E D U C A Ţ I EII.1.4.6. Ministerul Educaţiei şi unele instituţii din subordineRezumatExecutarea mijloacelor bugetare la Ministerul Educaţiei şi unele instituţii din subordine s-arealizat cu unele abateri şi neregularităţi la utilizarea mijloacelor financiare publice şi lagestionarea patrimoniului public, cum ar fi: nerespectarea disciplinei financiar-bugetare;admiterea <strong>de</strong> supracheltuieli; efectuarea achiziţiilor publice cu abateri <strong>de</strong> la cadrul legal;organizarea ţinerii contabilităţii şi raportării financiare cu unele abateri <strong>de</strong> la cadrul normativlegislativ;neefectuarea inventarierii patrimoniului, utilizarea neconformă a capacităţilor <strong>de</strong>proiect ale căminelor instituţiilor şi blocurilor <strong>de</strong> studii etc.Referitor la executarea veniturilor şi regularitatea cheltuielilor Pentru finanţarea bugetului Ministerului Educaţiei au fost alocate mijloace în sumă totală <strong>de</strong>1587,4 mil. lei, inclusiv la: componenta <strong>de</strong> bază - 1055,5 mil. lei, componenta mijloace speciale -455,5 mil. lei, fonduri speciale - 35,3 mil. lei, proiecte finanţate din surse externe - 38,9 mil. lei, şidin fondul <strong>de</strong> rezervă - 2,2 mil. lei. Lipsa unei monitorizări conforme şi controlul intern nea<strong>de</strong>cvat <strong>asupra</strong> formării şi utilizăriiregulamentare a mijloacelor speciale au condiţionat neîncasarea veniturilor în sumă <strong>de</strong> 38,0 mil. leişi, respectiv, formarea datoriilor <strong>de</strong>bitoare în sumă <strong>de</strong> 80,2 mil. lei (70,1 mii lei - cu termenul <strong>de</strong>achitare expirat). Au fost admise cheltuieli cu <strong>de</strong>păşirea limitelor precizate în sumă <strong>de</strong> 1,1 mil. lei şi s-auformat datorii <strong>de</strong>bitoare şi creditoare cu termenul <strong>de</strong> prescripţie expirat la capitolul cheltuieli însume, respectiv, <strong>de</strong> 371,5 mii lei şi 29,5 mii lei.Referitor la achiziţiile publice Managementul achiziţiilor publice în cadrul ME este însoţit <strong>de</strong> nereguli, care au impactnegativ <strong>asupra</strong> efectuării unor procurări <strong>de</strong> bunuri în condiţii <strong>de</strong> economicitate. Nu sînt elaborate planuri trimestriale şi anuale <strong>de</strong> achiziţii şi nu este asigurată publicareaanunţurilor <strong>de</strong> intenţie; nu se eliberează recipise operatorilor economici; nu sînt întocmite înprezenţa ofertanţilor procesele-verbale <strong>de</strong> <strong>de</strong>schi<strong>de</strong>re a ofertelor.40
Autoritatea contractantă, neexecutînd preve<strong>de</strong>rile regulamentare 6 , a tergiversat cu 655 <strong>de</strong>zile executarea contractului privind achiziţionarea Sistemului informaţional automatizat „Registrul<strong>de</strong> Stat al Educaţiei” în condiţiile stabilite în documentele <strong>de</strong> licitaţie şi nu a valorificat mijloacele însumă <strong>de</strong> 5,0 mil. lei.Referitor la gestionarea şi administrarea patrimoniului <strong>de</strong> stat, inclusiv la unele întreprin<strong>de</strong>ri alcăror fondator este Ministerul Educaţiei Entitatea nu a asigurat <strong>de</strong>limitarea, evaluarea şi înregistrarea regulamentară a bunurilorimobile şi drepturilor <strong>asupra</strong> lor la organele cadastrale teritoriale şi în evi<strong>de</strong>nţa contabilă. În listabunurilor imobile proprietate a statului nu au fost incluse terenuri cu suprafaţa totală <strong>de</strong> 405,0 ha,transmise în folosinţă pentru 35 <strong>de</strong> instituţii <strong>de</strong> învăţămînt auditate, şi unele clădiri în valoare <strong>de</strong> 1,8mil. lei. În aceste circumstanţe, persistă riscul <strong>de</strong> neasigurare a integrităţii patrimoniului <strong>de</strong> stat. Nu au fost întocmite, împreună cu autorităţile publice locale, actele <strong>de</strong> primire-predare pe 26<strong>de</strong> obiecte nefinalizate în valoare totală <strong>de</strong> 51,4 mil. lei, a căror construcţie urma să continue dinmijloacele bugetelor locale. Cu <strong>de</strong>rogare <strong>de</strong> la preve<strong>de</strong>rile Hotărîrii Guvernului nr.1019 din 13.09.2007, ministerul timp<strong>de</strong> peste 3 ani nu a reorganizat Întreprin<strong>de</strong>rea <strong>de</strong> Stat Centrul Ştiinţific, Metodic şi Editorial„Univers Pedagogic” prin absorbţia Întreprin<strong>de</strong>rii <strong>de</strong> Stat <strong>de</strong> Producţie şi Comerţ „Didactica”.Referitor la evi<strong>de</strong>nţa contabilă, sistemul <strong>de</strong> control intern şi audit intern Bilanţul executării bugetului autorităţilor/instituţiilor publice la 31.12.2010, generalizat peME, este <strong>de</strong>naturat cu 55,2 mil. lei, inclusiv: