Raportul Curții de Conturi asupra administrării și întrebuințării ...

Conform datelor Registrului garanţiilor de stat, la finele anului 2010, soldul garanţiilor de statexterne a constituit 6,4 mil.dol.SUA, nefiind depăşit plafonul stabilit prin legea bugetară anuală (6,4mil.dol.SUA). Potrivit datelor Subregistrului garanţiilor de stat externe, soldul garanţiilor de statexterne se constituie integral din datoria S.A. „Apă-Canal Chişinău” faţă de BERD.Datoria totală a agenţilor economici faţă de bugetul de stat, la 31.12.2010, a constituit 3024,0 mil.lei (înregistrînd o micşorare cu 13,7 mil. lei faţă de anul 2009), din care datoria pentruîmprumuturile recreditate agenţilor economici şi autorităţilor UAT din surse externe şi interne –1291,4 mil. lei. Astfel, imobilizarea continuă de către agenţii economici a mijloacelor provenite dinîmprumuturi publice (3024,0 mil. lei) lipseşte Guvernul de surse semnificative pentru finanţareaunor proiecte vitale de dezvoltare şi, respectiv, generează dezechilibre macrofinanciare.La 31.12.2010, soldul debitorilor garantaţi faţă de Ministerul Finanţelor pentru împrumuturileinterne şi externe acordate constituia 439,04 mil. lei, din care sold expirat - 295,28 mil. lei, sau67,3% .Pe parcursul anului 2010, din contul bugetului de stat au fost dezafectate mijloace financiare pentruonorarea garanţiilor de stat în sumă de 34,0 mil. lei. Concomitent, au fost încasate la buget de ladebitorii garantaţi pentru garanţiile de stat externe mijloace în sumă totală de 53,9 mil. lei.N-au fost întreprinse măsurile necesare faţă de agenţii economici care au admis restanţe laîmprumuturile recreditate, în vederea identificării soluţiilor de rigoare pentru rambursareamijloacelor la bugetul de stat. La finele anului 2010, soldul beneficiarilor recreditaţi constituia1489,0 mil. lei, 78,9 mil.dol.SUA şi 8,4 mil.euro (echivalentul a 2585,0 mil. lei), din care solduldatoriei expirate este de 324,9 mil. lei şi 19,6 mil.dol.SUA. Astfel, în anul 2010, prin aplicareaacestor măsuri, a fost încasată suma de 2,5 mil. lei, care, comparativ cu anul 2009, s-a majorat cu0,2 mil. lei.Concluzii:Datele privind datoria de stat internă şi datoria de stat externă, reflectate în Raportul Guvernuluiprivind executarea bugetului de stat pe anul 2010, corespund informaţiei din Subregistrul datorieide stat interne şi din Subregistrul datoriei de stat externe.Nereglementarea sistemului complex de interconexiune, control şi verificare între nivelurile demanagement al datoriei publice, ca părţi responsabile şi interdependente în procesul demonitorizare şi raportare a datoriei publice, relevă un risc de apariţie a deficienţelor în cadrulraportării situaţiei în domeniul datoriei publice.Recomandări Parlamentului:Să solicite Guvernului:• asigurarea valorificării surselor externe destinate implementării proiectelor investiţionale,precum şi a monitorizării implementării în termen şi utilizării conforme a surselor pentrurealizarea obiectivelor stabilite;• aprobarea Strategiei de management al datoriei de stat şi intensificarea procedurilor derestabilire la bugetul de stat a mijloacelor imobilizate pentru împrumuturile recreditate agenţiloreconomici în perioadele precedente.30