestionare a resurselorfinanciare publice, în luna Septembrie 2011 a fost constituită Direcţia Generală Control şi Inspecţiiprin preluarea atribuţiilor şi personalului Corpului de control al ministrului, Biroului control fondurieuropene din cadrul Direcţiei generale buget finanţe şi fonduri europene, Serviciului control din cadrulDirecţiei generale dezvoltare rurală - AM PNDR, Compartimentului control, antifraudă şi nereguli dincadrul Direcţiei generale pescuit - AM POP şi Direcţiei de Inspecţii Agroalimentare.În perioada Septembrie-Decembrie 2011, Direcţia Generală Control şi Inspecţii (D.G.C.I.) şi-astabilit priorităţile şi a urmărit, prin acţiuni concrete, îndeplinirea obiectivelor specifice, acţionând înscopul realizării unui control integrat, complex şi de evaluare a calităţii managementului, a modului deutilizare a fondurilor publice naţionale şi europene, realizarea controlului ex-post potrivitreglementărilor europene precum şi exercitarea atribuţiilor ce revin Ministerului în domeniulinspecţiilor de stat.În vederea eficientizării activităţii D.G.C.I. şi realizării atribuţiilor ce revin structurilor componenteale acesteia, respectiv Direcţia Control Naţional şi FEADR, Serviciul Control şi Antifraudă şi DirecţiaInspecţii şi Control Ex-Post, au fost încheiate acorduri de delegare privind activităţile de control carefac parte integrantă din activităţile de gestionare şi implementare a asistenţei financiare nerambursabilecomunitare din cadrul Direcţiei Generale de Pescuit - Autoritatea de Management pentru ProgramulOperaţional pentru Pescuit, Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură şi Direcţiei GeneraleDezvoltare Rurală - Autoritatea de Management pentru PNDR. De asemenea, au fost elaborate şiaprobate manualele de proceduri pentru Direcţia Control Naţional şi FEADR, Serviciul Control şi

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011Antifraudă şi Control Ex-Post şi au fost elaborate fişele posturilor pentru toţi salariaţii direcţieigenerale.În vederea realizării obiectivelor specifice, în cursul perioadei Septembrie-Decembrie 2011 au fostelaborate un număr de 43 tematici de inspecţie tehnică si control, pe diferite domenii de activitate, fiindefectuate controale la instituţii aflate în subordinea şi/sau coordonarea ministerului, precum şi la agenţieconomici privaţi sau instituţii locale. Măsurile propuse urmare acţiunilor desfăşurate au fostindividualizate în notele de control încheiate cu ocazia verificărilor, aprobate de conducerea M.A.D.R.şi transmise celor implicaţi, care le-au dus la îndeplinire sau sunt în derulare. În perioada Septembrie-Decembrie 2011, un număr de 5 Note de control care au stat la baza verificărilor efectuate au fostînaintate la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Departamentul NaţionalAnticorupţie iar 10 la alte Parchete pentru continuarea cercetărilor. De asemenea, în alte 10 situaţii afost sesizată Comisia de disciplină privind abaterile disciplinare comise de funcţionari publici cufuncţii de conducere din cadrul ministerului şi unităţi subordonate M.A.D.R., pentru care s-au aplicatmăsuri corespunzătoare.CONTROL BUGET NAŢIONAL ŞI FEADR (DCBN-FEADR)În perioada Septembrie-Decembrie 2011, DCBN-FEADR a soluţionat un număr de 79 lucrări, sesizăriprimite de la persoane fizice, agenţi economici, precum şi de la entităţi M.A.D.R. sau instituţii centraleşi locale, care vizau nereguli comise în cadrul ministerului şi în instituţiile subordonate sau aflate subautoritatea M.A.D.R. Au fost formulate un număr de 44 de răspunsuri şi informări legate de rezultatulcontroalelor efectuate.În baza atribuţiilor de control, în perioada supusă analizei s-au elaborat şi aprobat un număr de 12tematici de control pe diferite domenii de activitate. Urmare a controalelor efectuate în baza sesizărilorprimite şi a tematicilor de control, au fost întocmite 29 Note de control, toate aprobate de conducereaministerului. Un număr de 3 note de control au fost înaintate către Parchetul de pe lângă Înalta Curte deCasaţie şi Justiţie – Direcţia Naţională Anticorupţie, iar altele 3 au fost transmise către ParcheteJudeţene pentru efectuarea de cercetări specifice.A fost sesizată Comisia de disciplină a MADR pentru 3 cazuri de abateri disciplinare constatate, iarun număr de 17 note de control au fost înaintate către entităţi aflate în subordonarea M.A.D.R. învederea eliminării disfuncţiilor constatate.În prezent, DCBN –FEADR desfăşoară activităţi într-un număr de 12 lucrări.În majoritatea controalelor efectuate au fost constatate nereguli privind:- aplicarea reglementărilor legale, privind modul defectuos de absorbţie a fonduriloreuropene;- întocmirea actelor justificative de încasări şi plăţi ce se efectuează din fonduri naţionale şifonduri europene;- neîncasarea creanţelor de la diverşi agenţi economici în urma acţiunilor de privatizare,concesionare, arendare, vânzarea unor active;- realizarea de achiziţii publice în raport de prevederile legale şi în conformitate curecomandările UE;- acordarea de subvenţii;- utilizarea necorespunzătoare a autoturismelor din dotare;- nerespectarea prevederilor actelor normative privind scoaterea terenurilor din circuitulagricol, precum şi aplicarea prevederilor legilor fondului funciar.

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011Menţionăm colaborarea eficientă cu Autoritatea de Management pentru PNDR, derulată în bazaacordului de delegare nr. 62651/05.09.2001 şi nr. 09.1984/05.09.201, fapt ce a condus la contracarareavulnerabilităţilor depistate în sistem şi întărirea capacităţii de gestionare şi absorbţie a fonduriloreuropene finanţate din FEADR prin PNDR, ca urmare a măsurilor care au fost luate în timpulcontroalelor desfăşurate cât şi în urma implementării măsurilor aprobate de conducerea ministerului.Activitatea de control în domeniul gestionării şi absorbţiei fondurilor europene, raportată la timpulefectiv de lucru a fost de peste 85%.CONTROL ŞI ANTIFRAUDĂ (FEGA şi FEP)În perioada Septembrie-Decembrie 2011, consilierii din cadrul serviciului au desfăşurat acţiuni decontrol antifraudă şi activităţi specifice care fac parte integrantă din activităţile de gestionare şiimplementare a asistenţei financiare nerambursabile comunitare din Fondul European de GarantareAgricolă (FEGA). Astfel, au fost soluţionate un număr de 70 de lucrări ce au vizat nereguli şidisfuncţionalităţi privind activitatea Agenţiei de Plaţi şi Intervenţie pentru Agricultură şi centrelejudeţene, Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, Direcţii agricole judeţene, S.N.I.F.,A.N.I.F., A.N.A.R.Z., A.S.A.S., precum şi la agenţi economici privaţi sau instituţii locale.Lucrările au fost efectuate în baza sesizărilor şi a tematicilor de control aprobate de conducereaM.A.D.R. pe diferite domenii de activitate, fiind întocmite Note de control înaintate către Parchetul depe lângă Î.C.C.J., D.N.A., Comisia de disciplină, D.A.J – uri, A.S.A.S., A.N.I.F., Secretariatul Generalal Guvernului, S.N.I.F., Preşedinţie, Curtea de Conturi a României, D.L.A.F., A.N.E.R.E.M.A.P.,I.G.P.R., Prefecturi.2.11.2. Activitatea inspecțiilor de statÎn perioada analizată, respectiv Ianuarie-Decembrie 2011, pe fondul reorganizării structurilor decontrol, activitatea inspecţiilor de stat pentru controlul tehnic vitivinicol, producerea şi valorificarealegumelor şi fructelor, OMG şi agricultură ecologică, fertilizanţi, industrie alimentară, zootehnie,clasificare carcase, licenţiere şi autorizare depozite şi inspecţia naţională pentru calitatea seminţelor s-adesfăşurat succesiv, în cadrul Direcţiei Generale Politici Agricole şi Direcţiei Generale Control şiInspecţii.Astfel, în perioada Ianuarie-August 2011, activitatea inspecţiilor de stat, desfăşurată în cadrul DirecţieiGenerale Politici Agricole, a avut ca obiectiv implementarea legislaţiei comunitare şi naţionale lanivelul tuturor operatorilor economici înregistraţi pentru desfăşurarea activităţilor specificereglementate, astfel:A. Inspecţia de Stat pentru Controlul Tehnic Vitivinicol (ISCTV), a coordonat activitateacompartimentelor de inspecţie vitivinicolă din cadrul direcţiilor pentru agricultură judeţene şi amunicipiului Bucureşti privind punerea în aplicare a tematicilor şi programelor aprobate de conducereaministerului şi punerea în aplicare a prevederilor legislative pentru absorbţia de fonduri comunitareprin măsuri de sprijin;În acest sens, în perioada 5-6 mai 2011, în localitatea Sibiu s-a desfășurat instruirea inspectorilorteritoriali din cadrul cu APIA-CJ pentru stabilirea modului de efectuare a recepţiei cantitative şicalitative a măsurilor din cadrul programelor de restructurare/reconversie a plantaţiilor viticole şi acelor desemnaţi să desfăşoare activităţi de inspecţii şi control, din cadrul direcţiilor pentru agriculturăjudeţene şi a Municipiului Bucureşti.

