DREPT FISCAL COMUNITAR - Centrul de Studii Europene

‣ Primele directe de export – se acordă acelor exportatori care realizează un volum mare dedesfacere pe piaţa externă sau exportă produse ale unor industrii importante pentru economia naţională;ele nu urmăresc rentabilizarea unităţilor exportatoare, ci creşterea volumului vânzărilor şi, eventual,influenţarea structurii pe mărfuri şi a orientării geografice, în funcţie de interesele urmărite la un momentdat.‣ Subvenţiile indirecte la export – vizează stimularea întreprinderilor mici şi mijlocii pe liniacreşterii exporturilor, prin preluarea de către stat, total sau parţial, a cheltuielilor ocazionate de diferiteacţiuni, manifestări etc. precum: facilităţi oferite în domeniul informaţional, al asistenţei tehnice despecialitate, pentru participarea la târguri şi expoziţii internaţionale, pentru realizarea de către institute despecialitate de studii şi cercetări de piaţă cu preţ redus sau gratuite etc.Subliniem că şi această categorie de măsuri trebuie să aibă în vedere cadrul juridic comunitar şiobligaţiile care derivă din calitatea României de Stat Membru al Uniunii Europene.C. Măsuri de stimulare de natură financiar-bancarăSe realizează prin intermediul sistemului bancar naţional şi/sau al unor instituţii publice sauprivate, specializate în acordarea, asigurarea şi garantarea creditelor de export.Aici avem în vedere:• Credite cu dobândă subvenţionată pentru producţia de exportAceste credite se acordă de către instituţii specializate în finanţarea exporturilor din ţaraexportatorului, pentru aceasta încheindu-se o convenţie de credit între importator (banca sa) şi bancaexportatoare.• Acces la linii avantajoase de creditAcestea funcţionează în toate statele dezvoltate, reprezentând o formă a creditului cumpărător. Deregulă, se deschid de către o instituţie financiară din ţara exportatorului în favoarea unei instituţiifinanciare din ţara importatorului, în baza unor acorduri inter-guvernamentale încheiate între cele două ţări(exportatoare şi importatoare), prin care guvernul ţării se obligă să garanteze creditul acordatimportatorilor.Făcând recurs şi la reperele în materie ale cadrului instituţional comunitar, lucru avut în vedereaproape în întregul demers al nostru, privitor la creditele pentru export trebuie reţinute următoarele:• La nivelul UE, sprijinul direct al guvernului sau în numele guvernului pentru exportul de mărfurişi servicii se poate acorda în condiţiile respectării anumitor reguli 111 şi constă în:- garantarea sau asigurarea creditelor de export;- finanţarea directă/ indirectă şi refinanţare sau prin intermediul ratei dobânzii;- o combinaţie a celor două categorii de instrumente menţionate.• Legislaţia comunitară în domeniul creditelor de export (menţionată mai sus) are la bază, în ceamai mare parte, aranjamentele şi înţelegerile din cadrul OCDE. 112• În domeniul agriculturii promovarea exportului pentru o serie de produse se realizează prinacordarea de restituţii la export pe baza diferenţei dintre preţurile mondiale (mai reduse) şi cele europene(mai mari), pentru care există reglementări sectoriale specifice.111 Avem în vedere prevederile Deciziilor 2001/76/CE şi 2001/77/CE şi ale Directivei 98/29/CE. La nivelul UEdiscutarea aspectelor legate de creditele de export şi alte instrumente de stimulare se face în cadrul Grupului de lucru“Credite de export” al Consiliului.112 Principalul aranjament, care este transpus în legislaţia comunitară, este cel privind „îndrumările” pentru susţinereaoficială a creditelor de export/ Arrangement on Guidelines for officially supported export credits menit a crea uncadru pentru utilizarea creditelor de export în scopul evitării distorsionării comerţului. O variantă actualizată seaplică de la începutul lunii iulie 2005 şi conţine noi prevederi privind schemele de rambursare, tranzacţiile pentruproiectele finanţate şi proiectele în domeniul promovării energiei regenerabile şi al aprovizionării cu apă şi tratăriiapei.82