DREPT FISCAL COMUNITAR - Centrul de Studii Europene

Instituţia în cauză informează Parlamentul European şi Consiliul („autoritatea bugetară”) până celtârziu la 15 martie cu privire la decizia de reportare luată şi precizează, pentru fiecare linie bugetară,modul în care criteriile arătate mai sus au fost aplicate pentru fiecare reportare.Creditele plasate în rezervă, precum şi creditele pentru cheltuieli cu personalul nu se pot reporta.Creditele înregistrate în buget pot fi angajate cu efect de la 1 ianuarie, de îndată ce bugetul a fostadoptat în forma finală.În cazul în care bugetul nu a fost adoptat în forma sa finală la deschiderea exerciţiului financiar,art. 273 primul paragraf din Tratatul CE şi art. 178 primul paragraf din Tratatul Euratom se aplicăangajării şi plăţii cheltuielilor care au putut fi înregistrate într-o anumită linie din buget în cadrulexecutării ultimului buget adoptat în mod corespunzător.În acest context, în legătură cu principiul anualităţii este important de reţinut că:(1) Se pot asuma angajamente pe capitole până la maximum un sfert din creditele totale autorizateîn capitolul respectiv pentru exerciţiul financiar anterior, plus o doisprezecime pentru fiecare lună scursă.Plăţile se pot efectua lunar pe capitole până la maximum o doisprezecime din creditele autorizate încapitolul respectiv pentru exerciţiul financiar anterior. Nu se poate depăşi limita creditelor prevăzute înproiectul de buget aflat în pregătire.(2) În cazul în care continuitatea acţiunii Comunităţilor şi nevoile de gestionare necesită acestlucru:(a) Consiliul, hotărând cu majoritate calificată la cererea Comisiei şi după consultareaParlamentului European, poate autoriza simultan două sau mai multe doisprezecimi provizoriiatât pentru angajamente, cât şi pentru plăţi, în plus faţă de cele puse în mod automat ladispoziţie în temeiul Regulamentului;(b) pentru alte cheltuieli decât cele care rezultă în mod necesar din Tratate sau din acte adoptateîn temeiul acestora, se aplică art. 273 al treilea paragraf din Tratatul CE şi art.178 al treileaparagraf din Tratatul Euratom. Doisprezecimile suplimentare se autorizează integral şi nu suntdivizibile.(3) Dacă, pentru un anumit capitol, autorizarea a două sau mai multe doisprezecimi provizoriiacordate în condiţiile şi conform procedurilor arătate anterior nu este suficientă pentru acoperireacheltuielilor necesare în vederea evitării unei discontinuităţi în activitatea Comunităţilor în domeniulacoperit de capitolul în cauză, se poate autoriza în mod excepţional depăşirea sumelor creditelor înscriseîn capitolul corespunzător din bugetul exerciţiului precedent.Totuşi, suma globală a creditelor disponibile în bugetul exerciţiului financiar precedent nu poatefi depăşită în nici un caz.Principiul echilibruluiVeniturile şi creditele pentru plată din buget trebuie să se afle în echilibru, ComunitateaEuropeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, precum şi organismele create de Comunităţi nupot face împrumuturi.Soldul fiecărui exerciţiu financiar se înscrie în bugetul exerciţiului următor ca venit, în cazul unuiexcedent, sau ca alocaţie pentru plată, în cazul unui deficit. Estimările acestor venituri sau credite pentruplată se înregistrează în buget în cursul procedurii bugetare şi printr-o scrisoare rectificativă. Acestea sestabilesc în conformitate cu Regulamentul Consiliului de punere în aplicare a Deciziei privind sistemulresursele proprii ale Comunităţilor.După prezentarea conturilor pentru fiecare exerciţiu financiar, diferenţele faţă de estimările făcutese înregistrează în bugetul exerciţiului următor cu ajutorul unui buget rectificativ consacrat exclusivacestor diferenţe. În acest caz, proiectul preliminar al bugetului rectificativ trebuie prezentat de Comisie întermen de 15 zile de la prezentarea conturilor provizorii.17