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011De asemenea, au fost întocmite tematicile de verificare a achiziţiilor de vinuri provenite din ţări terţe şicomerţul intracomunitar şi Programului Cadru de control pentru activitatea ISCTV din cadrul DAjudeţene şi a municipiului Bucureşti.Totodată, inspectorii de specialitate au participat în calitate de iniţiatori la grupurile de lucru pentruelaborarea actelor legislative specifice sectorului vitivinicol precum: Proiectul de Ordin pentru aprobarea Normelor tehnice de producere a băuturilor alcoolicefermentate, altele decât berea şi vinul, destinate consumului uman ca atare, Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 73/2011 de modificare şi completarea Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 247 din 23 aprilie 2008 pentruaprobarea Normelor de aplicare a programelor de restructurare/reconversie a plantaţiilorviticole, derulate cu sprijin comunitar pentru campaniile 2008/2009 – 2013/2014 publicat înMonitorul Oficial al României nr. 238 din 05 aprilie 2011; Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 62/2011 pentru abrogarea Ordinuluiministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 192/2009 privind producereabăuturilor alcoolice fermentate nedistilate, altele decât berea şi vinul, destinate consumuluiuman ca atare, publicat în Monitorul Oficial al României nr.200 din 22.03.2011 Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 63/2011 pentru completareaNormelor de aplicare a schemei de defrişare a plantaţiilor viticole, aprobate prin Ordinulministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 572/2008. Act aditional de modificare a Acordului de delegare nr. A10/68470/10.08.2009 încheiatîntre APIA şi DIA;În ceea ce priveşte activitatea de inspecţie vitivinicolă, în perioada Ianuarie-August 2011 au fostcontrolaţi 4829 agenţi economici și au fost prelevate 1416 probe, fiind aplicate 8 amenzi în valoare de222.000 RON (Bihor, Hunedoara, Iaşi, Maramureş, Olt, Prahova,Vrancea, mun. Bucureşti) şi 58avertismente.Dintre neregulile constatate menționăm nedepunerea în termenul legal stabilit a declaraţiilor derecoltă şi/sau producţie, punerea în consum şi comercializare a unor vinuri care nu corespundcaracteristicilor calitative şi de compoziţie, nerespectarea normelor de etichetare, vânzarea vinului vracîn spaţii neautorizate.Au fost întocmite 2 tematici de inspecţii privind conformitatea vinurilor aflate la comercializare,atât sub formă îmbuteliată cât si vrac, verificările efectuându-se în echipe mixte (reprezentanţi MADRşi ai MAI - IPJ). Urmare a acţiunilor efectuate au fost prelevate şi înaintate Laboratorului Centralpentru Calitatea şi Igiena vinului Valea Călugărească şi filialelor acestuia un număr de 201 probe devin, din care 33 au fost selectate şi trimise pentru efectuarea de analize izotopice de către Laboratorulde analize izotopice din cadrul INCDTIM - Cluj Napoca.În aceeaşi perioadă au fost actualizate datele din Registrul Plantaţiilor Viticole pentru 4012 parceleviticole, au fost acordate 300 autorizaţii pentru spaţiile de comercializarea a vinurilor vrac şi au fostaprobate pentru punerea în aplicare a măsurilor de sprijin cu finanţare comunitară un număr de 288planuri individuale pentru restructurarea/reconversia plantaţiilor viticole, pe o suprafaţă de 5.097,8hectare.

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011B. Inspecţia de Stat pentru Controlul Tehnic în Producerea şi Valorificarea Legumelor şiFructelor (ISCTPVLF), organismul naţional desemnat să efectueze controlul de conformitate custandardele de comercializare pentru legumele şi fructele proaspete în toate stadiile de comercializareşi-a desfăşurat activitatea în conformitate cu prevederile Legii nr. 312/2003, privind producerea şivalorificarea legumelor de câmp şi ale Legii pomiculturii nr. 348/2003, precum şi cu atribuţiilestabilire prin Regulamentul de funcţionare şi organizare.Activitatea ISCTPVLF, s-a desfăşurat pe baza tematicilor specifice şi acţiunilor comune aprobate deconducerea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, având ca obiective coordonarea tehnică şimonitorizarea activităţii specifice din cadrul direcţiilor pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţeneşi a Municipiului Bucureşti, transmiterea la Comisia Europeană a neconformităţilor constatate,conform art. 20 a din Regulamentul (CE) 1221/2008 și actualizarea permanentă a bazei de date aoperatorilor din sectorul de fructe şi legume proaspete, prin intermediul Sistemului Informatic Naţionalde Gestionare a Controalelor de Conformitate din Sectorul Legume şi Fructe Proaspete (SINCCLF).Au fost efectuate controale la operatorii din cadrul sectorului de fructe-legume, pe piaţa internă şi învamă, fiind aplicate 93 amenzi în valoare de 109 000 RON şi 703 avertismente.Au fost eliberate 503 autorizaţii de defrişare şi 177 autorizaţii de plantare, conform prevederilorLegii nr. 348/2003 - a pomiculturii – republicată. Au fost organizate instruiri cu inspectorii ISCTPVLFdin cadrul organismelor de control judeţene şi cu operatorii (producători) de legume fructe din judeţele:Vaslui, Buzău, Dâmboviţa, Argeş şi Mureş, privind instituirea regimului de autocontrol şi de utilizare alogoului comunitar, în conformitate cu prevederile Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării ruralenr. 390 din 17 iunie 2009 pentru aprobarea Metodologiei de autorizare a operatorilor din cadrulsectorului de legume şi fructe proaspete, în vederea folosirii regimului de autocontrol şi de utilizare alogoului comunitar.C. Inspecţia de Stat pentru organisme modificate genetic (OMG), fertilizanţi şi agriculturaecologică, organism de îndrumare, implementare şi verificare a modului de respectare a legislaţieiincidente domeniului a organizat și efectuat un număr de 30 controale, din care 18 pentru porumbMON 810 şi 12 vizând plantele modificate genetic aflate in testare. În cadrul acțiunii “etnobotanice ”au fost efectuate 33 de controale la 19 operatori economici care comercializau astfel de produse cafiind fertilizanţi pentru plante. Au fost aplicate un număr de 4 avertismente, la Braşov (1) şi Sibiu (3)şi 32 amenzi în valoare de 255.000 lei, pentru încălcarea art.7, 8, 9 şi 10 din RCE 2003/2003.De asemenea, au fost efectuate controale şi aplicate amenzi în județele Alba (1), Bacău (1), Brăila(4), Constanţa (14), Dâmboviţa (2), Hunedoara (1), Iaşi (1), Maramureş (1), Neamţ (1), Timiş (1),Vrancea (1) şi Municipiul Bucureşti (4).În domeniul fertilizanţilor au fost efectuate 1233 controale la 1209 operatori economici (producători,importatori, distribuitori şi comercianţi) de îngrăşăminte chimice. Au fost aplicate 28 avertismente, înjudeţele Alba (8), Argeş (3), Bihor (2), Giurgiu (2), Ilfov (2), Neamţ (3), Sibiu (2), Vaslui (1) şi Vâlcea(5) şi au fost prelevate un număr de 87 probe de îngrăşăminte, care au fost trimise spre analiză lalaboratoarele notificate pentru a stabili conformitatea.D. Inspecţia de Stat în Zootehnie, Industria Alimentară în Autorizarea şi LicenţiereaDepozitelor - au fost efectuate 1831 acţiuni de inspecţie privind nutriţia animalelor şi păsărilor şiadministrarea pajiştilor, în urma cărora au fost aplicate 14 amenzi şi 161 avertismente. Principalele

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011nereguli constatate se referă la administrarea, întreţinerea şi utilizarea pajiştilor, organizarea,desfăşurarea şi finalizarea licitaţiilor de concesiune a păşunilor din domeniul public, evidenţelortehnice ale crescătorilor de animale, neraportarea datelor privind producţiile realizate şi/sau procesate,lipsa bazei de date a producătorilor din zootehnie, achiziţia laptelui fără încheierea de contracte,necunoaşterea reglementărilor naţionale şi comunitare din domeniul controlului în zootehnie de cătreinspectorii din cadrul direcţiilor pentru agricultură şi organizarea, defectuoasă a inspecţiilor dinteritoriu.În domeniul industriei alimentare activităţile au vizat implementarea şi respectarea actelor normativeprivind producerea, transportul, depozitarea şi comercializarea produselor agro-alimentare, respectareacondiţiilor de depozitare a cerealelor destinate consumului uman și respectarea condiţiilor care au statla baza acordării licenţei de fabricaţie şi la comercializarea pâinii. În urma acţiunilor desfăşurate a fostsuspendată temporar activitatea de producţie la 90 agenţi economici şi au fost retrase 319 licenţe defabricaţie.E. Inspecţia Naţională pentru Calitatea Seminţelor (INCS) - inspectorii din cadrulcompartimentului au participat la elaborarea Ordinelor MADR nr. 34 din 7 februarie 2011 pentruaprobarea Regulamentului privind organizarea controlului de calitate şi fitosanitar la importul şiexportul seminţelor şi materialului săditor, nr. 57 din 11 martie 2011 pentru modificarea şicompletarea Ordinului ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 769/2009 privindaprobarea Metodologiei de înregistrare a operatorilor economici şi eliberare a autorizaţiei pentruproducerea, prelucrarea şi/sau comercializarea seminţelor şi materialului săditor și nr. 59 din 16martie 2011 pentru aprobarea procedurilor privind cerinţele specifice pentru producerea, certificareaşi comercializarea seminţelor de cereale, plante oleaginoase şi pentru fibre şi plante furajere înRomânia.Inspectorii au participat la reuniunile Comitetului Permanent pentru Seminţe şi Material de înmulţirepentru Agricultură, Horticultură şi Plante Forestiere, Grupului de lucru al Tratatului Internaţionalprivind Resursele Genetice Vegetale în Agricultură, Comisiei Economică Europeană - Secţiuneaspecializată - Standarde la cartoful pentru sămânţă și Grupurilor de lucru pe probleme referitoare lalegislaţia seminţelor şi materialului de înmulţire și pentru probleme de agricultueară.De asemenea, inspectorii din cadrul compartimentului au participat la elaborarea legislaţiei europeneîn domeniul seminţelor și la reuniunile IMI, în cadrul Proiectului ,,Crearea şi consolidarea reţelei IMI SNET pentru servicii în România” privind constituirea unei baze de date a autorităţilor competente pedomeniul specific de activitate.Pe plan intern a fost asigurată colaborarea cu reprezentanţii Autorităţii Naţionale a Vămilor,elaborarea reglementărilor specifice în domeniul importului și exportului de semințe și material săditor,precum și instruirea inspectorilor din cadrul Inspectoratelor Teritoriale pentru Calitatea Seminţelor şiMaterialului săditor, care efectuează controlul și certificarea semințelor și materialului săditor, pespecii și grupe de specii.În scopul prevenirii eventualelor corecţii din partea Comisiei Europene privind fondurile alocateRomâniei prin Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA), Fondul European de DezvoltareRurală (FEADR) şi Fondul European de Pescuit (FEP), dar şi pentru o mai bună gestionare a resurselorfinanciare publice, în luna Septembrie 2011 a fost constituită Direcţia Generală Control şi Inspecţii

