Orhei – 6,8 mil. lei; Anenii Noi – 3,9 mil. lei; Cimişlia – 3,0 mil. lei; Ungheni – 2,5 mil. lei;Călăraşi – 1,3 mil. lei. Neexercitarea corespunzătoare a atribuţiilor <strong>de</strong> către direcţiile generale finanţe, precum şilipsa unui mecanism <strong>de</strong> evaluare a bazei impozabile în procesul bugetar au avut ca impactdiminuarea capacităţii <strong>de</strong> mobilizare a veniturilor proprii. Urmare acţiunilor <strong>de</strong> verificare, au fost constatate abateri <strong>de</strong> la legalitate şi regularitate, careau condus la nestabilirea, neevi<strong>de</strong>nţierea şi neîncasarea în cuantumul şi la termenele prevăzute <strong>de</strong>lege a unor venituri bugetare în sumă totală <strong>de</strong> 5,7 mil. lei. În această ordine <strong>de</strong> i<strong>de</strong>i, se constată:◦ În mun.Bălţi nu este elaborat un mecanism privind <strong>de</strong>falcările în bugetul local dinprofitul net al întreprin<strong>de</strong>rilor municipale. La elaborarea statutelor a 20 <strong>de</strong> întreprin<strong>de</strong>rimunicipale, primăria mun. Bălţi, ca fondator al acestora, nu a asigurat respectareapreve<strong>de</strong>rilor legale referitor la inclu<strong>de</strong>rea în statutul întreprin<strong>de</strong>rilor a aspectelor privindcota-parte şi metoda <strong>de</strong> repartizare a profitului net în bugetul local. Ca urmare, bugetulmun.Bălţi a ratat venituri în sumă totală <strong>de</strong> 1,9 mil. lei.◦ Măsurile întreprinse <strong>de</strong> către primăria Bălţi pentru conformarea ratei impozitelor şitaxelor locale <strong>de</strong> la prestarea serviciilor <strong>de</strong> transport auto <strong>de</strong> călători pe teritoriulmunicipiului s-au dovedit a fi neeficiente. Deşi au fost întreprinse măsuri în ve<strong>de</strong>reaconformării cotelor impozitelor şi taxelor locale la cele aprobate prin Decizia CMB, inclusivprin intermediul IFS pe mun.Bălţi, toţi agenţii economici care au prestat servicii <strong>de</strong> transportauto <strong>de</strong> călători, cu autoturisme cu capacitatea <strong>de</strong> pînă la 8 locuri (taxi), au ignorat <strong>de</strong>ciziarespectivă, calcularea bazei impozabile fiind efectuată la un tarif redus pentru o unitate <strong>de</strong>transport, ceea ce a lipsit bugetul municipal <strong>de</strong> venituri estimate la suma <strong>de</strong> 0,6 mil. lei.◦ Lipsa unui mecanism eficient <strong>de</strong> monitorizare a amplasării obiectelor <strong>de</strong> publicitate,precum şi a controlului corespunzător din partea AAPL din mun. Bălţi <strong>asupra</strong> legalităţii<strong>de</strong>sfăşurării activităţii comerciale <strong>de</strong> către agenţii economici, a generat diminuareanejustificată a resurselor financiare ale bugetului municipal cu suma totală <strong>de</strong> 0,4 mil. lei.◦ CMB şi primăria mun.Bălţi nu au asigurat o administrare a<strong>de</strong>cvată a veniturilor <strong>de</strong> laarenda/locaţiunea patrimoniului public. Lipsa unui control eficient <strong>asupra</strong> corectitudiniicalculelor plăţii pentru arendă/locaţiune a condiţionat ratarea veniturilor la bugetulmunicipal în sumă totală <strong>de</strong> 0,2 mil. lei.◦ AAPL din raionul Cimişlia nu au întreprins toate măsurile întru încasarea taxeipentru patenta <strong>de</strong> întreprinzător, veniturile neîncasate din această sursă fiind estimate lasuma <strong>de</strong> 0,6 mil. lei. Nu au fost calculate şi încasate regulamentar plăţile pentru folosireaterenurilor proprietate publică, ceea ce a cauzat venituri ratate în sumă totală <strong>de</strong> 0,2 mil. lei.Cu privire la cheltuielile bugetelor UAT În procesul <strong>de</strong> elaborare şi aprobare a angajamentelor <strong>de</strong> cheltuieli, unele AAPL nu aurespectat preve<strong>de</strong>rile legale. Prin urmare:◦ AAPL din raionul Orhei, în rezultatul planificării incorecte a cheltuielilor ce ţin <strong>de</strong>asigurarea activităţii unităţilor <strong>de</strong> personal din cadrul autorităţilor administraţiei publicelocale, au majorat nejustificat volumul cheltuielilor pentru asigurarea activităţii personaluluiautorităţilor administraţiei publice locale <strong>de</strong> nivelul al doilea (pus în relaţii pe anul 2010) cusuma totală <strong>de</strong> 1,0 mil lei, totodată fiind micşorat volumul cheltuielilor pentru asigurarea68
