(b) cheltuielile şi veniturile Comunităţii <strong>Europene</strong> a Energiei Atomice.Totodată bugetul înregistrează garanţia operaţiunilor <strong>de</strong> împrumut şi <strong>de</strong> credit efectuate <strong>de</strong>Comunităţi, precum şi plăţile efectuate Fondului <strong>de</strong> Garantare pentru acţiunile externe.Respectarea acestor principii presupune că nu se colectează venituri şi nu se efectuează cheltuieli<strong>de</strong>cât dacă sunt înregistrate într-o linie din buget, apoi nu se poate angaja sau ordonanţa nici o cheltuială înplus faţă <strong>de</strong> creditele autorizate, iar nici o alocaţie nu poate fi înregistrată în buget dacă nu corespun<strong>de</strong>unei cheltuieli consi<strong>de</strong>rate necesară. Dobânzile generate <strong>de</strong> fondurile care sunt proprietatea Comunităţilor<strong>Europene</strong> se înregistrează în buget ca venituri diverse.Principiul anualităţiiCreditele înregistrate în buget se autorizează pentru un exerciţiu financiar care începe la 1 ianuarieşi se încheie la 31 <strong>de</strong>cembrie. Bugetul conţine credite diferenţiate, formate din credite <strong>de</strong> angajament şicredite pentru plată, şi credite nediferenţiate. Creditele <strong>de</strong> angajament acoperă costurile totale aleangajamentelor juridice asumate în cursul exerciţiului financiar curent, iar creditele pentru plată acoperăplăţi efectuate pentru onorarea angajamentelor juridice asumate în cursul exerciţiului financiar curentşi/sau al exerciţiilor financiare anterioare.Veniturile unui exerciţiu financiar se înregistrează în contabilitate pentru exerciţiul financiar pebaza sumelor încasate în cursul exerciţiului financiar. Totuşi, resursele proprii ale lunii ianuarie aurmătorului exerciţiu financiar pot fi plătite în avans, conform Regulamentului Consiliului <strong>de</strong> punere înaplicare a Deciziei privind sistemul resurselor proprii ale Comunităţilor.Înregistrările referitoare la resursele proprii provenite din taxa pe valoarea adăugată, resurselesuplimentare bazate pe produsul naţional brut (PNB) şi alte contribuţii financiare pot fi adaptate înconformitate cu regulamentul menţionat.Creditele autorizate pentru un anumit exerciţiu financiar pot fi utilizate numai pentru acoperireacheltuielilor angajate şi plătite în exerciţiul financiar în cauză şi pentru acoperirea sumelor datorate pentruangajamente din exerciţiile financiare anterioare. Angajamentele se înregistrează în contabilitate pe bazaangajamentelor juridice asumate până la 31 <strong>de</strong>cembrie, sub rezerva angajamentelor globale şi aacordurilor <strong>de</strong> finanţare care se înregistrează în contabilitate pe baza angajamentelor bugetare asumatepână la 31 <strong>de</strong>cembrie.Plăţile se înregistrează în contabilitatea unui exerciţiu financiar pe baza plăţilor efectuate <strong>de</strong>contabilul şef până cel târziu la data <strong>de</strong> 31 <strong>de</strong>cembrie a exerciţiului în cauză. Creditele care nu au fostutilizate până la sfârşitul exerciţiului financiar pentru care au fost înregistrate se anulează; totuşi, ele pot fireportate, numai pentru exerciţiul financiar următor, printr-o <strong>de</strong>cizie adoptată <strong>de</strong> instituţia în cauză pânăcel târziu la 15 februarie.Pentru creditele <strong>de</strong> angajament ale creditelor diferenţiate şi pentru creditele nediferenţiate încăneangajate la închi<strong>de</strong>rea exerciţiului financiar se pot reporta:(a) sumele corespunzătoare creditelor <strong>de</strong> angajament pentru care au fost finalizate până la 31<strong>de</strong>cembrie cea mai mare parte a etapelor pregătitoare din procedura <strong>de</strong> angajare. Sumele încauză pot fi apoi angajate până la data <strong>de</strong> 31 martie a exerciţiului următor;(b) sumele care sunt necesare în cazul în care autoritatea legislativă a adoptat un