Raportul Curții de Conturi asupra administrării și întrebuințării ...

II.1.4.7. Instituţiile de învăţămînt superior subordonate Ministerului EducaţieiRezumatAuditele regularităţii la unele instituţii de învăţămînt superior subordonate MEau constatat existenţa neregularităţilor şi încălcărilor legislaţiei, care au fost condiţionate denerespectarea regulilor generale de reglementare a contabilităţii, precum şi de nivelul scăzut alresponsabilizării angajaţilor fiecărei entităţi în ce priveşte exercitarea atribuţiilor şicompetenţelor la planificarea, utilizarea şi raportarea mijloacelor publice şi a patrimoniului destat.Constatările auditului:Referitor la executarea veniturilor şi cheltuielilor Pentru finanţarea a 11 instituţii de învăţămînt superior subordonate Ministerului Educaţiei aufost alocate mijloace în sumă totală de 682,2 mil. lei, inclusiv la componenta de bază – 320,3 mil.lei, şi la mijloace speciale - 361,9 mil. lei. Lipsa unei monitorizări conforme a condiţionat neîncasarea de către unele instituţii deînvăţămînt superior a veniturilor preponderent de la studiile pe bază de contract, de la darea înlocaţiune/arendă şi de la plata pentru cazare în cămine în sumă totală de 23,6 mil. lei şi, respectiv,formarea datoriilor debitoare în sumă de 20,7 mil. lei.lei. Unele instituţii auditate nu au contabilizat datoriile debitoare la venituri în sumă de 1,8 mil. Planificarea, executarea şi raportarea cheltuielilor s-au efectuat cu abateri de la cadrul legal,fiind admise cheltuieli neprevăzute în legea bugetară anuală în sumă de 4,9 mil. lei. S-a admisutilizarea contrar destinaţiei a mijloacelor speciale în sumă de 113,9 mii lei. Cheltuielile efectuate pentru reparaţiile capitale în sumă de 972,6 mii lei nu au fost trecuteregulamentar la majorarea valorii iniţiale a clădirilor. La 3 instituţii de învăţămînt superior s-au efectuat cheltuieli neregulamentare la capitolulretribuirea muncii în sumă de 291,8 mii lei, prin stabilirea suplimentelor, sporurilor şi plăţilor cucaracter stimulator din contul mijloacelor speciale. În anul 2010, cinci instituţii de învăţămînt superior auditate au exmatriculat 1079 destudenţi. Cheltuielile calculate estimativ pentru instruirea acestora constituie 12,1 mil. lei. La acestsubiect, se remarcă prezenţa în Contractul-tip aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 923 din04.09.2001 a unor clauze privind restituirea la buget a cheltuielilor pentru instruire în cazulexmatriculării, neaplicabile din momentul aprobării lor pînă în prezent.Referitor la situaţia patrimonială, achiziţiile publice şi la veridicitatea raportării S-a constatat neînregistrarea la organele cadastrale a unor imobile în valoare de 12,9 mil. lei,neevaluarea şi nereflectarea în bilanţul contabil a valorii terenurilor transmise în folosinţă cusuprafaţa de 97,4 ha, precum şi neînregistrarea în Registrul bunurilor imobile a terenurilor cusuprafaţa de 58,1 ha.42