DREPT FISCAL COMUNITAR - Centrul de Studii Europene

Consiliul UE şi Parlamentul European exercită puterea de a adopta legislaţia UE pe baza a treiproceduri: consultativă; de cooperare; de codecizie. Caracteristicile acestor proceduri sunt prezentate maijos.Procedurile Uniunii Europene de adoptare a legislaţieiInstituţiaProceduraconsultativăProcedura decooperareProcedura deco-decizieComisiaEuropeanăpropunelegislaţiapropune legislaţiapropune legislaţiaConsiliul UEParlamentulUEaprobă saurespingepropunereaare rolconsultativa) aprobă cumajoritateacalificatăamendamenteleParlamentuluib) respinge cuunanimitate devoturiamendamenteleParlamentuluiPoate faceamendamente lapropunere, dar nu a redrept de vetoaprobă sau respingepropunereaa) aprobăpropunerea directsau cuamendamenteb) respingepropunerea.Are drept de veto.[Sursa: Th. Stolojan, op. cit., p. 89]La înfiinţarea Comunităţilor Europene, Consiliul UE avea aproape întreaga putere de a emitelegislaţia UE. Treptat, Parlamentul European a fost împuternicit cu atribuţii lărgite, ajungând să fie pepicior de egalitate cu Consiliul UE, atunci când domeniul pentru care se emite legislaţia se încadrează înprocedura de codecizie. În cadrul acestei proceduri, Consiliul UE şi Parlamentul European pot adoptalegislaţia UE numai dacă ajung la un consens asupra acesteia. Tratatul este cel care precizează proceduraprin care se adoptă legislaţia.În prezent, cele mai multe dintre propunerile de legislaţie, adoptate de către Consiliul UE cumajoritatea calificată de voturi, intră în procedura de codecizie (politicile privind piaţa internă, protecţiaconsumatorilor, mediul, cercetarea, reţelele transeuropene). Procedura consultativă se menţine pentrupolitica agricolă comună, politicile fiscale, sociale, politica externă şi de securitate comună etc.În politica externă şi de securitate comună şi în politica din domeniul afacerilor interne şi alcooperării judiciare, UE foloseşte metoda interguvernamentală şi nu metoda comunităţii. În aceste13