DREPT FISCAL COMUNITAR - Centrul de Studii Europene

(b) transferuri de credite de la un titlu la altul, în ceea ce priveşte cheltuielile cu personalul şicheltuielile administrative, până la o limită totală de 10 % din creditele exerciţiului financiar;(c) transferuri de credite între capitolele aceluiaşi titlu, în ceea ce priveşte cheltuielile defuncţionare, până la o limită totală de 10 % din creditele exerciţiul financiar respectiv înscriseîn linia din care se face transferul.Cu trei săptămâni înainte de efectuarea transferurilor menţionate la (b) şi (c), Comisia informeazăautoritatea bugetară cu privire la decizia sa. În cazul unor motive bine întemeiate formulate în aceastăperioadă de oricare dintre ramurile autorităţii bugetare, se aplică procedura redată în continuareÎn cazul propunerilor de transferuri de credite referitoare la cheltuielile care rezultă în modobligatoriu din Tratate sau din acte adoptate în temeiul acestora, Consiliul, după consultarea ParlamentuluiEuropean, hotărăşte cu majoritate calificată, în termen de şase săptămâni, cu excepţia cazurilor de urgenţă.Parlamentul European emite un aviz în timp util, pentru a permite Consiliului să ia la cunoştinţă de aceastaşi să hotărască în termenul stabilit. În cazul în care Consiliul nu hotărăşte în acest termen, propunerile detransfer se consideră aprobate.În cazul propunerilor de transfer referitoare la alte cheltuieli decât cele care rezultă în modobligatoriu din Tratate sau din acte adoptate în temeiul acestora, Parlamentul European, după consultareaConsiliului, hotărăşte în termen de şase săptămâni, cu excepţia cazurilor de urgenţă. Consiliul emite unaviz cu majoritate calificată în timp util, pentru a permite Parlamentului European să ia la cunoştinţă deaceasta şi să hotărască în termenul stabilit. În cazul în care nu se ia o decizie în acest termen, propunerilede transfer se consideră aprobate.Propunerile de transfer referitoare atât la cheltuielile care rezultă în mod obligatoriu din Tratatesau din acte adoptate în temeiul acestora, cât şi la alte cheltuieli, se consideră aprobate dacă niciParlamentul European şi nici Consiliul nu au decis altfel în termen de şase săptămâni de la data primiriipropunerilor de transfer de către cele două instituţii. Dacă, în cazul unor asemenea propuneri de transfer,Parlamentul European şi Consiliul reduc propunerea de transfer cu sume diferite, se consideră aprobatcuantumul cel mai mic acceptat de una dintre cele două instituţii. În cazul în care una dintre cele douăinstituţii respinge principiul transferului, acesta nu se mai poate efectua.NOTĂ:Creditele pot fi transferate numai la linii din buget pentru care bugetul a autorizat credite sau care poartăo menţiune simbolică (p.m.). Apoi, creditele corespunzătoare veniturilor alocate pot fi transferate numai dacă acestevenituri sunt utilizate în scopul pentru care sunt alocate.Deciziile cu privire la transferurile destinate să permită utilizarea rezervei pentru împrumuturilecomunitare şi pentru garanţiile de împrumut în beneficiul unor terţe ţări şi a rezervei pentru ajutoare de urgenţăsunt luate de autoritatea bugetară la propunerea Comisiei. Pentru fiecare operaţiune în parte, trebuie prezentată opropunere separată pentru un transfer referitor la utilizarea rezervei prevăzute pentru ajutoarele de urgenţă.Principiul bunei gestionări financiareCreditele bugetare se utilizează în conformitate cu principiul bunei gestionări financiare, adică înconformitate cu principiile economiei, eficienţei şi eficacităţii.Principiul economiei prevede ca resursele utilizate de instituţie pentru desfăşurarea activităţilorsale să fie puse la dispoziţie în timp util, în cantitatea şi la calitatea adecvate şi la cel mai bun preţ.Principiul eficienţei vizează cel mai bun raport între resursele utilizate şi rezultatele obţinute. Principiuleficacităţii vizează îndeplinirea obiectivelor specifice stabilite şi obţinerea rezultatelor scontate.Pentru toate sectoarele de activitate incluse în buget se stabilesc obiective specifice, măsurabile,realizabile, relevante şi datate. Realizarea acestor obiective se monitorizează prin indicatori deperformanţă pentru fiecare activitate, iar fiecare autoritate însărcinată cu efectuarea cheltuielilor transmiteinformaţii autorităţii bugetare în această privinţă. Aceste informaţii sunt furnizate anual şi cel mai târziu îndocumentele care însoţesc proiectul preliminar de buget.Pentru a îmbunătăţi procesul decizional, instituţiile procedează la evaluări ex ante şi ex post,conform orientărilor furnizate de Comisie. Aceste evaluări se aplică tuturor programelor şi activităţilor19