II.1.4.4 Curtea <strong>de</strong> Apel Chişinău, Curtea <strong>de</strong> Apel Bălţi şi Curtea <strong>de</strong> Apel EconomicăRezumat:Auditele efectuate la cele trei Curţi <strong>de</strong> Apel atestă (i) neregularităţi la efectuarea achiziţiilorpublice, exprimate prin organizarea nea<strong>de</strong>cvată a activităţii grupurilor <strong>de</strong> lucru pentru achiziţii,precum şi a supravegherii executării contractelor; (ii) nivelul scăzut <strong>de</strong> administrare apatrimoniului, nefiind asigurată în toate cazurile respectarea modului <strong>de</strong> înregistrare a drepturilorpatrimoniale şi <strong>de</strong> ţinere a evi<strong>de</strong>nţei contabile; (iii) aspecte problematice şi <strong>de</strong> incertitudine laevi<strong>de</strong>nţa şi raportarea taxei <strong>de</strong> stat, care se motivează prin imperfecţiunea cadrului legal cevizează acest capitol. Întru îmbunătăţirea funcţionării sistemului <strong>de</strong> management financiar şicontrol intern, sînt necesare: asigurarea ţinerii conforme a evi<strong>de</strong>nţei contabile, corectînd situaţiaprivind mijloacele fixe şi obiectele <strong>de</strong> mică valoare şi scurtă durată, precum şi privind situaţia<strong>de</strong>contărilor; reglementarea modului <strong>de</strong> administrare şi monitorizare continuă a masei <strong>de</strong>bitoare<strong>de</strong>puse la contul bancar curent <strong>de</strong> cheltuieli mandatate al instituţiilor, precum şi a utilizăriiconforme a acesteia; revizuirea actualului cadru juridic <strong>de</strong>partamental ce reglementează taxa <strong>de</strong>stat, în ve<strong>de</strong>rea unei eventuale soluţionări a situaţiei <strong>de</strong> neracordare a etapelor <strong>de</strong> calculare,încasare, evi<strong>de</strong>nţă şi raportare a acesteia.Constatările auditului: În anul 2010, Curtea <strong>de</strong> Apel Chişinău, Curtea <strong>de</strong> Apel Bălţi şi Curtea <strong>de</strong> Apel Economică,în calitate <strong>de</strong> autorităţi contractante, au admis unele abateri <strong>de</strong> la normele legale ce reglementeazădomeniul achiziţiilor publice, fapt ce a condiţionat efectuarea şi raportarea <strong>de</strong> achiziţii publice cuîncălcarea actelor normative şi legislative, precum şi ne<strong>de</strong>punerea garanţiilor <strong>de</strong> bună execuţie aunor contracte <strong>de</strong> achiziţii publice. Nerespectarea normelor <strong>de</strong> efectuare a inventarierii, <strong>de</strong> ţinere a evi<strong>de</strong>nţei contabile şi <strong>de</strong>raportare financiară a condiţionat nereguli şi erori, care au afectat semnificativ corectitudinearaportării financiare şi celei patrimoniale. Astfel, efectuarea neregulamentară a inventarieriibunurilor a cauzat unele situaţii <strong>de</strong> neluare la evi<strong>de</strong>nţă, <strong>de</strong> neatribuire şi <strong>de</strong> <strong>de</strong>contare incorectă aunor bunuri. Nu sînt înregistrate la organul cadastral imobilele amplasate în mun. Chişinău,str.Teilor 4, în valoare totală <strong>de</strong> 6337,0 mii lei. Neefectuarea inventarierii soldurilor, neprofitarea <strong>de</strong> reglementările referitoare l<strong>asupra</strong>vegherea administratorului, nestabilirea limitei <strong>de</strong> termen rezonabil şi a mecanismului <strong>de</strong>disponibilizare a mijloacelor intrate temporar în posesia instanţei <strong>de</strong> ju<strong>de</strong>cată (mijloacelemandatate) au <strong>de</strong>terminat acumularea soldului în valoare <strong>de</strong> 450,9 mii lei, care reprezintă masa<strong>de</strong>bitoare a persoanelor juridice aflate în proces <strong>de</strong> insolvabilitate, acumulată pe parcursul anilor2001-2010. Modul <strong>de</strong> evi<strong>de</strong>nţa şi <strong>de</strong> raportare a taxei <strong>de</strong> stat (sursa <strong>de</strong> venit la bugetul <strong>de</strong> stat) nu<strong>de</strong>termină prezenţa exhaustivă şi relevantă a datelor raportate, ceea ce sporeşte riscul plenitudiniiîncasării integrale a acesteia la bugetul <strong>de</strong> stat. Actualul cadru juridic <strong>de</strong>partamental cereglementează taxa <strong>de</strong> stat este ambiguu şi nu reglementează atribuţiile şi responsabilităţile laetapele <strong>de</strong> calculare, încasare, evi<strong>de</strong>nţă şi raportare a acesteia.Concluzii:36
