Raportul Curții de Conturi asupra administrării și întrebuințării ...

III.2.4. Implementarea Programului de Stat de creare a cadastrului bunurilor imobileRezumat:În perioada anilor 2008 şi 2009, Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru a beneficiat de alocaţiibugetare în sumă de 88,9 mil. lei şi, respectiv, 49,8 mil. lei, o parte din care au fost destinatepentru componentele Programului de stat de creare a cadastrului bunurilor imobile (în continuare– Programul de stat).Raportul de audit a relevat că autorităţile abilitate, prin actele normative, cu administrareaProgramului de stat nu şi-au onorat sarcinile în modul corespunzător şi în termenele stabilite,ceea ce a determinat admiterea unor iregularităţi şi neconformităţi, care se exprimă prin:- lipsa indicatorilor cantitativi şi calitativi de implementare, susţinuţi de date exacte şidocumente relevante, ce a condiţionat lipsa bazei justificative la solicitarea mijloacelorfinanciare publice necesare pentru implementarea Programului de stat, precum şi lastabilirea termenelor de implementare a acestuia;- nerealizarea acţiunilor privind delimitarea terenurilor proprietate publică în cadrulProgramului de stat;- efectuarea necalitativă a lucrărilor de înregistrare primară masivă a drepturilor asuprabunurilor imobile şi nefinalizarea acestor lucrări în termenele stabilite în Programul destat, admiterea erorilor, lipsa documentelor justificative;- neajustarea valorii evaluate a bunurilor imobile la preţurile de piaţă;- nestabilirea tipului de lucrări, volumului şi valorii acestora (conform tarifelor existente pefiecare tip de lucrări), ceea ce determină riscul suportării cheltuielilor suplimentare dinbugetul de stat.Cu privire la Programului de stat de creare a cadastrului bunurilor imobile:Indicatorii pentru implementarea Programului de stat de creare a cadastrului bunurilor imobile(înregistrarea primară masivă a bunurilor imobile) în anii 2008-2009 nu au fost susţinuţi prindate şi informaţii justificative credibile.În conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr.1030 din 12.10.1998, înregistrarea primară masivă abunurilor imobile pe întreg teritoriul ţării urma a fi încheiată în anul 2010, fiind stabiliţi indicatoriicantitativi privind numărul de bunuri imobile (cu destinaţie locativă, industrială, comercială,agricolă ş.a.), care trebuiau înregistraţi. Potrivit Planului de acţiuni şi volumului de mijloace financiare necesare pentru realizareaProgramului de stat pe anii 2008-2011, s-a stabilit a fi executate lucrări cadastrale şi înregistrăriprimare masive în perioada anilor 2008-2010 la 610 mii de bunuri imobile, inclusiv în anii 2008-2009 – la 450 mii de bunuri imobile. Valoarea lucrărilor preconizate spre executare (finanţate dinbuget) în anii 2008-2011 trebuia să constituie 103,5 mil. lei, inclusiv în anii 2008-2009 – 66,6 mil.lei. Conform informaţiei prezentate auditului de către Agenţie, la baza proiectelor de hotărîri aleGuvernului nu au stat date veridice (exacte), prezentate de AAPL, despre numărul real al imobilelor87