III.2.5. Proiectul <strong>de</strong> susţinere a Programului în sectorul drumurilor pentru perioada<strong>de</strong>rulării Proiectului (2007-2010)Rezumat:Proiectul <strong>de</strong> susţinere a Programului în sectorul drumurilor reprezintă un suport direct pentruimplementarea Strategiei infrastructurii transportului terestru pe anii 2008-2017 12 , acesta urmîndsă fie finanţat prin intermediul a trei Acorduri separate <strong>de</strong> credit semnate între RepublicaMoldova, pe <strong>de</strong> o parte, şi AID, BERD şi BEI, pe <strong>de</strong> altă parte. Astfel, creditarea totală careurma a fi primită <strong>de</strong> la cei trei donatori urma să constituie (prima tranşă) în sumă echivalentul acirca 48,7 mil. dol. SUA, la rata medie <strong>de</strong> schimb valabilă pînă la <strong>de</strong>mararea PSPSD (primajumătate a anului 2007). Ulterior, în aceste scopuri au fost preconizate surse conform Acordului<strong>de</strong> grant încheiat cu AID – 725,0 mii dol. SUA şi Acordului <strong>de</strong> grant cu Comisia Europeană (încadrul Facilităţii <strong>de</strong> Investiţii pentru Vecinătate) – 12,0 mil euro.Perioada <strong>de</strong> implementare a Proiectului, stabilită în Acordul <strong>de</strong> implementare a PSPSD esteprimul semestru al anului 2007 – al doilea semestru al anului 2011.Constatările auditului: Nivelul redus <strong>de</strong> <strong>de</strong>bursare şi valorificare a mijloacelor creditare. Astfel, din toate surseledisponibile <strong>de</strong> finanţare (113,2 mil. dol.SUA), MTID, prin intermediul Î.S. „ASD”, a asiguratabsorbţia a numai 33,2% din resurse. Acest fapt poate genera prece<strong>de</strong>nte referitor la realizareatermenului <strong>de</strong> implementare a Proiectului, fapt ce relevă necesitatea fortificării capacităţilorinstituţionale ale autorităţilor responsabile <strong>de</strong> implementarea Proiectului, precum şi aresponsabilizării <strong>de</strong> către acestea a executorilor <strong>de</strong> lucrări în cadrul Proiectului. Tergiversarea <strong>de</strong> către Comitetul <strong>de</strong> evaluare din cadrul Î.S. „ ASD” a procesului <strong>de</strong><strong>de</strong>semnare a cîştigătorilor licitaţiei <strong>de</strong> achiziţionare a lucrărilor <strong>de</strong> reabilitare a drumurilor a condusla anularea <strong>de</strong> către creditorii externi (Banca Mondială, BERD) a unei tranşe a creditelor în sumătotală <strong>de</strong> 20,3 mil. euro. Totodată, din contul împrumutului acordat <strong>de</strong> BERD în sumă <strong>de</strong> 30 mil.euro nu s-a efectuat nici o <strong>de</strong>bursare, iar grantul în sumă <strong>de</strong> 12,0 mil.euro acordat <strong>de</strong> către ComisiaEuropeană nu a fost valorificat. Costurile pentru reabilitarea reţelei rutiere urmau să <strong>de</strong>ţină o pon<strong>de</strong>re <strong>de</strong> circa 90% dinresursele Proiectului, fiind planificate 90,99%, real executarea constituind 83,4%. Î.S. „ASD” nu areuşit să reabiliteze 2 din 3 porţiuni <strong>de</strong> drumuri selectate, fiind reabilitaţi 14,2 km din 57,1 kmpreconizaţi. Comitetul <strong>de</strong> supraveghere al PSPSD, <strong>de</strong> la constituirea lui şi pînă la momentul efectuăriiauditului, s-a convocat doar o singură dată. De asemenea, acesta n-a examinat şi n-a aprobatrapoartele semestriale şi anuale privind evaluarea implementării Proiectului, n-a prezentatsemestrial în adresa Guvernului rapoartele şi procesele-verbale ale şedinţelor Comitetului <strong>de</strong>supraveghere.12 Hotărârea Guvernului nr.85 din 01.02.2008 „Cu privire la aprobarea Strategiei infrastructurii transportului terestru peanii 2008-2017”.90
