Anul IX nr. 1

APÃRAREA NBC 15/2008Riscuri ºi ameninþãriRISCURI ªI AMENINÞÃRI CBRNÎN MEDIUL INTERNAÞIONAL ªI INTERNMaior Gheorghe MITRICÃCentrul de Pregãtire pentru Apãrare NBC ,,Muscel”Mediul internaþional actual poatefi caracterizat ca instabil ºiimprevizibil, ameninþãrile fiindmultidirecþionale ºi multidimensionale. Se manifestãsimultan tendinþa de control ºi reducere astocurilor de muniþii CBRN cu cea de proliferare aacestora prin diversificare/modernizare sau achiziþionareadirectã sau indirectã de tehnologii,echipamente ºi materiale CBRN.Riscuri ºi ameninþãri globale ºiregionale- unele delimitãri conceptualeÎn dezbaterile iniþiate în cercurileexperþilor ºi în conþinutul unor studii de securitate,se întâlneºte tot mai des, în ultima perioadã,expresia consacratã de ameninþãri ºi riscuri globale.În aceastã catalogare se încadreazã categoriidiverse, precum:Iriscuri ºi ameninþãri generate de spectrulºi efectele încãlzirii globale, de macroexpansiuneaeconomicã nesistematizatã ºi necontrolatã ori de oviitoare penurie globalã de resurse energetice ;Iriscuri ºi ameninþãri generate defenomenul migraþiei ilegale (care, în contextulreducerii distanþelor ºi comprimãrii unor spaþii,datoritã globalizãrii, tinde sã confere unor fluxuriregionale o tendinþã cvasiglobalã);Iriscuri ºi ameninþãri generate de activitãþiale unor reþele transnaþionale de crimã organizatã(care tind, de asemenea, sã depãºeascã proporþiileunor continente sau spaþii geograficerestrânse);Iriscuri ºi ameninþãri generate de tendinþade extindere la scarã globalã a unor reþeleteroriste;Iriscuri ºi ameninþãri generate de proliferareaarmelor de distrugere în masã, îndeosebicele bazate pe utilizarea tehnologiilor nucleare.O primã precizare se impune, privitor ladelimitarea noþional-conceptualã a riscurilor ºiameninþãrilor. Doctrina Naþionalã a Informaþiilorpentru Securitate, document adoptat de cãtreConsiliul Suprem de Apãrare a þãrii în ºedinþa din23 iunie 2004, defineºte factorii de risc (pentrusecuritatea naþionalã) drept ,,situaþii, împrejurãri,elemente, condiþii sau conjuncturi interneºi externe, uneori dublate ºi de acþiune, care determinãsau favorizeazã materializarea uneiameninþãri (la adresa securitãþii naþionale) înfuncþie de vulnerabilitatea determinatã, generândefecte de insecuritate”, aceºtia fiind menþionaþi înstrategii de securitate ºi în alte documente.În continuare, doctrina defineºte ameninþarea(la adresa securitãþii naþionale) ca o serie de,,capacitãþi, strategii, intenþii, planuri cepotenþeazã un pericol la adresa atributelor fundamentalesau calitãþilor existenþiale ale statului(român), a bazei economice a societãþii, a ordiniiconstituþionale, a drepturilor ºi libertãþilor fundamentaleale cetãþenilor”.Ameninþãrile se pot materializa prin atitudini,gesturi, acte, fapte care creeazã (conduc la)stãri de dezechilibru ºi instabilitate ºi genereazãstãri de pericol. Ameninþãrile pot fi identificate înraport cu natura (politicã, economicã, militarã,socialã, de mediu), forma (atitudini, gesturi, fapte,evenimente, fenomene, acþiuni umane), stadiul(latente, posibile, probabile, iminente) sau tipullor (fãþiºe, mascate, mixte, violente, nonviolente).Se observã cã, în delimitarea factorilor derisc, sunt aduse în prim-plan, cu precãdere, elementelede ordin material (situaþii, împrejurãri,conjuncturi). Astfel, riscurile intervin ca o stare defapt, relaþie sau evoluþie a acestora, potenþatã deanumite disfuncþii, vulnerabilitãþi sau (în anumitecazuri, în mod excepþional) de o succesiune deacþiuni ºi activitãþi în care intervin ºi factorisubiectivi, ce pot genera efecte de insecuritate sau40