activităţii personalului autorităţilor administraţiei publice locale <strong>de</strong> nivelul întîi cu 0,4 mil.lei.◦ AAPL din raionul Anenii Noi au efectuat planificarea unor cheltuieli pentruîntreţinerea instituţiilor din domeniul învăţămîntului, fără confirmarea prin documentele şicalculele corespunzătoare a cheltuielilor pentru reparaţii capitale şi a rezervelor pentrucheltuielile în legătură cu majorarea tarifelor la gazele naturale, ca urmare fiind admisămajorarea neargumentată a cheltuielilor pentru 3 licee teoretice cu suma <strong>de</strong> 2,6 mil. lei.Cazuri <strong>de</strong> nerespectare a planificării unor cheltuieli pentru retribuirea muncii au fostevi<strong>de</strong>nţiate în raionul Floreşti. La executarea părţii <strong>de</strong> cheltuieli, unele AAPL nu au reuşit să menţină cheltuielile efectiveîn limitele maxime aprobate, conform preve<strong>de</strong>rilor legale. Astfel, numai adoptarea <strong>de</strong> către CMB a<strong>de</strong>ciziilor privind acordarea compensaţiilor pentru energia termică, fără indicarea sursei <strong>de</strong>acoperire a costului realizării acestora, a generat <strong>de</strong>păşirea planului rectificat pentru achitareacompensaţiilor, la situaţia din 01.01.2010, cu 10,2 mil. lei şi, la 01.01.2011 – cu 3,4 mil. lei, ceea cea <strong>de</strong>terminat formarea unor datorii creditoare neasigurate cu suport financiar, inclusiv 5,3 mil. lei –cu termenul <strong>de</strong> prescripţie expirat, care la început <strong>de</strong> an nu au fost raportate. Nu au reuşitmenţinerea cheltuielilor în limitele aprobate şi unii executori secundari <strong>de</strong> buget din raionul AneniiNoi. AAPL din raioanele auditate şi mun.Bălţi nu au asigurat respectarea legislaţiei în stabilireadrepturilor salariale ale personalului angajat, fapt ce a dus la efectuarea unor plăţi necuvenite însumă totală <strong>de</strong> 2,0 mil. lei, inclusiv: Călăraşi (643,5 mii lei), Cimişlia (269,5 mii lei), Donduşeni(137,3 mii lei), Drochia (130,1 mii lei) etc. Prin urmare, contabilitatea DÎTS a CMB nu a asiguratun management contabil pru<strong>de</strong>nt, ca rezultat fiind admisă gestionarea frauduloasă a banilor publicipentru cheltuielile privind remunerarea muncii, care s-a soldat cu cheltuieli neregulamentare însumă totală <strong>de</strong> 648,5 mii lei. În cadrul verificărilor efectuate <strong>asupra</strong> modului <strong>de</strong> acordare a diferitor compensaţii păturilorsocial-vulnerabile ale populaţiei au fost i<strong>de</strong>ntificate nereguli şi abateri <strong>de</strong> la normele legale, maisemnificative fiind următoarele exemple:◦ DASPF a Consiliului raional Orhei a stabilit şi a achitat compensaţia pentru călătoriiîn transportul auto comun/urban în sumă totală <strong>de</strong> 1,3 mil. lei, în lipsa documentelorconfirmative <strong>de</strong> atribuire a gradului <strong>de</strong> invaliditate, precum şi <strong>de</strong> atribuire a solicitanţilor lacategoria <strong>de</strong> beneficiari ai compensaţiei.◦ Lipsa unor politici clare, precum şi a unui control intern corespunzător <strong>asupra</strong>modului <strong>de</strong> acordare păturilor social-vulnerabile a compensaţiei la energia termică înperioada rece a anilor 2007-2010 a cauzat încălcări grave ale disciplinei financiare, ceea ces-a soldat cu cheltuieli neregulamentare din contul bugetului mun.Bălţi în sumă totală <strong>de</strong> 0,9mil. lei.◦ Ca rezultat al ignorării normelor legale la distribuirea ajutorului umanitar persoanelorcare au suferit în urma calamităţilor naturale, AAPL din raionul Ungheni au admisdistribuirea a 63,1% (0,5 mil. lei) din ajutorul umanitar altor categorii <strong>de</strong> beneficiari.◦ Ca urmare a unei gestionări frauduloase a mijloacelor financiare publice şi abuzuriloradmise <strong>de</strong> către persoanele cu funcţii <strong>de</strong> răspun<strong>de</strong>re ale DGASPF a Consiliului raional69