act <strong>de</strong> bază înultimul trimestru al exerciţiului financiar, iar Comisia nu a putut angaja până la 31<strong>de</strong>cembriecreditele prevăzute în acest scop în buget.Pentru creditele <strong>de</strong> plată a creditelor diferenţiate se pot reporta sumele necesare pentru acoperireaangajamentelor existente sau a angajamentelor legate <strong>de</strong> creditele <strong>de</strong> angajament reportate, dacă crediteleprevăzute pentru liniile relevante din bugetul pentru exerciţiul financiar următor nu acoperă nevoile.Instituţia în cauză utilizează mai întâi creditele autorizate pentru exerciţiul financiar în curs şi nu utilizeazăcreditele reportate înainte <strong>de</strong> epuizarea primelor credite.Creditele nediferenţiate care corespund unor obligaţii contractate în mod corespunzător laînchi<strong>de</strong>rea exerciţiului financiar se reportează automat numai pentru exerciţiul financiar următor.16
Instituţia în cauză informează Parlamentul European şi Consiliul („autoritatea bugetară”) până celtârziu la 15 martie cu privire la <strong>de</strong>cizia <strong>de</strong> reportare luată şi precizează, pentru fiecare linie bugetară,modul în care criteriile arătate mai sus au fost aplicate pentru fiecare reportare.Creditele plasate în rezervă, precum şi creditele pentru cheltuieli cu personalul nu se pot reporta.Creditele înregistrate în buget pot fi angajate cu efect <strong>de</strong> la 1 ianuarie, <strong>de</strong> îndată ce bugetul a fostadoptat în forma finală.În cazul în care bugetul nu a fost adoptat în forma sa finală la <strong>de</strong>schi<strong>de</strong>rea exerciţiului financiar,art. 273 primul paragraf din Tratatul CE şi art. 178 primul paragraf din Tratatul Euratom se aplicăangajării şi plăţii cheltuielilor care au putut fi înregistrate într-o anumită linie din buget în cadrulexecutării ultimului buget adoptat în mod corespunzător.În acest context, în legătură cu principiul anualităţii este important <strong>de</strong> reţinut că:(1) Se pot asuma angajamente pe capitole până la maximum un sfert din creditele totale autorizateîn capitolul respectiv pentru exerciţiul financiar anterior, plus o doisprezecime pentru fiecare lună scursă.Plăţile se pot efectua lunar pe capitole până la maximum o doisprezecime din creditele autorizate încapitolul respectiv pentru exerciţiul financiar anterior. Nu se poate <strong>de</strong>păşi limita creditelor prevăzute înproiectul <strong>de</strong> buget aflat în pregătire.(2) În cazul în care continuitatea acţiunii Comunităţilor şi nevoile <strong>de</strong> gestionare necesită acestlucru:(a) Consiliul, hotărând cu majoritate calificată la cererea Comisiei şi după consultareaParlamentului European, poate autoriza simultan două sau mai multe doisprezecimi provizoriiatât pentru angajamente, cât şi pentru plăţi, în plus faţă <strong>de</strong> cele puse în mod automat ladispoziţie în temeiul Regulamentului;(b) pentru alte cheltuieli <strong>de</strong>cât cele care rezultă în mod necesar din Tratate sau din acte adoptateîn temeiul acestora, se aplică art. 273 al treilea paragraf din Tratatul CE şi art.178 al treileaparagraf din Tratatul Euratom. Doisprezecimile suplimentare se autorizează integral şi nu suntdivizibile.(3) Dacă, pentru un anumit capitol, autorizarea a două sau mai multe doisprezecimi provizoriiacordate în condiţiile şi conform procedurilor arătate anterior nu este suficientă pentru acoperireacheltuielilor necesare în ve<strong>de</strong>rea evitării unei discontinuităţi în activitatea Comunităţilor în domeniulacoperit <strong>de</strong> capitolul în cauză, se poate autoriza în mod excepţional <strong>de</strong>păşirea sumelor creditelor înscriseîn capitolul corespunzător din bugetul exerciţiului prece<strong>de</strong>nt.Totuşi, suma globală a creditelor disponibile în bugetul exerciţiului financiar prece<strong>de</strong>nt nu