Raportul Curții de Conturi asupra administrării și întrebuințării ...

II.1.4.3. Ministerul Justiţiei şi unele instituţii din subordineRezumat:Verificările efectuate în cadrul auditului la Ministerul Justiţiei şi unele instituţii din subordine aurelevat existenţa mai multor iregularităţi şi neconformităţi ce ţin de cerinţele unice şi demecanismul de reglementare a contabilităţii şi raportării financiare, de gestionarea mijloacelorfinanciare, administrarea patrimoniului public, precum şi a unor probleme în materie delegislaţie. Lipsa unei metodologii de stabilire a tarifelor pentru serviciile prestate contra plată, înspecial a celor de aplicare a apostilei, precum şi neţinerea evidenţei statistice a serviciilorprestate şi a evidenţei analitice a cheltuielilor reale la acordarea acestor servicii afecteazăgestionarea conformă a mijloacelor speciale.Neefectuarea pe parcursul întregii perioade de activitate a Departamentului de Executare ainventarierii soldurilor mijloacelor băneşti depozitate de oficiile de executare la conturilecurente, precum şi nereglementarea termenelor de păstrare a acestor mijloace, în special amijloacelor bugetare, relevă posibile condiţii de apariţie a riscului de neasigurare a integrităţiiacestora sau de achitări neconforme.Constatările auditului: Nivelul neregulamentar al ţinerii evidenţei contabile a influenţat corectitudinea, veridicitateaşi plenitudinea evidenţei contabile şi a raportării financiare. Neefectuarea inventarierii anuale în strictă conformitate cu cerinţele regulamentare a cauzatnecorespunderea datelor situaţiei patrimoniale raportate, real existente şi celei înregistrate înevidenţa contabilă a ministerului şi a entităţilor din subordine, condiţionînd raportarea defectuoasăprivind patrimoniul administrat, cu riscul neasigurării integrităţii acestuia. În aspectul dat, semenţionează înregistrarea în evidenţa contabilă a unui imobil cu suprafaţa de 742,5 m 2 , fărăvaloarea de bilanţ, şi neînregistrarea drepturilor asupra terenurilor proprietate publică cu suprafaţade circa 5,98 ha, aferente imobilelor administrate de Ministerul Justiţiei. Neregulile privind constituirea, încasarea, utilizarea şi raportarea mijloacelor speciale aucauzat denaturarea datelor raportate, comparativ cu situaţiile reale, atît la venituri, cît şi la cheltuieli,cu 9077,1 mii lei. Totodată, se relevă o situaţie confuză şi nesoluţionată în aspectul cadruluilegislativ-normativ privind perceperea taxei la aplicarea apostilei în temeiul Hotărîrilor Guvernuluiîn lipsa metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciile prestate contra plată, ceea ce a cauzatîn anul 2010 majorarea nejustificată de 2,0-4,0 ori a tarifelor pentru aplicarea apostilei. Monitorizarea neadecvată a procesului de lichidare a Departamentului de Executare acondiţionat admiterea unor neregularităţi în actele de transmitere ale unor oficii de executare,producînd imprecizii la capitolul transmiterea soldurilor de mijloace băneşti şi procedurilorexecutorii; nivelul scăzut al încasării mijloacelor băneşti în beneficiul statului de 7,3%, rămînîndneîncasate la finele anului 2010 în bugetul de stat circa 213,8 mil. lei. Lipsa unor reglementăriprivind evidenţa şi raportarea încasării mijloacelor băneşti (sau în altă formă) în beneficiul statului,precum şi achitării din contul mijloacelor bugetare a datoriilor creditorilor-beneficiari, cu stabilireatermenelor de raportare de către executorii judecătoreşti în condiţiile reformării sistemuluijudecătoresc, va avea impact asupra gradului de cunoaştere de către părţile interesate a situaţieireale la acest capitol.34