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011prin preluarea atribuţiilor şi personalului Corpului de control al ministrului, Biroului control fondurieuropene din cadrul Direcţiei generale buget finanţe şi fonduri europene, Serviciului control din cadrulDirecţiei generale dezvoltare rurală-AM PNDR, Compartimentului control, antifraudă şi nereguli dincadrul Direcţiei generale pescuit-AM POP şi Direcţiei de Inspecţii Agroalimentare.ACTIVITATEA INSPECTORILOR DIN CADRUL DIRECŢIILOR AGRICOLE JUDEŢENEInspectorii din cadrul Direcţiei Inspecţii şi Control Ex-Post cordonează şi monitorizează, la nivelnaţional, activitatea celor 336 de inspectori care îşi desfăşoară activitatea în cadrul direcţiilor agricolejudeţene, pe domeniile de activitate reglementate, respectiv Controlul Tehnic Vitivinicol, ControlulTehnic în Producerea şi Valorificarea Legumelor şi Fructelor, organisme modificate genetic,Clasificare Carcase, Zootehnie, Industria Alimentară şi Autorizarea şi Licenţierea Depozitelor şiCalitatea Seminţelor.În cursul anului 2011 cei 336 de inspectori din cadrul direcţiilor judeţene au efectuat un număr de40129 controale la persoane juridice şi 5511 la persoane fizice, aplicând un număr de 2242avertismente şi 408 amenzi contravenţionale, în sumă totală de 1.333.743,5 lei.De asemenea, inspectorii din cadrul D.I.C.E.P. asigură coordonarea activităţilor desfăşurate de cele 5laboratoare pentru verificarea conformităţii fizico-chimice şi organoleptice a vinului, ce funcţioneazăca instituţii publice cu personalitate juridică, independente în structura MADR. Activitatea desfășuratăîn anul 2011 în cadrul celor 5 laboratoare pentru verificarea conformităţii fizico-chimice şiorganoleptice a vinului s-a materializat într-un număr de 3775 buletine de analiză emise, fiinddepistate 225 neconformităţi.Între neregulile constatate menționăm: tărie alcoolică sub limita admisă, conţinut în zaharoză, extractnereducător sub limita admisă, prezenţă arome de altă natură decât viticolă, depăşire limite de dioxidde sulf, aciditate volatilă peste limita admisă, acid citric peste limită admisă, prezenţă coloranţisintetici, neconformitate sub aspect organoleptic, neîncadrare în categoria de calitate, prezenţă acidcitric peste limitele admise.Pentru efectuarea de analize izotopice privind prezenţa alcoolului de natură neviticolă şi prezenţa apeiexogene în produsele vitivinicole au fost analizate 114 probe. Au fost depistate 28 produse vitivinicolecare aveau în compoziţia lor alcool de altă natură decât cel provenit din mustul de struguri şi 22produse vitivinicole care aveau în compoziţia lor apă de natură exogenă. Urmare a efectuării acestoranalize au fost făcute 19 sesizări penale pentru operatorii care au apelat în producerea vinurilor lapractici oenologice nepermise prin legislaţia vitivinicolă în vigoare.Controale in domeniul sanatatii plantelor. sistemul de control oficial existent in Romania in domeniul sanatatii plantelor, se desfasoara inconformitate cu prevederile legislatiei europene transpuse in legislatia nationala (Directiva Consiliului2000/29/CE, Regulamentul 2004/882/CE, decizii privind masurile de urgenta etc.) si recomandarileComisiei Europene in urma Misiunilor de evaluare DG (SANCO); in urma controalelor efectuate in anul 2011 in conformitate cu legislatia in vigoare, au fostefectuate peste 10000 inspectii si 38727 de analize de laborator pentru depistarea si identificareaorganismelor daunatoare la 10096 probe de plante si produse vegetale, repartizate pe unitati tehniceastfel: nematologie 5177 analize, micologie 15898 analize, bacteriologie 9190 analize, virologie 3119

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011analize, entomologie 3890 analize si biologie moleculara 1253 analize. In total s-au inregistrat 1197probe infestate/infectate cu organisme daunatoare plantelor si produselor vegetale, din care 393 cazuricu organisme de carantina: Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicum, Ralstonia solanacearum,Synchytrium endobioticum, Ditylenchus destructor, Meloidogyne spp., Globodera pallida, G.rostochiensis, Potato stolbur MLO, Potato spindle tuber viroid, Plum pox virus, Monilinia fructicola,Grapevine flavescence doree, Grapevine bois noir, TomRSV, TobRSV, Scaphoideus titanus,Xylophilus ampelinus, Ditylenchus dipsaci, Clavibacter michiganensis subsp. insidiosus, Tomatospotted wilt virus, Tomato yellow leaf curl, Tomato ring spot virus, Pepino mosaic virus, Bemisiatabaci, Erwinia amylovora, Apple proliferation MLO, Pear decline MLO, Apricot chlorotic MLO,Diabrotica virgifera, Phytophthora fragariae var. fragariae, Xanthomonas fragariae, Xanthomonascampestris pv. vesicatoria, Arabis mosaic virus, Strawberry latent ringspot, Strawberry mild yellowedge, Raspberry ring spot virus, Tomato black ring virus, Bursaphelenchus xylophilus, Monochamusspp., Giberella circinata, Scirrhia pini, Thrips palmi, Heliothis armigera, Agromyzidae spp.,Spodoptera spp., Anoplophora spp., Tilletia indica, Cryphonectria parasaitica, Dryokosmuskuriphylus. probele analizate in anul 2011 au avut urmatoarea provenienta: monitorizare (6796) control import(513), control export (1416), eliberare pasaport (142), supraveghere teritoriu (454), certificare(30), urmarirea focarelor (2), circulatie intracomunitara (278), decarantinare (160), confirmare (48),infiintare pepiniera (140), beneficiar (117).Controale in sectorul produselor de protectia plantelor si al reziduurilor de pesticide sistemul de control oficial existent in Romania in domeniul monitorizarii calitatii produselor deprotecţie a plantelor, controlului produselor de protecţie a plantelor la comercializare şi utilizare si almonitorizarii reziduurilor de pesticide se desfasoara in conformitate cu prevederile legislatieieuropene transpuse in legislatia nationala (Directiva 91/414/CEE, Regulamentul 2004/882/CE,Regulamentul 2005/396/CE) si recomandarile Comisiei Europene in urma Misiunilor de evaluare DG(SANCO). referitor la controlul produselor de protectie a plantelor la comercializare si utilizare au fostrealizate 5169 inspectii la comercializare (560 inspectii efectuate la angrosisti/importatori/distribuitori si 4609 inspectii efectuate la comercianti), respectiv 2589 inspectii la utilizare. au fost analizate 191 de probe ridicate din produse de protectie a plantelor, pentru analize fizicochimice;la probele respective au fost efectuate 764 analize fizico-chimice. Din totalul de 191 probeanalizate, 111 au fost conforme iar pentru cele 80 de probe neconforme s-au luat masuri inconformitate cu legislatia in vigoare. in cadrul programului national de monitorizare a reziduurilor de pesticide, in anul 2011 au fostanalizate 2450 probe din cele 2554 planificate, (96%), din care 1058 probe fructe, 1211 probe legumesi 181 cereale. Din totalul de 2450 probe analizate, in cadrul programului de monitorizare alreziduurilor de pesticide din anul 2011, 541 probe au avut reziduuri de pesticide sub limita maximaadmisa si 4 probe au avut reziduuri de pesticide cu valori mai mari decat limita maxima admisa(LMA), la care au fost declansate sisteme de alerta si au fost aplicate prevederile legislatiei in vigoare.Cauzele acestor depasiri au fost in principal utilizarea unor produse de protectia plantelor interzise pe

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011piata, nerespectarea dozelor recomandate si nerespectarea perioadei de pauza intre tratament sirecoltare. Aceste produse care au avut reziduuri peste limita prevazuta de legislatie, au fost retrase depe piata si au fost aplicate sanctiunile prevazute de lege in asemenea cazuri. la nivel teritorial, in cadrul celor 42 unitati fitosanitare, inspectorii fitosanitari au desfasuratactivitatii specifice in conformitate cu legislatia in vigoare, in domeniul carantinei fitosanitare,produselor de protectie a plantelor si a reziduurilor de pesticide, astfel:- au realizat peste 10000 controale la plantele si produselor vegetale supuse reglementarilorfitosanitare in domeniul sanatatii plantelor; 480 de inregistrari pentru agentii economici (producatori,depozitelor colective, centrelor de expediere si importatorilor de plante, produse vegetale sau alteobiecte); s-au eliberat peste 15000 paşapoarte fitosanitare pentru plantele si produsele vegetale supusereglementarilor fitosanitare si 17850 certificate fitosanitare pentru exportul de plante, produsevegetale si alte obiecte supuse controlului fitosanitar, respectiv 160 certificate fitosanitare de reexport;- au realizat 7758 inspectii la comercializare si utilizarea produselor de protectie a plantelor si au fostprelevate 191 de probe in conformitate cu programulul naţional de monitorizare a calităţii produselorde protecţie a plantelor pentru anul 2011;- au prelevat 2450 probe in cadrul programului de monitorizare al reziduurilor de pesticide din anul2011;In cazul neconformitatilor au aplicat masuri in conformitate cu legislatia in vigoare. in cadrul Inspectoratelor de Carantina Fitosanitara Vamala in anul 2011, activitatea de inspectiefitosanitara vamala s-a desfasurat prin 9 ICFV-uri, stabilite conform Ordinul comun al ministruluiagriculturii si dezvoltarii rurale, ministrului mediului si padurilor, ministrului administratiei siinternelor si ministrului transporturilor si infrastructurii nr. 33/140/38/96/11-02-2010, amplasate lafrontiera externa a UE astfel: 4 la frontiera cu Moldova (ICFV Radauti-Prut, Albita, Iasi siGalati); 1 la frontiera cu Serbia (ICFV Timisoara); 2 la frontiera cu Ucraina (ICFV Dornesti- Siret siHalmeu); 1 port la Marea Neagra (ICFV Constanta); 1 pe aeroportul Otopeni (ICFV Bucuresti). Aufost efectuate 1245 inspectii la plantele si produsele vegetale reglementate prin Hotararea Guvernuluinr. 563/2007, Au fost efectuate 1245 inspectii la plantele si produsele vegetale reglementate prinHotararea Guvernului nr. 563/2007, respective au fost eliberate 173 de pasapoarte fitosanitare, 3247certificate fitosanitare de export şi 150 certificate fitosanitare de reexport. Urmare inspectiilorfitosanitare vamale au fost interceptate un numar de 12 transporturi, datorita constatarii unorneconformitati si pentru care au fost luate masuri in conformitate cu legislatia in vigoare.2.11.3. Controlul intern/managerialConform prevederilor Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 946/2005 pentru aprobarea Coduluicontrolului intern/managerial, cuprinzând standardele de control intern/managerial la entităţilepublice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial, republicat cu modificările şicompletările ulterioare, entităţile publice, trebuie să dezvolte sistemul de control intern/managerial(SCIM), respectând cerințele celor 25 de standarde de control intern care definesc un set minim dereguli de management.In vederea dezvoltării sistemului de control intern/managerial la nivelul Ministerului Agriculturii şiDezvoltării Rurale, Unitatea pentru Politici Publice a asigurat secretariatul tehnic al Grupului de lucru