poatefi <strong>de</strong>păşită în nici un caz.Principiul echilibruluiVeniturile şi creditele pentru plată din buget trebuie să se afle în echilibru, ComunitateaEuropeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, precum şi organismele create <strong>de</strong> Comunităţi nupot face împrumuturi.Soldul fiecărui exerciţiu financiar se înscrie în bugetul exerciţiului următor ca venit, în cazul unuiexce<strong>de</strong>nt, sau ca alocaţie pentru plată, în cazul unui <strong>de</strong>ficit. Estimările acestor venituri sau credite pentruplată se înregistrează în buget în cursul procedurii bugetare şi printr-o scrisoare rectificativă. Acestea sestabilesc în conformitate cu Regulamentul Consiliului <strong>de</strong> punere în aplicare a Deciziei privind sistemulresursele proprii ale Comunităţilor.După prezentarea conturilor pentru fiecare exerciţiu financiar, diferenţele faţă <strong>de</strong> estimările făcutese înregistrează în bugetul exerciţiului următor cu ajutorul unui buget rectificativ consacrat exclusivacestor diferenţe. În acest caz, proiectul preliminar al bugetului rectificativ trebuie prezentat <strong>de</strong> Comisie întermen <strong>de</strong> 15 zile <strong>de</strong> la prezentarea conturilor provizorii.17
- Page 1: Ionel Bostan- Profesor universitar
- Page 4 and 5: Capitolul 4Analiza normelor şi pra
- Page 6 and 7: LISTĂ DE ACRONIMEAELS - Asociaţia
- Page 8 and 9: Capitolul 1CONCEPTE PRIVIND DREPTUL
- Page 10 and 11: În privinţa tratatelor şi actelo
- Page 12 and 13: comportamentelor şi legislaţiilor
- Page 14 and 15: domenii Consiliul UE acţionează d
- Page 18 and 19: Principiul unităţii de contBugetu
- Page 20 and 21: care implică cheltuieli semnificat
- Page 22 and 23: • prudenţei (parţial, deoarece
- Page 24 and 25: Proiectul de buget este modificat p
- Page 26 and 27: Comisia comunică cu fiecare dintre
- Page 28 and 29: 2.4.2. Cheltuielile 16Cheltuielile
- Page 30 and 31: 2.4.3. Dezechilibrul bugetar la niv
- Page 32 and 33: financiar, această reformă făcâ
- Page 34 and 35: 3. Principiul anualităţiiPrincipi
- Page 36 and 37: 1. la 1 iulie: fiecare instituţie
- Page 38 and 39: TVA - 7.258(44,2)15.219(54,2)27.440
- Page 40 and 41: • Credite de funcţionare, regrup
- Page 42 and 43: • creşterea cheltuielilor a fost
- Page 44 and 45: • Administraţie: acoperă cheltu
- Page 46 and 47: Capitolul 3POLITICA FISCALĂ A STAT
- Page 48 and 49: • acordarea unor deduceri persona
- Page 50 and 51: mobilitatea forţei de muncă în s
- Page 52 and 53: Capitolul 4ANALIZA NORMELOR ŞI PRA
- Page 54 and 55: statele membre trebuie să stabilea
- Page 56 and 57: În ceea ce priveşte uleiurile min
- Page 58 and 59: OECD - practici fiscale considerate
- Page 60 and 61: NOTĂ:Companiile nou înfiinţate s
- Page 62 and 63: Privitor la Capitolul 16 - “Într
- Page 64 and 65: datora taxa aferentă în România,
- Page 66 and 67:
♦ venitul obţinut din lichidarea
- Page 68 and 69:
Implicarea statului pe acest plan c
- Page 70 and 71:
4.7.3. Convenţii şi directive viz
- Page 72 and 73:
2. să excepteze profitul distribui
- Page 74 and 75:
Restituirea impozitului. Nediscrimi
- Page 76 and 77:
În mod cert, fezabilitatea unei as
- Page 78 and 79:
Remarcăm faptul că în cazul Rom
- Page 80 and 81:
Impozitul pe venitul societăţii a
- Page 82 and 83:
‣ Primele directe de export - se
- Page 84 and 85:
Pentru a fi eficace, investitorul a
- Page 86 and 87:
cadrul căreia se remarcă industri
- Page 88 and 89:
5.4.2. Zone economice specialeSub a
- Page 90 and 91:
Valoarea exporturilor realizată î
- Page 92 and 93:
Procesul integrării României în
- Page 94 and 95:
avantajelor competitive trebuie să
- Page 96 and 97:
globale. 144 Implementarea cu succe
- Page 98 and 99:
BIBLIOGRAFIE[Selectivă]1. BÂRSAN,
- Page 100 and 101:
44. IORDAN, MARIOARA;CHILIAN, MIHAE
- Page 102 and 103:
83. PRISECARU, PETRE Piaţa unică
- Page 104:
130. *** www.mie.ro131. *** www.inf