Raportul Curții de Conturi asupra administrării și întrebuințării ...

Referitor la administrarea scutirilor şi facilităţilor vamale La acordarea facilităţilor fiscale şi a înlesnirilor la plata TVA, accizelor şi taxei vamale laimportul mărfurilor pentru anul 2010, suma scutirilor constituie 2997,3 mil. lei, sau 30,7% dinvolumul total al încasărilor drepturilor de import, fiind în creştere cu 485,5 mil. lei (19,3%) faţă deanul 2009. Declaraţiile vamale cu coduri eronate (41 de cazuri) privind regimul vamal au condiţionatscoaterea de sub supraveghere vamală şi punerea în circulaţie liberă a unor active materialedestinate includerii în capitalul social în sumă de 19,6 mil. lei, cu scutiri de plăţi în valoare de 4,3mil. lei. Scutirile la importul de autoturisme şi autovehicule au redus veniturile bugetare cu 234,3mil. lei (7,8%); scutirile de TVA la produsele petroliere introduse pe restul teritoriului RepubliciiMoldova din Portul Internaţional Liber „Giurgiuleşti” – cu 124,2 mil. lei (4,1%); scutirile pentruactivele materiale destinate includerii în capitalul social – cu 284,9 mil. lei (9,5%), sau cu 159,0mil. lei mai mult faţă de anul 2009 etc.Referitor la tranzacţiile efectuate prin rezidenţii zonelor off-shore Potrivit informaţiei statistice a SV, în anul 2010, prin intermediul zonelor off-shore, au fostperfectate 21,2 mii declaraţii de import/export, cu valoarea mărfurilor în vamă de 4,8 miliarde lei,tranzacţiile fiind exercitate prin intermediul firmelor rezidente în zonele off-shore (Panama,Gibraltar, Bahamas, Belize, Seychelles, Puerto Rico, Panama, Uruguay, Insulele Marshal etc.), carecad sub incidenţa Ordinului Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei nr.118din 20.11.2007.Referitor la zonele economice libere În procesul desfăşurării auditului, au fost examinate declaraţiile vamale de plasare în regimvamal „Zona Liberă”, precum şi declaraţiile vamale de încheiere a destinaţiilor respective.Verificarea aleatorie a declaraţiilor vamale la import şi export, perfectate la 2 rezidenţi ai subzonei„Sud Est”, a constatat 7 cazuri de diminuare a valorii facturale a mărfurilor la export aflate în tranzitîn sumă totală de 4,3 mil. lei.Referitor la evidenţa contabilă a veniturilor administrate de către Serviciul Vamal Serviciul Vamal nu a întreprins măsurile necesare pentru a coopera cu Ministerul Finanţelorîn domeniul evidenţei contabile a veniturilor administrate de către organele vamale, fapt care adeterminat neelaborarea normelor unice şi, respectiv, neeliminarea diferenţelor la sumele calculateşi neachitate, precum şi a soldurilor înregistrate pe conturile agenţilor economici. S-au admis denaturări în evidenţa financiară, avînd drept consecinţă raportarea neveridică laMinisterul Finanţelor a costului facilităţilor acordate în anul 2010 la drepturile de import/export cusuma de 384,0 mil. lei; raportarea neveridică a soldurilor creditoare ale agenţilor economici cu 93,5mil. lei; raportarea neveridică cu 50,2 mil. lei a soldului restanţelor contribuabililor faţă de bugetulde stat cu termen mai mare de 6 ani; denaturarea Raportului privind controlul asupra valorii în vamăla mărfurile introduse în regim vamal de import (plasate în liberă circulaţie) cu suma de 286,5 mil.lei.27