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011pentru dezvoltarea sistemului de control intern/ managerial, conform Ordinului ministrului agriculturiiși dezvoltării rurale nr.156/30.06.2010. Principalele activităţi desfăşurate:- elaborarea procedurilor de sistem privind “Realizarea procedurilor pe activităţi” şi„Managementul riscului”, aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr.58/11.03.2011;- realizarea şi distribuirea de materiale suport pentru implementarea SCIM, atât la nivelulstructurilor interne ale ministerului, cât și al instituțiilor subordonate;- întocmirea rapoartelor trimestriale și cel anual (2011) privind dezvoltarea sistemului de controlintern managerial la nivelul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale și al instituțiilorsubordonate- asigurarea consultanţei de specialitate către structurile centrale şi teritoriale ale MADR.Urmare prelucrării informaţiilor furnizate de structurile centrale şi teritoriale, a fost identificatănecesitatea desfăşurării unor sesiuni de training pentru responsabilii desemnaţi a implementa/dezvoltaSCIM – în acest context, Unitatea pentru Politici Publice a elaborat un proiect cofinanţat prinProgramul Operațional Dezvoltarea Capacității Administrative (PO-DCA). Proiectul are ca scopdezvoltarea unui pachet de instrumente de lucru necesare îmbunătăţirii funcţiei de management şidezvoltării competenţelor personalului cu atribuţii în domeniul dezvoltării/implementării SCMI lanivelul MADR şi a structurilor subordonate - proiectul va fi implementat pe o perioadă de 23 luni.2.11.4. Creşterea transparenţeiÎn vederea asigurării transparenţei în implementarea PNDR în cursul acestui an, autorităţileresponsabile de management au adoptat o serie de măsuri. În principal, acestea vizează stabilirea laînceputul anului, în urma consultării CM, a calendarului de lansare a măsurilor din PNDR, precum şipublicarea numărului de sesiuni pentru fiecare măsură, împreună cu suma alocată şi calendarul dedesfăşurare a sesiunilor pentru informarea din timp a tuturor celor interesaţi cu privire la perioada încare pot fi depuse proiecte.Relaţia cu Parlamentul a presupus o colaborare permanentă cu cele două Camere ale legislativuluipentru analizarea şi avizarea iniţiativelor legislative parlamentare. Astfel, au fost monitorizate unnumăr total de 87 iniţiative legislative parlamentare, la care s-au formulat puncte de vedere. Acestease află în dezbatere parlamentară în diverse stadii, în plen sau la comisiile permanente, adoptate saurespinse.Programul legislativ al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pentru anul 2011, a prevăzut unnumăr de 8 acte normative, MADR înregistrând de asemenea, în anul 2011 din partea Parlamentului,prin Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul, un număr total de 542 întrebări şi interpelări.În ceea ce privește relaţia cu publicul, pe parcursul anului 2011 au fost înregistrate un total de 2650petiţii (memorii, reclamaţii), conform O.G. 27/2002, care au fost direcţionate astfel:o 1419 petiţii către direcţiile de specialitate ale MADR;o 1231 petiţii către unităţi subordonate MADR şi alte instituţii;De asemenea, au fost primite şi înregistrate conform Legii 544/2001 un număr de 66 solicitări, dincare:o 41 au fost solicitate de către persoane fizice;o 25 au fost solicitate de către persoane juridice.

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011Raportul de evaluare a implementării Legii nr. 544/2001 în anul 2011 se regăsește în Anexa nr. 2 laprezentul raport.În domeniul relaţiilor cu mass-media, în intervalul ianuarie-decembrie 2011 au avut loc 14 conferinţede presă, au fost elaborate 162 de comunicate, informări şi precizări de presă, asigurându-se șiparticiparea la târgul de agricultură INDAGRA 2011, desfăşurat sub patronajul MADR. În ceea ceprivește solicitările jurnaliștilor, în perioada ianuarie-decembrie 2011 au fost soluţionate 190 solicităride presă.Fișa de evaluare a implementării Legii nr. 52/2003 în anul 2011 se regăsește în Anexa nr. 3 laprezentul raport.2.11.5. JuridicServiciul Legislaţie şi Avize şi-a desfăşurat activitatea în anul 2011, conform atribuţiilor stabilite, astfel, aanalizat şi avizat un număr de 299 de ordine ale ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, a analizat şiavizat 35 de ordine, 25 de contracte, convenţii sau acorduri cadru, 11 acte adiţionale referitoare laimplementarea PNDR, a participat în cadrul unor comisii de evaluare/selecţii pe PNDR, a analizat şi avizatîn vederea implementării POP: 18 de ordine (dintre care 14 ordine finanţare), 20 de contracte (inclusivacorduri cadru şi protocoale), 34 de acte adiţionale precum şi dosare administrative, a formulat puncte devedere solicitate în scopul implementării legislaţiei specifice PNDR şi POP, a analizat şi avizat ordineleiniţiate de către direcţiile din MADR, a analizat şi avizat pentru legalitate proiecte de acte normative şimanuale de proceduri promovate de APIA.Serviciul Legislaţie şi Avize a analizat şi avizat un număr de 144 proiecte de acte normative iniţiate deMADR respectiv – 2 legi, 25 OUG, 2 OG,114 de HG şi 1 memorandum, a analizat şi avizat un număr de 113de proiecte de acte normative iniţiate de alte ministere, respectiv reprezentând 11 legi, 8 OUG, 6 OG, 62 deHG şi 16 memorandumuri, la care M.A.P.D.R. are calitatea de coiniţiator sau avizator, a analizat şi, dupăcaz, au avizat documentaţii pentru eliberarea Certificatelor de atestare a dreptului de proprietate, a analizat şia avizat Note justificative pentru achiziţii, întocmite conform prevederilor O.U.G. nr.34/2006, a analizat şi aavizat contracte de achiziţii de bunuri şi de prestări servicii, a analizat şi avizat contracte şi acte adiţionalede sprijin financiar, contractele de muncă întocmite de Direcţia management resurse umane, a formulatpuncte de vedere pentru diverse petiţii, a participat în cadrul unor comisii de evaluare, respectiv desoluţionare a unor contestaţii, a pregătit mapa pentru şedinţele pregătitoare şi şedinţe de Guvern.La nivelul Serviciului litigii în cursul anului 2011 au existat pe rol un număr de 1359 dosare. Din totalulnumărului de dosare aflate pe rol, pana la aceasta dată, au fost soluţionate irevocabil un număr de 527dosare, din care 474 soluţii favorabile ministerului si 53 soluţii nefavorabile, din care o parte sunt litigiicare au avut ca obiect litigii urmare emiterii OUG nr. 37/2009 si OUG nr. 105/2009, declarateneconstituţionale. În consecinţă, ministerul a câştigat un procent de 90% şi a pierdut 10% din litigii.2.11.6. Resurse umane, organizare, salarizareActivitatea în domeniul resurselor umane şi al organizăriiÎn anul 2011 în cadrul Directiei Management Resurse Umane (DMRU) s-au elaborat proiectele dehotărâri de modificare și completare a Hotărârii Guvernului nr.725/2010 privind reorganizarea şi

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum și a unor structuri aflate însubordinea acestuia, cât şi ordinul privind aprobarea structurii organizatorice, a regulamentului deorganizare şi funcţionare şi a statului de funcţii.De asemenea, s-a colaborat permanent cu Agenția Națională a Funcționarilor Publici în vederea realizăriimanagementului funcției publice, respectiv actualizarea promtă a bazei de date constituită la nivelulA.N.F.P., întocmirea documentațiilor necesare obținerii diverselor tipuri de avize emise de A.N.F.P.,întocmirea situațiilor solitate de A.N.F.P., etc.În ceea ce priveşte asigurarea evidenţei salariaţilor şi întocmirea documentelor de personal privindrecrutarea, numirea, promovarea, sancţionarea, modificarea şi încetarea raportului de serviciu /contractului individual de muncă în anul 2011 cât şi documentele de numire şi cele de încetare araportului de serviciu / eliberare din funcție pentru persoanele care ocupă funcţii de conducere îninstituțiile publice subordonate s-au elaborat: 250 de ordine pentru instituţiile subordonate 1484 ordine pentru aparatul propriu al ministerului.În perioada 1-31 ianuarie, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 611/2008, cu modificările șicompletările ulterioare, Direcţia management resurse umane a urmărit întocmirea rapoartelor de evaluarede către cei în drept şi de clasare a acestor rapoarte la dosarul profesional al fiecărui funcţionar public.Astfel, în cursul anului 2011, DMRU a gestionat un număr de cca. 600 rapoarte de evaluare alefuncţionarilor publici din cadrul aparatului propriu al MAPDR.Directia Management Resurse Umane:- păstrează şi gestionează carnetele de muncă, dosarele profesionale şi fişele posturilor aferentepersonalului din aparatul propriu al ministerului; în anul 2011 s-au adus completatări la aproximativ 600de dosare profesionale şi s-au făcut înscrisuri în cca. 650 cărţi de muncă.- a demarat procesul de predare a carnetelor de muncă titularilor acestora.- a emis 7 ordine de modificare a componenţei consiliilor de administraţie la instituţiile aflate subautoritatea/în coordonarea ministerului.- a fost elaborat Planul de formare profesională pentru anul 2011- au fost întocmite formalitățile necesare organizării concursurilor de ocupare a 60 de posturi deconducere de director executiv/şef serviciu din cadrul instituţiilor subordonate MADR, respectiv a cca. 40de posturi de conducere şi de execuţie –funcţii publice şi contractuale din cadrul aparatului propriu alM.A.D.R.- au fost elaborate și aprobate un număr de 14 proceduri specifice activității D.M.R.U. De asemenea,D.M.R.U. a aplicat prevederile H.G. 500/2011 privind Registrul general de evidență a salariaților, cumodificările și completările ulterioare, operând astfel un număr de cca. 120 de înregistrări, la care seadaugă un număr de cca. 250 de modificări- au fost formulate răspunsuri la aproximativ 4000 de petiţii şi cereri privind activitatea specifică.La nivelul ministerului au fost organizate cursuri de limbă franceză, în colaborare cu Institutul Francezdin România, cursuri finanțate de Organizația Mondială a Francofoniei. Astfel, circa 40 de salariați auparticipat la cursuri și au obținut atestate care certifică nivelul cunoștințelor dobândite.