- Page 1 and 2:
Aprobatprin Hotărîrea Curţii de
- Page 3 and 4:
III.1.2. Î.S. ,,CRIS ,,Registru”
- Page 5 and 6:
CTT - Centrul tehnic şi transportD
- Page 7 and 8:
Cuvînt înainteCurţii de Conturi
- Page 9 and 10:
Capitolul IV - prezintă sinteza re
- Page 11 and 12:
neregularităţi şi discrepanţe c
- Page 13 and 14:
grafic aprobat (01.07.2011), astfel
- Page 15 and 16:
CAPITOLUL I. Managementul finanţel
- Page 17 and 18: Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 19 and 20: În acelaşi timp, la 27 tipuri de
- Page 21 and 22: faţă de prevederi. Se menţioneaz
- Page 23 and 24: Se atestă o atitudine superficial
- Page 25 and 26: efectuării controalelor, cu examin
- Page 27 and 28: Referitor la administrarea scutiril
- Page 29 and 30: II.1.3. Datoria publică, garanţii
- Page 31 and 32: II.1.4. Utilizarea mijloacelor fina
- Page 33 and 34: II.1.4.2. Consiliul Superior al Mag
- Page 35 and 36: Concluzii:Neverificarea şi neimpli
- Page 37 and 38: Aspectele problematice şi de incer
- Page 39 and 40: speciale solduri de mijloace băne
- Page 41 and 42: Autoritatea contractantă, neexecut
- Page 43 and 44: Managementul achiziţiilor publice
- Page 45 and 46: Două colegii n-au asigurat înregi
- Page 47 and 48: A G R I C U L T U R ĂII.1.4.10. Mi
- Page 49 and 50: T R A N S P O R TII.1.4.11. Ministe
- Page 51 and 52: Valoarea de bilanţ a lucrărilor d
- Page 53 and 54: finală a caselor construite, precu
- Page 55 and 56: Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 57 and 58: legislaţiei fiscale” al Registru
- Page 59 and 60: II. 1.6. Utilizarea mijloacelor des
- Page 61 and 62: cu suma de 200,0 mii lei, pentru st
- Page 63 and 64: Cu privire la partea de cheltuieli
- Page 65 and 66: mil. lei, ceea ce a determinat majo
- Page 67: II. 4. Auditul bugetelor unităţil
- Page 71 and 72: ce se exprimă prin: lipsa unei evi
- Page 73 and 74: Nerespectarea prevederilor legale l
- Page 75 and 76: Raportarea repartizării biletelor
- Page 77 and 78: ministerului de resort, această si
- Page 79 and 80: Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 81 and 82: Administratorii întreprinderilor n
- Page 83 and 84: în care este specificat că acesta
- Page 85 and 86: neexecutarea la timp a serviciilor,
- Page 87 and 88: III.2.4. Implementarea Programului
- Page 89 and 90: Agenţiei Naţionale Cadastru, Resu
- Page 91 and 92: Concluzii:Deşi autorităţile publ
- Page 93 and 94: CAPITOLUL IV. Auditele regularită
- Page 95 and 96: legătură cu transferarea porţiun
- Page 97 and 98: Sistemul de administrare a venituri
- Page 99 and 100: ◦ În anii 2008-2010, de către c
- Page 101 and 102: locaţiune, cu suprafaţa totală d
- Page 103 and 104: IV.4. Gestionarea patrimoniului pub
- Page 105 and 106: IV. 5. Gestionarea patrimoniului pu
- Page 107 and 108: IV.4. S.A. ,,Termocom”RezumatAudi
- Page 109 and 110: CAPITOLUL V. Audite ale performanţ
- Page 111 and 112: Recomandări Parlamentului:• înt
- Page 113 and 114: sumă de 547,0 mii lei, s-au efectu
- Page 115 and 116: Concluzii:Ministerul Culturii nu a
- Page 117 and 118: Cele menţionate la componenta elec
- Page 119 and 120:
CAPITOLUL VI. Audite ale sistemelor
- Page 121 and 122:
Constatările auditului: Părţile
- Page 123 and 124:
Prin Legea nr.140 din 02.07.2010
- Page 125 and 126:
Totodată, se atestă nivelul scăz
- Page 127 and 128:
epartizate entităţilor din subord
- Page 129:
ÎncheierePrezentat Parlamentului