Concluzii:Deşi autorităţile publice centrale responsabile <strong>de</strong> implementarea Proiectului <strong>de</strong> susţinere aProgramului în sectorul drumurilor au obţinut anumite rezultate, valorificarea fondurilor externepre<strong>de</strong>stinate implementării acestuia înregistrează un nivel scăzut. În aceste condiţii obiectivulpropus al Proiectului <strong>de</strong> a reduce costurile transportului rutier pentru utilizatorii drumurilor dinRepublica Moldova, prin îmbunătăţirea condiţiilor/stării şi calităţii reţelei <strong>de</strong> drumuri, precum şi amodului <strong>de</strong> administrare a drumurilor, la momentul actual, nu poate fi consi<strong>de</strong>rat realizat pentruperioada aferentă <strong>de</strong>sfăşurării.Recomandări Parlamentului:Să solicite Guvernului, prin intermediul Comitetului <strong>de</strong> supraveghere a Proiectului <strong>de</strong> susţinerea Programului în sectorul drumurilor:• intensificarea supravegherii şi monitorizării implementării Proiectului, cu luarea <strong>de</strong>ciziilorcorespunzătoare referitor la nivelul scăzut <strong>de</strong> <strong>de</strong>bursare şi valorificare a fondurilor externe laimplementarea Proiectului.91
- Page 1 and 2:
Aprobatprin Hotărîrea Curţii de
- Page 3 and 4:
III.1.2. Î.S. ,,CRIS ,,Registru”
- Page 5 and 6:
CTT - Centrul tehnic şi transportD
- Page 7 and 8:
Cuvînt înainteCurţii de Conturi
- Page 9 and 10:
Capitolul IV - prezintă sinteza re
- Page 11 and 12:
neregularităţi şi discrepanţe c
- Page 13 and 14:
grafic aprobat (01.07.2011), astfel
- Page 15 and 16:
CAPITOLUL I. Managementul finanţel
- Page 17 and 18:
Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 19 and 20:
În acelaşi timp, la 27 tipuri de
- Page 21 and 22:
faţă de prevederi. Se menţioneaz
- Page 23 and 24:
Se atestă o atitudine superficial
- Page 25 and 26:
efectuării controalelor, cu examin
- Page 27 and 28:
Referitor la administrarea scutiril
- Page 29 and 30:
II.1.3. Datoria publică, garanţii
- Page 31 and 32:
II.1.4. Utilizarea mijloacelor fina
- Page 33 and 34:
II.1.4.2. Consiliul Superior al Mag
- Page 35 and 36:
Concluzii:Neverificarea şi neimpli
- Page 37 and 38:
Aspectele problematice şi de incer
- Page 39 and 40: speciale solduri de mijloace băne
- Page 41 and 42: Autoritatea contractantă, neexecut
- Page 43 and 44: Managementul achiziţiilor publice
- Page 45 and 46: Două colegii n-au asigurat înregi
- Page 47 and 48: A G R I C U L T U R ĂII.1.4.10. Mi
- Page 49 and 50: T R A N S P O R TII.1.4.11. Ministe
- Page 51 and 52: Valoarea de bilanţ a lucrărilor d
- Page 53 and 54: finală a caselor construite, precu
- Page 55 and 56: Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 57 and 58: legislaţiei fiscale” al Registru
- Page 59 and 60: II. 1.6. Utilizarea mijloacelor des
- Page 61 and 62: cu suma de 200,0 mii lei, pentru st
- Page 63 and 64: Cu privire la partea de cheltuieli
- Page 65 and 66: mil. lei, ceea ce a determinat majo
- Page 67 and 68: II. 4. Auditul bugetelor unităţil
- Page 69 and 70: activităţii personalului autorit
- Page 71 and 72: ce se exprimă prin: lipsa unei evi
- Page 73 and 74: Nerespectarea prevederilor legale l
- Page 75 and 76: Raportarea repartizării biletelor
- Page 77 and 78: ministerului de resort, această si
- Page 79 and 80: Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 81 and 82: Administratorii întreprinderilor n
- Page 83 and 84: în care este specificat că acesta
- Page 85 and 86: neexecutarea la timp a serviciilor,
- Page 87 and 88: III.2.4. Implementarea Programului
- Page 89: Agenţiei Naţionale Cadastru, Resu
- Page 93 and 94: CAPITOLUL IV. Auditele regularită
- Page 95 and 96: legătură cu transferarea porţiun
- Page 97 and 98: Sistemul de administrare a venituri
- Page 99 and 100: ◦ În anii 2008-2010, de către c
- Page 101 and 102: locaţiune, cu suprafaţa totală d
- Page 103 and 104: IV.4. Gestionarea patrimoniului pub
- Page 105 and 106: IV. 5. Gestionarea patrimoniului pu
- Page 107 and 108: IV.4. S.A. ,,Termocom”RezumatAudi
- Page 109 and 110: CAPITOLUL V. Audite ale performanţ
- Page 111 and 112: Recomandări Parlamentului:• înt
- Page 113 and 114: sumă de 547,0 mii lei, s-au efectu
- Page 115 and 116: Concluzii:Ministerul Culturii nu a
- Page 117 and 118: Cele menţionate la componenta elec
- Page 119 and 120: CAPITOLUL VI. Audite ale sistemelor
- Page 121 and 122: Constatările auditului: Părţile
- Page 123 and 124: Prin Legea nr.140 din 02.07.2010
- Page 125 and 126: Totodată, se atestă nivelul scăz
- Page 127 and 128: epartizate entităţilor din subord
- Page 129: ÎncheierePrezentat Parlamentului