cu 48,9 mil. lei – valoarea investiţiilor capitaleexecutate din contul mijloacelor speciale, nereflectată la contul „Fondul pentru <strong>de</strong>zvoltareainstituţiei”; cu 4,9 mil. lei – costul utilajului şi al lucrărilor <strong>de</strong> proiectare a SIA „Registrul <strong>de</strong> Stat alEducaţiei”; cu suma <strong>de</strong> 812,4 mii lei – valoarea mijloacelor fixe şi a inventarului <strong>de</strong> mică valoare,primită regulamentar în cadrul unor proiecte, dar neînregistrată; cu suma uzurii mijloacelor fixe <strong>de</strong>303,6 mii lei, precum şi cu suma <strong>de</strong> 598,3 mii lei – activul nematerial (Sistemul automatizat <strong>de</strong>prelucrare a datelor), transmis în cadrul unui proiect şi neînregistrat regulamentar <strong>de</strong> către Agenţia<strong>de</strong> Evaluare şi Examinare. Pe parcursul a 2 ani nu au asigurat inventarierea bunurilor materiale, surselor băneşti, actelor<strong>de</strong> studii, care se află la balanţa aparatului central al ME, precum şi a <strong>de</strong>contărilor cu diferiţi<strong>de</strong>bitori şi creditori.6 Hotărîrea Guvernului nr.1424 din 22.12.2004 „Cu privire la realizarea Programului prezi<strong>de</strong>nţial „SALT” (cu modificărileulterioare).Hotărîrea Guvernului nr.270 din 13.03.2007 „Cu privire la aprobarea Concepţiei sistemului informaţional educaţional” (cumodificările ulterioare).41
- Page 1 and 2: Aprobatprin Hotărîrea Curţii de
- Page 3 and 4: III.1.2. Î.S. ,,CRIS ,,Registru”
- Page 5 and 6: CTT - Centrul tehnic şi transportD
- Page 7 and 8: Cuvînt înainteCurţii de Conturi
- Page 9 and 10: Capitolul IV - prezintă sinteza re
- Page 11 and 12: neregularităţi şi discrepanţe c
- Page 13 and 14: grafic aprobat (01.07.2011), astfel
- Page 15 and 16: CAPITOLUL I. Managementul finanţel
- Page 17 and 18: Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 19 and 20: În acelaşi timp, la 27 tipuri de
- Page 21 and 22: faţă de prevederi. Se menţioneaz
- Page 23 and 24: Se atestă o atitudine superficial
- Page 25 and 26: efectuării controalelor, cu examin
- Page 27 and 28: Referitor la administrarea scutiril
- Page 29 and 30: II.1.3. Datoria publică, garanţii
- Page 31 and 32: II.1.4. Utilizarea mijloacelor fina
- Page 33 and 34: II.1.4.2. Consiliul Superior al Mag
- Page 35 and 36: Concluzii:Neverificarea şi neimpli
- Page 37 and 38: Aspectele problematice şi de incer
- Page 39: speciale solduri de mijloace băne
- Page 43 and 44: Managementul achiziţiilor publice
- Page 45 and 46: Două colegii n-au asigurat înregi
- Page 47 and 48: A G R I C U L T U R ĂII.1.4.10. Mi
- Page 49 and 50: T R A N S P O R TII.1.4.11. Ministe
- Page 51 and 52: Valoarea de bilanţ a lucrărilor d
- Page 53 and 54: finală a caselor construite, precu
- Page 55 and 56: Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 57 and 58: legislaţiei fiscale” al Registru
- Page 59 and 60: II. 1.6. Utilizarea mijloacelor des
- Page 61 and 62: cu suma de 200,0 mii lei, pentru st
- Page 63 and 64: Cu privire la partea de cheltuieli
- Page 65 and 66: mil. lei, ceea ce a determinat majo
- Page 67 and 68: II. 4. Auditul bugetelor unităţil
- Page 69 and 70: activităţii personalului autorit
- Page 71 and 72: ce se exprimă prin: lipsa unei evi
- Page 73 and 74: Nerespectarea prevederilor legale l
- Page 75 and 76: Raportarea repartizării biletelor
- Page 77 and 78: ministerului de resort, această si
- Page 79 and 80: Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 81 and 82: Administratorii întreprinderilor n
- Page 83 and 84: în care este specificat că acesta
- Page 85 and 86: neexecutarea la timp a serviciilor,
- Page 87 and 88: III.2.4. Implementarea Programului
- Page 89 and 90: Agenţiei Naţionale Cadastru, Resu
- Page 91 and 92:
Concluzii:Deşi autorităţile publ
- Page 93 and 94:
CAPITOLUL IV. Auditele regularită
- Page 95 and 96:
legătură cu transferarea porţiun
- Page 97 and 98:
Sistemul de administrare a venituri
- Page 99 and 100:
◦ În anii 2008-2010, de către c
- Page 101 and 102:
locaţiune, cu suprafaţa totală d
- Page 103 and 104:
IV.4. Gestionarea patrimoniului pub
- Page 105 and 106:
IV. 5. Gestionarea patrimoniului pu
- Page 107 and 108:
IV.4. S.A. ,,Termocom”RezumatAudi
- Page 109 and 110:
CAPITOLUL V. Audite ale performanţ
- Page 111 and 112:
Recomandări Parlamentului:• înt
- Page 113 and 114:
sumă de 547,0 mii lei, s-au efectu
- Page 115 and 116:
Concluzii:Ministerul Culturii nu a
- Page 117 and 118:
Cele menţionate la componenta elec
- Page 119 and 120:
CAPITOLUL VI. Audite ale sistemelor
- Page 121 and 122:
Constatările auditului: Părţile
- Page 123 and 124:
Prin Legea nr.140 din 02.07.2010
- Page 125 and 126:
Totodată, se atestă nivelul scăz
- Page 127 and 128:
epartizate entităţilor din subord
- Page 129:
ÎncheierePrezentat Parlamentului