Aspectele problematice şi <strong>de</strong> incertitudine la evi<strong>de</strong>nţa şi raportarea taxei <strong>de</strong> stat în cadrul Curţilor<strong>de</strong> Apel auditate, care se motivează prin imperfecţiunea cadrului legal ce vizează acest capitol;neverificarea sistematică a corectitudinii încasării taxei <strong>de</strong> stat, precum şi a trecerii ei în termen şiintegral la buget, prezintă un risc pentru corectitudinea calculării şi plenitudinea încasării acesteiala bugetul <strong>de</strong> stat, ceea ce impune examinarea situaţiei la compartimentul taxa <strong>de</strong> stat, pentru oeventuală revizuire a actualului cadru juridic privind plenitudinea încasării, evi<strong>de</strong>nţei şi raportării,prin prisma eficienţei acumulărilor la buget.Recomandări Parlamentului:Să solicite Guvernului, în comun cu autorităţile <strong>de</strong> competenţă:• elaborarea şi înaintarea propunerilor <strong>de</strong> rigoare privind înlăturarea imperfecţiunilorcadrului legal ce vizează evi<strong>de</strong>nţa şi raportarea taxei <strong>de</strong> stat;• exercitarea cu regularitate a atribuţiilor privind verificarea sistematică a corectitudiniiîncasării taxei <strong>de</strong> stat, precum şi a trecerii ei în termen şi integral la buget;• stabilirea mecanismelor eficiente <strong>de</strong> monitorizare a <strong>administrării</strong> patrimoniului public, cuasigurarea respectării modului <strong>de</strong> înregistrare a drepturilor patrimoniale.37
- Page 1 and 2: Aprobatprin Hotărîrea Curţii de
- Page 3 and 4: III.1.2. Î.S. ,,CRIS ,,Registru”
- Page 5 and 6: CTT - Centrul tehnic şi transportD
- Page 7 and 8: Cuvînt înainteCurţii de Conturi
- Page 9 and 10: Capitolul IV - prezintă sinteza re
- Page 11 and 12: neregularităţi şi discrepanţe c
- Page 13 and 14: grafic aprobat (01.07.2011), astfel
- Page 15 and 16: CAPITOLUL I. Managementul finanţel
- Page 17 and 18: Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 19 and 20: În acelaşi timp, la 27 tipuri de
- Page 21 and 22: faţă de prevederi. Se menţioneaz
- Page 23 and 24: Se atestă o atitudine superficial
- Page 25 and 26: efectuării controalelor, cu examin
- Page 27 and 28: Referitor la administrarea scutiril
- Page 29 and 30: II.1.3. Datoria publică, garanţii
- Page 31 and 32: II.1.4. Utilizarea mijloacelor fina
- Page 33 and 34: II.1.4.2. Consiliul Superior al Mag
- Page 35: Concluzii:Neverificarea şi neimpli
- Page 39 and 40: speciale solduri de mijloace băne
- Page 41 and 42: Autoritatea contractantă, neexecut
- Page 43 and 44: Managementul achiziţiilor publice
- Page 45 and 46: Două colegii n-au asigurat înregi
- Page 47 and 48: A G R I C U L T U R ĂII.1.4.10. Mi
- Page 49 and 50: T R A N S P O R TII.1.4.11. Ministe
- Page 51 and 52: Valoarea de bilanţ a lucrărilor d
- Page 53 and 54: finală a caselor construite, precu
- Page 55 and 56: Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 57 and 58: legislaţiei fiscale” al Registru
- Page 59 and 60: II. 1.6. Utilizarea mijloacelor des
- Page 61 and 62: cu suma de 200,0 mii lei, pentru st
- Page 63 and 64: Cu privire la partea de cheltuieli
- Page 65 and 66: mil. lei, ceea ce a determinat majo
- Page 67 and 68: II. 4. Auditul bugetelor unităţil
- Page 69 and 70: activităţii personalului autorit
- Page 71 and 72: ce se exprimă prin: lipsa unei evi
- Page 73 and 74: Nerespectarea prevederilor legale l
- Page 75 and 76: Raportarea repartizării biletelor
- Page 77 and 78: ministerului de resort, această si
- Page 79 and 80: Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 81 and 82: Administratorii întreprinderilor n
- Page 83 and 84: în care este specificat că acesta
- Page 85 and 86: neexecutarea la timp a serviciilor,
- Page 87 and 88:
III.2.4. Implementarea Programului
- Page 89 and 90:
Agenţiei Naţionale Cadastru, Resu
- Page 91 and 92:
Concluzii:Deşi autorităţile publ
- Page 93 and 94:
CAPITOLUL IV. Auditele regularită
- Page 95 and 96:
legătură cu transferarea porţiun
- Page 97 and 98:
Sistemul de administrare a venituri
- Page 99 and 100:
◦ În anii 2008-2010, de către c
- Page 101 and 102:
locaţiune, cu suprafaţa totală d
- Page 103 and 104:
IV.4. Gestionarea patrimoniului pub
- Page 105 and 106:
IV. 5. Gestionarea patrimoniului pu
- Page 107 and 108:
IV.4. S.A. ,,Termocom”RezumatAudi
- Page 109 and 110:
CAPITOLUL V. Audite ale performanţ
- Page 111 and 112:
Recomandări Parlamentului:• înt
- Page 113 and 114:
sumă de 547,0 mii lei, s-au efectu
- Page 115 and 116:
Concluzii:Ministerul Culturii nu a
- Page 117 and 118:
Cele menţionate la componenta elec
- Page 119 and 120:
CAPITOLUL VI. Audite ale sistemelor
- Page 121 and 122:
Constatările auditului: Părţile
- Page 123 and 124:
Prin Legea nr.140 din 02.07.2010
- Page 125 and 126:
Totodată, se atestă nivelul scăz
- Page 127 and 128:
epartizate entităţilor din subord
- Page 129:
ÎncheierePrezentat Parlamentului