Raportul Curții de Conturi asupra administrării și întrebuințării ...

însoţită de calcule de deviz, aprobate şi expertizate în modul stabilit, care ar fi permis apreciereacostului integral real al lucrărilor respective. Agenţia Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului a eliberat permisiunea de executare alucrărilor paralel cu proiectarea şi expertizarea lor, fapt ce a determinat situaţia că nici pînă înprezent nu există documentaţia de proiect elaborată şi expertizată regulamentar, precum şi nu existăun deviz general de cheltuieli, ceea ce nu permite determinarea costului real al lucrărilor deconstrucţie, precum şi a volumului de lucrări necesare pentru finalizarea acestui obiectiv, nefiindposibilă confirmarea costului final de deviz al lucrărilor de construcţie. Serviciul de Stat pentru Verificarea şi Expertizarea Proiectelor şi Construcţiilor arecomandat documentaţia de proiect şi devizul general care conţinea unele sume neargumentate(107,1 mil. lei) şi exagerate (67 mil. lei), ceea ce a determinat riscul de aplicare neconformă acosturilor pentru lucrările de construcţie a liniei de cale ferată şi, respectiv, de utilizare neconformăa mijloacelor financiare, costul iniţial de deviz al construcţiei fiind în sumă totală de 832,1 mil. lei. Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru nu a asigurat executarea integrală a acţiunilor învederea procurării terenurilor din proprietatea privată în proprietatea statului, înregistrarea acestoraîn Registrul bunurilor imobile, autentificarea contractelor, formarea şi înregistrarea terenurilorparcelate ca urmare a amplasării obiectivului „Linia de cale ferată Cahul-Giurgiuleşti” şi perfectăriimaterialelor de modificare a destinaţiei terenurilor. Ca rezultat, pînă la momentul actual, nu sîntîntocmite documentele respective referitor la atribuirea terenurilor pentru construcţia obiectivuluidat. Nesoluţionarea conformă şi în termen a situaţiei privind terenurile a condiţionat cheltuielisuplimentare şi iraţionale în legătură cu a) necesitatea operării modificărilor în documentaţia deproiect, preponderent din cauza schimbării direcţiei tronsonului (1,3 mil. lei), b) demontarea şimontarea ulterioară a liniei de cale ferată pe o altă axă (2,0 mil. lei) şi cu c) lucrările de atribuire şiorganizare a procesului de procurare a terenurilor rămase nefolosite pentru construcţia liniei (0,2mil. lei). Ca rezultat al neperfectării materialelor de modificare a destinaţiei terenurilor preconizatepentru construcţia liniei de cale ferată „Cahul-Giurgiuleşti”, nu s-a asigurat compensarea de cătreCFM la bugetul de stat a pierderilor cauzate de excluderea terenurilor din categoriile de terenuri cudestinaţie agricolă şi ale fondului silvic, estimate la sumă totală de peste 119,7 mil. lei. Modul stabilit de alocare a mijloacelor bugetare pentru majorarea capitalului social al CFM,precum şi necalificarea CFM drept autoritate contractantă pentru efectuarea achiziţiilor publice,conform prevederilor legale, a permis acesteia să nu aplice procedurile de achiziţii publice lacontractarea lucrărilor de construcţie a liniei de cale ferată „Cahul-Giurgiuleşti”. Totodată, lipsa deprudenţă, manifestată de CFM la perfectarea documentelor în legătură cu o singură licitaţie publicăpentru achiziţia de bunuri materiale necesare construcţiei, a avut drept urmare suportarea unorcheltuieli suplimentare în sumă totală de 1,7 mil. lei. Existenţa deficienţelor la executarea lucrărilor de construcţie a liniei de cale ferată „Cahul-Giurgiuleşti” a generat exagerări şi majorări ale valorii lucrărilor în sumă de aproximativ 22,0 mil.lei (inclusiv: Asociaţia Republicană de Stat pentru Protecţia Solurilor – 8,2 mil. lei; filiala CFMColoana Mecanizată nr. 15 – 7,1 mil. lei; S.A. „Aqua Prut” – 3,8 mil. lei; S.R.L. „Construm” – 0,9mil. lei; Secţia de întreţinere a căii ferate nr. 3 – 0,8 mil. lei etc.). Urmare lucrărilor necalitative executate la construcţia terasamentului, în rezultatulinundaţiilor din vara anului 2010, au fost efectuate lucrări şi suportate cheltuielile respective, în94