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011De asemenea, prin proiectul "Standarde europene în utilizarea tehnologiei informației în administrațiapublică-Program Național de Certificare a Funcționarilor Publici" un număr de 15 funcționari publici dincadrul aparatului propiu al M.A.D.R. au obținut permisul E.C.D.L. complet/start.Totodată, DMRU a elaborat documentele necesare reorganizării aparatului propriu în conformitate cuprevederile hotărârilor de modificare a H.G.725/2010 privind reorganizarea şi funcţionareaMinisterului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi a unor structuri aflate în subordineaacestuia.Activitatea în domeniul salarizăriiÎn domeniul salarizării, în anul 2011 au fost realizate urmatoarele activităţi specifice: aplicarea prevederilor Legii-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătitdin fonduri publice și a Legii nr. 285/2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit dinfonduri publice, la aparatul central și instituțiile subordonate; întocmirea statului de funcţii şi de personal pentru aparatul propriu, verificarea şi aprobareacelor ale unităţilor din subordine; asigurarea întocmirii situaţiilor anuale privind repartizarea pe luni a cheltuielilor de personal înconformitate cu sumele aprobate prin Legea bugetului de stat, pentru aparatul propiu şi unităţilesubordonate, structurate pe capitole şi pe categorii de personal; s-a asigurat monitorizarea lunară a cheltuielilor de personal pe structurile amintite, s-au stabilit salariile funcţionarilor publici şi personalului contractual din aparatul centralprecum şi ale funcţionarilor de conducere din cadrul unităților subordonate, numiţi în funcţie prinordin al ministrului; avizarea personalului care gestionează fonduri comunitare nerambursabile. întocmire proceduri interne de avizare a personalului care gestionează fonduri comunitarenerambursabile pentru personalul din instituțiile subordonate; întocmire proceduri interne privind salarizarea personalului și întocmite state funcții; întocmirea bugetului la titlul "Cheltuieli de personal" pentru anul 2012, urmărirea încadrării încheltuielile de personal pe anul 2011, pe trimestre și alineate, întocmirea anexei la bugetul de statprivind situația posturilor și a salariilor medii, per total minister; întocmirea lunară a necesarului la titlul "Cheltuieli de personal" pentru aparatul propriu șiinstituțiile subordonate, în vederea plății salariilor.2.11.7. Afaceri europene şi a relaţii internaţionale:Principalele activităţi ale Direcţiei Generale Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale, pe parcursulanului 2011, au fost următoarele: pregătirea participării Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale la lucrările ConsiliuluiMiniştrilor UE – Agricultură şi Pescuit – lunar. pregătirea materialelor pentru reuniunile Comitetului Special pentru Agricultură (CSA) –săptămânal. coordonarea şi armonizarea poziţiilor tehnice din minister, în vederea formulării unei poziţiicomplete, coerente şi conforme cu strategia şi politicile Guvernului şi ale Ministerului Agriculturii şi

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011Dezvoltării Rurale asupra subiectelor puse în discuţie la reuniunile structurilor UE. coordonarea şi monitorizarea acţiunilor legate de procesul de post aderare a sectoarelor agroalimentar,pescuit şi forestier. participarea şi organizarea de standuri naţionale în cadrul târgurilor şi expoziţiilor internaţionale îndomeniul agro-alimentar (Săptămâna Verde – RFG, BIOFACH – Nurnberg – Bavaria, etc). pregătirea documentelor suport pentru conducerea MADR care a participat la conferinţe la nivelînalt din domeniu. pregatirea și participarea la vizitele oficiale ale omologilor ministrului și secretarilor de stat dincadrul MADR: Franța, Bulgaria, Spania (Extremadura), Austria. pregătirea vizitelor şi a întâlnirilor oficiale la nivel înalt cu omologi din statele membre UE şi înalţireprezentanţi ai Comisiei Europene. Co-organizarea de seminarii internaţionale şi vizite oficiale la nivel înalt în România (ForumEconomic România –Ţările din Golf). organizarea de seminarii internaţionale şi vizite oficiale la nivel înalt în România. întâlniri cu reprezentanţi ai FAO, OECD, ICE, Ministere omoloage din UE pentru dezvoltareacooperării bilaterale/trilaterale în domeniul agro-alimentar. pregătirea şi participarea la Ziua mondială a alimentaţie şi ziua porţilor deschise la MADR 16octombrie 2011. pregătirea şi participarea la vizita oficială a Raportorului OECD pentru România în vedereaaccelerării aderării României la OECD. participarea la cea de a 34 sesiune a Consiliului Guvernatorilor Fondului Internaţional pentruDezvoltare Agricolă (FIDA), Roma, 19-20 februarie 2011. pregătirea participării la reuniunile miniştrilor agriculturii din Grupul Vişegrad + România,Bulgaria şi Slovacia (V4+3). pregătirea materialelor necesare si participarea la şedinţa comună a Guvernului României cuomologii din Bulgaria și Israel, inclusiv coordonarea planului de implementare a angajamentelorasumate. participare la lucrările Comisiilor mixte interguvernamentale din domeniul agro-alimentar(Albania, China, Rusia, Franţa, Kazahstan, Turkmenistan, Armenia). elaborarea și semnarea documentelor bilaterale menite să reglementeze cadru juridic al cooperăriidintre România şi alte ţări (Republica Moldova, Republica Cipru, Grecia) în domeniul agriculturii. coordonarea achitării obligaţiilor financiare ale MADR faţă de organismele şi structurile regionaleinternaţionale la care România este membră prin MADR. organizarea misiunilor de experţi şi a activităţilor prevăzute în proiectele aflate în derulare,împreună cu responsabilii de proiecte de twinning, precum şi monitorizarea rezultatelor proiectelor. urmărirea dosarului de negociere referitor la „Reforma PAC” – dezbaterile pe baza propunerilorlegislative ale Comisiei – OCP, plăţi directe, dezvoltare rurală, regulamentul financiar. implementarea Planului European de Ajutoare pentru persoanele cele mai defavorizate (PEAD)2011. în anul 2011, a fost transmisă cererea de participare a României pentru anul 2012 la PEAD.

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011Programe cu finanţare europeană –PharePregătire misiune de audit CE pentru proiectele:RO2006/018-147.03.02 task 19 Achizitionarea de echipamente pentru funcționarea eficientă IACSLot 1-Echipamente hardware și licențe software pentru funcționarea sistemului LPIS.RO 2005/017-553.03.02.10 EuropeAid/123058/D/SUP/RO Facilităţi de testare a fructelor şilegumelor prin achiziţionarea de echipamente specifice pentru reţeaua existentă de laboratoareLot1-Auto-laboaratoare; Lot2-Echipamente IT; Lot3-Kit-uri portabile.Phare 2004/016-772.03.02- IB/AG 12 Îmbunătăţirea capacităţii instituţionale a Agenţiei Sapard lanivel central şi regional în vederea dezvoltării competenţei profesionale în implementareaprogramelor de dezvoltare rurală finanţate de către Uniunea Europeană.2.11.8 .AuditOrganizarea funcţiei de audit intern în cadrul ministerului şi a unor unităţi aflate în subordine/subautoritate/în coordonare, a impus în cursul anului 2011, luarea în consideraţie a următoarelorcaracteristici:- universalitatea funcţiei de audit, care a fost înţeleasă de factorii de conducere, în raport de ariade aplicabilitate, scopul, rolul şi profesionismul persoanelor implicate în realizarea acestei funcţii;- independenţa auditorilor interni care au avut o gândire neîncorsetată, fără idei preconcepute,auditul intern fiind o activitate independentă, de asigurare a îndeplinirii obiectivelor şi de consultanţă,concepută în scopul de a adăuga valoare şi de a îmbunătăţi activităţile. În conformitate cu aceastăfuncţie, pe parcursul anului 2011, au fost identificate trei preocupări principale ale structurii de audit,atfel:• a raportat managementului la cel mai înalt nivel;• a evaluat şi supervizat sistemul de control intern din instituţiile în care au activat;• a oferit consiliere pentru îmbunătăţirea managementului, pe baza analizei riscurilor asociateactivităţilor auditabile;Frecvenţa auditurilor a fost determinată de activitatea de evaluare a riscurilor care s-a realizat prinplanul de audit pe anul 2011 – astfel, auditul a permis abordarea unui management modern, fundamentatştiinţific, în totală opoziţie cu managementul reactiv-intuitiv şi a contribuit la crearea contextuluifavorabil obţinerii performanţei.Serviciul Audit şi-a desfăşurat activitatea pe baza Manualului de proceduri pentru activitatea deaudit intern în cadrul MADR, avizat de MFP – UCAAPI cu nr. 305721/20.10.2009 şi aprobat deministrul agriculturii şi dezvoltării rurale cu nr. 69774/22.10.2009, a Manualului privind activitatea deconsiliere şi a Manualului de procedură privind sprijinul financiar de la bugetul de stat acordatproducătorilor agricoli.De asemenea sunt utilizate ghidurile de proceduri ale MFP- secţiunea Auditintern, referitoare la auditul activităţii de resurse umane, achiziţii publice, activitatea juridică, activitateafinanciar –contabilă, etcAnaliză cu privire la îndeplinirea gradului de realizare a programului de audit:

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 20111. Gradul de îndeplinire a planului anual de audit intern - în urma analizei făcute la nivelul anului2011 a rezultat că din cele 13 misiuni de audit cuprinse în plan au fost realizate 11 misiuni de audit decigradul de îndeplinire al indicatorului a fost de 86%.2. Indicatorul de formare şi perfecţionare profesională - în urma analizei făcute la nivelul anului2011 a rezultat că au fost realizate 25 de zile de pregătire profesională pentru toti cei 4 auditori, gradulde îndeplinire al indicatorului fiind de 0,40%.3. Indicatorul de asigurare al managementului instituţiei cu recomandări pertinente şi fiabile - dinrapoartele celor 11 misiuni realizate în anul 2011, au rezultat un număr de 132 de recomandări din care12 au fost implementate, iar 122 recomandări sunt în curs de implementare.4. Ponderea timpului alocat realizării misiunilor de audit planificate din timpul total disponibil:Planurile anuale de audit pentru anul 2011 include în funcţie de structura de audit: 68 - 75% misiuni de asigurare; 2 - 4% misiuni de consultanţă; 20 - 28% misiuni de urmărire, din care: 22 - 30% din bugetul de timp este alocat misiunilor de urmărire a recomandărilor emise decătre organisme externe: Autoritatea Audit, Autoritatea Competentă, Comisia Europeană, CurteaEuropeană a Auditorilor, Serviciul Audit al MADR; 6 - 10% din bugetul de timp este alocat misiunilor de urmărire a recomandărilor auditorilorinterni.Prin activitatea desfăşurată, auditul intern are un rol proactiv fiind atât evaluator, cât şi un consultantvaloros pentru management.3. RAPORTAREA CHELTUIELILORPrincipalele forme de sprijin financiar acordate producătorilor agricoli în anul 2011 sunt prezentate atașatîn Anexa nr. 1 conform documentului Raportare alocări bugetare.4. CONCLUZIIRomâniei are un potenţial natural ridicat, poate asigura necesarul de consum al populaţiei, hrană pentrufurajarea animalelor, materia primă pentru industria alimentară şi disponibilitati pentru export,progresul economic şi social fiind în strânsă corelaţie cu nivelul de dezvoltare a agriculturii.Subliniem faptul că:- recolta impresionantă din 2011 (de ex. producţia de cereale a crescut cu 24,3% pana la 20,78 demilioane de tone) a confirmat poziţia României ca fiind unul dintre cei mai importanti producatoridin agricultura europeană;- în 2011 agricultura a fost un important motor de crestere economică, asigurând 0,7 % din crestereatotală de 2,5%, reprezentând aproximativ 9 procente din produsul intern brut total;- România a redus suprafaţa necultivată de la 3 milioane de hectare la un milion de hectare;- rata absorbţiei fondurilor europene, utilizate pentru consolidarea fermelor, modernizareainfrastructurii rurale şi construirea unităţilor de procesare pentru produsele agricole este de 40% dinfondurile disponibile în perioada 2007 - 2013.

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011Cu toate acestea, economia rurală românească este dominată de o agricultură în mare parte încă slabintegrată în economia de piaţă - productivitatea rămâne scazutî din cauza lipsei investiţiilor înechipamente şi sistem de irigaţie, a terenurilor fragmentate şi a lipsei forţei de muncă.Fragmentarea terenurilor rămâne una din cauzele majore a unei productivităţi relativ scăzute, care setraduce în costuri ridicate pentru administrarea măsurilor PAC, în condiţiile în care consolidareaproprietăţii asupra terenurilor este afectată de problemele de înregistrare a terenurilor. Comasareaterenurilor, fie prin vânzare sau arendă este complicată de absenţa unui sistem de cadastru funcţional şia unor titluri sigure asupra terenurilor, existând problemele de identificare a parcelelor (care în anumitezone din România nu sunt armonizate cu cadastrul). De asemenea, costurile administrative asociate cuemiterea titlurilor de proprietate sunt mari, iar faptul că proprietăţile pot fi nesigure face dificilăaccesarea creditelor bancare.Printre obiectivele reformei Politicii Agricole Comune se regăseşte sporirea competitivitatii şi adurabilităţii pentru a garanta cetatenilor europeni o alimentatie sanătoasă şi de calitate, pentru a protejamediul şi pentru a dezvolta zonele rurale. România are deja o poziţie bine definită privind reformaPoliticii Agricole Comune, poziţie care este susţinută activ la nivel european – pentru a valorificapotenţialul agricol este nevoie de consecvenţă şi stabilitate, de crearea unor instrumente de gestionarea crizelor mai bine adaptate şi cu o capacitate de reacţie sporită, putând face faţă viitoarelor provocări.Intr-un asemnea context, implicaţiile macroeconomice ar putea fi majore, în viitor putând avea loc ocreştere a standardului de viaţă în zonele rurale şi dezvoltarea industriei alimentare - efectele impliciteşi imediate vor fi asupra scăderii importurilor de produse agroalimentare.La nivel administrativ, din motive obiective apărute pe fondul crizei economico-financiare,pregătirea profesională a funcţionarilor publici nu s-a putut realiza conform prevederilor Legii188/1999. Prin raportare la obiectivele precizate în Hotărârea de Guvern nr. 725/21.07.2010 privindorganizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, stabilite în concordanţă cuobiectivele cuprinse în Programul de Guvernare pentru perioada 2009-2012, pe baza datelor precizateîn prezentul raport, putem aprecia că, în mare parte, obiectivele stabilite în cursul anului 2011 au fostatinse.

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011ANEXEAnexa nr. 1Raportare alocări bugetareLa nivel legislativ, în anul 2011, au fost iniţiate şi adoptate un numar de 62 acte normative care auconstituit suportul legal pentru implementarea de măsuri în domeniul sprijinului financiar acordatfermierilor, reglementarea pieţelor agricole, inclusiv în prevenirea şi gestionarea crizelor,îmbunatatirilor funciare și fondului funciar.- Schemele de plăţi directe pe suprafaţă:Pentru campania 2011 cuantumul total efectiv al plăţilor a vizat menţinerea nivelului, exprimat în lei,al plăţilor directe pe suprafaţă, similar celui aprobat pentru anul 2010. Acest nivel a fost asigurat prinplata a 397,40 lei/ha care reprezintă cuantumul efectiv de plată în cadrul schemei de plată unică pesuprafaţă stabilit prin HG.1008/2011, respectiv plata a 141,27 lei/ha care reprezintă cuantumul efectivde plată în cadrul schemei de plăţi naţionale directe complementare, stabilit prin HG 1224/2011.Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale a asigurat resurse financiare necesare activităţilorspecifice campaniei de toamnă 2011, prin efectuarea de plăţi în avans, începând cu data de 16octombrie 2011, de până la 50% din cuantumul plăţii unice pe suprafaţă (42 euro/ha).Resursele financiare totale alocate aplicării schemelor de plăţi directe sunt de peste 1,1 miliarde euro,din care 882,317 mil euro (3.844,46 mil lei) ca sprijin financiar aferent Fondului European deGarantare Agricolă (FEGA), respectiv 215,898 mil euro (940,776 mil lei), cofinanţare publică de labugetul de stat.- Continuarea acordării de ajutoare de stat pentru fermieri, prin: Subvenţionarea preţului la motorina utilizată în agricultură, în sectoarele vegetal, zootehnic şiîmbunătăţiri funciare. Pentru 2011 sprijinul financiar a fost de peste 397 milioane lei, pentru ocantitate de peste 346 milioane litri motorină, sprijinul financiar reprezentând circa 30% din preţulla pompă al unui litru de motorină, exclusiv TVA. Sprijin pentru asigurarea producţiei agricole - ajutor de stat prin care se subvenţionează 50% sau70% din prima de asigurare în funcţie de riscurile asigurate. Suma alocată pentru 2011 este depeste 16,8 milioane lei. Susţinerea sectorului de legume, prin plăţi tranzitorii pentru tomatele destinate procesăriiPentru producţia anului 2011 se estimează un cuantum de care reprezintă echivalentul în lei a740,20 euro/ha, aferent unei suprafeţe eligibile de1174,00 ha. Bugetul alocat este de 869 mii euro Sprijin financiar acordat grupurilor de producători recunoscute preliminar şi organizaţiilor deproducători. În ultimul an sprijinul financiar acordat a fost de peste 14,7 milioane lei (peste 3,4milioane euro). Sprijin pentru restructurarea sectorului vitivinicol - 42 milioane euro, cu următoarele direcţii desusţinere: restructurarea şi reconversia plantaţiilor viticole, asigurarea recoltei, utilizarea mustuluide struguri concentrat şi/sau concentrat rectificat la creşterea tăriei alcoolice naturale a vinurilor. Programul de distribuire a fructelor în şcoli - pentru anul şcolar 2010-2011 bugetul alocat a fost depeste 13,4 milioane euro (din care peste 9,6 milioane euro, reprezintă finanţare europeană, aproapedublul fondurilor alocate anului şcolar 2009/2010). Numărul total al elevilor din clasele I-VIII

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011(public şi privat) care au beneficiat de programul fructe în şcoli a fost de 1.702.429. Programul secontinuă şi pentru anul şcolar 2011-2012, cu un buget de peste 30,9 milioane lei. În ceea ce priveşte funcţionarea pieţelor agricole măsurile derulate au vizat atât stimulareaasocierii fermierilor în structuri organizate pentru valorificarea producţiei în piaţă, cât şiimplementarea mecanismelor de reglementare a pieţelor, inclusiv gestionarea crizelor. La nivelinstituţional, s-a continuat procesul organizării structurilor asociative ale fermierilor, cu scopuleficientizării valorificării în piaţă a produselor proprii ale membrilor. Au fost recunoscute patruorganizaţii interprofesionale în sectoarele cereale, legume-fructe, vie-vin şi carne de pasăre. Deasemenea, au fost iniţiate procedurile de de recunoaştere pentru un număr de 28 grupuri deproducători, din care 18 în sectorul legume-fructe şi 10 în sectoarele cereale şi oleaginoase. În ceea ce priveşte spaţiile de depozitare pentru produsele agricole, în prezent există o capacitateautorizată de depozitare pentru seminţe de consum de peste 16 milioane tone, distribuită uniformla nivelul ţării, cu o anumită concentrare în zonele tradiţionale de producţie cereale, oleaginoase,plante tehnice. În anul 2011 au fost acordate 12 licenţe de depozit pentru 10 operatori economici,cu o capacitate de depozitare de 328 mii tone. Astfel, a crescut capacitatea de depozitare prindepozite licenţiate, la un total de 4,1 milioane tone. Operatorii economici licenţiaţi au emisfermierilor un număr de 645 certificate depozit pentru o cantitate de peste 996 mii tone seminţe deconsum. În ceea ce priveşte gestionarea crizelor, în mod operativ au fost adoptate măsuri de sprijin prinacordarea unui ajutor financiar excepţional pentru sprijinirea sectorului legume-fructe, afectat deepidemia de E-coli. Sprijinul s-a acordat unei organizaţii de producători recunoscută şi pentru şaseproducători de legume neafiliaţi unei organizaţii de producători pentru tomatele şi castraveţiiretraşi de pe piaţă în perioada 26 mai - 30 iunie 2011. Valoarea sprijinului a fost de 3.745.035euro.Forme de sprijin pentru susţinerea activităţii zootehnice Plăţi Naţionale Complementare Directe pentru bovine, ovine şi caprine (CNDP)- 593.191.280 lei, destinate CNDP în sectorul zootehnic pentru specia bovine în anul 2011, în cuantumde 410 lei/cap, conform prevederilor H.G. nr.1200/2011, pentru 233 505 beneficiari, respectiv1.446.808 capete- 299.103.480 lei, destinate CNDP în sectorul zootehnic pentru speciile ovine/caprine în anul 2011, încuantum de 40 lei/cap, conform prevederilor H.G. nr.1199/2011, pentru 47.213 beneficiari, respectiv7.477.587 capete.Raportat la 2010 au crescut numărul de beneficiari şi numărul de animalele eligibile la plată. Sumatotală alocată a crescut cu aproximativ 6,5 % faţă de anul 2010 . Ajutor de stat pentru ameliorarea raselor de animale - 12.500 mii lei reprezentând sprijin acordatpentru ameliorarea raselor de animale conform H.G. nr.207/2011. Elaborarea procedurilor pentruacreditarea asociaţiilor de crescători pentru întocmire şi menţinere a registrelor genealogice şiefectuarea Controlului Oficial al Producţiilor. Menţionăm că această formă de sprijin nu s-a acordat înanul 2010. Sprijin comunitar pentru vaci de lapte din zone defavorizate - Suma alocată în perioada 2011-2013este 22.447.205 euro/an, reprezentând ajutorul specific acordat producătorilor de lapte de vacă din

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011zonele defavorizate de maximum 250 euro/cap de vacă de lapte. Suma acordată pe cap de animal în2011 a fost de 99.63/euro pentru un număr de 69.520 de beneficiari.În baza art. 68 din Regulamentul CE nr. 73/2009, au fost notificate la Comisia Europeană două noiforme de sprijin pentru anul 2012:- sprijin pentru crescătorii de bivoliţe din zonele defavorizate în valoare totală de 1,5 milioane euro- sprijin pentru crescătorii de bovine de carne şi metişi ai raselor de carne din zonele defavorizate învaloare de 6,5 milioane euro. Ajutor de stat pentru bunăstarea păsărilor şi porcinelor- 388.698,9 mii lei reprezentănd sprijinul acordat pentru bunăstarea păsarilor -440 de beneficiari- 301.740,5 mii lei reprezentănd sprijinul acordat pentru bunăstarea porcilor - 378 de beneficiariA fost creat cadrul legal prin care beneficiarii sprijinului să poată accesa credite în baza adeverinţeloreliberate de APIA. Pentru ultimul trimestru al anului 2011 si trimestrul I al anului 2012 s–a alocatsuma de 195.000.000 lei la pasari şi 155.000.000 lei la porci ( HG 975/2011) . Sprijin comunitar pentru depozitarea privată a cărnii de porc - Valorea totală a ajutoruluifinanciar în avans pentru depozitarea privată a cărnii de porc - 1.300.000 euro/2011. Ajutor de stat pentru colectarea cadavrelor de animale - 60,0 mii lei reprezentând ajutorul de statacordat producătorilor agricoli din sectorul creşterii animalelor, în vederea colectării cadavrelor deanimale Finanţarea Programului Naţional Apicol (Co-finanţare 50% Fondul European de Garantare Agricolă(FEGA) şi 50% buget naţional). Din 29.402.288 lei alocaţi pentru perioada 2011 - 2013, au fostaccesate 24.956.662 lei, respectiv 84,88 %. În anul 2011 au beneficiat 110 forme asociative deajutor financiar pentru sectorul apicol. Ordinul ministrului 119/2011 pentru aprobarea Sistemuluiunitar de identificare a stupinelor prevăzut în anexa 1 din PNA.Valorificarea superioară a produselor de origine animală - Pentru abatoare de capacitate mică, s-aaprobat o flexibilizare a Anexei III a Regulamentului CE nr. 853/2004. Prin Ordinul 35/2011 alANSVSA au fost aprobate condiţiile minime de funcţionare a abatoarelor de capacitate mică. Înpropunerea de modificare a PNDR a fost prevăzută posibilitatea de finanţare prin măsura 123, înproporţie de 50% dintr–un plafon maxim de 200 000 euro / proiect. Realocare este de aprox. 100 mileuro.Reluarea exporturilor de carne de porc din România - În urma deciziei luate în cadrul şedinţeiComitetului permanent pentru lanţul alimentar şi sănătatea animalelor care s-a desfăşurat la Bruxellesîn data de 6 decembrie 2011, România este autorizată să comercializeze şi să exporte carnea de porc pepiaţa intracomunitară şi în ţările terţe.Bilanţ implementare Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) – sfârşitul anului 2011Rezultate 201136.554 proiecte depuse 2.315,73 mil. euro

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 201121.472 proiecte contractate 625,80 mil. euro960 proiecte finalizate3.360,90 mil. euro valoare plăţi efectuate => 33 % grad de absorbţieÎn anul 2011 s-a desfăşurat un număr de 15 sesiuni de depunere de proiecte în cadrul cărora s-audepus 36.554 de proiecte cu o valoare publică de 2.315,73 mil. euro, reprezentând 37% din numărultotal de proiecte depuse în perioada 2008-2011.Au fost publicate rapoarte de selecţie în baza cărora au fost selectate pentru finanţare 19.431 deproiecte cu valoare de 755,75 mil. euro, reprezentând aprox. 40% din numărul total de proiecteselectate în perioada 2008-2011.Au fost contractate 21.472 de proiecte cu valoare de 625,80 mil. euro, reprezentând aprox. 46%din numărul total de proiecte contractate în perioada 2008-2011.S-au finalizat 960 proiecte, reprezentând aprox. 45% din numărul total de proiecte finalizate înperioada 2008-2011.De asemenea, o evoluţie ascendentă au avut şi plăţile efectuate, acestea ajungând la 3.360,90 mil.euro, din care în anul 2011 s-au plătit 1.571,47 mil. euro reprezentând aprox. 47% din valoareaplăţilor efectuate în perioada 2008-2011.Valoarea plăţilor efectuate către beneficiari s-a dublat, crescând de la 17% la sfârşitul anului 2010 la33% din alocarea 2007-2013 aferentă întregului Program.Alocările anuale stabilite în PNDR pentru anii 2008 şi 2009, cu termen de dezangajare 2010,respectiv 2011 (conform regulii de N+2), au fost utilizate în integralitate.Totodată, până la acest moment, a fost utilizat un procent de peste 44 % din alocarea anului 2010,alocare ce trebuie plătită până la sfârşitul anului 2012, astfel încât să nu existe riscul pierderii unorfonduri neutilizate la sfârşitul acestui an.Implementarea măsurii 322 „Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentrueconomia şi populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale, va conduce la îmbunătăţireacondiţiilor de viaţă pentru populaţia rurală prin creşterea numărului de locuitori care beneficiază deservicii îmbunătăţite.Astfel, studiile de fezabilitate aferente celor 617 de proiecte contractate, cu o valoare publică de1.509,81 mil. euro arată că, până la sfârşitul anului 2015 se vor moderniza şi crea un număr de:3.671,454 km drumuri în zona rurală2.683,356 km de conducte pentru alimentarea cu apă potabilă4.027,707 km de conducte de canalizareLa sfârşitul anului 2011 sunt finalizate 34 proiecte în urma cărora s-au realizat:127 km drumuri în zona rurală;162 km de conducte pentru alimentarea cu apă potabilă;

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011329 km de conducte de canalizare;În anul 2012 estimăm finalizarea unui număr de 86 proiecte în valoare de 190,60 mil. euro, iarrezultatele acestora concretizate în număr de kilometri realizaţi vor dubla rezultatele de la sfârşitulanului 2011.Măsurile cu beneficiari privaţi contribuie la dezvoltarea durabilă a economiei rurale prin încurajareainvestiţiilor în domeniul agricultură, industrie alimentară, turism rural, activităţi non-agricole, etc, înscopul creşterii veniturilor adiţionale şi a numărului de locuri de muncă, astfel finalizarea proiectelorcontracte până în prezent în cadrul acestor măsuri, va conduce la crearea şi menţinerea de aprox.30.000 de locuri de muncă.Faţă de anii anteriori, s-a demarat implementarea unor noi măsuri noi:Măsura 111 „Formare profesională, informare şi difuzare de cunoştinţe” prin intermediul căreiaau fost instruiţi 5.393 de fermieri care deţin ferme de semi-subzistenţă şi 2.610 tineri fermieri.Măsura 143 „Furnizarea de servicii de consiliere şi consultanţă pentru agricultori” prinintermediul căreia s-a acordat consultanţă şi consiliere unui număr de peste 10.000 de fermieri caredeţin ferme agricole de semi-subzistenţă din toate regiunile ţării, în vederea întocmirii planurilor deafaceri şi a dosarului de aplicaţie precum şi depunerii acestora pentru accesarea sprijinului acordat prinPNDR.Axa LEADER - au fost selectate 81 de Grupuri de Acţiune Locală care vor implementa până lasfârşitul anului 2015, Planuri de Dezvoltare Locală cu o valoare publică totală de 227,55 mil. euro.Dintre acestea, 73 GAL-uri au semnat contractele, iar restul de opt GAL-uri au solicitat amânareasemnării contractelor.Plăţi efectuate până la sfârşitul anului 2011- 3,36 mld. euro, astfel încât valoarea plăţilor estimate ase efectua până la sfârşitul anului 2012 este de 5,09 mld. euro.Principalele modificări ale PNDR (se estimează a fi aprobate de către Comisia Europeană în primulsemestru al anului 2012) sunt:Realocări între măsuri şi axe – aprox. 740 milioane euro - către măsurile 121 “Modernizareaexploataţiilor agricole”, 123 „Creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi forestiere”,215 „Bunăstarea animalelor”, 312 „Sprijin pentru crearea şi dezvoltarea de micro-întreprinderi”şi Leader;Introducerea unei noi măsuri – 215 “Bunăstarea animalelor”;Alte modificări care vor conduce la o accesibilitate mai mare a măsurilor programului şiatingerea obiectivelor stabilite (creşterea nivelului sprijinului pentru măsura 112 – tinerifermieri la 40.000 euro începând cu sesiunea noiembrie 2011- ianuarie 2012, creştereaintensităţii sprijinului pentru măsurile 312 – micro-întreprinderi şi 313 – turism rural,prioritizarea anumitor tipuri de investiţii etc. începând cu sesiunile din 2012).Finalizarea evaluării pentru sesiunile de depunere a proiectelor aferente măsurilor din cadrul PNDRdesfăşurate în anul 2011:

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011 submăsura 322 d) “Investiţii privind lucrări de refacere şi modernizare a infrastructurii rutiereafectate de inundaţii în anul 2010” – sfârşitul lunii februarie măsura 312 „Sprijin pentru crearea şi dezvoltarea de micro-întreprinderi” - sfârşitul luniifebruarie submăsura 125 c) “Lucrări de construcţii, refacere şi modernizare a infrastructurii de prevenireşi de protecţie împotriva inundaţiilor” - sfârşitul lunii martie Evaluarea proiectelor depuse în cadrul sesiunilor de depunere a proiectelor organizate în anul2012, care se va desfăşura în ordinea cronologică a desfăşurării sesiunilor de depunere; Lansarea unei noi sesiuni pentru Grupurile de Acţiune Locală în perioada 1-30 martie 2012.Alocarea totală este de aproximativ 198 mil. euro, urmând a fi selectate un număr de circa 70de GAL-uri. Monitorizarea procesului de verificare şi avizare a dosarelor de achiziţii atât pentru beneficiariiprivaţi cât şi pentru beneficiarii publici (de către APDRP), precum şi în procesul de depunere adosarelor de achiziţii (de către beneficiari; ex: prelungiri / reluări ale procedurilor de achiziţii),în vederea accelerării implementării proiectelor cu impact asupra creşterii absorbţiei. Utilizarea fondurilor disponibilizate în cadrul măsurii 322 pentru finanţarea proiectelor eligibilerămase nefinanţate în cadrul ultimei sesiuni de depunere datorită epuizării alocării totaleaferente măsurii, cu respectarea strictă a unor condiţii prealabile în vederea conformării lacerinţele legislaţiei naţionale şi comunitare.Disponibilul este constituit din rezilieri şi economii ca urmare a finalizării achiziţiilor publice, înprezent având o valoare de aproximativ 55.785.484 euro. Din disponibilul menţionat (al cărui cuantumse poate mări), estimăm finanţarea (pentru început) a unui număr de 22 de proiecte eligibile dar fărăfinanţare, depuse în cadrul ultimei sesiuni de depunere organizate în perioada iunie – iulie 2009, cu ovaloare de 2,5 mil. euro/proiect.Implementarea Programului Operaţional pentru Pescuit 2007-2013 - stadiul la 31.12. 2011• Contractare 34,99% (aprox. 107,6 milioane euro) din suma totală de 307,6 milioane euro.• Plăţile către beneficiari au totalizat peste 51,8 milioane euro, ajungând la un procent de 16,85%din alocarea FEP 2007-2013.• Autoritatea de Certificare şi Plată a transmis către Comisia Europeană declaraţii de cheltuieli învaloare totală de 35 milioane euro.

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011Anexa nr. 2RAPORT DE EVALUAREA IMPLEMENTĂRII LEGII NR. 544/2001 ÎN ANUL 2011INDICATORI cod RASPUNSA. Comunicarea din oficiu a anumitor categorii de informaţii1. Instituţia dumneavoastră şi unităţile (instituţiile) din subordine au elaborat şi publicat informaţiile de interespublic, din oficiu, potrivit art. 5 din lege, în anul 2011 ?A1_1DANUa. Nivel central: minister, plus instituţii şi unităţi însubordine(câte instituţii) (câte instituţii)b. Nivel local: servicii publice descentralizate2. Lista a fost făcută publică prin:a. Afişare la sediul instituţieiA1_2 DA (câte inst.) NU (câte inst.)88A2_1La nivel central(câte instituţiiLa nivel local(câte instituţii)4 167b. Monitorul Oficial al României A2_2 1 6c. Mass-media3 30A2_3d. Publicaţiile proprii A2_4 2 2e. Pagina de Internet proprie A2_5 6 153La nivel central La nivel local3. Instituţia dumneavoastră şi unităţile (instituţiile) dinsubordine au organizat un punct de informare –documentare,A3DA(câte instituţii)DA(câte instituţii)potrivit art. 5 , paragraful 4, litera b) din Legea 544/2001 şi art.8, parag. 1 din Normele de aplicare a legii ?8 1314. Numărul de vizitatori (estimativ) ai punctelor deinformare - documentareA4La nivel centralLa nivel local7362 57076B. Solicitări înregistrate de informaţii de interes public1.Numărul total de solicitări înregistrate, în 2011, departajat pe domenii de interes:(nu include solicitările de informaţii redirecţionate spre soluţionare altor instituţii)La nivel central La nivel locala.utilizarea banilor publici (contracte, investiţii, cheltuieli etc)B1_1390 3016b. modul de îndeplinire a atribuţiilor institutiei publice B1_2 111 4238c. acte normative, reglementări B1_3 246 27497d. activitatea liderilor instituţiei B1_4 27 230e. informaţii privind modul de aplicare a Legii nr. 544 B1_5 97 587f. altele (se precizează care) B1_6 13506 9134

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 20112. Numărul total de solicitări înregistrate, în 2011, departajat după modalitatea de soluţionare a acestora:La nivel central La nivel locala. Solicitări înregistrate rezolvate favorabilb. Solicitări înregistrate redirecţionate către soluţionarealtor instituţiic.Solicitări înregistraterespinse, datorită:d. Numărul de solicităriînregistrate respinse,departajat pe domenii deinteres:a) solicitării de informaţiiexceptateb) solicitării de informatiiinexistentec) fără motivd) unor alte motivaţii (care?)a) utilizarea banilor publici(contracte, investiţii, cheltuielietc)b) modul de îndeplinire aatribuţiilor institutiei publicec) acte normative, reglementărid) activitatea liderilor instituţieie) informaţii privind modul deaplicare a Legii nr. 544f) altele (se precizează care)B2_1B2_2B2_3B2_4B2_5B2_6B2_7B2_8B2_9B2_10B2_11B2_123. Numărul total de solicitări înregistrate, în 2011, departajat după tipul solicitantului informaţiilor:(nu include solicitările de informaţii redirecţionate spre soluţionare altor instituţii)La nivel central13999 4447924 282168 15105 980 24 14- -- -- 72- -- -101 22La nivel locala. Numărul de solicitări înregistrate adresate de persoane fiziceB3_110503 26355b. Numărul de solicitări înregistrate adresate de persoanejuridiceB3_2 3874 183474. Numărul total de solicitări înregistrate, în 2011, departajat după modalitatea de adresare a solicitării:(nu include solicitările de informaţii redirecţionate spre soluţionare altor instituţii)La nivel central La nivel locala. pe suport de hârtieB4_12885 20326b. pe suport electronic B4_2 3638 4197c. verbal B4_3 7854 20179

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011C. Reclamaţii administrative şi plângeri în instanţă1. Numărul de reclamaţiiadministrative adresateinstituţiilor publice în anul2011 în baza Legii nr.544/20012. Numărul de plângeri îninstanţă la adresainstituţiilor publice în anul2011 în baza Legiinr.544/2001D. Costuria. rezolvate favorabilreclamantuluiC1_1La nivel central La nivel local1 12b. respinse C1_2 - -c. în curs de soluţionare C1_3 - 2a. rezolvate favorabilreclamantuluiC2_1La nivel central La nivel local2 6b. rezolvate în favoareaC2_2 3 1instituţieic. pe rol C2_3 11 01. Costurile totale de funcţionare ale compartimentului (sau persoanelor) însărcinate cu informarea şi relaţiilepublice (consumabile) în anul 2011a.la nivel centralb.la nivel localD1_1D1_230203 lei155420 lei2. Suma încasată în anul 2011 de instituţie pentru serviciile de copiere a informaţiilor de interes public furnizatesolicitanţilora.la nivel centralb.la nivel localD2_1D2_2-886 leiTextul Legii nr. 544/2001 şi al Normelor metodologice de aplicare se găseşte pe site-ul Agenţiei pentru StrategiiGuvernamentale: www.publicinfo.ro

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 2011Anexa nr. 3FIŞĂ DE EVALUARE A IMPLEMENTĂRII LEGII NR. 52/2003 în anul 2011INDICATORI cod RASPUNSA. Procesul de elaborare a actelor normativeLa nivel central La nivel local1. Numărul proiectelor de acte normative adoptate în A1 16720112. Numărul proiectelor de acte normative care au fost A2 168anunţate în mod publicDintre acestea, au fost anunţate în mod public:pe site-ul propriu A2_1 168 0prin afişare la sediul propriu A2_2 5 44prin mass-media A2_3 1 423. Numărul de cereri primite pentru furnizarea de A3 115 650informaţii referitoare la proiecte de acte normativeDin care, solicitate de:a. persoane fizice A3_1 64 497b. asociaţii de afaceri sau alte asociaţii legal A3_2 48 150constituite4. Numărul proiectelor transmise persoanelor fizice A4 22 54care au depus o cerere pentru primirea informaţiilorreferitoare la proiectul de act normativ5. Numărul proiectelor transmise asociaţiilor de A5 47 87afaceri şi altor asociaţii legal constituite6. Numărul persoanelor responsabile pentru relaţia cu A6 10 13societatea civilă care au fost desemnate7. Numărul total al recomandărilor primite A7 28 08. Numărul total al recomandărilor incluse în A8 17 0proiectele de acte normative9. Numărul întâlnirilor organizate la cererea A9 67 88asociaţiilor legal constituite10. Numărul proiectelor de acte normative adoptate A10 15 0în anul 2011 fără a fi obligatorie dezbaterea publică aacestora (au fost adoptate în procedura de urgenţăsau conţin informaţii care le exceptează de laaplicarea Legii nr. 52/2003, conform art. 5)B. Procesul de luare a deciziilorLa nivel central La nivel local1. Numărul total al şedinţelor publice (stabilite de B1 37 284instituţiile publice)2. Numărul şedinţelor publice anunţate prin:a. afişare la sediul propriu B2_1 2 206b. publicare pe site-ul propriu B2_2 12 52c. mass-media B2_3 1 533. Numărul persoanelor care au participat efectiv la B3 378 4749şedinţele publice4. Numărul şedinţelor publice desfăşurate în prezenţamass-mediaB4 2 81

MADR - RAPORT DE ACTIVITATE 20115. Numărul total al observaţiilor şi recomandărilor B5 73 98exprimate în cadrul şedinţelor publice6. Numărul total al recomandărilor incluse în B6 7 63deciziile luate7. Numărul şedinţelor care nu au fost publice, cu motivaţia restricţionării accesului:a. informaţii exceptate B7_1 9 0b. vot secret B7_2 2 0c. alte motive (care ?) B7_3 6 08. Numărul total al proceselor verbale (minuta) B8 0 110şedinţelor publice9. Numărul proceselor verbale (minuta) făcute B9 2 12publiceC. Cazurile în care autoritatea publică a fost acţionată în justiţieLa nivel central La nivel local1. Numărul acţiunilor în justiţie pentru nerespectarea prevederilor legii privind transparenţadecizională intentate administraţiei publice:a. rezolvate favorabil reclamantului C1_1 - 0b. rezolvate favorabil instituţiei C1_2 - 0c. în curs de soluţionare C1_3 - 0